Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ�F(xi��n)��,�����}�c���߽��h
���߰������»�����҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�İl(f��)չ�v�̣��������҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�ĬF(xi��n)��,������˱O(ji��n)�����Ȳ���,���Ј���ƽ�����I�L�U�ӄ�,���ИI(y��)�����y�ȴ��Ӱ�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ��ͻ�����},������ˏ����Ј��\�ЙC�ơ������ИI(y��)�O(ji��n)������,�����ƭh(hu��n)����������,�������ИI(y��)��(y��u)�|��I(y��)�Ƚ��h��
Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ�F(xi��n)��,�����}�c���߽��h
�w���,����־��*����־�P,��Ҧ����,���R�o����责����B(t��i)�h(hu��n)�����h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ�h(hu��n)��PPP����,������ 100012��
�h����,������Ժ�߶���ҕΣ�U�U����Ⱦ���ι�����Σ�U�U����Ⱦ���������B(t��i)�������O�����B(t��i)�h(hu��n)�����o����Ҫ����,���Ǵ����Ⱦ���ι��ԑ�(zh��n)����Ҫ����,��Σ�U�U����Ⱦ���ι������������M���Ƅ���Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ����IJ���ጷ�,��Ҳ��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ����˸��ߵ�Ҫ���о�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ��r,������ƶ�—����—�Ј�—�a�I(y��)���Pϵ,����QΣ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���Ј��l(f��)չ�д��ڵĆ��}��������Ҏ(gu��)���a�I(y��)�l(f��)չ,�����䌍���w�U������ʹ��M�h(hu��n)���a�I(y��)�l(f��)չ���PҪ�����Ҫ����,�������Σ�U�U����Ⱦ���ήa�I(y��)֧������������Ҫ�ĬF(xi��n)�����x��
1Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���Ј��F(xi��n)��
1.1 �l(f��)չ�v��
�҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���v���������Ƅӵ��Ј����l(f��)չ�Ěv��,��1995��,���҇������w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η������_,���״Ώķ��Ɍ����漰Σ�U�U��������P���ݡ�1995��2002��,���҇�����������Σ�U�U��̎��̎���b�e—̎��—�ŷŵĘ˜��wϵ,��2003��SARS���l(f��)�������t(y��)���U��h(hu��n)��ϵ�y(t��ng)��ɇ��؛_��[1],��2004��1��,��ԭ���ҭh(hu��n)������ӡ�l(f��)��ȫ��Σ�U�U����t(y��)���U��̎���Oʩ���OҎ(gu��)����,���҇�Σ�U�U��̎���Oʩ�M��ȫ�潨�O�A��,��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�M����ѿ�l(f��)չ�A�Ρ����^��20��İl(f��)չ,���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�Ј����̶������,��Ŀǰ��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�����γ�����������,����I(y��)���w,���Ј��\���İl(f��)չģʽ���¹ڷ�������ı��l(f��)���҇�Σ�U�U��̎������˸��ߵ�Ҫ��,��2020��2��21��,������ƽ����ӛ���������ξֳ���ί�T�����h�����Ҫ“�ӿ��a�R�t(y��)���U�Σ�U�U���ռ�̎���Oʩ����̰�”,���t(y��)��Σ�U�U���ռ�̎���Oʩ�ļӿ콨�O,�����Mһ���Ƅ�Σ�U�U���ИI(y��)������Ҏ(gu��)���l(f��)չ,���ИI(y��)�l(f��)չ���������C,��1.2 ̎��ģʽ�҇���Σ�U�U��̎�����γ����Ե��������������̎��ģʽ����ӏ�Σ�U�U���������,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U�{�I���,��2004��5�£�����Ժӡ�l(f��)��ʩ��Σ�U�U�{�I�S���C�����k����,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U�{�I��I(y��)ͨ�^�S���C�ķ�ʽ�@�ý��I��,���ӿ����҇�Σ�U�U��̎���Oʩ�Ľ��O����һ���r��,��һ���̶��ϴ��M��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�İl(f��)չ,��2011��2018�꣬�҇�Σ�U�U�{�I�S���C�C�l(f��)��rҊ�D1,������2018�����,��ȫ����ʡ�����΅^(q��)��ֱݠ�У��C�l(f��)��Σ�U�U����t(y��)���U����I�S���C��3220��,���c2006��������L��265%,��2018�꣬ȫ��Σ�U�U����t(y��)���U����I��λ�˜��ռ�������̎�������_��10 212�ft/a,�����I��λ���H�ռ�������̎������2697�ft,���c2006��������L��807%��
1.3 �a�I(y��)Ҏ(gu��)ģ�҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)Ҏ(gu��)ģ�_��ǧ�|Ԫ,��̎�ڿ��ٳ��L��,��Ŀǰ���҇�Σ�U�U��a���������^�ߵ����L,������(j��)���Ї��y(t��ng)Ӌ���b2019����(sh��)��(j��),��2011�굽2017�꣬�҇�Σ�U�U��Įa������3431�ft������6937�ft,�����L��102%��Ҋ�D2��,���S���h(hu��n)�������Ƅ��[������ጷţ�Σ�U�U��vʷ�����ͮ��������p�ӯB��,�����Ƅ�Σ�U�U��̎�����Mһ������,���AӋ��2020�꣬�҇�Σ�U�U��a������ͻ�ƃ|��,��Σ�U�U���Ј�Ҏ(gu��)ģ���_��ǧ�|��,��Ŀǰ�����ڸ��,������΅^(q��),��ֱݠ�У�Σ�U�U��̎���Ј������̎������ƥ����r��ͬ��ԭ��Σ�U�U��̎��“���r�R��”“�����r��”“���r����”�ȬF(xi��n)����гʬF(xi��n),������Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չˮƽ���ڲ,�������w���ԣ��҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)��̎�ڮa�I(y��)�������ڵij��L�A��,���l(f��)չ���g�Ͱl(f��)չ?ji��)����^��,��
1.4 �Ј��F(xi��n)��Σ�U�U���ИI(y��)���жȵͣ��ИI(y��)��ُ���ϰ���ӿ�F(xi��n),��“ʮ����”���g,���S���S���C�l(f��)�ř����·ţ�������С����I(y��)�M��Σ�U�U��̎���I��,��Ŀǰ,���҇�99%��Σ�U�U�{�I��I(y��)����I��I(y��)��ȫ��2000���Σ�U�U�{�I��I(y��)ƽ��̎��Ҏ(gu��)ģ�H��2�ft,���֞���̎������1�ft���µ�С��I(y��)���҇�Σ�U�U�{�I��I(y��)�I��ǰ10������I(y��)�Ј����~����ռ���ʃH��6.8%,�����w�ʬF(xi��n)“Сɢ��”������[2],�����֮��,������Σ�U�U�{�I��I(y��)1000��ң��I��ǰ10������I(y��)�Ј����~����ռ���ʳ��^90%,�����жȸ�,���ИI(y��)���죬�l(f��)չ��(w��n)��[3],�������,���҇�Σ�U�U���ИI(y��)�Ј����ϼ��٣�2018��Σ�U�U���Ј���ُ��(sh��)�����^10��,�����ܭh(hu��n)����1.68�|Ԫ��ُ����i���V�I(y��),������h(hu��n)����8.3�|Ԫ��ُ���]�������S��Σ�U�U��O(ji��n)�ܼӇ�,�����g�����T������,���Ј������ӄ����߂�C��̎���������^���Y��,�����g,�����팍������I(y��)�沢��ُ�Ԍ����m(x��)������С����I(y��)�����˳�[4],��
2 ���ڵĆ��}
�������Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���Ј��İl(f��)չ�v��,��Ӱ���l(f��)չ�����ذ�����Σ�U�U������������ƶȺͱO(ji��n)�ܵ�����ˮƽ�����ήa�U�a�I(y��)���a���I�ͮa��������r,�����ߌ�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�ķ���,��������Ҏ(gu��)�����Ј��������̶��c�a�I(y��)�������gˮƽ,������Ӱ�����,���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���Ј����ڵ���Ҫ���}���£�
2.1 �O(ji��n)�����Ⱥʹ�ʩ�ֶ��д��Mһ������
�҇���Σ�U�U��̎�ø߶���ҕ���������γ��ԡ�����Σ�U�U����䛡������,�����w��Σ�U�U���b�e,���D�ơ�̎�õ��Y�|,���O(ji��n)��,��̎�P��Σ�U�U�������wϵ[5]�����b���H���,��Σ�U�U��O(ji��n)�ܺ�̎�P���ȵļӴ�,����Σ�U�U�������wϵ��څ���ƵĘ�־��Ҳ��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���m(x��)�l(f��)չ�ĸ����l��,���mȻ,���҇�������Σ�U�U������ӛ�������S�ɡ����I�S��,���D��(li��n)��,�������A���䰸���ƶȣ�����Σ�U�U����ȾԴ�N�,����(sh��)��,��ȥ�ֲ�,����Ⱦ���|��ȱ�����ʱO(ji��n)�ص��ֶ�,�����²���Σ�U�U��Įa������K̎�õ�ȫ�^�̾�ȱ���O(ji��n)�ܣ����S��̎��,���Ƿ��D��,�����H����һ���ĭh(hu��n)���[����Ҳ������Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)��ƽ����,������l(f��)չ[6],��
2.2 ����һ�����Ј��ָ�ͅ^(q��)��Ŕ�F(xi��n)���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)���v�ˏ������ƄӮa�I(y��)�γɣ������I�S���ƶ��µ��Ј�����ͮa�I(y��)���L���^��,�����I�S���ƶȌ������Ј��C��,�����M�a�I(y��)�l(f��)չ��������I(y��)�O(ji��n)��,��Ҏ(gu��)����I(y��)�О�l(f��)�]����Ҫ����,�������I�S�ɷ����ͅ^(q��)��Ĺ̶������������Ј��I��͵^(q��)�ķָ�,����������I(y��)���I����չ�Ժ�������,�����S���I��PPPģʽ�����˽��I�S�ɵ�Ψһ�ԣ�һ���̶����γ��˅^(q��)��Ŕ�[7],��
2.3 �����ήa�I(y��)�D��,���D�ƣ������˽��I�L�U�ڭh(hu��n)������O(ji��n)�ܺ��ИI(y��)�Gɫ�����D�͵ĉ���������,��Σ�U�U��a����I(y��)�����坍���a,�����M��Ⱦ��Դ�^�p�����ɞ��Ȼڅ��,���ڇ���O(ji��n)�ܳ��ጷ�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�Ј������^��,���������ήa�I(y��)�p�ۼ��g����ˮƽ���M����ˮ��G̎��Σ�U�U��Ҏ(gu��)ģ��������[8],�����y(t��ng)Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�����R�_��,���ИI(y��)�l(f��)չ�����F(xi��n)���c��ͬ�r,���S��������I(y��)�������D��,����|�ρ��ȇ��Ҳ��ֵ������ήa�I(y��)���׃��,�����ӄ�Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�����{����������I(y��)������̭�˳�,�����eΣ�U�U����I(y��)��ӭ��U���C��,��
2.4 Σ�U�U���Ŀ���s,���ИI(y��)���������y�ȴ�Σ�U�U���ИI(y��)�����^�ߵ��T��,����Ҫ�w�F(xi��n)���Y�|���Y��,�����g,�������Ă����档Σ�U�U��ɷ֏��s,��e��,���漰�������I(y��)�I�����h(hu��n)������,��ˮ,��ұ�������ЙC���W��,����ˇ���g�˜ʻ��ƏV�y�ȴ�,��Σ�U�U�����\�����漰��ȫ̎���L�U��,����̎����I(y��)���Oʩ���\�I����ˮƽҪ���,��Σ�U�U���ИI(y��)�����Y�aģʽ�����Gɫ�h(hu��n)��,���|���h(hu��n)����“�ڽ�Ͷ�Y+�̶��Y�a+�o���Y�a/���Y�a”����40%����,�����wͶ�Y�Ŀͨ���^���O�����^�L,������I(y��)�����F(xi��n)�������DҪ���^��[9],�����^(q��)�Ј��h(hu��n)�������e����ڲ����������I(y��)��ُ�^(q��)���Ŀ���y��,��
3 ���MΣ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ�����P���h
3.1 �����Ј��\�ЙC��,��ጷŮa�I(y��)�l(f��)չ����Ҫ�Գ�“�����������ط�����,���Ј��\��,��������c”��ԭ�t���e�O�����Ј����C��,���ӿ��Oʩ���O�\�S,�����ጷŮa�I(y��)���ӿ�Σ�U�U�����ռ�,�������A���D�\���o����̎�õ��Oʩ���O,�����،�Σ�U�U�����ռ�,�����D�켰�o����̎���Oʩ�{����л��A�Oʩ�����Oʩ�����������Oʩ�õ�,�������䌍���t(y��)���U�����l����,�������ط��������t(y��)���U�O��̎���Oʩ���O؟�Σ��Ƅ��t(y��)���U�O��̎���wϵ���w��������t(y��)���C��[10],���ڱO(ji��n)���wϵ��ȫ,���O(ji��n)��Ч���^�ߵĵ^(q��)���_չΣ�U�U����I(y��)���I�S�ɼ{�������S�ɹ���ԇ�c,��̽��Σ�U�U���ИI(y��)“�Źܷ�”�e��,���Ƅ��γɳ�ָ������_���Ј���
3.2 �����ИI(y��)�O(ji��n)������,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U��̎��̎�îa�I(y��)�l(f��)չ������������o�C����Σ�U�U���ռ�,�������c̎�õĽ��I��ӡ���������̭Ҏ(gu��)ģС,�����g���,���xַ����������Ⱦ���κ��L�U���ش�ʩ������Ҫ���Σ�U�U��,���t(y��)���U������̎����I(y��),���e�O���MΣ�U�U�{�I��λ�������졣���Џ������坍���a����,������Σ�U�U������̎����I(y��)�������M�m�ù�ˇ,���ƌW�l(f��)չ������“�»���”�����ͻ��A�Oʩ���O�����C,���Ą�Σ�U�U��,���t(y��)���U��̎����I(y��)����\����(li��n)�W��ȫ��λϵ�y(t��ng)����Ϣ���g,�����F(xi��n)Σ�U�U��,���t(y��)���U����ռ����D��,��̎�íh(hu��n)��(ji��)����Ϣ��,����ҕ��[11]�����c�O(ji��n)�ܲ��T(li��n)�W,���������h(hu��n)��(ji��)����,����߱O(ji��n)������Ч�ʺ�ˮƽ��Ҏ(gu��)���a�U,���\�U,���ΏU���ÏU��I(y��)�О�,��
3.3 ����Σ�U�U�{������,�����Ϯa�I(y��)��(w��n)�̰l(f��)չ��ȫ�r������,��������ȫΣ�U�U��̎�����M�����ƶȣ���ȡ�Ј���������ָ����Y�ϵ����M�C��,��������Ҏ(gu��)��̎�����О�,������Ŕࡢ̧�r̎�ú�׃�����,���Ą���,������΅^(q��)��ֱݠ�У�����Σ�U�U��̎��̎�ý���ƽ�_[12],�������������c,����ƽ���r�����_����ԭ�t,�����M��Ϣ���Q��Σ�U�U�サ�ס��Ƅӽ���Σ�U�U������������ľS�o�����M���A���ƶ�,������ؔ����������,���Ą���^(q��)�Ӵ�Σ�U�U���YԴ�����ü��g���Ŀ���Y��������ȣ��������̃�(y��u)�Ȳ�ُ�Gɫ�������ĮaƷ,���䌍�ìF(xi��n)���YԴ,���C��������ֵ�����������������ö��ȶ��Ճ�(y��u)������,�����L����,�������ǡ������L�������������^(q��)�Ȟ����c,��̽������Σ�U�U���^(q��)���D��̎�õ����B(t��i)�h(hu��n)�����o�a���C��,�����F(xi��n)̎��������(y��u)�ݻ��a��
3.4 �����ИI(y��)�߶���I(y��),�������a�I(y��)���wˮƽ�Ą����һ���аl(f��)�����a���A����I(y��)�_�l(f��)���M�m�õ�Σ�U�U������̎�ü��g���b��,���e�O���c���ҡ��ط����ИI(y��)�C�����îaƷ�|���˜�,���к����|��ֵ�˜ʵȵ��ƶ�����,���ƏV����Σ�U�U��C�����îaƷ������Σ�U�U��h(hu��n)��������������ԃ�C��,��������ُ�I����,�����������g�u���ȷ�ʽ�������g���գ�����Σ�U�U����ԃ������I(y��),���Ą(y��u)����I(y��)������I(y��)��ُ,���Ŀע�Y�ȷ�ʽ����Ј�ռ���ʣ������a�I(y��)���ж�,���_չ���g��(chu��ng)��,�������\�I����,�������ИI(y��)���^��
�����īI��
[1]�O��,����˴��,�����F��.�t(y��)���U��̎���Oʩ���OҎ(gu��)����ʩ�ĬF(xi��n)����}�͌���[J].�h(hu��n)���ƌW�о�,��2007��3����158-163.
[2]����,�����������S�Է�.2019����w�U��̎�������ИI(y��)�l(f��)չ�u����չ��[J].�Ї��h(hu��n)���a�I(y��),��2020��3����15-18.
[3]����.����Σ�U�U��̎���ИI(y��)�l(f��)չʷ���������Ї�Σ�U�U���ИI(y��)�Ľ��b[J].�YԴ����,��2019��4����21-25.
[4]�����Ӣ��.Σ�U�U���Ј�“�{��”���{�Ј��Ȳ�ُ���ϲ���,���Ј����Y������ӿ��,��Σ�U�U���Ј��՝u��[J].�h(hu��n)��������2018��14����10-12+3.
[5] �Ї��h(hu��n)(li��n). �҇�Σ�U�����wϵ�İl(f��)չ�v��[EB/OL]. (2018-02-21)[2020-04-02].
https://mp.weixin.qq.com/s/i2DV6SpUjSpuiLX79pmcwQ.
[6]�_��ƽ.Σ�U�U��O(ji��n)��Ҫ������朗l�ϰl(f��)�F(xi��n)�����h(hu��n)��(ji��)[N].�Ї��h(hu��n)����,��2019-04-16��3��.
[7]�R�o,����RȻ,����. PPPģʽ��Σ�U�U��̎���Ŀ�еđ����о�[J].���B(t��i)����,��2019��35��5����189-193.
[8]�����i.ˮ��G�f(xi��)ͬ̎��Σ�U�U��ĭh(hu��n)���������h[J].�h(hu��n)���c�l(f��)չ,��2018,��30��9����234-235.
[9]���O�O.�|���h(hu��n)���B�m(x��)��ُ��Ч�о�[D].�ό����V����W��2019.
[10]��С��.�P���t(y��)���U�O��̎�����M�ƶȵ�̽ӑ[J].�h(hu��n)�����o�cѭ�h(hu��n)����,��2019,��39��10����88-90.
[11]���o���dz���,���˝ɝM.��(li��n)�W��Σ�U�U��O(ji��n)����Ϣ�����O�еđ���[J].�Ї��h(hu��n)���a�I(y��),��2016��9����56-60.
[12]��Ԫ�������,���Ʒ�.����WebGIS�ďV�|ʡΣ�U�U���ӛ���Qƽ�_���OӋ[J].�h(hu��n)���O(ji��n)�y�����c���g,��2007��4����43-45.
* ͨӍ���ߣ���־��
���¿����ڡ��Ї��h(hu��n)���a�I(y��)���s־2020���7��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”