亞洲最大塑料瓶處理線停運三年 垃圾都去哪兒了,？
北京市共投放了5000多臺回收機(jī)器,，卻收不到全市1%的塑料瓶。
亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠——盈創(chuàng)再生資源有限公司,，一年可以處理約22億只飲料瓶,，但是自2013年后已“停工”三年多。
“缺貨”,、缺垃圾,、缺塑料瓶成為這條亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的主要原因。
在順義天竺空港工業(yè)區(qū)內(nèi),，一個占地1.2萬平米的大廠房里，聚集著上千臺大小高低各不同的機(jī)器,，如果把一個塑料瓶從第一臺機(jī)器的大口子里丟進(jìn)去,，繞過上千臺機(jī)器的運轉(zhuǎn)，最后一臺機(jī)器吐出來的將是上百顆切面精細(xì),、長得像大藥片的再生聚酯顆粒,，這些顆粒可以再次做成飲料瓶……這是目前亞洲單線產(chǎn)能最大的再生瓶級聚酯切片工廠,，一年可處理約22億只的飲料瓶,，相當(dāng)于上萬名工人日夜無休地同時干活。
但是,，這間“亞洲最大的”廠房,，從2013年后就已不再開工，被擱置了三年多,。
作為這條亞洲最牛生產(chǎn)線的創(chuàng)造者——盈創(chuàng)再生資源有限公司的負(fù)責(zé)人常濤只能苦笑說,，“雖然我們在這個行業(yè)沒有對手，但是北京根本收不到充足的‘垃圾’貨源”。
亞洲最大塑料瓶處理廠
常年缺“垃圾貨源”
據(jù)常濤介紹,，他們的產(chǎn)能是一年可以處理5萬噸的塑料瓶,，但平均每年僅能收到1-2噸的“貨源”。換個更直觀的數(shù)來看,，“亞洲最大”廠房上千臺的機(jī)器一年可處理22億只廢舊飲料瓶,，但實際最高時僅處理了8億多只。
“缺貨”,、缺垃圾,、缺塑料瓶……這被說成是亞洲最大塑料瓶處理線常年被荒廢的最大原因，但這與北京的垃圾量在上漲的數(shù)據(jù)非常矛盾,。來自市發(fā)改委和市城市管理委員會的數(shù)據(jù)顯示,，北京的垃圾量在上漲，前兩年北京垃圾日均處理量是1.8萬噸,，今年卻到了2.17萬噸,，整體增加了兩成。
那么,，垃圾都去了哪?盈創(chuàng)公司為何長期收不到充足的垃圾“貨源”?
5000多臺回收機(jī)器
收不到全市1%塑料瓶
上周五,，在大興區(qū)西紅門的永輝超市里，一臺新入駐的智能回收機(jī)器,，引起路人駐足圍觀,。在這臺機(jī)器的觸摸屏上輕點一下“回收”，機(jī)器右上角的擋板便會自動開啟,，只要拿一個空飲料瓶放進(jìn)去,，微信就會立即收到0.05元的返利……
這臺機(jī)器，已是盈創(chuàng)公司在北京投放的第5034臺回收機(jī),。從2012年底開始,，盈創(chuàng)公司就開始在全市的學(xué)校、醫(yī)院,、超市,、地鐵、景區(qū),、公園等眾多公共場合,，布局他們的智能飲料瓶回收機(jī)。
雖然回收機(jī)的數(shù)量規(guī)模已是全市第一,，但是回收數(shù)據(jù)卻讓人訝異,，5000多臺智能回收機(jī)一年收回的塑料瓶總量是4000萬只。這個數(shù)字,，與北京一年廢棄約60億只左右的塑料瓶相比,，才不到1%。
至于全市剩余的99%塑料瓶流向何處，是其他垃圾回收企業(yè),，還是環(huán)衛(wèi)部門,，答案都不是。參與北京“垃圾事業(yè)”30多年,、市人大代表王維平,，在今年上兩會時，帶去了一份垃圾回收的議案,，和這一問題的答案,。用他的話來說，一群規(guī)?？捎^,、且已具備垃圾回收專業(yè)化“素養(yǎng)”的拾荒者——被坊間稱為“丐幫”群體，掌握著北京絕大多數(shù)的可回收垃圾資源,。
2014年北京的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，垃圾產(chǎn)生量700萬噸，“丐幫”們撿來的可回收垃圾資源,，同樣是700萬噸,。
不敵“黑作坊”
最大處理廠一天虧損十幾萬
“丐幫”撿回的垃圾資源，最終的流向是聚到北京四環(huán)外的82個廢品集散地,，即丐幫的“營盤”,，再分門別類地運往河北，塑料運到河北文安縣,，包裝運到河北保定,，金屬運到河北灞州，鞋底膠皮運到河北定州,，玻璃運到邯鄲……與“丐幫”常年打交道的北京市人大代表,、北京市人民政府參事王維平，曾向北京青年報記者介紹,，“丐幫”群體第一代人1978年就進(jìn)京，經(jīng)過30多年的發(fā)展,，他們自發(fā)形成了一條專業(yè)的垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈,。
而這一產(chǎn)業(yè)鏈，恰恰成為了盈創(chuàng)公司長期垃圾“貨源”不足的最大原因,。“我們根本競爭不過小黑作坊”,，盈創(chuàng)公司總經(jīng)理常濤介紹說，由于環(huán)保成本的差距,，導(dǎo)致他們的塑料瓶收購價,，與那些沒有正規(guī)營業(yè)執(zhí)照的廢品集散地相比，沒有任何優(yōu)勢。
據(jù)介紹,，對于塑料瓶的回收,，回收企業(yè)需要先做預(yù)處理才可再次售賣。“塑料瓶要切片,、清洗,。清洗過程中需要消耗大量的堿，但堿是不能隨便排放的,，所以要進(jìn)行污水處理,，要過環(huán)評，需要正規(guī)用工,，這些都需要成本”,。
但是，與正規(guī)企業(yè)不同,，丐幫“營盤”的環(huán)保成本幾乎為零,，“那個市場上幾乎污水橫流。我們拿生物堿清洗,，他們拿工業(yè)強(qiáng)堿清洗,，污水也不經(jīng)任何處理直接排放，再處理成本低得多,，”常濤說他去過廢品集散地,，“無論是環(huán)保成本、還是正規(guī)用工等各個方面產(chǎn)生的成本損耗,，最終計算出塑料瓶的收購價,，我們根本競爭不過這些小黑作坊。”
“比如白色瓶子,，我們正常收的話是3500元/噸,，但小黑作坊可能4500元/噸收;藍(lán)色瓶子2800元/噸，小黑作坊可能3300元/噸收”,。為了搶占“貨源”,，常濤說，他們有時不得不按與“黑作坊”一樣的價格,，從丐幫手里硬買貨,。
這種只能硬買的結(jié)果，帶來的后果是企業(yè)的嚴(yán)重虧損,，“貨源”也仍嚴(yán)重不足,，亞洲單線產(chǎn)能最大的塑料瓶處理廠三年前就不得不關(guān)停，“這種機(jī)器系統(tǒng)就像煉鋼廠一樣,，開了就得連續(xù)生產(chǎn),，不能停,。每處理一噸，賠一噸,。一天都十幾萬到二十幾萬地虧,，燒得我們?nèi)馓邸?rdquo;常濤苦笑說，“在德國,，像和我們一樣的這種再生瓶級聚酯切片工廠,，如果是10萬噸產(chǎn)能，一年可以帶來1-2個億的盈利,。”
82個廢品集散地解散
“亞洲最大”工廠明年或?qū)⒅貑?
不過,，盈創(chuàng)公司明年計劃重啟他們擱置三年的亞洲最大產(chǎn)能塑料瓶處理機(jī)。
由于北京非首都功能的疏解任務(wù),，對于低端業(yè)態(tài)和污染企業(yè)的清理,，齊聚在四環(huán)外的丐幫“營盤”正在陸續(xù)關(guān)閉，82個廢品回收集散地已經(jīng)關(guān)停80個,，河北的小塑料廠,、造紙廠、小冶金廠也正在關(guān)停,，“丐幫”行業(yè)面臨破產(chǎn),，部分拾荒者正加速撤離北京。
對于像盈創(chuàng)公司這樣的企業(yè)而言,，他們似乎看到了希望,，“一來，我們不用再和小黑作坊搶價格了,。二來,，垃圾源頭可能真的會到我們手里”。
但是,，廢品集散地被清理之后,，垃圾源頭真的會進(jìn)入正規(guī)的回收處理企業(yè)嗎?這是常濤最為疑慮的地方，“說實話,，丐幫的解散符合北京政策,，也應(yīng)該是這樣的方向。但目前,，還沒有一套政府機(jī)制來做垃圾前端的分類回收”,。
今年7月份，國家發(fā)改委,、住建部發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》,，垃圾前端分類回收問題,，再度引發(fā)爭議,。北京3000多個形同虛設(shè)的“垃圾分類示范小區(qū)”,，也再次突顯尷尬。
“如果垃圾能從老百姓手里就進(jìn)行分類,，當(dāng)然是最理想的狀態(tài),，這些可回收資源不會因為混合及運輸被二次污染，但是沒有行之有效的政府機(jī)制,，是不可能做到的,。”常濤認(rèn)為，包裝的押金制或可成為有效途徑,，“像德國,，各類飲料瓶在銷售環(huán)節(jié)要向消費者征收押金，退瓶后才能返現(xiàn),，這項制度使得大量的飲料包裝得以安全回收,，城市生活垃圾的體積因此減少40%至50%。”
對話
“廢品回收事業(yè)已到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期”
對話人：北京市人大代表,、北京市人民政府參事王維平
北青報：像盈創(chuàng)公司這樣的正規(guī)垃圾回收處理公司,，收不到充足的垃圾貨源，只能擱置亞洲最大的處理廠,。您怎么看?
王維平：北京已經(jīng)到了需要進(jìn)行廢品回收事業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候了,。1952年-1978年，是合作總社下屬的國營廢品回收公司,，占主導(dǎo)地位,，來處理全市的可回收垃圾資源。但是1983年以后,，隨著改革開放,，垃圾可回收資源越來越多，大量外地農(nóng)民進(jìn)京撿垃圾,，就是所謂的“丐幫”,，這些人徹底完全擊垮了國營回收公司。國營公司的廢品回收量不到1%,，99%都讓丐幫撿走了,。
國際上，也是在1983-1985年之前,，歐洲,、美國、日本,，也有一幫像我們這樣無序的,、自發(fā)形成的、規(guī)模龐大的拾荒者隊伍,，這是一個利弊同存的無序蔓延,。利可以減少垃圾,，弊我們都知道，帶來二次污染等問題,。所以現(xiàn)在該做戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型了,，就像西方國家1985年開始發(fā)生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
北青報：怎么進(jìn)行所謂的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”?
王維平：不外乎就是兩條,。第一條是,，讓廢品回收行業(yè)正規(guī)化。什么叫做正規(guī)化?就是說,，要有營業(yè)執(zhí)照,、有辦公地點、有人員編制,。盈創(chuàng)公司就屬于新興的正規(guī)企業(yè),。
第二條是，我們要對正規(guī)企業(yè)在起步階段進(jìn)行一定的支持,。什么樣的支持呢?一方面是和街道捆綁進(jìn)行,，不讓拾荒者撿走可回收資源。第二方面,，對于低利用價值的可回收物實行一定的補貼,。比如丐幫收一個塑料瓶一毛錢，智能機(jī)器如果能吐一毛五出來,，那大家當(dāng)然更傾向于回收機(jī)器,。所以說，廢品回收體系是到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時候,，我們需要再次用正規(guī)軍擊垮拾荒大軍,。
北青報：“丐幫”行業(yè)正面臨破產(chǎn)，但政府也沒有一套前端垃圾回收的機(jī)制,。從老百姓的角度來講,，也還無法形成自主的垃圾分類行為。這方面應(yīng)該怎么解決?
王維平：這還是正規(guī)軍一個逐漸取代的過程,，需要靠市場化手段來運作,，不能采取完全行政的手法來操作這樣的過程。但是政府可以對這些正規(guī)的民營或國有回收公司,，實施一定的鼓勵和支持,，讓他們來取代丐幫群體。
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