�����ţ�������h(hu��n)����I(y��)������Ї�����,��
��Դ���P��ؔ�� ��x��4698 ���r�g��2015-06-25 10:12“�h(hu��n)���Ј��^ȥ�v�����еļ��g������ʲô���g���O��,�����I�����˾�ok��,����ʹ�����F��Ҳ�]�Pϵ”��
“��������I(y��)�����^�Ե�β,�������h������,���l�߂䌦�a�I(y��)朏��^��β��������”��
“�@���Ŀ�҂�Մ������ź���,���Ŀ��ʽ�����ѽ���2000�������”,��
“�O�䣬�ܶ���Ը�⻨�ܶ��X�I��õģ���Մ���\�I�ĕr��,���@���X�ͱ��^�y��”,��
30�������С�Aʼ�K����һ��“���yٍ���X”�Įa�I(y��)��,��δ���x�_,���mȻ�܇��кܶ��T���X�o�É��,���l(f��)չ���g�������,��“����ʼ�K߀�ڭh(hu��n)���@���ИI(y��)�������Ҳ�S�@������ע��,��”
��1982���W���I(y��)���M�뽨���OӋ�о�Ժ����,����1987�기������W���ٵ����뷨�������ŭh(hu��n)�����F�����º��Q�����ţ�,�����ɞ������ŭh(hu��n)�������Ї���˾�����Q�����ŭh(hu��n)����������,����С�A̹�����g�L�������h(hu��n)�������������
�@��һ����160����l(f��)չ�vʷ��������I(y��),�����ֻ�鷨�������ṩ���ˮ,�������u���L�麭�wˮ�ա����w�U�����Լ���Դ���������I��Ŀ�����^,��
“�����f���h(hu��n)������������,���@�N�f�����c��˼“��Ҫ�@���ИI(y��)�ɳ��c�ɿ���������,�����౼���Բ�����,�����w����ƫ��ҲһЩ�Y�������h֮���ИI(y��)����ʿ�����J��,����2010����ǰ���Ї��ĭh(hu��n)���a�I(y��)�����f�ǂ�“�ήa�I(y��)”,���a�I(y��)���жȘO��,���ИI(y��)����3�f��ҭh(hu��n)����˾��“����”һ����ȫ�����ر������sٍ�����X,������I(y��)�ڑ{�Pϵ���̘I(y��)�V�Tٍ��һЩ��ؔ,��
�^���ĭh(hu��n)���Ј�һֱ���Q���Pϵ�Ј����ӎ�������ŵ���r����,�����ط����,������Ј������ӣ������̓r�И�,��һЩ�h(hu��n)����I(y��)���y�L��,����(y��u)��Ʒ�ƺ��yÓ�f������
“��������������,�������DZ�Ȼ��”,�������������@�ӵ�����500���h(hu��n)�����^���f���S�����N�������ߵij��_,���Ї��Ј��A�ڿ�ǰ��,���������R�T��_���Ժ�����(zh��n)����С�A���V�P��,���Ї��h(hu��n)���a�I(y��)���������}���H���ڼ��gͻ�ƺ��̘I(y��)ģʽ��(chu��ng)��,���������Ļ����^��������a�I(y��)�C���ܷ��D׃,��
“�W�ްl(f��)�_�����Ƅӭh(hu��n)���I(y��)��߉���ۂ���Щ��һ��,�����������ҵ����}�ĸ�Դ����혮a�I(y��)��߉,�������������L�h��Ҏ(gu��)��”,�������Ž��v�˚W�����d�h(hu��n)�����յ�30����l(f��)չ�v�̣��Į������౬�l(f��)�����⿹�����F(xi��n)�ڵĺ��C��Ǣ,���ďU����K��̎�����쵽ǰ�����\�ȭh(hu��n)��(ji��),�����@�^���г����˺ܶཛ�ͽ�Ӗ����ϣ��δ���ܽ�˽Y���Ї��Ј��Č��H��r,�����õ��c���ȭh(hu��n)���I(y��)�İl(f��)չ,��
“PPP”����
���������ς����o80��������Ї���ˮ���Ј���1992���_ʼ�M���ˇ��ȭh(hu��n)�������I��,��������M�끆���Ј�,������������ѳɞ遆�����ĭh(hu��n)�������\�I��,�������Ї���Ͷ�Y��Ӌ���^20�|��Ԫ,�����������ŭh(hu��n)�������Ї��^(q��)���ƶ��ˣ���С�A���cؓ؟���F�̏U�I(y��)�����Ї��Ј��İl(f��)չ,��
�h(hu��n)���ИI(y��)�����O��,���\�I�ͱO(ji��n)�y���N��͵���I(y��)���w���������L�ڌ�ע���\�I,�������c�K��ʿ�h(hu��n)�����F��ͬ�ɞ�ȫ���Ҏ(gu��)ģ�_չ“��˽�ϠIģʽ”(PPP��Public-PrivatePartnership)�Ą�(chu��ng)�º͌��`��,��
�ڹ������^���̏U̎���I��“PPP”ģʽ,����ָ�����c˽�˽M��֮�g,�������ṩ�h(hu��n)�����գ������S���f(xi��)�h����A,���˴�֮�g�γ�һ�N���ʽ�ĺ����Pϵ,����С�A���Vӛ��,���@һģʽ�ښW�����ձ��ȇ������^�����,����Փ��,���@�Nģʽ����������؟���D�ƽo������w����I(y��)�����p�����Խ�����“���湲��,���L�U����,��ȫ�̺���”�Ĺ�ͬ�w�Pϵ��
“�Ї��ĭh(hu��n)���Ј��^ȥ�v�����еļ��g,������ʲô���g���O��,�����I�����˾�ok�ˣ���ʹ�����F��Ҳ�]�Pϵ”,�����������M���Ї��h(hu��n)���Ј�ǰ,��“PPP”ģʽ�ڇ��Ȏ�߀�ǿհף��������ɴ˳ɞ����“��˽�ϠIģʽ”�е�һ�����з����,��
1992��,���������õ��˰��T��һ����������̎���Ŀ��“�@���Ŀ�҂�Մ������ź���,���Ŀ��ʽ�����ѽ���2000�������”,����һ���Ŀ������H�M�����ҕ��ճ־ã�������ʾ��Ч��Ҳ���������ŵ�����,��“���T�Ŀ���һ�l(f��)��������ʰ��”,�����磬���������Ϻ��ϸ����˵�һ�����H�˜ʵ�������������S,���ں������˵�һ���Ӛ�l(f��)��Ŀ,����������˵�һ���ж��к�����̎���Ŀ�������������ǣ��T��“��һ”��m(x��)�䵽�������ŵ��^��,�����,�������Ї��@ȡ�Ĺ̏U̎���Ŀ�ѽ����^��30�����I(y��)�պ��w�˳��ЏU�������,�����I(y��)����,��Σ�U�U��������c̎���ȶ����I��
�o��,���¼��g�����������ģʽ���M��,��������ͬ����һ�Nϴ�Y�͛_��,�������и������x���ǣ��Ї��h(hu��n)���a�I(y��)��PPPģʽ������u���J֪���J��,�����������Ŷ���,���������M���ƺ�Ҳ���������,��������“������”���������d�Ј��������y�}����������ɱ���,��
���������Ј��Ľ��,��“PPP”�������������Ŀ�L�U��������ĿЧ��,����a�I(y��)�Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ��(chu��ng)���������l��,�����ڇ��ȣ��^ȥ���P��Ҏ(gu��)�Ĝ����cPPPģʽ߀��һЩì�ܺͲ�ƥ��ķ���,����(zh��)���^���г����������y,������С�A��������������ȹ̏U̎���ИI(y��),��ȱ���L���������Įa�I(y��)Ҏ(gu��)��,�����ҭh(hu��n)�����յČ����ǹ������գ�����Ҫ����������������֧���A���֧��,��
���^ȥ���H������,�����҇��Ҍ���ĭh(hu��n)���a���C��������Ƿȱ���������Y��֧�������ɞ�Ӱ�PPP�Ŀ�M�̵���Ҫ����,��
����,�����Ј����̘I(y��)�Ƕ��v��PPPģʽͨ��ӯ����(w��n)��,����������һ����^��,���̏U�ИI(y��)����Ф�����V�P�ߣ��@�NģʽͶ�Y�؈������Ҳ�^�L,������ǰ��Ͷ���,���@����Ҫ��˾���ۺ���Y��������“���^,����ȫ������,���mȻ�h(hu��n)���O���̒�K�X�������ף����\�I�̵������������w���O���̵�Ҫ�L�ܶ�”,��
����,���ڇ����^ȥ����ĭh(hu��n)���Ј����������,��ٍ�X���,�����~�^���߀���廨���T�ĭh(hu��n)���O����I(y��)��“�O��,���ܶ���Ը�⻨�ܶ��X�I��õ�,����Մ���\�I�ĕr���@���X�ͱ��^�y��”,��
����“�M��”
�v�^�^��,��ץס���ߴ���,����ٍһ�PȻ��Ѹ���x�_���˲����ٔ�������Ҫ�����Y��,���r�g��������ͨ�ɱ�,������Ҫ������ĵ��\�I�I(y��)�գ�������������,����������ȥ��,��
ͨ�����ط���������Ҫ���������cһ�ҵط���I(y��)����,�����Ƅ�PPP�Ŀ,�����磬�V�|ʡΣ�U�U��C��̎��ʾ���Ŀ,���������ŭh(hu��n)�������c�����Ж|���h(hu��n)��[1.07%�Y���Ј�]����˾�������Y��˾���Ƅ�,�����Σ�U�U��C��̎�����ģ��������ŭh(hu��n)������(li��n)��3�Һ�����鰴�Շ��H�˜�Ͷ�Y,���OӋ���O���\�I,���@�ӵĺ�����һ���̶��ώ����˱�����I(y��)���ڼ��g���\�I����ϵij��L,��
“�@�N�������J���Ƿdz�����,���mȻ�����ĺ������ܿ������҂�ֱ�Ӹ������֣������҂�����ϲ����,���҂������ĺ��¼��g��������ģʽ�ڇ��ȵõ��J�ɺ��\��,��”��С�A���V�P�ߣ�ͬ�еĿ��ٳ��L,��Ҳ����ʹ���Mȡ�ĵ���I(y��)����ȥ̽�����g��ģʽ��(chu��ng)��,���Ķ��Ƅ������a�I(y��)�ij��m(x��)�l(f��)չ��“�����]���@������,������Ҫ����̭,�������S������ĸ����߅��c���@�N��̭���ٶ�Խ��Խ��”,��
���^,�����S�h(hu��n)���a�I(y��)�ğᳱ����·�Y��ķ������Ҳ�o�Ɏ���ǰ��δ�еĉ���,���e�����5����,���������Y�M�뵽�h(hu��n)���I��һЩ����Ϳ����˾��һЩ�Ŀ������������ğo��,��һλ��Ը�����ć����\�I�̸��V�P��,���������X���YԴ����һЩ�Ŀ�е�Ͷ�˃r��,����������Y�Еr�o�Ը���,��“ÿ��80Ԫ�ăr��ֻ�ܱ����ˣ����Еr�e���ܵ͵�40Ԫ,���҂���ô����,��”
���⣬����S��ð�����Ĵ����h(hu��n)����I(y��),���Y�|����������ݬ���R,����С�A�J�飬Ҫ���M�a�I(y��)�Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ,��������횼ӏ��O(ji��n)��,�������������Ј������ƶȡ�����,��PPP�ɹ��Ļ��A�����m�Ϲ�˽�C��֮�g��,��Ŀ�������ĺ�ͬ����ͬ��(zh��)����,�������C�������ñO(ji��n)�܌�PPP�ijɹ������P��Ҫ������,��“��Ҫ���е����з�������һ��ˮ��ƽ,������������I(y��)�܉�S��ס,������Щ���������I(y��)�x�_”��
�S�������ļӄ�,�������ų����������Ї����\�Iģʽ��,��һЩ�µ��̘I(y��)ģʽ�����L�c�౻��������Ј���
2013���,�����������Ї��ĵ�һ���h(hu��n)�����Ŀ�ڏV�|���T���,����Ͷ�Y�s10�|Ԫ��ռ��500��,��ʹ�ð����s668��,���Ŀ���ڵ،�Ӌ�����Oȫ���һ�ҬF(xi��n)�������аl(f��)���ġ���Ӗ���ĺ��I(y��)��������,��������ȫ���I�ȵ�����80�f�p���ľGɫ�S,��
��С�A�A�y���h(hu��n)���������YԴ�����������Ї����Ј����g��,�������гɹ���ȫ���\�I���,���������ٴ·��ȵ�”��һ��“����С�A���V�P��,�����լF(xi��n)�ڵIJ��s,�����Ҫ�h(hu��n)���IJ����H�ϵĴ|���ܰјI(y��)�սo��,��“�҂�����������Ⱦһ�β�©,�����в��Ͽ�����������������”,��
������I(y��)ȫ���YԴ���õĽǶȿ��]��������������ȫ��ͬ�Ј��YԴ��ѭ�h(hu��n),�����a������,��“���磬���������������l(f��)չ���A�Oʩ,���҂����Ԍ��Ї��������YԴ������ѭ�h(hu��n)���ǂ��Ј�ȥ,���W�ޱ���������ɱ��ߣ��҂����c�nj��������µļ��g�^�m(x��)�B���Ї������d�Ј�,��
����,���ǻ۳��е��d�����ͳ��(zh��n)�������M,�����������Ŏ����µİl(f��)չ�C��,���������~�s��ƥƝ�����Ă�����,�������������c�˰�����ͨ,���̏U��ˮ���������еĭh(hu��n)��Ҏ(gu��)��,�����ṩ�\�I����,��“�҂���Դ�^�ρ팤�҆��}���ڣ�����ȫ�a�I(y��)朵ķ��Ճ�(y��u)��,���҂��_���߂�O�������ȥ�������w���еĭh(hu��n)��”,����Ŀǰ�@�Nģʽ�ܷ����Ї����_�Ј�����С�A̹�\���y�_��,��
���ϳ���
�����Ї��ĭh(hu��n)���a�I(y��)����,���F(xi��n)�ڑ�ԓ����õĕr����“�ܰ��^ȥ������õĕr��”,��
�mȻ���R���Ը������T�����},�����@һ�Ј��o�ɳ�MԽ��Խ����T�����P�Ј��@ʾ,��“ʮ����”���g,���҇��̏U̎���ИI(y��)Ͷ�Y���ܳ��^8000�|Ԫ��ռ�h(hu��n)���a�I(y��)4�f�|Ԫ��Ͷ�Y�������_��20%,����ͺ����L�ʼs30%,���ǭh(hu��n)���ИI(y��)���wͶ�Y���ٵ�2���������h(hu��n)������Ф�����^��,�����ߌ��挦���ИI(y��)�Ĉ�(zh��)�И˜ʺͱO(ji��n)������������u�Ӈ�,�����δ�팦�ںܶ�h(hu��n)����I(y��)���v���˜ʺͱO(ji��n)�܌����ǛQ������L���g�ăɵ��T������������YԴ���A�����^��I(y��),��
�����Y���Ј��߶��Pע��,���Ľ�������Ј����F(xi��n)�������a�I(y��)�IJ�ُ�����ѽ��ʬF(xi��n)�������_��څ��,���������,���̏U��I(y��)���B�l(f��)�������YȦ��,����ُ���ϡ�������еȄ�������,������,��2013��̝�p�������²�[0.88%�Y���Ј�]����D������ُ�¹�h(hu��n)�����ӘI(y��)�������c,��2013��I(y��)���»����^57%�ľS����[0.00%�Y���Ј�],��Ҳ�l(f��)�����棬����ُ�I���ܭh(hu��n)��100%�ə�,�����׃r��4.6�|Ԫ,�������Ǯ��������B�VҺ̎�������^��I(y��)���ٱ���,�����_�h(hu��n)��[-0.04%�Y���Ј�]�Mͨ�^������3.2�|Ԫ��ُ�����F���¾�̩��˾����̩��˾100%�ə�,��
“�ĚW���Ľ������������DZ�Ȼ��,����e���F(xi��n)�ڭh(hu��n)���a�I(y��)�Ўװ���ǧ��,����������Ҳ����ʣ��ʮ��”������С�A����,���̏U�ИI(y��)�ѽ��M��ȫ�a�I(y��)朵İl(f��)չ�A����,����I(y��)�����ڮa�I(y��)朵ĸ����h(hu��n)��(ji��)�\��l(f��)չ���]�б�Ҫǧ܊�f�R�D��һ���ܪMխ�Ŀ��g��,��“��������I(y��)�����^�Ե�β,�������h�����ţ�����㲻�߂��@�N����,�����^��β�Įa�I(y��)����”,��
�����ϵ�֧�֟o�����������������Ї��Ј��l(f��)չ�����ģ���Ҫ�v���^�����������,������С�A���ĵ�߀���Ǿ�“�Ј����YԴ��������Q���Ե�����”,��
���A�h(hu��n)���^��
1���̏U�ИI(y��)�ѽ��M��ȫ�a�I(y��)朵İl(f��)չ�A����,����I(y��)�����ڮa�I(y��)朵ĸ����h(hu��n)��(ji��)�\��l(f��)չ,���]�б�Ҫǧ܊�f�R�D��һ���ܪMխ�Ŀ��g�“��ԓ����ȫ�a�I(y��)朣��߳�һ�l����韵İl(f��)չ��·,��”
2,�����Ї����h(hu��n)�����^���H�H�������g,�����\�I��ô����,������Ҫ��׃������^��Ļ�,����Ȼ,���F(xi��n)�ڇ���Խ��Խ��ע��@Щ���}��
3,��PPP���Ї������M��һ����Ȼ�ķ���,������Ȼ��Ҫ�ų��ܶ����y������,����Ҫ�O��һ���y(t��ng)һ�Ľy(t��ng)�I����C��,����Σ������еĸ���؟�x������Ӱ�PPP�Pϵ���Ǘl�s������,��������ͻ�����ǹ������յ��{�r���},���ٴΣ��Ƅӷ��ɵ�λ��ƽ��,�����,���O(ji��n)����Ҫ����λ��
4,���䌍�@���I��ȱ���Y��ͼ��g�M���Ą���,��������]���܉���Ч�綨������؟�κ��x�գ����o��������ķ��ɱ���,��PPPģʽ�����y���Ї��ƏV,��
5���µĭh(hu��n)�����l(f��)���Ժ�,���Ї�δ���ĺ��L��һ�Εr�g,��Ҫ��������ط��ɣ��Ї��ĭh(hu��n)�����³��B(t��i),������Ҫ�ط�,������ԭ���IJ��ط��dz��B(t��i)���F(xi��n)��׃?y��u)��ط��鳣�B(t��i),���@���Ї��ŕ������ĭh(hu��n)����I(y��),��