新型電力系統(tǒng)沙龍：創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)需求側(cè)資源常態(tài)化運(yùn)行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為進(jìn)一步探討新型電力系統(tǒng)下的電力需求側(cè)管理,，由中國能源研究會(huì)主辦,、中國能源研究會(huì)能源政策研究室承辦、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)(NRDC)協(xié)辦的“新型電力系統(tǒng)沙龍”日前在北京舉辦,。本次沙龍以“創(chuàng)新市場機(jī)制 推動(dòng)用戶側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)”為主題,，邀請了國網(wǎng)能源研究院有限公司企業(yè)戰(zhàn)略研究所、華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院,、自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)等多位專家出席會(huì)議,。會(huì)議由中國能源研究會(huì)能源政策研究室主任林衛(wèi)斌主持。
分布式光伏發(fā)電增長迅速,，亟待電力需求側(cè)改革
隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)的推進(jìn),，電力需求側(cè)參與電網(wǎng)互動(dòng)的相關(guān)機(jī)制體制成為業(yè)內(nèi)討論的焦點(diǎn)。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超在6月新聞發(fā)布會(huì)上提出：“提升需求側(cè)管理水平,。堅(jiān)持節(jié)能節(jié)電助力,、需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底,，通過精細(xì)化開展電力需求側(cè)管理,，更好保障民生和重點(diǎn)用電需求。”
“近年來,，隨著燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)改革和工商業(yè)目錄電價(jià)取消,，用戶側(cè)經(jīng)營主體大規(guī)模入市,，為新型主體發(fā)展提供了土壤，新型主體發(fā)展速度超出預(yù)期,，新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn)。”國網(wǎng)能源研究院有限公司企業(yè)戰(zhàn)略研究所研究員張高表示,，根據(jù)《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）》,，新型主體主要包括虛擬電廠、負(fù)荷聚合商,、分布式發(fā)電,、儲(chǔ)能等。
張高介紹說,，近年來分布式電源裝機(jī)快速增長,，分布式光伏處于主導(dǎo)地位，分布式燃?xì)?、分布式風(fēng)電也正在快速發(fā)展,。截至2023年12月，我國分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量2.54億千瓦,，同比增長61%,，山東、河北,、河南,、浙江、江蘇等東中部地區(qū)受資源稟賦和政策激勵(lì),，分布式光伏裝機(jī)增速超過全國平均水平,。
對于外界重點(diǎn)關(guān)注的分布式新能源入市現(xiàn)象，張高認(rèn)為,，未來,，分布式電源可按照價(jià)格接受者（報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場）身份參與市場交易，或通過虛擬電廠聚合等方式統(tǒng)一參與電力批發(fā)市場,。
張高建議,，新型儲(chǔ)能可采用價(jià)格接受者方式起步（報(bào)量不報(bào)價(jià)參與市場），具備條件后以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與市場,。配建儲(chǔ)能原則上應(yīng)與投資配建的新能源打捆形成聯(lián)合體運(yùn)行,，必要時(shí)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。虛擬電廠,、負(fù)荷聚合商等優(yōu)化聚合類新型主體,，根據(jù)自身電力電量平衡情況或靈活調(diào)節(jié)能力，以統(tǒng)一代理形式“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與電能量市場,、輔助服務(wù)市場等各類交易,。
電力需求側(cè)資源常態(tài)化運(yùn)行需要完善政策環(huán)境
“現(xiàn)階段我國電力系統(tǒng)正經(jīng)歷重塑，由原本以燃煤機(jī)組和化石能源為核心的模式,，轉(zhuǎn)向清潔化,、電氣化。這一變革在需求側(cè)展現(xiàn)出更為鮮明的特點(diǎn),。”自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)清潔電力項(xiàng)目副主任劉明明強(qiáng)調(diào),。
劉明明認(rèn)為，我國電力需求側(cè)發(fā)展經(jīng)歷了3個(gè)階段：在1.0階段,，傳統(tǒng)電力資源面臨供不應(yīng)求的嚴(yán)峻形勢,。2000年，國家出臺《節(jié)約用電管理辦法》,，明確將需求側(cè)管理作為電力規(guī)劃的內(nèi)容,。這一階段以行政命令為引導(dǎo)，同時(shí)開展節(jié)能與能效提升工作,。2010年前后,，需求側(cè)資源發(fā)展進(jìn)入2.0階段，隨著電力供應(yīng)能力的提升,，峰谷電力負(fù)荷差異問題逐漸凸顯,。在這一階段，注重通過峰谷電價(jià)引導(dǎo)用戶參與移峰填谷,。同時(shí),，隨著波動(dòng)性電源的日益增加，靈活性填谷需求同步增長,，使得需求響應(yīng)機(jī)制在維護(hù)電網(wǎng)平衡方面發(fā)揮重要作用,。隨著雙碳目標(biāo)的提出，我國需求側(cè)資源發(fā)展逐漸進(jìn)入3.0階段,，電力系統(tǒng)的充裕性需求增加,，需要探索多種模式發(fā)揮需求側(cè)資源的常態(tài)化作用。
劉明明表示,，電力需求側(cè)資源要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,，面臨單體資源潛力小而散、激勵(lì)不足和投資高等三方面的挑戰(zhàn),。數(shù)字化智能化和聚合化市場化兩大路徑可以實(shí)現(xiàn)需求側(cè)資源的常態(tài)化發(fā)展,。
劉明明認(rèn)為，需求側(cè)資源常態(tài)化運(yùn)行要有可預(yù)期,、可持續(xù),、可觀的收益渠道，應(yīng)通過創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)需求側(cè)資源常態(tài)化運(yùn)行。在數(shù)智化技術(shù)的助力下,，需求側(cè)資源可以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，并具備參與多類型市場的資格,。在創(chuàng)新機(jī)制和模式方面,，可以聚合有需求的工商業(yè)用戶/分布式等資源參與電力批發(fā)市場交易，交易綠色電力,，促進(jìn)新能源消納,；聚合多類型資源重點(diǎn)參與輔助服務(wù)市場提供新型電力系統(tǒng)亟需的靈活性服務(wù)，并在容量市場中發(fā)揮滿足系統(tǒng)充裕性的作用,，同時(shí)挖掘需求側(cè)資源在綠證市場和碳市場的潛力,。
劉明明強(qiáng)調(diào)，需求側(cè)資源常態(tài)化運(yùn)行需要完善的政策環(huán)境,，包括為需求側(cè)資源的主體地位提供制度保障,，規(guī)定聚合商的市場角色和權(quán)責(zé)，允許聚合商參與批發(fā)電力市場,、輔助服務(wù)市場和容量市場,；為需求側(cè)資源實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)，提供健全的交易規(guī)則并加強(qiáng)市場監(jiān)管,，確保所有參與資源的同質(zhì)同權(quán),；為需求側(cè)資源提供服務(wù)確定框架體系，對調(diào)度,、通信,、計(jì)量、評估等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,，確保用戶側(cè)設(shè)備具備快速響應(yīng),、獲取即時(shí)反饋信息的能力。
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