�\�����ô���炐�ȁ�ʡ��Ⱦ�����ޏ�(f��)�����v��
�҇�����(j��ng)��(j��)������l(f��)չ��ʮ��������Ҏ(gu��)���VҪ����ʮ��Ҫ��“��(sh��)ʩ������Ⱦ��ּ�����,����(y��u)�ȱ��o(h��)�r(n��ng)�õ������h(hu��n)���|(zh��)����ȫ,���Ќ�(sh��)�ӏ�(qi��ng)���O(sh��)�õ������h(hu��n)���O(ji��n)�ܡ�”�҇�Ҳ���ڼӾo�ƶ�������Ⱦ��������,��
���ô���炐�ȁ�ʡ����Ⱦ�����ޏ�(f��)�������b���������C�ϭh(hu��n)������(y��ng),���r����؟(z��)�η�����(j��ng)�(y��n)����ȡ���Ӗ(x��n)����u�γ������������c(di��n)����Ⱦ�����ޏ�(f��)�����ƶ�,�����ژ�(g��u)���҇���Ⱦ�����ޏ�(f��)�������н��b���x,������炐�ȁ�ʡ��Ⱦ�����ޏ�(f��)������Ҫ�Ƀɲ��ֽM�ɣ����h(hu��n)�����������е�“��Ⱦ�����ޏ�(f��)”���ֺ͡���Ⱦ���ؗl�����,��F(xi��n)�еġ��h(hu��n)���������������57������2003��5��13���C����2004��7��8����ʽ��Ч,���µġ��h(hu��n)����������ȡ�����f�ġ��U����������͡��h(hu��n)����������,����������������Ҏ(gu��)�е�һЩ�ƶȡ����¡��h(hu��n)������������,��“��Ⱦ�����ޏ�(f��)”�Ԍ��µ���ʽ���F(xi��n),�������w����Ⱦ�����ޏ�(f��)��ȫ�����������ƶȺͻ���ԭ�t���ɞ����炐�ȁ�ʡ�ޏ�(f��)��Ⱦ���ص�����Ҫ�ķ�������(j��)�,��F(xi��n)�еġ���Ⱦ���ؗl������201��5��31����ʽ��Ч,��
����ġ���Ⱦ���ؗl������1996��12��16���C����1997��4��1����ʽ��Ч,����(sh��)ʩ����,����(j��ng)�v��1999�ꡢ2002��,��2003��,��2004�ꡢ2007��2008���2011�깲�ߴ�����,���oՓ�ǡ��U���������߀�ǡ��h(hu��n)����������,������Ⱦ�����ޏ�(f��)�IJ��փ�(n��i)���ڿ���ԡ�ԭ�t�Ե�Ҏ(gu��)��,���@����Ҫһ�����w�Č�(sh��)ʩ��(x��)�t��ʹ��Ⱦ�����ޏ�(f��)�ƶȾ��пɲ�����;����,������Ҳ���ڷ��������_�ˡ���Ⱦ���ؗl������һ����Ҏ(gu��)��������ͨ�^ԓ�l���M(j��n)һ��������Ⱦ�����ޏ�(f��)�ƶ�,������,������炐�ȁ�ʡ�h(hu��n)��������֮ǰ�γɵĿ���£��ƶ���������¡���Ⱦ���ؗl�������m��(y��ng)��Ⱦ�����ޏ�(f��)�İl(f��)չ,��
1.�P(gu��n)����Ⱦ�����R�e�ķ����ƶ�
(1)���جF(xi��n)���ӛ
�����I(y��)���̘I(y��)��ӵ�����,���ύ���ظ�Ҫ��������;�Ĉ��ز���Ҫ�ύ���ظ�Ҫ,��Ȼ��,�������نT�����ظ�Ҫ�M(j��n)����ʽ�͌�(sh��)�|(zh��)�Č����u�����ԛQ���Ƿ��ȡ�M(j��n)һ�����{(di��o)��,���������ڈ��ظ�Ҫ����������Ϣ������������ص����������\(y��n)�I�����M(f��i)���³��������{(di��o)�����Ԕ��(x��)�����{(di��o)�鲢��(zh��n)����ϗl�������P(gu��n)�h�������{(di��o)���(b��o)��,�����,����ӛ�T����Ⱦ���جF(xi��n)���M(j��n)�е�ӛ����ӛ��(n��i)��
��Ҫ�����������յ������еĈ��ظ�Ҫ,��������Ԕ��(x��)�Ĉ����{(di��o)���Լ�ԓ���ص����е�����,������(zh��n)�����f(xi��)�h���Q������,����������ӛ��Ϣ����֪���(qu��n),��
(2)��Ⱦ�����J(r��n)���ƶ�
�J(r��n)����Ⱦ�r����Ҫ���]�����������|(zh��)��,������ˮ�����ˮ,�����e���������|(zh��)������������,��ֻҪ�������������ڵر���һ����ȵĺ������^ͨ�Ô�(sh��)ֵ�Ę�(bi��o)��(zh��n)��ģ�M��(sh��)ֵ��(bi��o)��(zh��n)�����ֵ,���Ϳ����J(r��n)��ԓ�����ѽ�(j��ng)����Ⱦ�������ȿ�������(j��)���P(gu��n)��Ϣ�����J(r��n)��,��Ҳ����ͨ�^��(sh��)ʩ�ض��О���J(r��n)��,���Д���Ⱦ���ص���Ϣ��Ҫ�������ظ�Ҫ��������Ԕ��(x��)�Ĉ����{(di��o)������������ԫ@�õ���Ϣ,�������������Ҫ����������Ϣ���������Д�,������֪ͨ�ύ��Ϣ�����P(gu��n)�ˡ�������(d��ng)��,�������نT����ί�T��,�����ؙ�(qu��n)�ٵ�ӛ�ϵ������ߺͿ��܌��ޏ�(f��)��Ⱦ����ؓ(f��)��؟(z��)�ε��ˡ��������յ�����֪ͨ��,����30��60�յ��u�h�r�g,���u�h�Y(ji��)����������������Ⱦ���ص���K�J(r��n)��,������һ�����J(r��n)����Ⱦ����,�������߿�������Ⱦ���ص�߅�硣����K�J(r��n)��������,�����Ը���(j��)���h(hu��n)�����������ڰ��µڶ���(ji��)��Ҏ(gu��)�����V,����Ⱦ�����J(r��n)�������ޏ�(f��)؟(z��)�ε�ǰ�ᡣ
2.��Ⱦ�����ޏ�(f��)؟(z��)�����w
(1)����Ⱦ�����ޏ�(f��)ؓ(f��)��؟(z��)�ε����У����خ�(d��ng)ǰ���������\(y��n)�I��;�����^ȥ���������\(y��n)�I��;���a(ch��n)Σ�U���|(zh��)���˺���(j��)��ͬ,���f(xi��)�h��������ԭ��̎��,��ʹ�á�̎�����|(zh��)��Ɉ���Ⱦ����;�\(y��n)ݔ���߰������|(zh��)�\(y��n)ݔ?sh��)��?���Լ��������Ҫ����Ɉ��ر���Ⱦ�ē�(d��n)������(qu��n)��;������Ҏ(gu��)Ҏ(gu��)������,��
�Ʋ��Г�(d��n)؟(z��)�ε�����,��
��������r�£�ֻҪ���˱M����(y��ng)��ע���x��(w��),�����Բ��Г�(d��n)�ޏ�(f��)؟(z��)�Σ�1997��4��1����ǰ�l(f��)���IJ��ɿ�������ɵĈ�����Ⱦ;��(zh��n)����ɵĈ�����Ⱦ;���ǹ͆T,�������˻����c�����к�ͬ�P(gu��n)ϵ�ĵ�������ɵ���Ⱦ��ԓ��߀Ҏ(gu��)��,�������������\(y��n)�I���܉��C�������ر���Ⱦ����,����֪����(y��ng)ԓ֪����������Ⱦ����,���M�������{(di��o)���x��(w��)���Ҳ�δ�������[�m��;��Ɉ�����Ⱦ����Ⱦ�ﲢ�����Լ����еIJ��Ӯa(ch��n)���a(ch��n)��;��Ⱦ������Ȼ���|(zh��)�҆Ϊ�(d��)��(d��o)���ر���Ⱦ��,���������؟(z��)��,��
���ޏ�(f��)؟(z��)�ε�һ��ԭ�t��
����Ⱦ�����ޏ�(f��)ؓ(f��)؟(z��)�ε��ˌ��ڂ��˻������C(j��)�P(gu��n)���ޏ�(f��)��Ⱦ���ذl(f��)���ĺ����ɱ��Г�(d��n)�^����(Absolute),������(Retroactive)���B��(JointandSeparate)؟(z��)��,���oՓ�ǰl(f��)���ڈ���֮��߀���������ء�Ҳ�����f�M���^ȥ���߬F(xi��n)�ڶ��]��������ֹ��(d��o)���ر���Ⱦ���к����|(zh��)��������ػ����(j��)�ѵ���,�������N��(d��ng)ǰ���S�ɻ�����(zh��n)����U�����C(j��)�P(gu��n)�����P(gu��n)�\(y��n)�I�C�����ڙ�(qu��n)�����S�ŷŵďU������ˈ�����Ⱦ��,��ҲҪ�Г�(d��n)�ޏ�(f��)؟(z��)�Ρ�����Ҫ��؟(z��)���˳Г�(d��n)�����B��؟(z��)��,���@����Ҫ�^(q��)��؟(z��)���ˌ���Ⱦ�������Ĵ�С,�������������^С��؟(z��)���ˣ����J(r��n)�����؟(z��)����,���������ߴ_���䑪(y��ng)ԓ�Г�(d��n)�Ĕ�(sh��)�~�ͷ�ʽ,��
��؟(z��)�γГ�(d��n)��ʽ��
�ڴ_����؟(z��)����֮��,�������߿������_(d��)�ޏ�(f��)����,��؟(z��)���˿��Ե������ڣ������ޏ�(f��)���;�ԬF(xi��n)���?q��)��﷽ʽ�a(b��)���o�����l(f��)���ޏ�(f��)�ɱ���������;��������Ԕ��(x��)Ҏ(gu��)���Ĕ�(sh��)�~�ͷ�ʽ�ṩ���Ӯa(ch��n)���߄Ӯa(ch��n)��(d��n)����
���ޏ�(f��)؟(z��)�ε�������r,��
���ڟo���_��؟(z��)���˻���؟(z��)���˟o���Г�(d��n)�ޏ�(f��)؟(z��)�εĈ���,�����o���չܵĈ��أ��ɭh(hu��n)����ؓ(f��)؟(z��)�ޏ�(f��),���ޏ�(f��)�����M(f��i)�ýy(t��ng)һ�ɶ��ջ���֧��,������֧�����@�P�M(f��i)��֮�����ͨ�^����;���ջ��M(f��i)�ã����ޏ�(f��)�^���л��ޏ�(f��)��_����؟(z��)����;�ޏ�(f��)����u���ػ�����ϵ�ؔ(c��i)�a(ch��n);�c�����C(j��)��(g��u)���������˺�ӆ�Ŀɿ��M(f��i)�õķ���f(xi��)�h��
3.�P(gu��n)����Ⱦ�����ޏ�(f��)��(zh��)�еķ����ƶ�
��(zh��)����Ⱦ�����ޏ�(f��)������؟(z��)���˪�(d��)���ޏ�(f��),��Ҳ������Ո�h(hu��n)�������c,��
����Ը�ޏ�(f��)�f(xi��)�h�ƶȡ�
�����ߺ�؟(z��)���˰��շ���Ҏ(gu��)����ӆ���P(gu��n)���_չ�ޏ�(f��)��Ⱦ���ع���ӆ���ąf(xi��)�h,���f(xi��)�h��(n��i)����Ҫ����Ҏ(gu��)��؟(z��)���˵�ؔ(c��i)����������؟(z��)��,��؟(z��)�������յ�����л���Ƶ����P(gu��n)���ص�ȫ����Ϣ���C���Լ�����������ľ��w�l�������֮ǰ�]�Ќ������M(j��n)���J(r��n)��,���ԅf(xi��)�h��ӆ�r,��ԓ���ر�ҕ����Ⱦ���ء�
�ƹ����f(xi��)�̌����ƶ�,��
�������Й�(qu��n)����؟(z��)�������M(f��i)��(zh��n)�䌦�ޏ�(f��)���h�M(j��n)�й����f(xi��)�̻��ߌ��ޏ�(f��)����M(j��n)�й���������ƶ�,����(sh��)ʩ�@һ�ƶȣ���ֱ��C�˹����������{(di��o)���(b��o)��,���ޏ�(f��)����u�r,���ޏ�(f��)Ӌ(j��)���͈��ص�ӛ�J(r��n)�������P(gu��n)�ļ���֪���(qu��n)���������ޏ�(f��)����M(j��n)�бO(ji��n)��������,��Ҳ�{(di��o)���˹����ķe�O��,��
�Lj����ޏ�(f��)����(zh��n)�ϸ��ƶȡ�
�����ޏ�(f��)����(zh��n)�ϸ��ƶ�,����ָ؟(z��)��������������Ո����(zh��n)�ޏ�(f��)Ӌ(j��)���͈����ޏ�(f��)��ɵĺϸ��C�����ƶ�,��؟(z��)���ˑ�(y��ng)ԓ���ޏ�(f��)Ӌ(j��)�����������ύ��Ո�������������Ƿ�����(zh��n)�ěQ��,����ʹԓ����֮ǰ�]���J(r��n)��,����������(zh��n)֮����ԓ���ر�ҕ����Ⱦ����,��؟(z��)��������Ɉ����ޏ�(f��)��͈��جF(xi��n)������������Ո�ϸ��C����,����M�����Зl���������߿����C�l(f��)�ϸ��C��������Ⱦ�����ѽ�(j��ng)���ޏ�(f��),�������Ϸ��ɷ�Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)���������ߵ�Ҫ��;���ж���,�����ƺͱO(ji��n)�y�����z�����|(zh��)��Ӌ(j��)�������������߰l(f��)��Ҫ��r,�����̽Y(ji��)��(g��u)�Ѱ��b���;�ѽ�(j��ng)���շ�Ҏ(gu��)��������Ҫ���ṩ���~�ҷ�����ʽ�ĵ�Ѻ��;؟(z��)�����ѽ�(j��ng)������(j��)�����ؙ�(qu��n)�ٷ�������219�l�ļs���ԗl��ĵ�ӛ�C��(j��)�ύ�o������,��
(4)���������ƶȺ�Ҫ��
���ڈ����ϱ���Ⱦ��������؟(z��)���˿����c�����ߺ�ӆ��Ⱦ�����ٰ��Åf(xi��)�h,��������Ⱦ���������Յf(xi��)�h��Ҏ(gu��)���w�Ƶ�����������,���@Ҳ��؟(z��)���˳Г�(d��n)�ޏ�(f��)؟(z��)�ε�һ�N��ʽ�,����h(hu��n)����������Ҫ���ޏ�(f��)������(y��ng)ԓ�܉�����ȵ؝M�㌍(sh��)���Ժ������Ե�Ҫ��,����Ҫ��ֿ��]�������w������ؓ(f��)��Ӱ푻��߭h(hu��n)����Ⱦ�ĝ�������;���P(gu��n)�ޏ�(f��)���x�����ļ��g(sh��)�����Ժ��L(f��ng)�U;���P(gu��n)�ޏ�(f��)���x�������ޏ�(f��)�ɱ����ޏ�(f��)�����ĝ��ڽ�(j��ng)��(j��)���桢�ɱ���Ч��(y��ng),��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”