�\�����ô���炐�ȁ�ʡ��Ⱦ�����ޏ������v��
�҇�����������l(f��)չ��ʮ��������Ҏ(gu��)���VҪ����ʮ��Ҫ��“��ʩ������Ⱦ��ּ�����,����(y��u)�ȱ��o�r�õ������h(hu��n)���|����ȫ,���Ќ��ӏ����O�õ������h(hu��n)���O(ji��n)�ܡ�”�҇�Ҳ���ڼӾo�ƶ�������Ⱦ��������,��
���ô���炐�ȁ�ʡ����Ⱦ�����ޏ��������b���������C�ϭh(hu��n)������,���r����؟�η�������ȡ���Ӗ����u�γ������������c����Ⱦ�����ޏͷ����ƶ�,�����ژ����҇���Ⱦ�����ޏ��������н��b���x,������炐�ȁ�ʡ��Ⱦ�����ޏ�������Ҫ�Ƀɲ��ֽM�ɣ����h(hu��n)�����������е�“��Ⱦ�����ޏ�”���ֺ͡���Ⱦ���ؗl�������F(xi��n)�еġ��h(hu��n)���������������57������2003��5��13���C��,��2004��7��8����ʽ��Ч,���µġ��h(hu��n)����������ȡ�����f�ġ��U����������͡��h(hu��n)��������������������������Ҏ(gu��)�е�һЩ�ƶ�,�����¡��h(hu��n)������������,��“��Ⱦ�����ޏ�”�Ԍ��µ���ʽ���F(xi��n)�������w����Ⱦ�����ޏ͵�ȫ�����������ƶȺͻ���ԭ�t,���ɞ����炐�ȁ�ʡ�ޏ���Ⱦ���ص�����Ҫ�ķ��������,��F(xi��n)�еġ���Ⱦ���ؗl������201��5��31����ʽ��Ч��
����ġ���Ⱦ���ؗl������1996��12��16���C��,��1997��4��1����ʽ��Ч,����ʩ�����v��1999��,��2002��,��2003�ꡢ2004��,��2007��2008���2011�깲�ߴ�����,���oՓ�ǡ��U���������߀�ǡ��h(hu��n)����������������Ⱦ�����ޏ͵IJ��փ����ڿ����,��ԭ�t�Ե�Ҏ(gu��)��,���@����Ҫһ�����w�Č�ʩ���t��ʹ��Ⱦ�����ޏ��ƶȾ��пɲ�����;���⣬����Ҳ���ڷ��������_�ˡ���Ⱦ���ؗl������һ����Ҏ(gu��)��,������ͨ�^ԓ�l���Mһ��������Ⱦ�����ޏ��ƶ�,�����ǣ�����炐�ȁ�ʡ�h(hu��n)��������֮ǰ�γɵĿ���£��ƶ���������¡���Ⱦ���ؗl�������m����Ⱦ�����ޏ͵İl(f��)չ,��
1.�P����Ⱦ�����R�e�ķ����ƶ�
(1)���جF(xi��n)���ӛ
�����I(y��)���̘I(y��)��ӵ�����,���ύ���ظ�Ҫ��������;�Ĉ��ز���Ҫ�ύ���ظ�Ҫ,��Ȼ��,�������نT�����ظ�Ҫ�M����ʽ�͌��|�Č����u�����ԛQ���Ƿ��ȡ�Mһ�����{��,���������ڈ��ظ�Ҫ����������Ϣ,������������ص����������\�I�����M���³��������{�����Ԕ�������{�鲢�ʂ���ϗl�������P�h�������{���档���,����ӛ�T����Ⱦ���جF(xi��n)���M�е�ӛ,����ӛ����
��Ҫ�����������յ������еĈ��ظ�Ҫ��������Ԕ���Ĉ����{���Լ�ԓ���ص����е�����,�����ʕ�,���f(xi��)�h���Q������,����������ӛ��Ϣ����֪���,��
(2)��Ⱦ�����J���ƶ�
�J����Ⱦ�r����Ҫ���]�����������|��,������ˮ�����ˮ,�����e���������|������������,��ֻҪ�������������ڵر���һ����ȵĺ������^ͨ�Ô�ֵ�Ę˜ʻ�ģ�M��ֵ�˜ʵ����ֵ,���Ϳ����J��ԓ�����ѽ�����Ⱦ�������ȿ����������P��Ϣ�����J��,��Ҳ����ͨ�^��ʩ�ض��О���J��,���Д���Ⱦ���ص���Ϣ��Ҫ�������ظ�Ҫ��������Ԕ���Ĉ����{������������ԫ@�õ���Ϣ,�������������Ҫ����������Ϣ���������Д࣬����֪ͨ�ύ��Ϣ�����P��,����������,�������نT����ί�T�������ؙ��ٵ�ӛ�ϵ������ߺͿ��܌��ޏ���Ⱦ����ؓ��؟�ε���,���������յ�����֪ͨ��,����30��60�յ��u�h�r�g���u�h�Y����,��������������Ⱦ���ص���K�J��,������һ�����J����Ⱦ���أ������߿�������Ⱦ���ص�߅�硣����K�J��������,�����Ը������h(hu��n)�����������ڰ��µڶ���(ji��)��Ҏ(gu��)�����V,����Ⱦ�����J�������ޏ�؟�ε�ǰ�ᡣ
2.��Ⱦ�����ޏ�؟�����w
(1)����Ⱦ�����ޏ�ؓ��؟�ε����У����خ�ǰ���������\�I��;�����^ȥ���������\�I��;���aΣ�U���|���˺�����ͬ,���f(xi��)�h��������ԭ��̎��,��ʹ�á�̎�����|��Ɉ���Ⱦ����;�\ݔ���߰������|�\ݔ����;���Լ��������Ҫ����Ɉ��ر���Ⱦ�ē���������;������Ҏ(gu��)Ҏ(gu��)������,��
�Ʋ��Г�؟�ε�����,��
��������r�£�ֻҪ���˱M������ע���x��,�����Բ��Г��ޏ�؟�Σ�1997��4��1����ǰ�l(f��)���IJ��ɿ�������ɵĈ�����Ⱦ;��(zh��n)����ɵĈ�����Ⱦ;���ǹ͆T,�������˻����c�����к�ͬ�Pϵ�ĵ�������ɵ���Ⱦ��ԓ��߀Ҏ(gu��)��,�������������\�I���܉��C�������ر���Ⱦ����,����֪����ԓ֪����������Ⱦ���أ��M�������{���x��,���Ҳ�δ�������[�m��;��Ɉ�����Ⱦ����Ⱦ�ﲢ�����Լ����еIJ��Ӯa���a��;��Ⱦ������Ȼ���|�҆Ϊ������ر���Ⱦ��,���������؟�Ρ�
���ޏ�؟�ε�һ��ԭ�t,��
����Ⱦ�����ޏ�ؓ؟�ε��ˌ��ڂ��˻������C�P���ޏ���Ⱦ���ذl(f��)���ĺ����ɱ��Г��^����(Absolute),������(Retroactive)���B��(JointandSeparate)؟�Σ��oՓ�ǰl(f��)���ڈ���֮��߀����������,��Ҳ�����f�M���^ȥ���߬F(xi��n)�ڶ��]��������ֹ�����ر���Ⱦ���к����|��������ػ�����ѵ���,�������N��ǰ���S�ɻ����ʕ���U�����C�P�����P�\�I�C�����ڙ������S�ŷŵďU������ˈ�����Ⱦ�ģ�ҲҪ�Г��ޏ�؟��,������Ҫ��؟���˳Г������B��؟��,���@����Ҫ�^(q��)��؟���ˌ���Ⱦ�������Ĵ�С�������������^С��؟����,�����J�����؟����,���������ߴ_���䑪ԓ�Г��Ĕ��~�ͷ�ʽ��
��؟�γГ���ʽ,��
�ڴ_����؟����֮��,�������߿������_�ޏ����؟���˿��Ե������ڣ������ޏͻ��;�ԬF(xi��n)����﷽ʽ�a���o�����l(f��)���ޏͳɱ���������;��������Ԕ��Ҏ(gu��)���Ĕ��~�ͷ�ʽ�ṩ���Ӯa���߄Ӯa����,��
���ޏ�؟�ε�������r,��
���ڟo���_��؟���˻���؟���˟o���Г��ޏ�؟�εĈ��أ����o���չܵĈ���,���ɭh(hu��n)����ؓ؟�ޏ�,���ޏ������M�ýy(t��ng)һ�ɶ��ջ���֧��,������֧�����@�P�M��֮�����ͨ�^����;���ջ��M�ã����ޏ��^���л��ޏͺ�_����؟����;�ޏͺ���u���ػ�����ϵ�ؔ�a;�c�����C�����������˺�ӆ�Ŀɿ��M�õķ���f(xi��)�h��
3.�P����Ⱦ�����ޏ͈�(zh��)�еķ����ƶ�
��(zh��)����Ⱦ�����ޏͿ�����؟���˪����ޏ�,��Ҳ������Ո�h(hu��n)�������c,��
����Ը�ޏͅf(xi��)�h�ƶȡ�
�����ߺ�؟���˰��շ���Ҏ(gu��)����ӆ���P���_չ�ޏ���Ⱦ���ع���ӆ���ąf(xi��)�h,���f(xi��)�h������Ҫ����Ҏ(gu��)��؟���˵�ؔ����������؟��,��؟�������յ�����л���Ƶ����P���ص�ȫ����Ϣ���C���Լ�����������ľ��w�l�������֮ǰ�]�Ќ������M���J��,���ԅf(xi��)�h��ӆ�r,��ԓ���ر�ҕ����Ⱦ���ء�
�ƹ����f(xi��)�̌����ƶ�,��
�������Й�����؟�������M�ʂ䌦�ޏͽ��h�M�й����f(xi��)�̻��ߌ��ޏͻ���M�й���������ƶ�,����ʩ�@һ�ƶȣ���ֱ��C�˹����������{����,���ޏ�����u�r,���ޏ�Ӌ���͈��ص�ӛ�J�������P�ļ���֪��࣬�������ޏͻ���M�бO(ji��n)��������,��Ҳ�{���˹����ķe�O��,��
�Lj����ޏ����ʺϸ��ƶȡ�
�����ޏ����ʺϸ��ƶ�,����ָ؟��������������Ո�����ޏ�Ӌ���͈����ޏ���ɵĺϸ��C�����ƶ�,��؟���ˑ�ԓ���ޏ�Ӌ�����������ύ��Ո�������������Ƿ����ʵěQ��,����ʹԓ����֮ǰ�]���J��,����������֮����ԓ���ر�ҕ����Ⱦ����,��؟��������Ɉ����ޏͺ�͈��جF(xi��n)������������Ո�ϸ��C����,����M�����Зl���������߿����C�l(f��)�ϸ��C��������Ⱦ�����ѽ����ޏ�,�������Ϸ��ɷ�Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)���������ߵ�Ҫ��;���ж���,�����ƺͱO(ji��n)�y�����z�����|��Ӌ�������������߰l(f��)��Ҫ��r,�����̽Y���Ѱ��b���;�ѽ����շ�Ҏ(gu��)��������Ҫ���ṩ���~�ҷ�����ʽ�ĵ�Ѻ��;؟�����ѽ������������ؙ��ٷ�������219�l�ļs���ԗl��ĵ�ӛ�C���ύ�o������,��
(4)���������ƶȺ�Ҫ��
���ڈ����ϱ���Ⱦ��������؟���˿����c�����ߺ�ӆ��Ⱦ�����ٰ��Åf(xi��)�h,��������Ⱦ���������Յf(xi��)�h��Ҏ(gu��)���w�Ƶ����������ϡ��@Ҳ��؟���˳Г��ޏ�؟�ε�һ�N��ʽ,�,����h(hu��n)����������Ҫ���ޏͷ�����ԓ�܉�����ȵ؝M�㌍���Ժ������Ե�Ҫ��,����Ҫ��ֿ��]�������w������ؓ��Ӱ푻��߭h(hu��n)����Ⱦ�ĝ�������;���P�ޏ͂��x�����ļ��g�����Ժ��L�U;���P�ޏ͂��x�������ޏͳɱ����ޏͷ����ĝ��ڽ������桢�ɱ���Ч��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”