���{��(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)���Ј�(ch��ng)���\(y��n)���о�
ժҪ�����{��(k��)�^(q��)�������������ь�(du��)��(k��)�^(q��)�h(hu��n)����ɘO�����{,������̎��������ü��,���о���(k��)�^(q��)��������̎�����Ј�(ch��ng)���\(y��n)�У����H�ǎ�(k��)�^(q��)������횽�Q�Ć�(w��n)�},��Ҳ�ǽ�Q���{��(k��)�^(q��)��Ⱦ���P(gu��n)�I,��
�P(gu��n)�I�~�����{��(k��)�^(q��) ��������̎���(ch��ng) �Ј�(ch��ng)��
1 ���{��(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)�F(xi��n)��
���{�����e����Ŀ���S��2003��6��15�����{����“135”ˮλ�ijɹ���ˮ,����(k��)�^(q��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)��һ�γɞ�ȫ�����P(gu��n)ע�ğ��c(di��n),���ĹP���ڎ�(k��)�^(q��)��(sh��)�ؿ������r��(l��i)���������L(zh��ng)���ԁ�(l��i)�IJ�����(x��)�T,���S���ؽ��Ѵ��A�������F(xi��n)���ձ�,���L(zh��ng)�������꽭�ذ��������ѷ��c(di��n)�s605̎,�����������������175mˮλ���¼s 300�f(w��n)t,��Ŀǰ��(k��)�^(q��)�������������������^(gu��)200�f(w��n)t/��,�����������C(j��)е���\(y��n)�̶ȵͣ����^(q��)�h�H��30%~40%,���o(w��)����̎���ʃH��8%,��̎����ʽ����¶��ѷŻ�(ji��n)�����a(ch��n)���Ĵ��������B�VҺ,��һ��(j��ng)�M(j��n)���(k��)�^(q��)����,������ֱ����Ⱦ�L(zh��ng)��ˮ�|(zh��)������߀��(hu��)���e�����,���γɵ�����Ⱦ,����(y��n)�����{��(k��)�^(q��)ˮ�w��ȫ��ͬ�r(sh��),������“135”��ˮ��(k��)�^(q��)ˮλ����,�����ٜp��,����Ⱦ��U(ku��)ɢ�������ͣ�ˮ�w�ԃ������p��,�����˿��Ǝ�(k��)�^(q��)��Ⱦ�ͷ�ֹˮ�w�l(f��)�����I(y��ng)�B(y��ng)��,�����{��(k��)�^(q��)����̎���(sh��)�ڱ��С�
�h����͇�(gu��)��(w��)Ժ�ஔ(d��ng)��ҕ���{��(k��)�^(q��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����o(h��)�ͳ�������̎��,����2003��,����(gu��)����Ͷ�Y�����{��(k��)�^(q��)������������̎���(ch��ng)20����̎��Ҏ(gu��)ģ7 030t/��,��Ͷ�Y2.64�|Ԫ,�����ƶ��ˎ�(k��)�^(q��)δ��(l��i)��������̎���(ch��ng)�Ľ��O(sh��)Ҏ(gu��)����2003~2005��,����(k��)�^(q��)���ɳ�����������̎���(ch��ng)1��,��̎��Ҏ(gu��)ģ285t /�죬��Ͷ�Y1.4�|Ԫ,���ؽ�22��(g��)���(zh��n)��������̎���(ch��ng),��̎��Ҏ(gu��)ģ380t/�죬Ͷ�Y1.2�|Ԫ,��2006~2010��,�����ɳ�����������̎���(ch��ng)2����Ҏ(gu��)�,���������1 000t/��,��Ͷ�Y4.04�|Ԫ���������c(di��n)���(zh��n)����̎���(ch��ng)71��,��̎��Ҏ(gu��)ģ5 000t/��,����Ͷ�Y�s1.5�|Ԫ,��
���Ď�(k��)�^(q��)�ѽ��ɵ��S�������������������(ch��ng)�����w��������̎���(ch��ng)�˽����r��(l��i)������(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)���\(y��n)�Ѕs��������,���S�������������������(ch��ng)�����w��������̎���(ch��ng)�քe�ɇ�(gu��)��Ͷ�Y7 216�f(w��n)Ԫ,��2 271.8�f(w��n)Ԫ����2003��6��20��,��2003��5��26�ս��ɲ�Ͷ��ԇ�\(y��n)��,��������o(w��)�\(y��n)�н�(j��ng)�M(f��i)�](m��i)�Ќ�(sh��)�H�\(y��n)�С���(d��ng)ǰ,����(k��)�^(q��)�ؽ�������̎���(ch��ng)����S��ؽ�����(l��i)��,�����\(y��n)�в���������Ч�ʵ���,���еĕr(sh��)ͣ�r(sh��)�D(zhu��n),���еĸ����Ͳ����\(y��n)�У�ʹ�ܶ��������ɵ�����̎���(ch��ng)���ܰl(f��)�]��(y��ng)�е�Ч��,�����,���P���J(r��n)�飬���{��(k��)�^(q��)�������܃H�H�����{��(k��)�^(q��)������̎��������һ��(g��)����̎���(ch��ng)�Ľ��O(sh��)��(w��n)�}����һ��(g��)��������,������Ҫ����(j��)���{��(k��)�^(q��)����̎���(ch��ng)�\(y��n)���^(gu��)�������Č�(sh��)�H��(w��n)�},���ƶ���һ����֮��Ч������̎���(ch��ng)���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ�����ȵذl(f��)�]����̎���(ch��ng)�����{��(k��)�^(q��)���B(t��i)�h(hu��n)���е�����,�����,���о����{��(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�ЙC(j��)�ƣ���(du��)��Q��(k��)�^(q��)��Ⱦ���зdz,��F(xi��n)��(sh��)�����x,��
2 ���{��(k��)�^(q��)���������ռ���̎���^(gu��)������������Ҫ��(w��n)�}
2.1 ����̎�����g(sh��)���
���{��(k��)�^(q��)�ĬF(xi��n)������̎���(ch��ng)�����xַ����(d��ng),��Ҏ(gu��)ģƫ��,������ɶ�����Ⱦ�Ȇ�(w��n)�}��ʹ������̎�����̿����Բ�,����(j��ng)��(j��)Ч��,���h(hu��n)��Ч�桢���(hu��)Ч����_(d��)�����A(y��)��Ŀ��,��
2.2 ����ϵ�y(t��ng)������
���{��(k��)�^(q��)�����ռ�,����(ch��)�\(y��n)ϵ�y(t��ng)ȱ�٣����M(j��n)һ���ӏ�(qi��ng)�h(hu��n)�l(w��i)�O(sh��)ʩ���O(sh��),���鱣�C����,�����Ƴ��Эh(hu��n)���l(w��i)�����������ݣ�“����̎��Ҏ(gu��)��”��(y��ng)ϵ�y(t��ng)�،��������������Ĺ������ռ�,���\(y��n)ݔ��̎���ȸ���(g��)�h(hu��n)��(ji��)�ЙC(j��)�ؽY(ji��)������(l��i),���������Ч���ƵĬF(xi��n)��������������������ϵ�y(t��ng)��
2.3 �����w�����
������������̎��ҕ�鹫���I(y��)�Ă��y(t��ng)�^��,��ʹ��ȫ���(hu��)���J(r��n)������̎��������������,�������y(t��ng)���w�Ƹ��ӏ�(qi��ng)�����@�N�^��L(zh��ng)���ԁ�(l��i),����������̎��������Ͷ�Y,���\(y��n)�I(y��ng)������ÿ����һ������̎���(ch��ng)�ͱ���һ��ؔ(c��i)������,��ʹ������ؔ(c��i)��ؓ(f��)��(d��n)�������,���@�ѳɞ��(gu��)��(n��i)��������������R���y�}֮һ���mȻ��(k��)�^(q��)�еą^(q��)�h,����(ji��)�h,��ָ�(d��ng)?sh��)ؽ�ί������˾�����T��(j��ng)�I(y��ng)�����ռ�,��̎��,�����Բ��ĸ����ϔ[Ó������؟(z��)�Ρ�������ĸ�F(xi��n)�е��^����w��,����ʹ��(gu��)��ȫ�~Ͷ�Y����������̎���(ch��ng)���ƽ��o�ط�������~���\(y��n)���M(f��i)�Î�(k��)�^(q��)���^(q��)�hҲ���o(w��)���Г�(d��n),�������ͣ�\(y��n),��Ҋ(ji��n)��������̎�������l(f��)�]Ч�档
2.4 ��������̎���M(f��i)�������y
����(j��)“��Ⱦ�߸��M(f��i)”��ԭ�t,�����о�������������,����(y��ng)��(du��)�Լ���ɵ��������������Г�(d��n)��(j��ng)��(j��)؟(z��)�Ρ��ؑc�г��_(t��i)�ij�������̎�������M(f��i)����,������2000��5��1����,������о���ÿ��ÿ����ȡ����̎���M(f��i)3Ԫ����ȡ���@Щ�Y�����,������ڳ�������̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��)���\(y��n)�I(y��ng),�����Ď�(k��)�^(q��)��(sh��)�H�˽����r��(l��i)��������̎���M(f��i)�����պ����y,�����y�ĸ����Ͻ�Q����̎���(ch��ng)���\(y��n)�н�(j��ng)�M(f��i)��(w��n)�},����Ҫ�����ׂ�(g��)�����ԭ��һ�����M(f��i)�漰�治ȫ���o(w��)�����C����̎���������\(y��n)��,���������ڳ���������(d��ng)�˿ڱ���,��ʹ�F(xi��n)�е����M(f��i)�����o(w��)�����C����̎���M(f��i)�����~���գ�����ÿ���˿ڔ�(sh��)�������ϰ����J(r��n)�鰴ÿ������̎���M(f��i)�в������ĵط�,���a(ch��n)���ˌ�(du��)̎���M(f��i)�����յĵ��|��w,��
3 ���{��(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)ģʽ�Ę�(g��u)��
�P���Ԟ飬��Qǰ����(w��n)�}���k���nj�(sh��)��“�l(shu��)��Ⱦ�l(shu��)���M(f��i),����������̎���Ј�(ch��ng)���\(y��n)��”,�����^����̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)������ָ���T��������̎���O(sh��)ʩ�\(y��n)�I(y��ng)����������I(y��)��(w��)����I(y��)�����������ܲ��T��ί��,���M(j��n)������̎���O(sh��)ʩ���I(y��)�\(y��n)�I(y��ng)������̎��,������̎���O(sh��)ʩ��(sh��)�����(hu��)���Ѓ�����(w��)��������(j��ng)�I(y��ng),����ؓ(f��)ӯ̝,���Г�(d��n)ί��؟(z��)�Σ����C����̎���O(sh��)ʩ�����\(y��n)�к���Ⱦ���_(d��)��(bi��o)�ŷ�,���䌍(sh��)ʩ�����ǣ�
(1)��(du��)���Ԍ�(sh��)�м��������ij��й��I(y��),��������������(sh��)�м�������,��Ҏ(gu��)ģ��(j��ng)�I(y��ng),���Ԝp��Ͷ�Y���\(y��n)���M(f��i)�ã���������߹���ˮƽ�ͱ��ڱO(ji��n)��,��
(2)“��������̎���Ј�(ch��ng)���\(y��n)��”,����(sh��)����I(y��)����(j��ng)�I(y��ng)�������������ܲ��T�����И�(bi��o)���������Y,���Ą�(l��)��I(y��),����(g��)�˺�����Ͷ�Y��(j��ng)�I(y��ng)���ƶ����������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n),��ʹ����̎���(ch��ng)Ҳ�Юa(ch��n)ֵ������������(w��)�ИI(y��)һ�ӣ�,��Ҳ���Ը������(hu��)ƽ��ˮƽ������(r��n)���܉������S�ֺ�(ji��n)�������a(ch��n)��һ���ķe�۔U(ku��)�������a(ch��n),��
(3)“�l(shu��)��Ⱦ�l(shu��)���M(f��i)”,����Ⱦ���ɼ��������Ć�λ�t����Ⱦ��(d��ng)�����X����(sh��)��Ӌ(j��)�����M(f��i),����I(y��)��Ⱦ����I(y��)ؓ(f��)��(d��n),��������Ⱦ�ɾ���ؓ(f��)��(d��n)������ÿ��ÿ����ȡ,�������܄t��ͨ�^(gu��)�И�(bi��o),�����̽�����������̎���(ch��ng)���o�����߷��ֺͱO(ji��n)������,��
��(gu��)�H��(j��ng)�(y��n)����,����(sh��)ʩ����̎���(ch��ng)���Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)�ĸ����Ͻ�Q�^(gu��)ȥ���y(t��ng)ģʽ������(l��i)�ı�,����(sh��)ʩ����̎���O(sh��)ʩ���Ј�(ch��ng)���\(y��n)�I(y��ng)һ������һ�����ݵؽ�Q�����ĭh(hu��n)����(w��n)�}���\(y��n)�I(y��ng)��˾�ľC�Ϲ��������ͼ��g(sh��)��(y��u)��(sh��)�ܴ_������̎���(ch��ng)�Ќ�(sh��)�l(f��)�]����,������������ͼ��g(sh��)ԭ���P(gu��n)ͣ,���\(y��n)�I(y��ng)��˾���I(y��)�����W(w��ng)�j(lu��)���ęz�y(c��)�ֶ�,����(bi��o)��(zh��n)���ęz�y(c��)�����C���ŷŝB�VҺ��ˮ�|(zh��)�õ���(zh��n)�_�O(ji��n)��,���Ž^�˶�����Ⱦ�¼��İl(f��)������һ����,���\(y��n)�I(y��ng)��˾Ҳ���Ը���(j��)����̎���O(sh��)ʩ�Ġ�r���Լ�����r���ò���ȫ�а�,����а�����ȫ�а��Ȳ�ͬ�ijа���ʽ��(l��i)�����L(f��ng)�U(xi��n),��
4 ���{��(k��)�^(q��)��������̎���(ch��ng)�Ј�(ch��ng)���\(y��n)�Ќ�(du��)�߽��h
4.1 �Ӵ���������,������(qi��ng)��(k��)�^(q��)����ĭh(hu��n)�����R(sh��)
��(k��)�^(q��)����ĭh(hu��n)�����R(sh��)�д��ӏ�(qi��ng)�����҂�?c��)ڎ?k��)�^(q��)���h�l(f��)��“���{��(k��)�^(q��)����h(hu��n)�����R(sh��)�{(di��o)�醖(w��n)��”�˽,����(k��)�^(q��)�����J(r��n)��“135”��ˮ��,���L(zh��ng)��ˮ׃���ˣ�ˮ�w�|(zh��)��׃����ռ61.9%,���J(r��n)��ˮ���|(zh��)��׃����ռ21.3%,���J(r��n)��ˮ�w�|(zh��)���o(w��)���@׃��ռ 16.8%�����@Щ��(sh��)��(j��)��(l��i)��,����(k��)�^(q��)�����кܘ��صĭh(hu��n)�����R(sh��),������(du��)��(d��ng)ǰ��(k��)�^(q��)�h(hu��n)���e��ˮ�h(hu��n)���c�҂�����������̎����ʽ֮�g���P(gu��n)ϵ�J(r��n)�R(sh��)��(y��n)�ز��㡣���,����(k��)�^(q��)����(j��)���������P(gu��n)���T,����(y��ng)�Ӵ��������ȣ��V��������_(k��i)չ���Ӵε���������,����ߎ�(k��)�^(q��)�˂���(du��)�h(hu��n)�����o(h��)���J(r��n)�R(sh��),������(qi��ng)��(k��)�^(q��)ˮ�|(zh��)���o(h��)�����R(sh��),���γɼӏ�(qi��ng)�h(hu��n)��Ͷ��ͭh(hu��n)�������Ĺ��R(sh��),��ͬ�r(sh��)Ҳ������(qi��ng)����(du��)����̎���Ј�(ch��ng)���������֧�֣���ߎ�(k��)�^(q��)����(du��)��������̎���M(f��i)��������������,��
4.2 �D(zhu��n)׃�^��,���M(j��n)�г�������̎��I(y��)�Ĺ����w�Ƅ�(chu��ng)��
Ŀǰ����(k��)�^(q��)����һ��Ҫץס��(k��)�^(q��)�������У��(zh��n)������̎���(ch��ng)���O(sh��)�ęC(j��)��,���ęC(j��)�Ƹĸ�����,�����_����ģʽ��ʹ��(k��)�^(q��)������̎���(ch��ng)����֮���������������I(y��),�����Ј�(ch��ng)�C(j��)���\(y��n)��,���ص�Q���_�҂������“�������ۣ���Ч��”�Ć�(w��n)�}���������A(y��)Ҫ�c�Ј�(ch��ng)�{(di��o)��(ji��)��Y(ji��)��,�������������P(gu��n)�������TҪ�����������Ј�(ch��ng)�ķ���(w��)�wϵ���\(y��n)�ЙC(j��)��,��ͨ�^(gu��)���Y������,���ɷ���,��BOT�ȶ�N��ʽ��Ͷ�����Y����,�����M(j��n)����̎���Č��I(y��)��,�����(hu��)�����Ј�(ch��ng)����Ҫ�ѭh(hu��n)�������еľ��w��(w��)���x����(l��i),����(qi��ng)�����^�{(di��o)����,�������^��(w��)������������ʽ����“�(xi��ng)”�����w���(xi��ng)Ŀ�������D(zhu��n)����“��”������Ŀ��(bi��o)�ͷ������ρ�(l��i),���Ķ����M(j��n)����Ч�ʺ���ˮƽ�����,��
4.3 ������(du��)��������̎���(ch��ng)��(y��ng)�o�����߷���
������(du��)��������̎���(ch��ng)�ă�(y��u)��������Ҫ�У��� �ṩ��(y��u)�ݗl���������r(ji��)��o(w��)��?sh��)�Ƥ,�����S��C�������_(k��i)�l(f��),���� �ƶ����������������M(f��i)��(bi��o)��(zh��n)��������������I(y��)���M(f��i)����,�����C��������̎���(ch��ng)�и������(hu��)ƽ��ˮƽ������(r��n),��ʹ��������̎���(ch��ng)�܉�������(j��ng)�I(y��ng)�����棬���ܫ@������(y��ng)�İl(f��)չ,���M��h(hu��n)��������Ҫ��,���@һ�l����Ҫ����?y��n)�?k��)�^(q��)�еij�������̎���(ch��ng)�ѽ�(j��ng)����,�������\(y��n)���M(f��i)��(l��i)Դδ��Q�����������\(y��n)�D(zhu��n),����(g��)�e�S������˶�ͣ�a(ch��n)���ی�(du��)��������̎���(ch��ng)��(sh��)�Мp�ⶐ,���܌�(du��)��������̎���(ch��ng)����늻�l(f��)늲��W(w��ng)�o�胞(y��u)��,���ݽ����h(hu��n)���Y���Ј�(ch��ng)���Ą�(l��)������I(y��),����(g��)��Ͷ�Y��(j��ng)�I(y��ng)��������̎���(ch��ng),���l(shu��)Ͷ�Y�l(shu��)���棬����Ͷ�Y�ߵĺϷ�����,����������Ͷ�Y,��������(j��ng)�I(y��ng)����ؓ(f��)ӯ̝,�����Ұl(f��)չ�����ԙC(j��)��,���ްѰl(f��)չ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�����ݼ���(n��i)��,������(d��ng)��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ����Ҫ��ʩ���ڇ�(gu��)��Ͷ��,�����J,���Cȯ��������o�����֧��,��
4.4 ���������Ǝ�(k��)�^(q��)��������̎�������P(gu��n)���ߺͷ�Ҏ(gu��)
�F(xi��n)�A��,�����{��(k��)�^(q��)��(du��)������̎�������ߺͷ��ɷ�Ҏ(gu��)߀�ܲ����ƣ�����߀�пհ�,���](m��i)�н�����ƽ������“��Ⱦ��ؓ(f��)��(d��n)”��“�������a(b��)��”ԭ�t,��ȱ���y(t��ng)һ�����M(f��i)��(bi��o)��(zh��n)���Ј�(ch��ng)Ҏ(gu��)���Ͳ��T����,��ʹ�Î�(k��)�^(q��)������̎�����F(xi��n)�����ռ��c���������Ó��(ji��),������̎���(ch��ng)�B�VҺ̎���c��ˮ̎��S֮�gȱ���f(xi��)�{(di��o)�Ȇ�(w��n)�}�����K�ˎ�(k��)�^(q��)����̎���(ch��ng)�������\(y��n)��,�����,���҂���횱M���ƶ��������c�Ј�(ch��ng)��(j��ng)��(j��)���m��(y��ng)�����ߴ�ʩ�ͷ��ɷ�Ҏ(gu��)���÷��ɵ���ʽ�����������Ĺ���������н��O(sh��)Ҏ(gu��)��֮��,����(k��)�^(q��)�������˹�������(j��),�����_������Ŀ��(bi��o)�������C(j��)��(g��u)�Ϳ��ԏ�(qi��ng)������̎��,�����C���{���̵�������O(sh��),���\(y��n)�У��_����(k��)�^(q��)������һ��(g��)���õ������c�����h(hu��n)��,��
�����īI(xi��n)
1 ����.�h(hu��n)���O(sh��)ʩ���(hu��)���\(y��n)�I(y��ng)���R�Ć�(w��n)�}����(du��) ��[J].�ؑc�h(hu��n)���ƌW(xu��),��2002(3)
2 ���½B. ������Ⱦ�����Ј�(ch��ng)���Ŀ������� ��.[J].�ؑc�h(hu��n)���ƌW(xu��)��2001(2)

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”