�P������̎���a(ch��n)�I(y��)�е����ܬF(xi��n)��̽��
����̎���dz��Эh(hu��n)����������Ҫ����, �҇��ѽ�(j��ng)���_������̎���Įa(ch��n)�I(y��)�����Ј����l(f��)չ����,��Ȼ��,�ć����⌍�`��(j��ng), �S���˂��h(hu��n)�����R������ˮƽ�����, ����̎���е����ܬF(xi��n)�����������, ���ɞ�������̎���I(y��)�l(f��)չ�ĽO�_ʯ,�����, �_չ������̎���a(ch��n)�I(y��)�����ܬF(xi��n)���ϵ�y(t��ng)�о��ǘO�����кͱ�Ҫ�ġ������ԇ��H�ϵ��͵İ���������d�w, �����ܬF(xi��n)��ı��|��ԭ���M�����^�����������, ���ڞ��҇��������������ƽ�����, �����M�ͼӿ�����̎���a(ch��n)�I(y��)���M����һЩ��Փ�ϵ�����̽��,��
һ,������̎���a(ch��n)�I(y��)�����ܬF(xi��n)��ăȺ��c���|
���ܬF(xi��n)���Ӣ�ĺ��x��“Not In My Back Yard”,���Q��“NIMBY”, ��һ�����^��“��Ҫ���ҼҺ�Ժ”,ָ���Ǯ���������ijЩ��������w�����DZ�Ҫ�����ߕr, ���ߵ�Ŀ�˵^(q��)�s���ҷ����Ѯ�?sh��)���������Ŀ�˵IJݸ��\�ӡ����ܬF(xi��n)��չ�F(xi��n)���ض��Ĵ�����ì�ܵđB(t��i)��: ԭ�t��ٝ������ʩ����Ŀ��, ��ԓĿ�˵��A���ز����c�Ҽ�“��Ժ”���������ܬF(xi��n)��V���������T���d���O(ji��n)�z,�����I(y��)�^(q��),����������������늏S���S���I��,�����S������̎��������������, ����̎���I�������ܬF(xi��n)��Ҳ��څ����,�����˽�Q�������}, ��Ҷ��J�������O�������ٻ��t��������Ǻ�����, ���Q��ͬ�������̎���Oʩ���O���Լ�ס�ص��܇�, Ҳ�����f,ֻҪ�e���Ҿ�ס���܇����O�@Щ�Oʩ, �ͷdz�ٝͬ���O����̎���Oʩ( Fischer,1995) [1]��
ͬ����c���������һ��, ����̎�������ܬF(xi��n)��Ҳ�ǹ����,�������ǽ����, �S���˂���������ס�h(hu��n)��Ҫ������, �����¼��İl(f��)��������څ�l��, ������ȫ���Ե��y�},���ς����o��, ������һЩ����( ����~�s) ���ˈDʡ�¶�������ֱ���\���e�ij��л������M������, �������������ܵؾ���ď��ҷ���,���˷e�O���������\�M“�ԼҺ�Ժ”, ������Ч�ؽM����“NIMBY”�\�ӡ�[2]�F(xi��n)���, ���҇����S������Ҳ������(j��ng)���F(xi��n)�^�@�ӵ���r,���㽭ʡ�h(hu��n)���ֹ��w�U������������Ώ������J��,“�̏U��������ڵ��|�l����Ҫ��ܸ�, ����Ҫ�x����^(q��)һ��������, �ϰ��Ռ��˷dz�������, �����߀�����h�xΣ�U�̏U�Įa(ch��n)����,�������ؾͮ��������y,��”�@λ�نT���f��“����”���H�Ͼ������ܬF(xi��n)���һ�N���F(xi��n)��
����̎�����S���˿��ڿ��g�ļ���( ���(zh��n)��) ,�����ɷֽ�����������,��������(sh��)���ľ������Ӷ����F(xi��n)�ġ��S���ƌW���g�M��, ��ϳ��˱����T������֮IJ��ɷֽ����Ҫ���L�r�g���ֽܷ�Ļ�����, ��֮�˿ڵĿ��g����, ʹ���ڪMС�Ŀ��g�^(q��)��a(ch��n)�����ܼ�������,����˾ͮa(ch��n)���������ijɷݺ͔�(sh��)���h�h�����˴���Ȼ�����҃�������, �Ķ����F(xi��n)����������,���������ǵȷǾ���F(xi��n)���ڬF(xi��n)�м��g�l����, �M���YԴ���յďV�Ⱥ�����ѽ�(j��ng)�����L����M��, ���ǿ��w�ρ���, ����߀��һ�N���o�˂�����ʹ����ܵ�“ؓ��(j��ng)��Ʒ”,������̎���܉��坍�˂��ľ�ס�h(hu��n)��,����ֹ�����������������͔Uɢ, �������������횵�, �����һ헃rֵ��(chu��ng)����, �ǬF(xi��n)�������������ɻ�ȱ�����a(ch��n)���,��
����, �ڬF(xi��n)�еĽ�(j��ng)��,�����g�����ɗl����, ����̎���^����һ�������ش��ⲿ�Ե����a(ch��n)���,�������J��, ����̎���a(ch��n)�I(y��)�е����ܬF(xi��n)��ı��|���ǁ�Դ���@�N������ⲿ��,�����м���������̎���е��ⲿ�Ժ�l(f��)�F(xi��n), ����̎�����ⲿ�Դ��ڃɂ��Ӵβ�����ÿ���Ӵ��Ͼ�����ȫ�෴�ı��F(xi��n)��ʽ����ȫ���������, ����̎���������˂��ľ�ס�h(hu��n)�������������ⲿ��, ����õ��^�����(sh��)�����ٝͬ; ������̎�����ڵ��@һ�MС�ą^(q��)����, �������̎���������ڮa(ch��n)��“������Ⱦ”�ľ��L�U, �������̎���^�̴������@��ؓ�ⲿ��, ����������܇�����������,��
���, �F(xi��n)�����������̎��ģʽʹ��Ҫ��ijһ���c����̎�������ˮa(ch��n)��������, ������“ ������Ⱦ”�L�U, �@һģʽ���H���ǰ������������ɵ�Σ�����е���ijһ�MС�^(q��)��ľ�������, ����������ijɱ��c����ľ���x, ���ٔ�(sh��)�˵������ܓp�Q���˶���(sh��)�˵ĭh(hu��n)������,�����ɱ��c�����Ó��(ji��)�������˂������ܘO�ޕr, ������̎���ĵ��ƾͲ��ɱ�����, �������S֮����, �Ķ��a(ch��n)�������ܬF(xi��n)�����, ����̎���a(ch��n)�I(y��)�����ܬF(xi��n)��ı��|���Ժ��εؚw�{��, �����ďV���a(ch��n)���ͼ���̎��֮�g,������̎�����ⲿ���ڲ�ͬ�Ӵ�֮�g,������̎��������ͳɱ�֮�g��ì�ܺ̈́��қ_ͻ��
��,������̎���Юa(ch��n)�����ܬF(xi��n)��Ļ���ԭ��
Ŀǰ, �W�g�猦�����ܬF(xi��n)����о��^��, ���е��о��������Ǐ�����,���h(hu��n)�����x�����ΌW������W�ĽǶȁ��U�����ܬF(xi��n)��a(ch��n)����ԭ��,���_���ď���|�����������������x�����P���}�����J��, ������������ʽ���x��������ƽ�ș�, ������“�ٔ�(sh��)���Ķ���(sh��)”��ԭ�t, ���ڴ����ԭ�t֮� s�����γ�“����(sh��)���nj���”�ĵ�����, �����Զ���(sh��)�������E�Ù����퉺���ٔ�(sh��), ������^��“����(sh��)��Ű”[3],����ɭ��·�W˹���_ķ( Vincent Ostrom) ����Ҳ�J��, ���Ŷ���(sh��)�Q��ԭ�t�ͱ�Ȼ��ζ������(sh��)���܉������Q��, ���@�N�Q�����c�ٔ�(sh��)�˵�������㣵�,��[4]��Ҋ, “����(sh��)��Ű”���H����ͨ�^�F(xi��n)�������ƶ�, ���F(xi��n)���ٔ�(sh��)�ˁ��Г�ʹ�ö���(sh��)��������Ŀ�ijɱ����L�U�������@�������J���@�N�ɱ����L�U������r, �˂������е������A���D����һ�N�������ķ���,������̎���a(ch��n)�I(y��)�г��F(xi��n)�����ܬF(xi��n)�����DZ���Ч�M�������������ܓp��“ �ٔ�(sh��)��” ���@�N“����(sh��)��Ű”�Ŀ���,���_���|�Ǵ�W��ꐿ����J��, ���h�������ƶ������ܬF(xi��n)��a(ch��n)���ĸ���ԭ��, ����������J���܉��c�h(hu��n)�������ȿɳ��m(x��)�l(f��)չ������������ݵČ��hʽ������Փ��[5]�����όW�ߵ��о��YՓ���Ԛw�{��, �����ΌW�ĽǶȁ��f, �a(ch��n)�����ܬF(xi��n)��ĸ���ԭ�����ڬF(xi��n)�����h�������ƶ���, ������ѭ“�ٔ�(sh��)���Ķ���(sh��)”�Ļ����Q��ԭ�t, �a(ch��n)���˶���(sh��)�˫@�õ�����s���ٔ�(sh��)�ˁ��Г��ɱ����L�U�IJ����Q�F(xi��n)��, �����@�N�����Q��ij�N�l����׃�ò��ܱ��ٔ�(sh��)�������̕r, �����ͳɞ��˱�Ȼ�ĽY��, ���ܬF(xi��n)��ij��F(xi��n)Ҳ�������y����,��
�Ľ�(j��ng)���W�ĽǶȁ����a(ch��n)�����ܬF(xi��n)���ԭ��Ҳ�S����ֱ�Ӻ�����,�����ܬF(xi��n)��ı��|��߅�H���桢߅�H�ɱ���̎���ؾ����ȫ���֮�g���ڵľ�ƫ�x, �ֿ������֞�����ƫ�x�ͷ�����ƫ�x,��������ƫ�x�������˂����J�R���^���ϵ�Ť�������µ�, ��������̎�����a(ch��n)�����ⲿ���J�Rƫ��, �����H����һ�N̓�õ��ⲿ��,������ƫ�x��ָ�ڬF(xi��n)������̎��ģʽ��, �˂�����Y�����{��δ�ܵ�λ���γɵijɱ��c����֮�g��ƫ��, �ǿ��^���ڵ��ⲿ�ԡ�
( һ) ������ƫ�x��ԭ��
���w������̎���a(ch��n)�I(y��), �����J��, �a(ch��n)��������ƫ�x�Ļ���ԭ����������ɂ�����:
1. �˂����ښvʷ������(j��ng)���F(xi��n)����Σ���Ŀָ֑��J�R����������������ƌW�،�����̎������,����, �J�R������ͬ�Ӽ������˂���������̎���Ŀָ֑�,����ǰ���ἰ�ļ~�s,����������ܬF(xi��n)��İ�����,������(j��ng)���F(xi��n)�^������̎������Ɍ��h(hu��n)�����YԴ�ľ��ƉĵĽ�(j��ng)�v������(j��ng)�挍���ڵČ�������Σ�����J�R,�ӄ����˂����������Ŀ֑�, �Č��`��(j��ng), ���ܲ��f�@������̎���a(ch��n)�I(y��)���������ܬF(xi��n)���һ���dz���Ҫ��ԭ��,��
2. ����̎����ؓ������һ���̶���Ť�����˂����Д�,��
�S����Ⱦ���Ƽ��g���M��, ����̎���^�����a(ch��n)���Ķ�����Ⱦ�ѽ�(j��ng)�@�ØO�����, �܉��_�����N�h(hu��n)���˜ʡ��������ٟ�̎�����, �ԏ��ς����o90 ���, �ڳ��й��w�U����ٟ��t(MSWI)���w���Йz�y������Ӣ��, �ٟ��ŷ��������Ӣ�ĭh(hu��n)����Դ, �ѽ�(j��ng)Խ��Խ�ܵ��h(hu��n)���ƌW�ҵ���ҕ,��ͬ�r, ������߶�����������ӢҲ�ɞ�h(hu��n)���F�w���������ٟ����������C��(j��),�����Ľ�һ����z�y�C������������Oʩ���ơ��OӋ�����ķٻ��t���ŷş��ҵęz�y�Y����, ����Ӣ���ŷ���ȫ�܉��_���h(hu��n)���˜�,����(j��)2004 ��9 ��14 �ա������Ո��, “�҇��������ٟ�̎�����g�ѽ�(j��ng)�_���ˇ��H���Mˮƽ,����(j��ng)�����z�y�ć��a(ch��n)��ʽ�������⻯�����ٟ��t�Ķ���Ӣ�ŷŃH��0.011 �{��, �LJ��Ҙ˜ʵ���ʮ��֮һ, �ձ����W�˘˜ʵ�ʮ��֮һ, ��ȼ��Ч���h��(y��u)�ڃr���F���M�ڷٟ��t��”[6]
�M�����, ������ý�錦���ձ��ȇ������ڽ���������ٟ����S�ŷŵĶ���Ӣ��ؓ���, ߀�nj������˂����������ٟ���ɶ�����Ⱦ“Մ��ɫ׃”, ������“ؓ����Ť�����˂����������ٟ����^��”�ĬF(xi��n)��, �@����ؓ�����ĸ�����֮һ,�,���֥�Ӹ�Փ����ǰ�ο����ܿ�·����·�����J��,“�����ں��������,���y���Ǹ����׳ɞ�ij����^(q��)��Մ�Y���韩���׆���һЩ�˵�ͬ����, ����ʹ����һЩ�ˮa(ch��n)��������, �ֺ֑͑�ŭ���ʐ۾��и���ě_����,��”[7]
( ��) ����ƫ�x��ԭ��
����ƫ�x��ζ������̎���صľ����H�@�õ��������ڑ�ԓ�õ�������, �����H֧���ijɱ��s���ڑ�ԓ֧���ijɱ�,������(j��)�����Ľ�(j��ng)���Wԭ��, ������ԓͨ�^�h(hu��n)���a���C�ƌ�̎���c���������ܵēpʧ�M���a��������(j��)“�ɱ�- ����”�@һ�����������, ���@�õ��a��?sh��)��ڻ��^�����ܵ��ēpʧ�r, ����̎���c�ľ������������̎���Oʩ�Ľ��O,������, �_����������������(zh��)��Ҫ��ԭ��������fַ���O�ٻ��t, ���Z�ٻ��t�I�\�o�܇�����N�N����, ������ˮ��Ӿ��,���\�ӈ�����^(q��)���@,����M�p��ͻ�����r, ��Щ������h�T��“�ɿ�”��,��Ȼ��, ����Ŀǰ�Ľ�(j��ng)�������gˮƽ, �������Ƶĭh(hu��n)���a���C�ƅs�ǘO�����y��, �@һ�Д��������ԭ��:
1. ����̎���^����ɵ�“������Ⱦ”��֪�R�������, ���ڱ���IJ��_����,��������̎���^�̮a(ch��n)����“������Ⱦ”���J�R��һ��ѭ��u�M���^��, �@��һ�N�u�M���J֪�^�̕����˂��^�X�Юa(ch��n)��“��Ⱦ���س̶Ⱦ��в��_����”��˼�S�T��, �M�������a���˜��ƶ��^�̵ď��s����
2. �h(hu��n)���YԴ���r�����y��,������̎���ⲿ�Ե�һ����Ҫ���������ɭh(hu��n)����Ⱦ, �p��̎���صĭh(hu��n)������, ��회����ܓpʧ�ĭh(hu��n)�������M���a��,��[8]Ȼ��, �a(ch��n)��,���ⲿ�Ժͭh(hu��n)���ޏͳɱ��IJ��_���Ժ��º��Զ������˭h(hu��n)���������r�����y, �M�������������c����֮�g�ڴ_���h(hu��n)���a���˜��ϵľ��~�h�r�ɱ�, �@��һ���̶�����K�˭h(hu��n)���a���C�Ƶ���Ч��ʩ����Ȼ, �������σɂ������ԭ��֮��, �ڲ���������, �a���Y���ǷȱҲ�����h(hu��n)���a���C��ȱʧ����Ҫԭ��,��
��,���YՓ
���������̎���Oʩ�����������YԴ���úͭh(hu��n)�����o�M�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ��Ҏ(gu��)����Ŀ�˵ľ��w;��,���ܬF(xi��n)��ӳ���@Щ;�������˂��F(xi��n)�е�����͙����Y���ĸ�׃�����|�ρ��f, ����̎���a(ch��n)�I(y��)�е����ܬF(xi��n)���������ďV���a(ch��n)���ͼ���̎��֮�g,������̎�����ⲿ���ڲ�ͬ�Ӵ�֮�g,������̎��������ͳɱ�֮�g��ì�ܺ̈́��қ_ͻ���ڬF(xi��n)�е�����,����(j��ng)��,�����ɡ����g�l����, �@�N�_ͻ�����������˂�������Σ���J�R������,��ؓ������������̎���^���Ť���Լ��h(hu��n)���a���C�Ƶ�ȱʧ�����׃�ø���־�,�������J��, �ƽ�����̎���I����ڵ����ܬF(xi��n)�����˼·������̎���ؾ����ȫ�����߅�H���桢߅�H�ɱ��ϵIJ, �����;������: �ӏ��������,�����g�ˆT�������نT֮�g������̎���������Ϣ��ͨ�ͽ���, �ڹ������γɿ��^������Σ���^��; ����ؓ�������^��Ť��Ч��; ���������ƌ�������̎���ؾ���ĭh(hu��n)���a���C��,��
�����īI:
[1]Fischer,F.,1995, Hasardous Waste Policy, CommunityMovements and the Politics of Nimby:Participatory Risk Assessmentin the USA and Canada in F.Fischer&M.Black (eds) GreeningEnvironmental Policy:The Politics of a Sustainable Future, ST.Martin’ Press,165- 182.
[2]Michael Valenti, 1995, the early days of incineration,Mechanical Engineering, May95, Vol. 117, Issue 5, p72- 77.
[3]����|. �п˾S��Փ�������֮���Ɇ��}, �d�ڴ��A, ���ԕr���������x�����P���}��[M]. �_��: ����Ժ�����, 1991.
[4]��ɭ��·�W˹���_ķ, ��. �����ط�����[M]. ����: ������W������, 2005: 12.
[5]ꐿ���. ���m(x��)�l(f��)չ�c����: ���hʽ������Փ��̽[J]. �|�����ΌW��, 1998, ( 9) : 85- 122.
[6]�҇������ٟ�“����Ӣ”�����_�����H���Mˮƽ[N]. �����Ո�, 2004- 09- 14.
[7]ꐏ�. Փؓ�����������cؓ����[J]. ���ۺ���,2004, ( 4) .
[8][��]�頖˹·�֠���. �Ј�������———���ɷN�����Ƶ��x��[M]. ����: �Ї��l(f��)չ������

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”