BOT�Ŀ���Yģʽ�ڭh(hu��n)���Ŀ�еđ���
�S���ƌW�l(f��)չ�^,���l(f��)չѭ�h(hu��n)����,���GɫGDP������õ��V���Jͬ,���h(hu��n)����������õ�����������ҕ�����o�h(hu��n)��,�����F(xi��n)�ɳ��m(x��)�l(f��)չ,�����ɞ��������Ĺ�ͬĿ�ˡ����������L���ԁ�һֱ�������μ������L�ăA��,���҇��ڭh(hu��n)������“Ƿ�~”�ܶ�,���h(hu��n)�����}�ѳɞ��҇���ǰ���R������Ҫ������(zh��n)֮һ��
1 �҇��h(hu��n)���a�I(y��)Ͷ�Y�ĬF(xi��n)��
�L���ԁ�,���h(hu��n)����Ⱦ������һֱ�����������I(y��),����ȫ�����������Ͷ�Y��ؔ���ܿ��\�I,���S�������İl(f��)չ,��δ��ʮ�꣬�҇��h(hu��n)�,����A�Oʩ�Ľ��O�����ӿ�,�������Ͷ��ʮ�־H��ˮ̎������,��2008��ȫ���Uˮ�ŷſ�����572�|t,������ˮ̎���ʃH��62.9%�����ҭh(hu��n)��“ʮһ��”Ҏ(gu��)�������2010��,�����г��ж�Ҫ���O��ˮ̎���Oʩ,��������ˮ̎���ʲ�����70%��ȫ��������ˮ̎�������_��1�|t/d,���錍�F(xi��n)�@һĿ��,���҇��������(zh��n)��ˮ̎��Ҏ(gu��)ģ4500�ft/d����Ͷ�Y���ǔ�(sh��)�ك|Ԫ,������l(f��)չ�Ї���,��ؔ�����ޣ��H������Ͷ��,���Ƿdz����y��,���h(hu��n)�����o���H�������О飬Ҳ������О�,���h(hu��n)����Ⱦ������Ҫ���Ј���,������������I(y��)��,���a�I(y��)��֮·,��“ʮһ��”���g������Ҳ���Ą��֧������Y��Ͷ����Эh(hu��n)�,����A�Oʩ�Ľ��O,���Ӵ������M����������,��Ŭ��ʹ�h(hu��n)���a�I(y��)�_����������ˮƽ��ʹ�Y������ѭ�h(hu��n),�����������Y���Ͷ�롣�Ӵ��Y���Ͷ��,�����H��������Ͷ��,��߀��������I(y��)Ͷ�롢���Ͷ��,���Y���Ј�Ͷ���Լ����Y��Ͷ��,�������������Ӵ�,���λ�ػI���Y��,���������BOTģʽ������H���е�һ�NͶ�Y��ʽ�_ʼ�M���҇��h(hu��n)���I��,���e�dz���������Ⱦ�����a�I(y��),���挦�҇�������ˮ̎��S������̎��S���O������Y���ȱ��,��BOT�\����ʽ�o���ǽ�Q���}��һ������,��
2 BOT���Yģʽ�ĸ���
BOT��buliding-operate-transfer�������O—�\�I—�ƽ���ָ��һ��ؔ�F��Ͷ�Y�������Ŀ�İl(f��)����,����һ�����ҵ����������ٙC���@��ijЩ���A�Oʩ�Ľ��O���S��,��Ȼ�����䪚����(li��n)���������M�����Ŀ��˾��ؓ؟�Ŀ�����Y,���OӋ,��������\�I���������S�ڣ�����һ���15��20�꣩,���Ŀ��˾ͨ�^�Ŀ���\�I���@������,�����ô������탔߀���ա������S���ތÝM�r,�������Ŀ�Oʩ�o�����ԘO�ٵ����x�r���D�o�|��������,��BOT��һ�N���͵Ĺ����Ŀ���Y�ͽ��O��ʽ�� BOT��ʽ�ڰl(f��)չ�Ї��ҵõ��V������,��������,��BOT���ȱ������҇����A�Oʩ���O�У�����ٹ�·�Ľ��O,��������h(hu��n)���I��,�������������ˮ̎��S����������̎��S�Ľ��O�\�I�t�ń����_ʼ,��BOTģʽ�ѳɞ��Q��Ⱦ�����a�I(y��)�Y�����һ�N�÷���,������BOTģʽ�ă�(y��u)�ݾ����ڣ�һ���������挦��Ⱦ�����Ŀ����ľ��Y��ȱ�ڟo�Y�����������Y������,���������ٳ䮔���I�ߵĽ�ɫ�����F(xi��n)��������_,����һ����������Ͷ�Y��ͨ�^������֧���ҵ�һ���L�UС,�����淀(w��n)����Ͷ�Y�Ŀ������������,����Ͷ�Y��Ҳ����,��
3 BOTģʽ�ڇ��ȑ��õĬF(xi��n)��
3.1 BOT�ڇ��ȭh(hu��n)���a�I(y��)�đ���
����������һ��ˮ����I(y��)—���������ϭh(hu��n)����˾��ϯ��(zh��)�йٺ���·���_��W��ʾ���Ї����Ъ��е����cʹ������ʮ�ֿ����Ї�������ˮ̎���Ј��ğo�ޝ���,�������^�m(x��)�Ӵ��Ї���ˮ�����Ј���Ͷ�Y,����ǰ���� 1997�꣬�����ϼ��F�������ɹ�������1�����g����ˮ�S,��ԓ���F�ڳɶ�Ͷ�Y1.1�|��Ԫ���ɵ���̎������40�ft�ă�ˮ̎��SҲ�ѽ��_ʼԇ�\�I,��2001��7��ԓ���F�c���ʡ���u��߀�����˺������O���й�ˮ����ˮ̎���ąf(xi��)�h����Ͷ�Y�_6500�f��Ԫ,�������u,��ԓ���F߀��Ͷ�Y�U��һ����̎������14�fm3 ����ˮ̎��S��ͬ�r���I����1����̎��������22�fm3 /d����ˮ̎��S,��
���B�����f��ˮ̎��S�ɴ��B�|�_�h(hu��n)�����̹�˾Ͷ�Y���\�I,��Ŀǰ�\�I��r���ã�����ɣ�h(hu��n)���a�I(y��)���F����BOT��ʽ�����˱���Ф�Һ�,��ͨ�݅^(q��)�ɂ�����������ˮ̎���Ŀ,��2002�꣬����ԴȪ�h(hu��n)����˾�c�����й����I(y��)�����ֺ�ӆ�˺�ͬ,����ǰ����BOT��ʽͶ�Y�d�����������˺���ˮ̎��Sһ�ڹ��̸���һ헳ɹ��� BOT�\������,��
3.2 ��Ҫ���c
��1��ͨ�^���^�о���Ŀǰ�ڇ���,��BOT�ѽ��γ�����I��I(y��),�����й�˾�������I(y��)��ͬͶ�Y�����㶦���ĸ������,��1�������I(y��)��BOT�Ŀ�Ј���Ҫ�������Ї����ش��ͳ���,���I(y��)����Ҫ����ˮ�ИI(y��)��ͨ�^���Hؔ�F���߿���y���M�����Y,�����Ї������Г����C,��2���������й�˾��BOT�Ŀ�����ڴ����ͳ��У��I(y��)����Ҫ����ˮ,�����Ŀ��˾�İl(f��)�����ṩ����,��������y���J�����Y��3����I��I(y��)��BOT�Ј���Ҫ������С����,���I(y��)����Ҫ����ˮ,�����Ŀ�l(f��)�����ṩ�J�����,����ط��y���M���J�����Y���ڬF(xi��n)�A��,����ˮ�ИI(y��)���L�UС����ˮ�ИI(y��),���@���������ˮ���M���h�h���ڹ�ˮ�ИI(y��)�����ҹ�ˮ�ИI(y��)�c��ˮ�ИI(y��)���,���佛�I����Ҫ���εö�,��
��2�����Ŀ��ʩ����r�������F(xi��n)��BOT�Ŀ��Ҫ�����ڳ�����ˮ,���oˮ�����������̎������,���@��Ŀ����һ���Č��I(y��)���g�T��,�������g�����͌��Y����Ҫ���ֲ��Ǻܸߣ���˱��^�m���҇���I(y��)�İl(f��)չˮƽ,�������ܵ���������,�����g�����ߺ;C���_�l(f��)���õ��Ŀ߀����Ҋ��
��3���Ŀ�\���ķ�ʽ��څҎ(gu��)����,��
4 BOT���Yģʽ�ڑ����г��F(xi��n)�Ć��}
�����,�����ȸ����_ʼ�����^��Ҏ(gu��)������Ͷ�˷�ʽ������Ϣ������,���Ŀ�Q�ߵĿƌW�Ժ�ƽ�Է����������@���M��,���M����ˣ�BOTģʽ���H�����ڭh(hu��n)���a�I(y��)�r,��Ŀǰ߀��������һЩ���}��
��1��ȱ�����ɷ�Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)��
BOTͶ���Y��ʽ����Ͷ�Y��(sh��)�~��,��Ͷ�Y�����L�����Ŀ�\�����g���_�����ض�����c,�����,����Ҫ�����_�ķ��ɷ�Ҏ(gu��)�M��Ҏ(gu��)����Ŀǰ�҇���δ���T��BOT�M������,���F(xi��n)�з�Ҏ(gu��)��Ҫ�Ǟ�Ҏ(gu��)����������Ͷ�Y�����_��,���Ҷ��Բ��T“�Ȳ��ļ�”��“֪ͨ”����ʽ����,�����猦���Q����������1994��l(f��)���ġ��P����BOT��ʽ��������Ͷ�Y���P���}��֪ͨ��,������Ӌί�������,����ͨ��1995��(li��n)�ϰl(f��)���ġ��P��ԇ�k����Ͷ�Y���S���Ŀ�����������P���}��֪ͨ����,���@Щ�ļ����Ȳ��ߣ��������^��,����ͬ���T�ļ�֮�gȱ���f(xi��)�{���������F(xi��n)�_ͻ,���ڈ�(zh��)����,������Ҳ�ձ�ȱ����ʩ���t��������ͬ�ӵ��Ŀ�ڃr��y����u�˷����ȷ�����F(xi��n)�^��,��Ӱ������ߵ��B�m(x��)��,��
��2��ȱ����Ч�Ĺ����w��
BOT�Ŀ�ĺ��������������I�������И˵�Ͷ�Y�ߣ������l����������ʹ�ڙ����,�����صIJ�ܴ�,������ͬ����ˮ̎���Ŀ���е��ɳǽ���������������,���е��ɹ���ָ�]���@��R�r�C���������,������ȱ��Ҏ(gu��)�������H�y�Ա��CЧ��,�������@�N���ڵ�׃��(sh��)���o�Ŀ�Č�ʩ�ͽ��ɺ���\�Ў����L�U,��
��3��ȱ���˜��wϵ�����y�ԿƌW�������r
��BOTͶ���Yģʽ�У����r�Ǻ��Ć��},�����r�^�͌��p��Ͷ�Y�ߵ�����,�����H�������������g�Y����߀������K��Ͷ�Y�ߵēpʧ�D�o���M��,�����r�^�߄t��ζ�������L�U�����ųɱ������,���������һЩ�ط����������������Y,���c���̺�ӆ�o�L�U,���߹̶��؈��ʵ����S�ཛ�I��ͬ������ꖵھ�ˮ�S�Ĺ̶��؈��ʽ�20%����Ȼ��,���ĿͶ�a�\�Ў����l(f��)�F(xi��n)������ӆ�ĺ�ͬ���Լ��^�ڲ�����������ԁ�ˮ��˾�o�ھ�ˮ�S֧����ˮ�r��2.5Ԫ/��,�����Ј�ƽ���r����1.4Ԫ/������2000���ԁ�ˮ��˾���̝�p2�|��Ԫ��,��Ҫ�����º�ӆ��ͬ���߆η����s,��������Ŀ��ʧ��������һЩ���Y�����˾�˳����Ї��Ј�,��
��4��ȱ�������Oʩ
����ˮ̎�����,���еĵ^(q��)����ˮ̎��S�Č��H�\�������H���OӋ������70%�������ܶ��½�С�^(q��)��������ˮվ,��������ȱ���ܾW�����Oʩ,������ஔһ�����O����̎���e�à�B(t��i)���@�N��r������m(x��)��ȥ,��Ҳ���� BOTģʽ�a������Ӱ�,��
��5���Ј�������Ҏ(gu��)��
Ŀǰ�ڭh(hu��n)���a�I(y��)�I���У�BOT�Ԍ�����������٭h(hu��n)����˾�����Ƿ����^�����о�,���Ƿ�߂���������,������ռ��(j��)һϯ֮�ء������Y�aҎ(gu��)ģ�H�װ��f�ĭh(hu��n)����I(y��)Ҳ��̎�Д��h(hu��n)��BOT�Ŀ,�����������BͶ�Y�ɱ���Μy�㶼��֪��,����ȥ�c�I(y��)��Մ�\�Ѓr�������һЩ�^(q��)���F(xi��n)���⽵�r�����ĬF(xi��n)��,���@�N��Ҏ(gu��)�����Ј�����ʹ��Ҏ(gu��)��˾���R�^���L�U,��
5 ���h
��1���ӿ취�ƽ��O���M�猦BOT�h(hu��n)���Ŀ�M��Ҏ(gu��)�������γɺ������L�U����C��,�����O�����ķ��ɭh(hu��n)��,�����P���T���M���ƶ�һ��Ԕ�M����ˮ̎��BOT����������Դ��M�҇�BOTģʽ�İl(f��)չ,����Ҏ(gu��)���IJ���������\����ʽ,�����F(xi��n)�F(xi��n)�з����wϵ�c�h(hu��n)��BOT�Ŀ��㕽ӣ���BOT��ʽ�ṩ���õķ��ɭh(hu��n)��,�����⣬���P���T߀���ƶ����P�������ƶ�,���������χ��H�T�����Ŀ�u���y���ƶ�,���Ŀ��ʾ�ƶȡ�BOT�Ŀ�ƽ������k����,������Ҏ(gu��)�� BOT�Ŀ��Մ��,����ͬ�ı�����Ҫ���ݺͱ��_��ʽ����ͬ�Č���,���Ŀ�ƽ������������r��̎���k���ȵ�,��
��2�������������ӏ������^��˷������О�,�����r���ُ�I���������L�U�֓�,����ƽ�����Ļ��A֮��
�ڭh(hu��n)���ИI(y��)��Ҏ(gu��)ģ������BOTģʽ������Ҫ���������Ҫ���\�ĺ͇������غϼs�����R,�����ˇ�������,������������회����S���ͬ�����ڿƌW�����Ĝy��r���ُ�I���Ļ��A֮�ϣ����ڳ�ֿ��]ؔ��ؓ��������ǰ���¿ƌW�����ش_���ĿͶ�Y�؈���,���y��������Ҫ֧������ˮ̎�������M,��ͬ�rҪע��˷������О飬����齵��ǰ���M�ö�ʹ�����M������ĬF(xi��n)��,��
��3���ӿ�˜��wϵ���O,�����M�Ŀ���r�C��
���������ƌW���Ј��A�y���m�ȵ�Ͷ�Y�؈��ʺͺ����֓��L�U�ļܘ��DZ��CBOT�Ŀ�ɹ�����Ҫ����,�����,����횽��������Ę˜��wϵ�ͿƌW�����ăr��y�㷽�������ڇ��ҹ������T���v,�����M����ӆ���¬F(xi��n)�Ќ��I(y��)�˜��wϵ,�����a���P���ݡ����ڳ����������f,��һ��Ҫ���M�M��������Ҏ(gu��)�����r����,������Ҫ�y(t��ng)һ�r��Ӌ��Ę˜ʺͿڏ�������Ҫ���Ӷ��r�^�̵�����,��
��4��Ҏ(gu��)������,�����Ͷ�Y�����|
���������|Ͷ�Y���M��h(hu��n)���Ј��_�y���������h�ИI(y��)���ܲ��T��ߌ�BOT�Ŀ���O�����ߵ��Y�|Ҫ��,�������h(hu��n)���Ŀ���O�ĵȼ������ƶ�,�����M�з������
��5�����������Oʩ���O
BOTģʽ�M��������Ͷ�Y���w,����չ���Y��������Ч;��,�������������Эh(hu��n)���Ŀ���m�˲����@һģʽ����һЩ�y�Զ��r��Ӌ��Ͷ�Y�؈��ʵ��Ŀ,��߀�Ǒ���������Ͷ�Y�ͽ��O,���҇��������Oʩ���O����߀�ܱ��������������ό��H��Ҫ,�����,����ӏ�Ҏ(gu��)�����ǽ�,��Ӌ��,��ؔ���Ȳ��T֮�g�Ĝ�ͨ�c�f(xi��)�{���ӿ������Oʩ���O,��
�����īI��
[1] ���л�.BOTͶ���Yģʽ���҇��h(hu��n)���Ŀ���O�е��\���c���M[J].�Ї� �h(hu��n)���a�I(y��),��2005����6����15-17.
[2] �����x.BOTģʽ����������Ⱦ�����a�I(y��)��˼��[J].���ϭh(hu��n)���ƌW,��2003,�� (3����25-26.
[3] ����.���ȭh(hu��n)��BOT�Ŀ���Y���C����ؔ������[J].��(ji��)���c�h(hu��n)����2004,�� (1����36-40.
[4] ���.BOT��ʽ���҇���ˮ̎�������еĬF(xi��n)�����[J].�Ї�ˮ�\���W�g�棩,�� 2008����1����66-67.
[5] ���ҭh(hu��n)�����o����.2008���Ї��h(hu��n)����r����[R].
[6] ���A���͇����ҭh(hu��n)�����o“ʮһ��”Ҏ(gu��)��[Z].

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”