�齭����ˮ�YԴ�ɳ��m(x��)�l(f��)չ�Ĝ\��
ժ��Ҫ�������˷��齭�����ˮ�YԴ�F(xi��n)����齭������鹤���c����Ȼ�ӵ�����,�����ۅf(xi��)���c���B(t��i)��ȫ���o,����������c���B(t��i)�a����ˮ��ˮ늹����_�l(f��)�c�������B(t��i)�Ƽs,���Gɫ�齭�c��(ji��)ˮ��������O(sh��),�����ļӏ��^(q��)���������������ˮ�YԴ,�������齭����ϵ�y(t��ng)�����c�����wϵ�ȷ��挦�齭������ˮ�ɳ��m(x��)�l(f��)չ����˽��h,��
�P(gu��n)�I�֣�ˮ�YԴ,���ɳ��m(x��)�l(f��)չ���齭����
1 �齭����ˮ�h(hu��n)����r
�齭ˮϵĿǰ�Ŀ��wˮ�h(hu��n)����r���w����,�����齭ˮϵ���ξֲ��^(q��)��ˮ�h(hu��n)����Ⱦ�^����,���ڏV�|ʡ��ʡ��ˮ�|(zh��)�O(ji��n)�y�����У��齭ˮϵ���ˮ�|(zh��)�Ĕ�������H��58.4%,���Ӣ��ˮ�|(zh��)�Ĕ�������_19.5%���V�|ʡ�h(hu��n)�����o��,��2006��[1]���V�|ʡ12�l��Ҫ�뺣������,��58.3%�ĺӿ�ˮ�|(zh��)����,��ˮ�|(zh��)��(y��u)����25.0%����,�����p����Ⱦ,��16.7%���ڢ�����ض���Ⱦ,��Įꖽ���ĥ���Tˮ���ӿ�ˮ�|(zh��)���,��������ˮ�|(zh��)�����ںӿ�,�������ӿ�ˮ�|(zh��)�^��,�������ڢ���뺣�ӿ���Ҫ��Ⱦָ�˞�S���c��Ⱥ�ͺ����ЙC���,�������ӿ�����i���}ָ��(sh��)�������,��ˮ�|(zh��)�ɢ���½�����ˮ�|(zh��)׃��[2],����(j��)�y(t��ng)Ӌ,��2005��U��ˮ�ŷſ���179.1�|����������ӣ�ָ���뽭��,��������ˮ�죩�U��ˮ��138.1�|��,��ռ�U��ˮ�ŷſ�����77.1��[3]��ˮԴ��Ⱦ�oˮ�|(zh��)̎�펧���˘O������y,����ˮ��Ⱦ����ʡ��(n��i)����ʡ�H֮�g��ì�ܺͼm��Ҳ�S����Ⱦ�ļӄ�����u����,��
Ŀǰ�����ж���ˮ�YԴ�^(q��)���F(xi��n)��ȱˮ�F(xi��n)��,�����]�����̹�ˮ����������,����δ��20���(n��i)ȫ������ì����Ȼ�ஔ(d��ng)ͻ������(j��)�A(y��)�y,��2010���2020��,ȫ����Ƭ����ì�ܕ��ஔ(d��ng)ͻ��,��2010��75%��90%�ɂ����C�ʗl����ȫ����Ƭȱˮ�����քe��117.98×108m3��134.79×108m3,��2020��7%��90%�ɂ����C�ʗl����ȫ����Ƭȱˮ�����քe��248.95×108m3��268.16×108m3[4]��
2 �齭�������R�Ć��}
2.1 ���鹤���c����Ȼ�ӵ����Ά��}
�齭����ˮ�YԴ�mȻ�S��,�������ڕr�շ��䲻��,����ʹ�靳��(z��i)��ʮ���l��,�����������κ������^(q��)�����ء���(j��)�V�|,���V����ʡ�����΅^(q��)��1988-1998���ʮ��y(t��ng)Ӌ,��ֱ�ӽ�(j��ng)���pʧ�_1873�|Ԫ,��ƽ��ÿ��pʧ184�|Ԫ[5]���齭��ȫ��7�������к�ˮ��(z��i)������l������δ�ܺܺý�Q�ĺ���,��
�齭���鹤����Ҫ�ǵ̷�����,��ˮ������������ޣ��e���������W(w��ng)�ӵ^(q��),������Ŀǰ�ķ���Ҏ(gu��)��,�� ߀�����O(sh��)��Ľ������ĵ̷����̣����Ҷ��ǂ��y(t��ng)��䓽��������{���Kʯ��Ӳ�|(zh��)���ϽY(ji��)��(g��u),���@�N�ӵ���������ͷ�ʽ����,�ӵ���Ȼ������O���Ɖ�,׃���˃H��й������۵�ͨ��,����Ҫ���ڵĆ��}��6������[6]���ٷ��������½����ڻ����p��,���ۺ������B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ܵ��Ɖ�,����ˮ�|(zh��)��Ⱦ���أ��ݲ��ֺӵ��������w,���̷����܆�һ,���@�N���y(t��ng)�Ĺ��̲��ϡ��Y(ji��)��(g��u)���κӷ����ѽ�(j��ng)���m�ϬF(xi��n)���κ�����,��Ҳ�������(n��i)��ʡ�^(q��)����ľGɫ�齭,�������齭�Ļ���˼·�����m��(y��ng)��
���^ȥ��20������,�����ڭh(hu��n)��,�����B(t��i)���R��������һЩ�l(f��)�_���Ҍ������Ĺ����_ʼ���{(di��o)“���W(xu��),������,�������^�̵ąf(xi��)�{(di��o)����”����Ҫ���@������������չ�_[7]����������������Ⱦ����,����������ˮ�����̕r,����ȡ�������o��ʩ������������“����Ȼ”���O(sh��)Ӌ�ӵ�,���ڳ��л��^(q��),��“����Ȼ�ӵ�”���dz��е�“���B(t��i)�ȵ�”��Ҳ�dz��е�“���^�ȵ�”�;������e�ʘ�����,���dz������c��Ȼ����H�ܽ��|�ĵ^(q��),��“����Ȼ�ӵ�”�����п՚���ͨ���N�{��Ⱦ,������ˮ�w“���Y”�����I�B(y��ng)�������P(gu��n)��Ҫ������ɽ�^(q��)Ϫ�����r(n��ng)��^(q��),��“����Ȼ�ӵ�”���Ժ��B(y��ng)ˮԴ,���{(di��o)��(ji��)�����̈́�(chu��ng)����ӻ���“�����l��”���Լ�������������ԺͶ�����Դ��Ⱦ�ȵ�,�����齭�����^(q��),���S��������ӵ�������,���]�н�(j��ng)�^���B(t��i)Փ�C,��ͬ�rҲȱ�����^���]���@�cԓ�^(q��)�ć��H������Ŀ�˘O����Q,������,����Ҫ�J���о����M���Q,��
2.2 ˮ��,��ˮ늹����_�l(f��)�c���B(t��i)�Ƽs���}
ˮ����ˮ늺ͺ��\���̌�ˮ���B(t��i)��Ӱ푺��{�����@����,��2004��8��ˮ�������_�ġ��P(gu��n)��ˮ���B(t��i)ϵ�y(t��ng)���o���ޏ�(f��)��������Ҋ�����_ָ����ˮ�YԴ���o��ˮ���B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ޏ�(f��)������ˮ���������O(sh��)���̵���Ҫ�M�ɲ���,��Ȼ�����ڂ��y(t��ng)˼���˼�S�T�Ե�Ӱ푣��齭ˮϵĿǰ�ѽ����ڽ����S��ˮ��,��ˮ늺ͺ���,���ӵ����̣����]���M�б��^����ĺ������B(t��i)Ӱ��u�r�͌����о�,��
�������B(t��i)ϵ�y(t��ng)���ɷ��g�Ǿo��(li��n)ϵ��,ˮ�վ���O(sh��)��,�����O(sh��)ʩ(����ˮ�ܵ�,��ˮ�Ρ�ˮ݆�C��)���\�з�ʽ�����������������W(xu��)���﷽������Ԯa(ch��n)��һϵ�е�Ӱ�[8-9],��ˮ�վ�Ľ�����������ֱ��,���������Ӱ��Ǹ�׃��ˮ��ˮ������,�罨��ʹ��������Ϫ����B(t��i)׃?y��u)��ˮ��B(t��i),�Ķ�ʹˮ�|(zh��)����ɳ�\ݔҎ(gu��)��,���ӵ��ΑB(t��i),��ˮ�ص��������W(xu��)��rҲ������(y��ng)��׃,���@Щ�������ӵ�׃����Ӱ�̎�����е�ˮ������Ⱥ�䡢�Ӱ���ֲ��,������,ֱ�������������B(t��i)ϵ�y(t��ng)�Y(ji��)��(g��u)�����B(t��i)�^��,�Ķ�Ӱ������������B(t��i)�����(j��ng)����(f��)�����B(t��i)ϵ�y(t��ng)[10],���վ�_�l(f��)���������B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ĸ�׃��һ����(f��)�s�ľC���^��,�������p�ٌ���߅ֲ����Ӱ�,��ˮ������p�ٌ�ˮ�ݵ�Ӱ푵ȵ�,�@�N�r�g�ϵĜ�����,һ�������ͨ�^��ƌW(xu��)�о����������Ӱ푵��A(y��)�y����,�Ķ�������δȻ����һ����,��������F(xi��n)�ĸ���}��������µ���Ϣ���r������������,��
2.3 ���ۅf(xi��)���c���B(t��i)��ȫ���}
���ۅf(xi��)���cˮ���B(t��i)��ȫ�P(gu��n)ϵ���齭����Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ���},���@һ���}�������ǵ^(q��)�w�F(xi��n)���Ȟ�ͻ�����齭ˮϵ�ĵ�ˮ��������Ա��L���ߣ��齭�ӿڵ���ˮ��������Ա��L���ӿڸ�,�����o�齭��������Լ�������,�����B(t��i)�l��ʮ����Ҫ��Ȼ��,���������ǵ������wϵ��δ�γ�,�������c����֮�g���ж؟(z��)�Ρ�ͬ�r,������һ���漰һ�����ƵĆ��},�����ں�����ǃɂ������ۆ��}�����ñ��^�õij��У����ڌ����漰���I�B(y��ng)���ğo�C����������,�����ں���۶��J�飬�Լ��ğo�C���ŷ������齭����ռ������С,�����������Ҫ�c�齭�����γ���,�������V���r(n��ng)��ͬ���M�С�
2.4 ��������c���B(t��i)�a�����}
“�������Dž^(q��)��”֮����Դ���齭ˮϵ��ˮ����g,�������齭�����@һ��Ȼˮϵ���g��չ���ɵ�һ�������(j��ng)�������^(q��)��,��ˮ�@һ�h(hu��n)�����|(zh��)���^��Ҳ�Ƿ������Dž^(q��)����(n��i)������߅���Ӱ���鏊�ҵĭh(hu��n)�����|(zh��)��ˮ�h(hu��n)�����o��Ȼ�ɞ��Ƿ������Dž^(q��)��h(hu��n)�����������w��(n��i)��,�����齭��������^����ص�ȱˮ���},��ԭ����Ҫ����������[11]:һ��ˮ�|(zh��)��ȱˮ,���齭�������c���|�ľ�������;���ǹ�����ȱˮ,������,���F�ݡ��V��,�����ϵ������^(q��)ˮ�YԴ�_�l(f��)���ó̶ȵ�,������ȱˮ���}ͻ��,�������YԴ��ȱˮ,���ϱP�����μ��غ��^(q��)��
�齭������һ��������������Ȼ�����͚���Ԫ,�������ε^(q��)�gؚ������@��,���YԴ���a����Դ���a,�����a(ch��n)�����a�ͷ���(z��i)�����Ȇ��},������������������@�������С��������������^(q��)�ď��Űl(f��)չ����,�����ΰl(f��)������(y��ng)ԓ�Ğ�(z��i)������Ⱦ,���Ɖģ���ԓ����Ƭ�^(q��)�����(j��ng)���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�ı���,��Ҳ��ȫ�������(j��ng)���ɳ��m(x��)�l(f��)չ����Ҫ,�����ڏV�|���ԣ����B(t��i)�a�������������Y���a��,��Ҳ���������΄ڄ�������Ӗ(x��n)��“����”,���@��һ������Զ������΄ڄ����^ʣ���˿��^������B(t��i)�ƉĆ��}����һ������ԏ��a�����ǵ^(q��)�ڄ�����ȱ�����B(t��i)�a��Ҳ���������B(t��i)�Ŀ��֧�ֺ����B(t��i)�a(ch��n)Ʒ���Ј�“���”,���@��һ����������ƺͱO(ji��n)�����ε^(q��)��Ⱦ�ИI(y��)�l(f��)չ,����һ����ɏ��a���ε^(q��)���Gɫ�a(ch��n)Ʒ�Ŀ����ڲ�ͬʡ�^(q��)֮�g�����B(t��i)�a������,�����B(t��i)�a���ֿ����LJ���ؔ��֧���Y���D(zhu��n)�ƺͷ�ؚ�����Ŀ�ȵ�,���@Ҳ�������ǵ^(q��)ÿ�����U���Ҷ��յ�һ�N��·�����,���M���_չ���B(t��i)�a����ˮ���f(xi��)���о��DZ�Ҫ��,��
2.5 ��(j��ng)��������l(f��)չ�c��(ji��)ˮ��������O(sh��)���}
Ŀǰ,���齭������Ѵ�ڵij��й�ˮ�΄�ʮ�־o��,���̳�Σ����ˮ�|(zh��)��Ⱦʹ���S����еĹ�ˮˮԴ�ܵ��������{,�������B(t��i)�ĽǶȿ��],���齭�ӿ��ѽ�(j��ng)�ɞ�ȫ��ˮ���B(t��i)�؞�(z��i)�^(q��)֮һ�����,����(ji��)ˮ�p���DZ�횵�,���Ĺ����ĽǶȿ��]����ˮ�YԴ�ķ���(w��)������һ��ʮ�����Ŀ���(sh��),����һ������Ҫ����(w��)���������ͽ�(j��ng)��ϵ�y(t��ng),����һ������Ҫ����(w��)��Ұ����������Ȼϵ�y(t��ng)�����B(t��i)�ͽ�(j��ng)����ˮ�YԴ��횷���(w��)�ăɂ�����,��ȱһ����,����(j��ng)����ˮ�����ӵ�ͬ�r����ζ�����B(t��i)��ˮ���Ĝp��,���@�Nһ��һ�ٵ�څ��,���ڿ��Ʋ���(d��ng)?sh��)���r�£����п��ܮa(ch��n)�����ص����B(t��i)ϵ�y(t��ng)��Ⱦ�ͻ���,���Ķ����^���Ƽs��(j��ng)��������l(f��)չ,�����齭�������ˮ��r���ԣ�Ŀǰ���ָ���ѽ�(j��ng)̎�ڸ߶ȵ��ݳޠ�B(t��i),�������˾���ˮ��,���r(n��ng)���Ȯ�����ˮ�����fԪ�a(ch��n)ֵ���I(y��)��ˮ����ָ�ˣ��Լ���ˮ�ŷ�����,����̎��ȫ������������^(q��)��ǰ��,���@���ܲ������҂��ľ��X��ע�⣬��������(j��ng)����ˮ,���e�dz���������I(y��)��ˮ,�������H�H�nj�ˮ�YԴ�������ĺ����M,�����Ҹ�����Ҫ���nj����B(t��i)ϵ�y(t��ng)����Ⱦ���Ɖġ�
������(ji��)ˮ�ͽ�(j��ng)����(ji��)ˮ�����,�Ǿ���ˮ�YԴΣ�C,�_���^(q��)��ˮ�YԴ�ɳ��m(x��)���õ���Ҫ;��֮һ,����β��ܹ�(ji��)ˮ,����Ŀǰ�ķ�Ҏ(gu��)�ͼ����Q�Ć��}���ԣ�һҪ�ӏ���(ji��)��,�ƌW(xu��)����ˮ�YԴ,�����{(di��o)���I(y��)�Uˮ��������ˮ̎�������,����Ҫ�M�н��O(sh��)�Ŀȡˮ�S�ɣ�ˮ�YԴ��Փ�C����Ҫ�M�г�ʼˮ��(qu��n)�������ˮ��������,����Ҫ�M����ˮ���~�˶������ۿ�������,��
3 �����c��Ҋ
ͨ�^���Ϸ���,�J�鷺����������ˮ�YԴ�Ŀɳ��m(x��)���Æ��}��������������ďV����ҕ��
�������Կɳ��m(x��)�l(f��)չ��˼���ָ��(d��o),����ȡ��Ч���еĹ��̴�ʩ�ͷǹ��̴�ʩ,����ҕ����߶ȵ�ˮ�YԴ��(y��u)�����ú����������˿�,���YԴ,���h(hu��n)���c�����(j��ng)���f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ��Ҫ�ӏ�ˮ�YԴ���_�l(f��),�����á���(ji��)�s�ͱ��o,���齭���������o��ˮ�YԴ�_�l(f��)���ÿ���ѭ��(y��u)������,���_Դ��(ji��)�����y(t��ng)һ����,���ӏ����o��ԭ�t,��
������ˮ�YԴ�Ŀɳ��m(x��)���Úw���Y(ji��)����Ҫ�����(n��i)�����a(ch��n)�����ʽ����Ŀ��ƣ�ֻ�������Ӟ���l(f��)�c,����(y��u)����ˮ�Y(ji��)��(g��u),�����������ÿ��g���ơ�����l(f��)չ����,����(j��ng)���l(f��)չ����,���h(hu��n)�����d�����ȷ��潨������ϵ�y(t��ng)�Ĺ����c�����wϵ�������_���齭������ˮ�ɳ��m(x��)�l(f��)չĿ��,��
���������齭�����20��İl(f��)չ�C��,���L����ĩ�˿��ƞ����ĭh(hu��n)�����o�Q�����y�ĸ����Ͻ�Q�F(xi��n)�еĭh(hu��n)�����}����ˑ�(y��ng)���������坍���a(ch��n),���������B(t��i)�a(ch��n)�I(y��)���O(sh��)���B(t��i)�a(ch��n)�I(y��)�@,�����A(y��)�������ϣ��ӏ����(zh��n)��������I(y��)��ˮ������,�����ؽ�������(zh��n)������ˮ̎��S,��ȡ�����P(gu��n)ͣ“15С”��I(y��)�������I(y��)��������ˮ�y(t��ng)һ̎��,���_���ŷ�,���������r(n��ng)�I(y��)��Ⱦ��Դ���ƹ��̡�
�������������͵�����C�Ϲ����w�ƺ���C��,�����F(xi��n)�������ǵ^(q��)ˮ�YԴ�Ŀɳ��m(x��)����,������ˮ�YԴ�Ĺ������H�H�Ǻ�ˮ�Ĺ���������������ˮ�YԴ,���h(hu��n)���c���,����(j��ng)���ɳ��m(x��)�l(f��)չ�ľC�υf(xi��)�{(di��o)�������҂���(y��ng)ԓ̽����֮��Ч���齭ˮ�YԴ�y(t��ng)һ�����Č�����ʩ,�������(n��i)���^(q��)�����P(gu��n)�������T������ϻ����f(xi��)���Lץ��и,�������ь��F(xi��n)�齭����ˮ�YԴ�ɳ��m(x��)������ߵ���(zh��n)�ԵĽǶȁ��J�R��
���������x�Gɫ�齭,�����飨�齭����Ƭ������,�����飨���ۣ���������ˮ��ȫ,���ӵ�����,�����B(t��i)���������B(t��i)�a��?sh��)ȷ���Ŀ����n�},���V���_չ�Ƽ��������n�}���,����ȡ���ҽ�(j��ng)�M֧�ֺ�Ŭ�����齭���}������Ҍ��档
�������e�O��������齭���}�ď�(f��)�s��,����Ҫ�Ժ��D����,���Լ���ȫ���ĵ�λ�����ã����齭����Ŀɳ��m(x��)�l(f��)չ���},�����顢����(z��i)��ˮ�h(hu��n)��,��ˮ���B(t��i)��ˮ�YԴ���톖�},��������ȫ����ȫ������P(gu��n)�ġ��P(gu��n)ע�Č���,��
4 �Y(ji��)�Z
ͨ�^���Ϸ���,�J���齭����ˮ�YԴ�Ŀɳ��m(x��)���Æ��}��������������ďV����ҕ,������(j��)�����P(gu��n)�ڽ�(j��ng)�����O(sh��)����c�˿ڡ��YԴ,���h(hu��n)���f(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ�ķ��,������Ҏ(gu��)ģ,���˿����L�����I(y��)����,���Լ����B(t��i)�h(hu��n)��,����횸���(j��)ˮ�YԴ�l���M�к���Ҏ(gu��)�������пɳ��m(x��)�l(f��)չ��(zh��n)��,��Ҫ������(ji��)ˮ���R,���Թ�(ji��)ˮ�鱾����ֹ���M����ھ�ˮ�YԴ����,��������Ч��(ji��)ˮ����,�������h(hu��n)�����R�����oˮ�YԴ,����ֹˮ�|(zh��)��Ⱦ,�����o�������B(t��i)�h(hu��n)���������������R,������ˮ�YԴ�c�h(hu��n)������Ϣ����ϵ�y(t��ng),������ˮ�YԴ�Ľy(t��ng)һҎ(gu��)���c�ƌW(xu��)�������������F(xi��n)�����(j��ng)���l(f��)չ,���YԴ���������Լ��h(hu��n)�����o��y(t��ng)һ,���츣�ӌO�����
�����īI
[1]��������ˮ�h(hu��n)�����o�c�^(q��)�����. http://www.china.com.cn/info/zhuanti/06zsj/txt/2006-07/31/content_7033742.htm
[2]2007��V�|ʡ�h(hu��n)����r����.�V�|ʡ�h(hu��n)�����o��.2008,7.
[3]ˮ�����齭ˮ��ί�T��. 2005�깫��[R].
[4]�ĝhƽ.Փ�L���c�齭�����ˮ��(z��i),��ˮ����ʧ��ֲ�����B(t��i)�֏�(f��)����[J].�Ꭷ����,1999,12(2):124-129.
[5]�齭�śr. http://www.pearlwater.gov.cn/zjgk/lshz/detail.jsp?recid=1297
[6]���f��.�\Մ�ӵ����B(t��i)��������[J].ˮ�ƌW(xu��)�c���̼��g(sh��),2006,7:9-10.
[7]��ޱ,�����.�����ȵ��c���B(t��i)�ޏ�(f��)[J].ˮ��ˮ늼��g(sh��),2003,9(34):56-58.
[8]ë��(zh��n)��,���괺,���Ć���.���Ό��������B(t��i)ϵ�y(t��ng)Ӱ��о��Mչ[J].ˮ�ƌW(xu��)�Mչ,2005,16(1):134-140.
[9]���^Ӣ,��Լt. ��Ό��������B(t��i)ϵ�y(t��ng)�ĭh(hu��n)��Ӱ푷���[J]. �Ӻ���W(xu��)�W(xu��)��(��Ȼ�ƌW(xu��)��), 2005,33(1):37-40.
[10]��A��.ˮ��_�l(f��)�µĺ������B(t��i)ϵ�y(t��ng)����[J].�Ї��r(n��ng)��ˮ��ˮ�,2006,11:51-54.
[11]����,ԬЦһ.���齭����ˮ�YԴ�ɳ��m(x��)���Ì���[J].ˮ�YԴ�cˮ���̌W(xu��)��,2006,4,17(2):5-8.

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”