����ˮ�I(y��) PPP �Ŀ���L�U�֓��о�
ժ Ҫ:��˽�ϻ��ƣ���PPP��ģʽ�ڳ���ˮ�I(y��)�Ŀ���ѽ��õ��V���đ���,����˽�p���ĺ�����ʽ���L�U�֓���PPP�Ŀ�ɹ����P�I,���ڲ�ͬ�ĺ����Pϵ�У���˽�p�����Г����L�U�Nͳ̶ȶ�������ͬ,�����,��ֻ�����PPP�Ŀ������ʽ�c�L�U�֓��Č����Pϵ���������T�������_�x��PPP�Ŀ�ĺ�����ʽ��˽�I������,��
�P�I�~:PPP�Ŀ,������ʽ,�L�U�֓�
1 ����
�ڹ����I(y��)�I��,����˽����I(y��)���c�����I(y��)���A�Oʩ��Ͷ���Y���OӋ,�����O���\�I�ķ�ʽͨ�����y(t��ng)�Q�� PPP��Public-Private Partnership��,������˽�ϻ��ơ����@һ�C����,���Ŀ�������ʩ��Ҫ�������T��˽����I(y��)�ąf�{���,�������ں����p����������l(f��)�c��ͬ������֮�g���װl(f��)���T��ì��,�����,������Ҏ(gu��)���p���ࡢ؟,�����ĺ�ͬ�f�h��PPP�Ŀ��ʩ���������P��Ҫ������,���� PPP�Ŀ��ͬ�ĺ����Ǵ_���������T��˽�˲��T�ĺ�����ʽ���L�U�֓�����ij�N�̶���,���ƌW�����ĺ�����ʽ�Լ��L�U�֓��C���dzɹ���ʩPPP�Ŀ�Ļ��A,��
Ŀǰ���������T���W�ߺ��о��C����PPP�Ŀ�ĺ�����ʽ�Լ��L�U�֓��քe�M���ˏV����������о�,������,���IJ�ͬ�Ƕȳ��l(f��)��PPP�Ŀ������ʽ�ķ���M��ͬ,������,�������y�Џ��Y�a���Йࡢ���I��,��Ͷ�Y�Pϵ,���̘I(y��)�L�U,����ͬ���ȷ��濼�]����PPP�Ŀ�֞�������,���������,�����U�����S���I,��BOT/BOO�̈́��x���Nģʽ[1],��Guash����˽�˲��T���c�̶Ȳ�ͬ��PPP �Ŀģʽ�M�з��[2]������,��������V����PPP����wϵ���� the Canadian Council for Publlc-Private Partnerships �� the B.C. Taskforce on Publlc-Private �����[3],��
��Σ������⌦��PPP�Ŀ���L�U�֓��о�,����Ҫ���������ׂ����棺�L�U�֓���ԭ�t��Մ���^��,���L�U����R�e,���L�U��η����ģ�ͼ��䰸���о�,��Loosemore M������L�U�֓���ԭ�t�����L�U�Г��ߌ��L�U�����ѵ��J�R,�����L�U��������,���Б����L�U���������YԴ���б�Ҫ���L�U���R,����Ը��Г��L�U,���Г��L�U�ЙC���@���m���Ľ�������[4]������ƽ,��������������L�U�������ԭ�t�����L�U���п�������һ�������L�U,���Г����L�U�̶��c���û؈���ƥ�䣻�Г����L�UҪ������[5],��ɳ�K��PPPģʽ���L�U�ֳ��̘I(y��)�L�U,�����̘I(y��)�L�U�Ͳ��ɿ����L�U�����Ҹ������Hԭ�t�ͽ��,���Լ��҇�������Ŀ���H��r�ȅ�������,����PPP�Ŀ���L�U�M���˷���[6]��������,���K����ą��c���w�ĽǶȌ��������T,���Ŀ��˾��Ͷ�Y�˵��L�U�M���˷���[7],������ʥ�J�� PPP�Ŀ��ʩ���L�U�����̘I(y��)�L�U,��ؔ���L�U�������L�U�������L�U[3],�����L�U�֓���ģ���о�����,��Grimsey ��Lewis����˲�ُ���w,���Ŀ���Y���Լ��J�����������L�U�{��ͷ�����ģ�ͣ��������ھ��w����ˮ̎���Oʩ�Ŀ[8],��������,���K�����ò���Փ���������T�c˽�I��I(y��)�g��η֓��L�U�M�����о����J���L�Uƫ��ϵ���^��ą��c���w�����Г��Ŀ���Y�L�U[9],��Li Bing��ԇ�Dͨ�^�{�醖���ķ�ʽ���_��Ӱ�PPP�ĿЧ�ʵ���Ҫ�����Լ������w���L�U�֓���Ը[10],��A.Ng��Loosemore M��Ϥ��������F·�����������˹������T��˽����I(y��)�L�U�֓��Ļ���ԭ��,����������M���L�U��������˽��h[11],��
�mȻ�P��PPP�Ŀ�L�U�֓����о��ѽ��M���^��ȫ���������A�Σ����ǬF���о���Ҫ�������й����I(y��)�ИI(y��)�Ĵ���,�������e���T���L�U�о�������,�����H�ϣ����������I(y��)�ИI(y��)������������,����PPP�Ŀ��ʩ�п��ܰl(f��)�����L�U������ƙC��Ҳ������ͬ,����ˣ��б�Ҫ�������I���PPP�Ŀ�L�U�֓��M���о�,��ͬ�r,���������о�ֻ�nj�PPP�Ŀ������ʽ�������L�U�Ĺ������T��˽����I(y��)�D�Ƶĝu׃�^�̣����]�Ќ����N������ʽ���L�U�����M����һ����,�����,�����Č��������о��Ļ��A�ϣ��ͳ���ˮ�I(y��)�I��PPP�Ŀ�ĺ�����ʽ�c�L�U�֓��Č����Pϵ�M���о�,��
2 ����ˮ�I(y��)PPP�Ŀ�ĺ�����ʽ
���ô�˽�����f����Canadian Council for Public- Private Partnerships���J��,��PPPģʽ�ǹ������T��˽�I��I(y��)��һ�N�L�U���������Ǹ������������ߵČ��L,��ͨ�^�YԴ,���L�U��������m���������õĝM�㹫����Ҫ[6]������������ݵIJ�ͬ,��PPPģʽ���w�˶�N��͵ĺ�����ʽ,���@Щ������ʽ�M����һ���B�m(x��)�w��Ҋ��1,��
![]() |
3 ����ˮ�I(y��)PPP�Ŀ���L�U�R�e�c����
3.1 ����ˮ�I(y��)�����c
�c���������I(y��)�I������,������ˮ�I(y��)Ҳ���Мʹ����aƷ���ԡ��������Ʒ�����Լ��Ŕཛ�I����,������,���҇�����ˮ�I(y��)߀����ijЩ�����ԣ���1��ˮ�I(y��)�aƷ���еͿ�����Ժ͵������Ե����c�����й���ˮ�����ѽ��ɞ�S���˂��ճ����a������ı���Ʒ��������ԘOС,���҃r��׃���������Ӱ푺�С,���@һ����Ҫ��ˮ�I(y��)���I�����佛�I�^(q��)��������Ñ��ṩ�����ďV������ƽ��ˮ�I(y��)���գ���һ����Ҳ�Aʾ���r��ܗU��ˮ�I(y��)�I��������y�l(f��)�],�����ܴ̼����I��ͨ�^�����r����@ȡ���~����,����2���҇�����ˮ�I(y��)�Ј����ĸ�Ŀǰ߀̎�������M�A�Σ����P�����wϵ��δ��ȫ,���������T�����߶�׃���҇�����ˮ�I(y��)�ĬF����r,����3���Y���ij����ԡ�Ͷ�Y�Č����ԏ�,������ˮ�I(y��)���\�I��횽����ڽo��ˮ�ܾW,����Ͷ�Y�����I�ܾW���Ծ�ij����ɱ�����r,����4������ˮ�I(y��)�������@�ĵ������,���y�Խ�����^(q��)��ˮ�ܾW�����,������ˮ�I(y��)�Ľ��I��I(y��)��Ȼ�ܵ����\�I�^(q��)��İl(f��)չˮƽ,������ؔ�����������Mˮƽ�ȵ�Ӱ�,��
�҇�����ˮ�I(y��)���������c������ͬ�̶ȵ،�PPP�Ŀ���ܰl(f��)�����L�U�a��Ӱ�,�����Č��C���������P�о�,���Y���҇�����ˮ�I(y��)�����c,��������ˮ�I(y��)PPP �Ŀ��ʩ�^���д��ڵĝ����L�U�M���R�e��������
3.2 ����ˮ�I(y��)PPP�Ŀ���L�U�R�e
�L�U��ָ����ijЩ�S�C���������Ͷ�Y�Ŀ�Ŀ��w���HЧ���c�A��Ч��֮�g�IJ�Լ��@�N��ij̶Ⱥͳ��F�@�N��Ŀ����ԵĴ�С,�����ڳ���ˮ�I(y��)PPP�Ŀ����,��������ǶȲ�ͬ��PPP�Ŀ�L�U�ķ��Ҳ��ͬ,���ĺ��^�ĽǶȿ�,���Ɍ�PPP�Ŀ���L�U�֞�����̘I(y��)�L�U�����̘I(y��)�L�U,�����ɿ����L�U,��
��1���̘I(y��)�L�U
��ˮ�I(y��)�Ŀ���O�^���У���ǰ���OӋ,��ʩ�����\�I,�������ˆT��ʧ�`���h(hu��n)����׃��������Ӱ�,���п��ܳ��F�����L�U��
1�� ʩ���L�U��һ��ָ���ڼ��g�����OӋ�r�e�`,���z©�����ʩ�����g��������������ȫ��ʩ������,������ʩ���^���в������l(f��)���L�U,������ԭ���ϡ���Ʒ,�����Ʒ�Ĺ�؛���������,���������e���|��Ҏ(gu��)���І��},��������Ϻ��²��ϵ�ʹ���І��},�����ϵēp�ĺ����M�������O�����l(f��)���L�U,������ʩ���O�乩������,���O���x�Ͳ����ס��O����ϻ��bʧ�`��,��������������ԭ����ɵijɱ���֧,��ʩ���������ӵ��L�U���@Щ�L�U��Ҫ��ʩ����λ�Г�,�����ڿɿ��L�U,��
2�� �\�I�L�U����Ҫ��Դ���Ŀ�\�I�^���е��\�I�M�ø����A�ڣ������|�������A�ڻ�Ҏ(gu��)����ˮƽ,������ˮ̎��PPP�Ŀ��,��һ�����H�Mˮˮ�|��ˮ���c�A���Mˮָ�˲�^��,�����ܴ����ˮ̎���Oʩ���\��Ч��,���@һ�L�U��ֱ�ӳГ����mȻ���\�I�̣�����������ͨ�^���_��֪�^(q��)���Ԕ���l(f��)չҎ(gu��)��,��ʹ�Oʩ���OӋ����δ��^(q��)����ˮ̎����Ҫ��,���Խ����L�U��
3�� �����L�U���Ŀ�ĮaƷ�������ṩ�ķ��գ��ăr��������׃���Լ��Ј�����,������δ�������׃���a��Ӱ�,������������������ˮ�I(y��)�Ľ��I�����ܵ���������,��������صĽ�����r�������������ˮƽ����,�����܌����I�ߵ�����a��һ��Ӱ푡�����,�����M����I(y��)���ӄ��Ј��ĸ���,�����ڳ���ˮ�I(y��)�I���������Tͨ�������Z����ʽ�{����ˮ�rُ�I�̶�ˮ������ˮ̎������,���������ڳ���ˮ�I(y��)����Ȼ�Ŕ���,���ИI(y��)�����T���^�ߣ��������TҲ�����Ј�������ȡ���ƴ�ʩ���@�����L�U�������������T���\�I�߹�ͬ�Г�,��
��2�����̘I(y��)�L�U
���̘I(y��)�L�U��ָ��������,�����ڵ��ⲿ�h(hu��n)��׃�����a�����L�U��
1�� �����L�U��һ��Ҏ(gu��)�t�������L�U,��Ҏ(gu��)�t�������L�U��ҪԴ�ڷ��ɺͽ����������l(f��)���L�U,���������ɺ�Ҏ(gu��)�t��׃�����Ŀȱ���������ߵ�֧�ֵ�,������,���������߷�Ҏ(gu��)��׃����������Ŀ�ɱ������L�U������Ӱ�����Ҏ(gu��)�������غܶ�,���������TҲ�y���ƿش���L�U,�����Ŀ��˾����ͨ�^�c���P���TՄ�У��ƶ����M�r�g��,���ԜpС�pʧ,�����������������l(f��)���L�U��������(zh��n)�����}�y,���T��,�������Ʋã��Լ��S֮�������ڽ��������Ӱ�,������,������ij�N����ԭ���������T���Ŀ��������,���]��,��������ُ�����҇�,�����ƺ�Ĺ�ˮ��I(y��)����Ҫ�Г�ԭ���������ÓQ,���T�����õ��z���}������������ýY�����M,�����ܕ�Ӱ��Ŀ��˾�������\�I�����ǫ@���L�U,��PPP�Ŀ�Ľ��O��횵õ��|�����������ڙ���S��,���@���gҪ���^���s�Č��������M�ஔ�L�ĕr�g,��������ܼ��r�õ�����������,�����ܕ�����Ŀ�\�����`�����Ǡ��˽�Q�L�U,�����҇�,���P�ڳ���ˮ�I(y��)�����S���I��ͬ������������ͬ߀�ǽ�����ͬ�Ć��}һֱ���ڠ��h����ֱ���Pϵ���������T��˽�I��I(y��)�l(f��)���m���r����ٲã��@��ʹ�ú�ͬ�p����Ҫ�Г����˟o����Q���L�U,�������������T������˽����I(y��)̎�ڏ��ݵ�λ,��˽�I�����������ں�ͬ�l����Ҫ��һ���������ٲÙC������Q���ˡ�ͨ�^�����ώN�����L�U�ķ�����Ҋ,���������T�ڿ��������L�U��������Ȼ�ă�(y��u)��,��������@��L�U����Ҫ�Г��ߡ�
2�� �����L�U����Ҫ�������Ճ����L�U,����R�L�U,�������L�U����һ,���Y��I�뷽ʽ������,���Y��λ���Y���ȱ�ȿ��������Ŀ�Ă��Ճ����L�U,��˽�I���T���ܪ��ԳГ�,������Ҳ�Ɍ����ւ����M�Г������ڶ�,�����|����؛�ŵ����Ƀ��Q,�����I��������ɅR�����߰l(f��)��׃�����ɅR�ʲ������؛���Hֵ�r���Ŀ��˾�ľ���ĸ��˾���������ܓp,��˽�I��I(y��)���ܪ��ԳГ�����L�U,��Ҳ����ͨ�^�c�������T�_�ɹ̶��R�ʺͱ��C��R�R���ąf�h���������L�U������,�����Ŀ���I�^����,����������׃��ֱ�ӻ��g�ӵ�����Ŀ�rֵ���ͻ������ܵ��pʧ���a�����L�U�������L�U�������ø����������Y�r,�����������������Ŀ���a�ɱ����,�������ù̶��������Y�r���Ј����ʽ��͕�����Ŀ�C���ɱ������[13],��
��3�����ɿ����L�U
ָ�Ŀ�ą��c�������AҊ�ҟo���˷�,���o��������¼����Ŀ��ɓp������L�U������Ȼ�ĺ���,���@�N�L�U����ͨ�^˽�I���T���������TͶ���M��Ҏ(gu��)��,��
4 ����ˮ�I(y��)PPP�Ŀ��ͬ������ʽ�c�L�U�֓��Č����Pϵ
�W�繫�J���L�U����ԭ�t���L�U�����������u�������ƺ����L�U��һ���Г�,�������ɓ����(y��u)�L�UҎ(gu��)��,���L�U��ɢ���ߣ���Г��L�U�ɱ���͵�һ���Г�[14],�����L�U���^��̶ȵر����ƕr,���L�U�����ɿ�������IJ��T�Г�,�����L�U��ij�N�̶��ϲ��ɿؕr���߂��^���L�U�D�������������^�ͳɱ��Г��L�U�IJ��T���m�ڳГ����L�U,�����������L�U����ԭ�t,��ͨ�^�Ϲ�(ji��)������ˮ�I(y��)PPP �Ŀ�е��L�U�R�e�ͷ��������Ԍ���1�и��NPPP������ʽ���L�U�֓��M������,��ԔҊ��2,��
![]() |
�ı�2���Կ������S��˽�I��I(y��)��PPP�Ŀ�Ѕ��c�̶ȵ���u���,�������Г����L�UҲ��������,��˽�I���T�������L�U�������L�U�Լ����ɿ����L�U�Ŀ��������^��,�����������T��������ȡһ����ʩ�����L�U�p���̶�,����ˣ������U-���O-���I���L�����S���Iģʽ��,��˽�I���T����ͨ�^��ͬ�f�h�l�����L�U�����D�o�������T,��
5 �Y�Z
��1��ͨ�^��������ˮ�I(y��)PPP�Ŀ����Ҫ��͝����L�U���������ڸ��N�����Pϵ��,��������˽�I��I(y��)�����Г����L�U��ͺ������̶�,���ɞ��������T���x��ˮ�I(y��)���A�OʩPPP�Ŀ�ĺ�����ʽ��˽�I�������ṩһ���ą���,��
��2���ڴ_������ˮ�I(y��)PPP�Ŀ������ʽ�r,���������T�������ȷ������w�Ŀ�����������|���ⲿ�l��,���Լ�ϣ���D�ƽo˽�I��I(y��)���L�U,����������x�������ʽ��������
��3�����И˭h(hu��n)��(ji��),���������T�����C�Ͽ��]Ͷ���˵��L�U�Г�����,����ͬ�ȗl���£��ܳГ��^���L�U��˽�I��I(y��)���^��(y��u)�x��,��
��4���_��˽�˺�������,�������p���������������Г��L�U�������M��Մ�У���K�_�J������ʽ�Լ��L�U����,���_�ɺ�ͬ�f�h,���Ķ���ְl(f��)�]�p���ă�(y��u)�ݣ��_���p�A��Ŀ��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”