Փ�ձ������l(f��)չ�����l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ�������
�l(f��)չѭ�h(hu��n)��(j��ng)�����坍��Դ�Ǯ�����������Ĺ��R,���ձ�������ҕ�坍��������Դ���о��c����,�����ς����o70����_ʼ�����Ƅ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ��Ѹ�ٳɞ������������ٟ��l(f��)늼��g�����M�͑�����ɹ��ć���֮һ,�����ĔM�Ĺ������ߵ�ҕ�dz��l(f��),���ڷ����ձ������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ijɾ��c����Ļ��A�ϣ�ҕ�䌦ԓ�a(ch��n)�I(y��)���������wϵ�ĽY(ji��)��(g��u)�̓�(n��i)��,����������ɫ�̓�(y��u)��,�����Y(ji��)�ձ����������P�ɹ���(j��ng)���҇������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��),�ƶ����������ṩ����,��
һ,���ձ��l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ijɾ��c����
�����o�ԁ����ձ��^�m(x��)������{(di��o)��������Դ����,�������ƏV��(ji��)��������,��߀�����_�l(f��)����Դ��2002��,���ձ��������_������Դ����ķ���,���ƶ�������Դ�l(f��)늵ķ������ߡ��ܿ�,���ձ��������ٟ��l(f��)�Ѹ���ռ�,�����ǬF(xi��n)���ձ��ڶ�������Դ�l(f��)�Դ���ձ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)ȡ���˾�ijɾ�,����Ҫ���F(xi��n)�ڣ�
����,���������ڷٟ��l(f��)늵ı����ܸ�,����(j��)�y(t��ng)Ӌ��1989�������ٟ��l(f��)늵ı���ռ����������73.9%,��90�������84%��,��2000���Ժ���ȫ���������ٟ��l(f��)늷������ձ��������l(f��)늹���ı���ռ72.8��,�������������ٟ��l(f��)���rҊ��һ[1],��
��һ��1989����������ٟ��l(f��)늵�����ռ���������ı���
![]() |
��Σ������ٟ��l(f��)늏S��(sh��)����,���\�б�����,����Դ�D(zhu��n)���ʸߡ������ձ����˿ڶ�,�������^�����^��,���ձ�ÿ��Ҫ�a(ch��n)���a(ch��n)�I(y��)�U����3�|�������������s2000�f����2��,����������̎���ĉ����Ժܴ�Ŀǰ�ձ�����̎����Ҫ�Էٟ�̎�����,���mȻ�ձ��������ٟ��S��Ҏ(gu��)ģ������,��̎�����������500��/�����ҡ�����,���ձ��������ٟ������S�������ٟ��l(f��)늏S��(sh��)���ܶ�,��Ŀǰ����1899��֮��,��̎��������ռ������90%,��ÿ����2000�_�ٟ��t���\�С�����ͨ�^�ڠt��(n��i)�ٟ�,��ʹ���������w�e�pС90��,�������p��80��90�����û��յğ����a(ch��n)������Ч���_80��,�����D(zhu��n)׃����ܼs��30��,��
�������ձ������ٟ��l(f��)���ռ���l(f��)����ı�����ȫ����֮��,�������,���ձ��������ٟ��l(f��)�����ռ���l(f��)�����2�����b�C2000���f��,��ƽ��ÿ�������ɰl(f��)�550ǧ��/С�r,���h�h�����������������ҵı�����
����,�������ٟ��l(f��)늼��g�dz����M,���h(hu��n)���˜ʺܸ�,���������ķ��������£��γ�����JFE,�������촬,�������ع�����ԭ������������������ٟ��l(f��)��I����Ĵ��I����I(y��)������?y��u)��ձ��������ٟ��l(f��)늏S�ṩ���M�ļ��g֧��,������ļ��g�O����������������,��ͬ�r��ע�حh(hu��n)�����oҲ���ձ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)��һ����ɫ,���ձ����S�������ٟ��l(f��)늏S����������,���������F(xi��n)�����c�h(hu��n)���ĺ��C��B(t��i)��
�ձ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�܉��ڶ̶̎�ʮ��ĕr�g��ȡ������e����Ŀ�ijɾ�,�����ԭ��Ҫ�������������棺
һ����������(q��)��,���ձ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ĸ��ٰl(f��)չ��һ����Ҫԭ�����ձ��������������(q��)��,����Ҫ�����˿�,���h(hu��n)�����YԴ�ȷ��������,���ձ���һ���u��,���ϱ��M�L���˿ڳ���,���ڶ���������(zh��n)�Ժ�,���ձ������幤�I(y��)������(chu��ng)������ٻ֏��I(y��),�����F(xi��n)����F(xi��n)���������ĉ���,����ϧ���r�ذl(f��)չ�ع��I(y��)����(j��ng)�����m(x��)20���Խ���λ��(sh��)���ٶ����L,�����л�Ѹ��,��ͬ�r���a(ch��n)�I(y��)��Ⱦ�ӄ�,�����B(t��i)�h(hu��n)�����ؐ���,���ձ��ĭh(hu��n)����Ⱦ���˽o�r(n��ng)�I(y��)�͝O�I(y��)����˾�ēpʧ�⣬߀ʹ�ձ��Ľ����ܵ��˿�ǰ�ēp�������{,���@һ������20���o50,��60����_���˸߷壬���,����(zh��n)���ձ����A���˄�(chu��ng)��“��(j��ng)�����E”�����u,���S��Ҳ�@����“�����u��”��“��s”�������˿ڡ��h(hu��n)��������,���ձ�Ҳ���R�������YԴ����,���ձ����YԴ���M��������������YԴ���ز���,����Դ�ஔ�T��,����(j��ng)���l(f��)չ����Ҫ��ʯ�͡���Ȼ��,��ú̿����ȫ��ه�M��,�������ڄe�����@Щ�������ò���ʹ�ձ������{(di��o)����Դ����,���l(f��)չѭ�h(hu��n)��(j��ng)��,��
�������������Ƅӡ��M���ձ��������M�Ĺ��I(y��)������,�������Ј���(j��ng)��������,�������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)���ã����g�ɱ���,��Ͷ�Y��,��Ͷ��������L�����L�U���ς��y(t��ng)��Դ�a(ch��n)�I(y��)����Դ�Ј����L�ډŔ�,���Լ���������(j��ng)���a(ch��n)�I(y��)����Դ�a(ch��n)�I(y��)�ĸ߶���ه���a(ch��n)����“�i��Ч��”,��ʹ���������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)������Ĺ�(ji��)�ܺ�����Դ�ڰl(f��)չ�^���в�������“�Ј�ʧЧ”�Ć��}�����,������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ���ձ�������ȡ��һϵ��Ӳ�ԏ��ƴ�ʩ���Լm��������,��ͨ�^�ƶ������ư������P�ڴ��M����Դ���õ��e��ʩ����,�������w�U������������坍�����ȷ��ɷ�Ҏ(gu��)��������I(y��)�ͽM���аl(f��)����Դ,��̎�P��Щ�ƏV�͑�������Դ���_�˵���I(y��),����������ƏV���������ٟ��l(f��)��ڃ�(n��i)������Դ���_�l(f��)�͑��á�
���LJ��H�����(q��)��,���ձ����������l(f��)չ�������ٟ��l(f��)늞����������Դ�a(ch��n)�I(y��)Ҳ�Ї��H����,���ձ�����l(f��)�_�Ĺ��I(y��)���ң���ȫ�������̼�����ŷŴ��,���h(hu��n)����Ⱦ���}����(j��ng)�܇���,���ڇ��H����ܷ��h����Ť�D(zhu��n)��Ⱦ���������,������ؓ؟�δ���ͭh(hu��n)�����h��������,���ձ�����������e�O���c�h(hu��n)�����o���H�����������l(f��)չ����Դ��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��,����1997��12��,���ձ��������^��ӆ�������h������,��������ּ�ڜp�Ŝ��Қ��w�������`������C��——���H�ŷ��Q(m��o)�יC�ơ�(li��n)�����ЙC�ƺ��坍�l(f��)չ�C��,���ڇ��H����ĉ�����,���ձ�����Ҫ��Q���H�x���c���M����(n��i)��(j��ng)���l(f��)չ��ì�ܣ��ĸ����ϸ��ƽ�(j��ng)���wϵ,�����M���H�ԭh(hu��n)�����o�ĺ���,���l(f��)չ�������ٟ��l(f��)늞����������Դ�a(ch��n)�I(y��)�DZ�Ȼ���x���@�����,��һ����,�������ٟ��l(f��)늿��Ԟ��ձ��Ľ�(j��ng)���l(f��)չ�ṩ������坍��Դ����Q����(n��i)����Դ���}�ͭh(hu��n)�����o���},����һ����,����߀����ͨ�^��V��l(f��)չ�Ї����ṩ�����ٟ��l(f��)늵ļ��g���O�䣬���Мp�ŵć��H�x��,������ձ��ć��HӰ���,��
�����ձ������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ�������
�ձ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)ȡ�õľ�ɹ�,��Ҳ���ձ������ƶ��͌�ʩ�������ߵľ�ɹ�,���ձ������������c�ط������l(f��)�]�˺������á��ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ��������wϵ,���ĽY(ji��)��(g��u)�Ͽ�,���փɂ��ӴΣ������������w,�����϶���,�����������(n��i)�ˣ��γ�һ����Ч��ϵ�y(t��ng),���ă�(n��i)���Ͽ�,�������ֽM�ɣ��������ه,���(li��n)ϵ,����ͬ�l(f��)�]���á�
1.���������wϵ�ĽY(ji��)��(g��u)
�Y(ji��)��(g��u)�������x�J��,��ϵ�y(t��ng)�ĽY(ji��)��(g��u)�Q����ϵ�y(t��ng)�Ĺ���,���ձ������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ������߳ɿ��Ȼ����һ���̶���,���w��������������wϵ�Y(ji��)��(g��u)����Ч��,��
�ձ������ķ��������wϵ�Ѓɂ��ӴΣ������ձ������������������wϵ�͵ط��������������wϵ���@��Ҫ���c�ձ��������w�ƺ����������w�����P,���ձ��Ƕ���(zh��n)�Ժ�,����������Ӱ��½����ĬF(xi��n)���������ҡ��������w����,�������������Ѓ�(n��i)�w��������,������������������߷�Ժ��˾�����ę�(qu��n)�������c�ƺ��ƶ�,���ط��������������ƶ�,���@�N�w�ƾ͛Q���ˌ��ڇ���(n��i)�������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ��֣����������c�ط������в�ͬ��؟������,����������������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��),����Ҫؓ؟�Ƅ����������^����,���O(ji��n)���ط�����,������ؔ��֧�֡��f(xi��)�{(di��o)�ط����������Pϵ�ȷ���,�����w���ܲ��T�Ǻ���ʡ,���h(hu��n)���d�����O�d,���Ƽ��d,���������{(di��o)��ί�T���ȣ�����ؓ؟���P��������Դ�ͭh(hu��n)�����o����,����Ҏ(gu��),���˜ʺ����ߵ��ƶ��������O(ji��n)���������ص������ٟ��l(f��)늏S��Ͷ�Y,�����O,���\�I�ȭh(hu��n)��(ji��)������,���ձ��ġ����������÷���Ҏ(gu��)�����h(hu��n)���d�L��ؓ؟�ƶ����P�YԴ�����õķ��,������ʡؓ؟̎��U����,������1998�꣬�ձ����������ƶ���“��ǧ��Ӌ��”,�����о��кܶ��������ٟ��l(f��)늞����������Դ��֧������,��2000���Ժ��ձ�������ӆ�������ˡ����M�YԴ��Ч���÷���,���������Ͱ��b�ٻ��շ���,�����Gɫ��ُ�����ȵȣ��ļ����_�l(f��)����Դ�������YԴѭ�h(hu��n)������,����������c����,������������l(f��)늏S�ľGɫ��ُ�ȷ�����������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)������һ���Ӵ���,���ձ��ĵط������������l(f��)늏S��ֱ��Ͷ�Y�ߺ�����,�������ڷ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)����l(f��)�]�����hģ�����á�һ����,���ط���������ݠ�^(q��)��(n��i)�������ٟ��l(f��)늏S�M�д����ķ���,���S�������������������ǰ�棬������������������Ͷ����Y,�����O�����ٟ��l(f��)늏S,�����������ٟ��l(f��)늏S���\�I���ڣ����й����ߵ�؟,����һ����,���ڈԳև���ĭh(hu��n)���˜ʵĻ��A�ϣ��ط����������������ٟ��l(f��)늏S�M�й����ƶȄ�(chu��ng)��,���Ⱥ�(chu��ng)����BOO�����O-����-�\�I��ģʽ,��OO�����I(y��)�����ģʽ��OMC��ί���\�I��ģʽ,��BT�����O -��ُ��ģʽ,��TOT���ƽ�-�\�I-�ƽ���ģʽ��BTO�����O-�ƽ�-�\�I��ģʽ,��BOT�����O-�\�I-�ƽ���ģʽ,��ROT���ĔU��-�\�I-�ƽ���ģʽ�ȣ��������ڵط��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�����ƶȵIJ���̽��,��Ҳ���ձ������������ƶ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ��������ṩ�˿ɿ��ĬF(xi��n)������(j��),����ˣ������f,��������ᘌ��Եķ������߰l(f��)�]�˘O�������Ч��,���������ձ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ��s��
�ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�����������w,��������,���������I(y��)��NGO��������,�������ڷ��������wϵ��̎�ں��ĵ�λ,����ͨ�^�ƶ�����Դ��(zh��n)��Ҏ(gu��)�����ṩ�������ߵķ��ɿ��,���a(ch��n)�I(y��)���߃Aб,�������ƶȄ�(chu��ng)��,���Ą���������cͶ�Y�����ٟ��l(f��)늏S���{(di��o)�Ӹ��N����YԴ,�������ͱO(ji��n)�������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ,����I(y��)��NGO���������M�����������������£������Ј���(j��ng)��ԭ�t,���c����һ��Ͷ�Y�d�������ٟ��l(f��)늏S,���l(f��)չ����Դ���坍��Դ,�����F(xi��n)�������YԴ���_�l(f��),�����߷e�Oُ�I�����ٟ��l(f��)늏S���a(ch��n)�����ľGɫ��Դ��������I(y��)�����؟��,���ձ��Ĺ���h(hu��n)�����R��,���������_�l(f��)�������l(f��)늞�������坍��Դ����ܸߣ���������،����N�����M�з��,�����������ٟ��l(f��)늏S,�����X��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ������ߡ�����������,�����,�������������w�ľo�ܺ����£��ձ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�@���˿��ٰl(f��)չ,��
2.���������wϵ�ă�(n��i)��
�ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ������������ֽM�ɣ�
��һ,������Դ��(zh��n)��Ҏ(gu��)���wϵ������(j��)�ձ�ͨ�a(ch��n)ʡ2004 ��6���ƶ���“����Դ�a(ch��n)�I(y��)���h����(g��u)��”,�������2030����ǰ��̫���,���L���l(f��)늡������ٟ��l(f��)늵�����Դ���g��ֲ���̘I(y��)�a(ch��n)ֵ3�f�|��Ԫ��֧���a(ch��n)�I(y��)֮һ�Ę�(g��u)��,�����ձ�����������Դ��(zh��n)��Ҏ(gu��)���Č�����,�������ٟ��l(f��)늏S�İl(f��)���һ�e�S���ձ�����Դ�l(f��)늵ĵڶ�λ�����䌍����Դ��(zh��n)��Ҏ(gu��)��,���ձ�������ȡ��һϵ��Ӳ�ԏ��ƴ�ʩ�������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)���Լm��������,�����磬�ձ������ƶ�������Դ����,�����^���_����ӆ�����ˡ����w�U������������坍����,�������M�YԴ��Ч���÷����ȷ��ɷ�Ҏ(gu��)���������P�l�����_Ҏ(gu��)����“�����˾���x�ՔU���������Դ������”,��2003��4�£��ձ���������(j��)���������˾������N����r,������Ҏ(gu��)����ÿ����˾ʹ������Դ�l(f��)늵ı���,������(j��)ԓҎ(gu��)��,�������˾������X��������Դ�l(f��)늣���Ąe�Ĺ�˾ُ�I����Դ�İl(f��)���,��Ҏ(gu��)��������Դ�l(f��)�����N,�����L���l(f��)늡�̫��ܰl(f��)�,���؟�l(f��)�,��1���f�����µ�С��ˮ���l(f��)늼������|(zh��)�l(f��)늡�2003���,���ձ�ȫ��10�������˾������Դ�x�հl(f��)�����Ӌ��32�|ǧ�ߕr,���AӋ��2010 �ꌢ���ӵ�122�|ǧ�ߕr��������Ќ������@Щ�x��,����(j��ng)���a(ch��n)�I(y��)���������˾������沢̎��100�f��Ԫ���µ��P���3��,��
��������ɷ����wϵ,���ձ���һ�����з��ε��Y�����x����,���������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)����ڷ��εĿ�܃�(n��i)�M�С����,���ձ������dz���ҕ���������l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)���ɷ�Ҏ(gu��)�Ľ��O,���ձ������Ƅ��ƶ�����ӆ�����˴����ķ��ַ��ɺͷ�Ҏ(gu��)�����P��̎���c��ߏU����Ʒ������1970��,�����h(hu��n)������������1993��,�����P�ڴ��M����Դ���õ��e��ʩ������1997���������w�U������������坍����,�������M�YԴ��Ч���÷���,���������c���b����շ��������Gɫ��ُ���������������÷����ȷ��ɷ�Ҏ(gu��),���@Щ���ɷ�Ҏ(gu��)���ձ������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ṩ���ƶȭh(hu��n)��,����������(j��)���l(f��)չ���C,��
����,���Aб�ԵĮa(ch��n)�I(y��)�����wϵ���ձ������Ƅ��ƶ��ı��෨�ɷ�Ҏ(gu��),���w�F(xi��n)���������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ăA��������,�������������ٟ��l(f��)늏S�ṩ�����a�N�����䶐�ղ�ȡ��(y��u)������,�������ⶐ,�����g�_�l(f��)֧�֡�ʾ���Ŀ,�������Gɫ��ُ,������Ŀ���ƶ�,���ձ�����Ͷ�Y�y�С���С��I(y��)���ڹ���,������������ڹ��쌢�����M���������ٟ��l(f��)��ڃ�(n��i)��3R���g�O�����I(y��)�ṩ����Ϣ���Y,������(j��)�ձ��������Gɫ��ُҎ(gu��)�����������T���ճ��k����늱�횲�ُ���������ٟ��l(f��)��ڃ�(n��i)�ľGɫ��Դ,������,������(j��)�ձ���BPS��������Դ��I(y��)�����������ď���Ŀ��,��2004��Ȳ��W(w��ng)����Դ늾W(w��ng)36�|ǧ�ߕr,��ռ���l(f��)�����0.46%��2010���Ŀ����160�|ǧ�ߕr,��ռ���l(f��)�����1.63%���@����(sh��)�ֲ��������ܺ�ˮ���l(f��)늣�,�����磬�|���������M���Yֱ��Ͷ�Yһ������̎������������500�f����С�����ٟ��l(f��)늏S,��
����,�������l(f��)늵��о��_�l(f��)�����wϵ���ձ���һ�����Є�(chu��ng)�µć���,���������ƏV�������ٟ��l(f��)늞����������Դ,���ձ��������Dz��z�������Y�ϱ���,����Ą������ٟ��l(f��)늵�����Դ�a(ch��n)�I(y��)�ļ��g��(chu��ng)��,���ձ���������ÿ��o��ط�����Ͷ�Y20-30%��ؔ���a�N�����A�㷽��,����֧����С�h(hu��n)����I(y��)���g���аl(f��),�������a�N���g�_�l(f��)�M������߿��_50%�����ڌ������ٟ��l(f��)��ڃ�(n��i)��3R���g���û�,�����g�_�l(f��)���ڃ����ԃ�(n��i)���®a(ch��n)�I(y��),�������a������߿��_�M�õ�����֮��������(j��)�ձ�����1997���ƶ��ġ��P�ڴ��M����Դ���õ��e��ʩ����,�����о��и��N�����ʩ,���Ą����̫��ܰl(f��)늡��L���l(f��)�,���U����l(f��)�,�������ܰl(f��)��ڃ�(n��i)���������Դ���о����_�l(f��),���ƏV,��
���壬��I(y��)���؟�������wϵ,����“ʯ��Σ�C”�Ժ�,���ձ�������������I(y��)�����؟�������wϵ�\��,����������I(y��)�����؟�����R�����,���ܶ��ձ���I(y��)���ڭh(hu��n)�����o����(ji��)���c����Դ�_�l(f��)���к���؟�θ�,����������(j��)����(ji��)�ܷ���,�����P�ڴ��M����Դ���õ��e��ʩ�����ȷ�Ҏ(gu��)��һ����,������I(y��)��(n��i)���V���O�ù�����ֹ����T��(ji��)�ܹ���T,����߹�ˇ����(ji��)�ܭh(hu��n)��,����һ����,��Ҳ��һ������I(y��)�e�OͶ����������ٟ��l(f��)��ڃ�(n��i)�ļ��g�о��ͳɹ��ƏV�������ձ���������I(y��)�����ع�,��JFE,�������촬�ȣ������Ѽ��g��(chu��ng)�º���I(y��)���؟�νY(ji��)������,��Ͷ����Y�аl(f��)�����ٟ��l(f��)늼��g,���ɞ����������ٟ��l(f��)��O���ˇ���I�^��
����,������h(hu��n)����(ji��)�ܾGɫ���R�����wϵ,�����ձ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ�õ��˹���������֧��,�����������ٟ��l(f��)늏S�����[�Ѕ^(q��)�;���^(q��),���c�Ї���ͬ���ǣ�δҊ�������M�͵���,���@�����c�ձ������ٟ��l(f��)늏S�ļ��g���M,���h(hu��n)��Ч���ܺ��⣬߀�������ձ������Ĺ���h(hu��n)����(ji��)�ܾGɫ���R����,���ձ�����ͨ�^���Gɫ��ُ�����ȷ��ɷ�Ҏ(gu��),����������ľGɫ�h(hu��n)�����R�;Gɫ��Դ���M���R���Ը��N���H�Єӷ��������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��),�����e���������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��),���ձ����������˾�������������ռ��ͷ���ƶȣ������������ķ���c�ռ��r�g�����_��Ҏ(gu��)��,�����������·֞�����YԴ�,����ȼ�����ȼ�,���ж�ʹ�������,�����ƾ����������P�ķ���ռ��ƶ�,�����`����̎�ԇ�����̎�P���������ڭh(hu��n)���ı��o,���������������ٟ��l(f��)늏S�������ĸ�Ч����,�����@��һЩ���ɷ�Ҏ(gu��)�������£��ձ�������ܭh(hu��n)�����o�;Gɫ��Դ���M�����R,�����X��ͨ�^���������,�����M�����ٟ��l(f��)늏S�ľGɫ��Դ֧�������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ��
��,���ձ������l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�������ߵ���ɫ�̓�(y��u)��
�c�������Ҳ�ͬ,���ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�w�F(xi��n)���r������ɫ�c��(y��u)�ݡ�
1.���������Ƅ��͵ķ��������wϵ��ɫ
�ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķ��������wϵ,���������������������wϵ�c�ط��������������wϵ�ɂ��Ӵ�,�������������������I(y��)��NGO��,�������������w,��������Դ��(zh��n)��Ҏ(gu��)���wϵ�����ַ����wϵ,���Aб�ԵĮa(ch��n)�I(y��)�����wϵ,�������l(f��)늵��о��_�l(f��)�����wϵ����I(y��)���؟�������wϵ����h(hu��n)����(ji��)�����R�����wϵ���ֽM��,���������ه,��������ϣ��l(f��)�]����,���������\��ģʽ,�����Կ������ձ������x����һ�N�����Ƅ��͵ķ�������,���@�N�����Ƅ��͵��wϵ�Ѓɂ�����ă�(y��u)�c����һ,�����m�����ձ��ć��鼰�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�����c���ձ���Դ�O�ȅT��,�������_�l(f��)����Դ,�����ǣ����������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�����ľ�����,����������ȻҪ�������l(f��)�]������������,����ˣ��ձ����������˺ܶ������YԴ,���������M�Ѓ�(y��u)������,�����϶��µ�������������I(y��)�������Ƅ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ�͉Ѵ�,���@�N�����Ƅ��͵ķ��������wϵ��Ч�������YԴ,����(ji��)ʡ������ɱ����w�F(xi��n)����������Դ���ߌ���,�����F(xi��n)�������đ�(zh��n)����D,����ˣ����ձ�ȡ���˾�ijɹ�,���ڶ�,�������F(xi��n)���ƶȵļ���ܡ��Z˹��North��ָ����“�ƶ�������OӋ���Á혋(g��u)������,����(j��ng)�������֮�g����õ���Щ�s����…�ƶ��ṩ�˽�(j��ng)���ļ���Y(ji��)��(g��u)�ͽ�(j��ng)��׃���ķ���…”��Edna Tusak Loehman, D. Marc Kilqour,1998��,���ձ��������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�������wϵҲ��һ�N�ƶ��x��,�����@�N���������Ƅ������ߵ��ƶ��У����������˹��������M��,�������˹���,���������c�l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�ķe�O�ԣ�ȡ���˾�Ľ�(j��ng)��Ч������Ч��,�����,����һ���̶��ϣ������@�N�ɹ��w�������������Ƅ��ͷ��������wϵ���ƶȼ�������,��
2.���Ϸ�������,���l(f��)�]���wЧ����(y��u)��
���˰l(f��)չ�����ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)���ձ������ƶ��˴����ķ�������,����������Ͷ�Y����,�������a�N�����ٟ��l(f��)늏S���ߡ������p�������ٟ��l(f��)늏S��������,���������ƾ���������������,�������ٟ��l(f��)���I(y��)�ă�(y��u)�����Y���ߡ���I(y��)�����ٟ��l(f��)늼��g��(chu��ng)�¼�������,�������ٟ��l(f��)���I(y��)�������ُ����,����I(y��)���؟���������ߵȵȡ��������ձ����������Ƅ��͵ķ��������wϵ,������͵ط������܉����������ϸ��N����,����ʩ���ڿv����,�����������(n��i)��,����(g��u)�����������������֧�ֺ����c�Ķ��Ӵη��������wϵ�������ߵ�Ч��,���ڙM����,���ձ��ăɼ�������Ԫ�ķ������ߣ��γɺ��w����,����(j��ng)��,��������Ļ��ڃ�(n��i)��ȫ��λ�������wϵ,�������@Щ���߃�(y��u)���M��,��������Ч�������w�ԣ����l(f��)�����wЧ����(y��u)��,����ʹ�ձ������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)�Ŀ��ٰl(f��)չ,��
[�����īI]
[1]���ԣ.�������������ٟ��l(f��)늮a(ch��n)�I(y��)[J].��혿Ƽ���2007,(1).
[2]��(li��n)�h.�ձ�ѭ�h(hu��n)��(j��ng)����(zh��n)���wϵ���䌦�Ї��Ć�ʾ[J].��̫��(j��ng)��,2008,(2).
[3][��]ʉ�P�l.Փ�ձ���Դ���������ߑ�(zh��n)��[J].�Ї���(j��ng)��,��2007,(12).

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”