�Ї���ӆ��Ҏ(gu��) ������Ⱦ��{��՚��|(zh��)���O(ji��n)���wϵ
���л���������ؚ���
�Ї�����еĻ������Խ��Խ�ɞ�һ�N���B(t��i)�������Ⱦ���}��u�Ɇ�������^(q��)��ͺ�����Ⱦ�D(zhu��n)׃�,��F(xi��n)�С������Ⱦ���η���������ӆ����,��һЩ������Ⱦ����{��՚��|(zh��)���O(ji��n)���wϵ
“�����Ŀ՚��|(zh��)���O(ji��n)�y�Y(ji��)���_���ˣ���ʲô߀�ǻ����ɵ�,������Ҋ�{��,��”�ںܶ���У��������՚��r��ֱ�^���X,�������c�h(hu��n)�����T�����ĽY(ji��)������һ��,��
���ˣ��Ї��h(hu��n)���ƌWԺ��Ժ�L��l(f��)�Ͻ���f,����ǰ��ɳ��л�������,����Ҫ��һ�N�����������Ϥ����Ⱦ��——“���w����”�����@�N�����Ⱦ�ﲢ���ڷ����ıO(ji��n)�y����֮��(n��i),������(j��)�F(xi��n)�еġ������Ⱦ���η���(�·Q����ⷨ��)�������Ⱦ��O(ji��n)�yֻ������������,�����������Ϳ������w�������ָ��,��
�F(xi��n)�еġ���ⷨ���C����1987�꣬��������20����,�����g��(j��ng)�v�^1995���2000��ăɴ���ӆ,����l(f��)����NGO�M��“���������”�������_�Č�“�����Ⱦӛ��Փ��”��¶���F(xi��n)�еġ���ⷨ��������ӆ����,���·��Ɍ����ƿ՚��|(zh��)���u�r�˜��wϵ,�����Ӽ��w���������ָ��,�����ӿ��^�ط�ӳ�՚��|(zh��)��,�����ڴ˻��A(ch��)�ϣ��f(xi��)ͬ���ƶ�N�����Ⱦ�
Ŀǰ,����������ѳɞ��Ї�����п՚���Ⱦ��ͻ�����},���O(ji��n)�y��(sh��)��(j��)�@ʾ���Ϻ�,���V��,��������ڵȴ���еĻ����씵(sh��),����ռȫ�꿂�씵(sh��)��30%-50%,���������H��ɴ����Ҋ���½�,������Ҋ�{��,������ֱ��Σ�����w������
“�o��”���w���ͳ���
��(j��)��l(f��)�Ͻ��,���cֱ��С��10��“�������w����”��ͬ,��“���w����”��һ�С����Ⱦ�“������ֱ��һ�㲻���^2.5��,����ˌ����ɢ�����ø���,���ڲ����Ě���l���º������»������γ�”��
����(j��)�����l(w��i)���M���ġ��՚��|(zh��)���ʄt��,�����w����Ⱦ�����������ֵ��ÿ������10��,������������_��ÿ������35�ˣ��˵������L�U�͕�����15%����,��
��(j��)�Ї��h(hu��n)���O(ji��n)�y��վԭ�����̎�κ��ʢ��B,��ֱ��10�����ϵ��w������������˵ı�ǻ����,��ֱ����2.5-10��֮�g���w����,���܉��M���Ϻ���������ֱ����2.5�����µļ��w����,���t����ͨ�^֧��ܺͷ����M��ѪҺ,��
���ڼ��w��������M��β�������Ҳ���Q��“�������w����”,��һ����,���@Щ�w���ﱾ���ܿ��ܾ����к����w���ؽ��٣������w��ɂ���,����һ����,������߀�ɳɞ鲡���ͼ������d�w�����������Ⱦ���Ă����Ʋ�����,��
�ƌW�о��l(f��)�F(xi��n),����ֱ��2.5-10�Ŀ������w������Ҫ���Ե�·�P�m��ͬ�����w����t��Դ��ȼ�ϵ�ȼ��(��C��܇β�⡢ȼú)�͓]�l(f��)���ЙC��,��
��l(f��)���f,�����w����Įa(ch��n)���^�̷dz����s������ȼ���U���еĵ�������,���]�l(f��)���ЙC�����Ⱦ���ڴ���������(y��ng)���γɵ�,��“��ˣ��������w���ﲻ��ֻ�P(gu��n)ע��һ����Ⱦ��,������(y��ng)ԓ����N��Ⱦ���M�Ѕf(xi��)ͬ����,��”
���˼��w����֮�⣬��������һ�N�µĴ����Ⱦ��,��
��Ȼ���еij���,���^�ִ����ھ��x����15-5�����ƽ�����У������⽛(j��ng)̫����⾀�����γɵ�,���@Щ���������������⾀��ݗ��,�������������ġ������N������ĵͿ���,�������t�����w�O���к�,��
�Ϳ��еij��������H���۾��ͺ������д̼�����,�����ҿ����c���w����,���]�l(f��)���ЙC�����Ⱦ�����ϣ���(j��ng)�^���η���(y��ng)���γɸߝ�ȼ�������Ⱦ,����ɿ՚���Ҋ�Ƚ���,���������������ߡ��������������,���Ǯa(ch��n)������,���⻯�W���F����Ҫԭ��
��l(f��)���f,���c��������,�����������Ϳ������w�������N���y(t��ng)�����Ⱦ��ֱ�Ӂ�Դ�ڹ��I(y��)���a(ch��n)����������͙C��܇β���ŷŲ�ͬ,���Ϳ��еij�����Ҫ���������е�һ����Ⱦ�ﵪ������͓]�l(f��)���ЙC����̫ꖹ�͟�������£���(j��ng)�^���W����(y��ng)�γɵĶ�����Ⱦ��,�����ɳ����ĵ�������͓]�l(f��)���ЙC��,��Ŀǰ��Ҫ��Դ�ڻ�늡���F��ˮ����ИI(y��)�Լ��C��܇β��,������վ��,��
�h(hu��n)�����o���h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ�������̎�������f������ИI(y��)�ŷŵĵ�������sռȫ���ŷſ�����45.5%���нy(t��ng)Ӌ�@ʾ,���H2003-2007��,���Ї���늏S�ĵ��������ŷ������������ijɶ࣬�����Ї�������������_ʼ��������������,������ͺ����D(zhu��n)׃,��
“�������Q��������Ć��}��Ҫ���Q����,�������Լ����������Ⱦ���},���������ܡ�”������f,��
��“������Ⱦ”�D(zhu��n)��“�^(q��)��ͺ�����Ⱦ”
�ڴ˴�“�����Ⱦӛ��Փ��”��,��������������ǰ�Ї��^(q��)���Դ����Ⱦ���}����څ���@,��“�����Ⱦ���}��u�Ɇ�������^(q��)��ͺ�����Ⱦ�D(zhu��n)׃,�����������ǵ^(q��)�ğ��m���ۉm�Ͷ�������ȳ��д����Ⱦ��ָ��,�����F(xi��n)ͬ�r�����͵ĬF(xi��n)��,��(li��n)�����c���@��”
“���ڼ��w����,���������γɳ��������|(zh��)�����ڴ���е�ݔ��,���Uɢ��ʹ�ù⻯�W���F�����ɞ�һ���^(q��)���Ԇ��},���串�w�������_��ʮ������(sh��)�ٹ�������,��”��l(f��)���f�������,��ȫ���e��������,���L���Ǻ;��^(q��)�Ļ�������������ӣ������������ǵ^(q��),�����������ռ����ȫ���씵(sh��)��һ���һ������,��
�y(t��ng)Ӌ�@ʾ���L����,�������Ǻ;����������Ⱥ�mȻ�Hռȫ��6.3%�ć�����e,����������ȫ��40%��ú̿�����a(ch��n)��50%����F,�������Ⱦ���ŷż���,���ѽ�(j��ng)���F(xi��n)�ˇ��صą^(q��)��ͺ��ʹ����Ⱦ���}�����ʬF(xi��n)��ú������Ⱦ�͙C��܇��Ⱦ��Y(ji��)�ϵ�����,���@Щ�^(q��)�����Ⱦ���ڲ�ͬ�����g�Ă�ݔ�Uɢ���Ӱ�ʮ�և���,��
�c��ͬ�r,�����|���в�����Ⱥ�������L��̶�^(q��)�Լ�����^(q��)�ȳ����ܶȴ�,����Դ���M���еą^(q��)��Ҳ���F(xi��n)����Ƶą^(q��)���Դ����Ⱦ���},��
“�^(q��)���ԵĴ����Ⱦ���μ������������Dz����ܽ�Q��,���κγ���Ҳ���o����������,��”������f����Ŀǰ���д����Ⱦ����“���Ԟ��(zh��n)”,����δ������Ч�ą^(q��)��՚�(li��n)��(li��n)�ؙC��,���y�ԏĸ����Ͻ�Q�^(q��)��ͳ��еĴ��h(hu��n)�����}��
��(j��)Ϥ,����ӆ��ġ���ⷨ�������{(di��o)������۵ą^(q��)��(li��n)��(li��n)�ؙC��,���f(xi��)�{(di��o)��Q�^(q��)��ͳ��д����Ⱦ���ε��ش��}��“�^(q��)��(li��n)��(li��n)��߀Ҫ��������T�C��(g��u)���M�Ѕf(xi��)�{(di��o)����,�������y(t��ng)һҎ(gu��)��,���y(t��ng)һ�������y(t��ng)һ�˜�,���y(t��ng)һ�O(ji��n)��,���y(t��ng)һ�u����”������f,��
��(j��)��l(f��)��¶,������ӆ�ġ���ⷨ(��ӆ�ݰ�)����2009��12��30���ѽ�(j��ng)ͨ�^�˭h(hu��n)�����Č��h,���F(xi��n)�������Mһ����,��֮���ύ����(w��)Ժ�����k��ȫ���˴�h(hu��n)���c�YԴ���oί�T����

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”