�Ї���ӆ��Ҏ(gu��) ������Ⱦ��{��՚��|���O(ji��n)���wϵ
���л���������ؚ���
�Ї�����еĻ������Խ��Խ�ɞ�һ�N���B(t��i)�������Ⱦ���}��u�Ɇ�������^(q��)��ͺ�����Ⱦ�D׃�,��F�С������Ⱦ���η���������ӆ����,��һЩ������Ⱦ����{��՚��|���O(ji��n)���wϵ
“�����Ŀ՚��|���O(ji��n)�y�Y���_���ˣ���ʲô߀�ǻ����ɵ�,������Ҋ�{��,��”�ںܶ���У��������՚��r��ֱ�^���X,�������c�h(hu��n)�����T�����ĽY������һ��,��
���ˣ��Ї��h(hu��n)���ƌWԺ��Ժ�L��l(f��)�Ͻ���f,����ǰ��ɳ��л�������,����Ҫ��һ�N�����������Ϥ����Ⱦ��——“���w����”�����@�N�����Ⱦ�ﲢ���ڷ����ıO(ji��n)�y����֮��,�������F�еġ������Ⱦ���η���(�·Q����ⷨ��),�������Ⱦ��O(ji��n)�yֻ������������,�����������Ϳ������w�������ָ��,��
�F�еġ���ⷨ���C����1987�꣬��������20����,�����g���v�^1995���2000��ăɴ���ӆ,����l(f��)����NGO�M��“���������”�������_�Č�“�����Ⱦӛ��Փ��”��¶���F�еġ���ⷨ��������ӆ����,���·��Ɍ����ƿ՚��|���u�r�˜��wϵ,�����Ӽ��w���������ָ��,�����ӿ��^�ط�ӳ�՚��|��,�����ڴ˻��A�ϣ��fͬ���ƶ�N�����Ⱦ��,��
Ŀǰ,����������ѳɞ��Ї�����п՚���Ⱦ��ͻ�����}���O(ji��n)�y�����@ʾ,���Ϻ�,���V�ݡ����,�����ڵȴ���еĻ����씵,����ռȫ�꿂�씵��30%-50%�,��������H��ɴ����Ҋ���½�,������Ҋ�{��,������ֱ��Σ�����w������
“�o��”���w���ͳ���
����l(f��)�Ͻ��,���cֱ��С��10��“�������w����”��ͬ,��“���w����”��һ�С����Ⱦ�“������ֱ��һ�㲻���^2.5��,����ˌ����ɢ�����ø���,���ڲ����Ě���l���º������»������γ�”��
���������l(w��i)���M���ġ��՚��|���ʄt��,�����w����Ⱦ�����������ֵ��ÿ������10��,������������_��ÿ������35�ˣ��˵������L�U�͕�����15%����,��
���Ї��h(hu��n)���O(ji��n)�y��վԭ�����̎�κ��ʢ��B,��ֱ��10�����ϵ��w������������˵ı�ǻ����,��ֱ����2.5-10��֮�g���w����,���܉��M���Ϻ���������ֱ����2.5�����µļ��w����,���t����ͨ�^֧��ܺͷ����M��ѪҺ,��
���ڼ��w��������M��β�������Ҳ���Q��“�������w����”,��һ����,���@Щ�w���ﱾ���ܿ��ܾ����к����w���ؽ��٣������w��ɂ���,����һ����,������߀�ɳɞ鲡���ͼ������d�w�����������Ⱦ���Ă����Ʋ�����,��
�ƌW�о��l(f��)�F,����ֱ��2.5-10�Ŀ������w������Ҫ���Ե�·�P�m��ͬ�����w����t��Դ��ȼ�ϵ�ȼ��(��C��܇β��,��ȼú)�͓]�l(f��)���ЙC��,��
��l(f��)���f�����w����Įa���^�̷dz����s,������ȼ���U���еĵ�������,���]�l(f��)���ЙC�����Ⱦ���ڴ������������γɵġ�“���,���������w���ﲻ��ֻ�Pע��һ����Ⱦ��,������ԓ����N��Ⱦ���M�Ѕfͬ���ơ�”
���˼��w����֮��,����������һ�N�µĴ����Ⱦ��,��
��Ȼ���еij���,���^�ִ����ھ��x����15-5�����ƽ�����У������⽛̫����⾀�����γɵ�,���@Щ���������������⾀��ݗ��,�������������ġ������N������ĵͿ���,�������t�����w�O���к�,��
�Ϳ��еij��������H���۾��ͺ������д̼�����,�����ҿ����c���w����,���]�l(f��)���ЙC�����Ⱦ�����ϣ����^���η������γɸߝ�ȼ�������Ⱦ,����ɿ՚���Ҋ�Ƚ���,���������������ߡ��������������,���Ǯa������,���⻯�W���F����Ҫԭ��
��l(f��)���f,���c��������,�����������Ϳ������w�������N���y(t��ng)�����Ⱦ��ֱ�Ӂ�Դ�ڹ��I(y��)���a����������͙C��܇β���ŷŲ�ͬ,���Ϳ��еij�����Ҫ���������е�һ����Ⱦ�ﵪ������͓]�l(f��)���ЙC����̫ꖹ�͟��������,�����^���W�����γɵĶ�����Ⱦ��,�����ɳ����ĵ�������͓]�l(f��)���ЙC��,��Ŀǰ��Ҫ��Դ�ڻ�늡���F��ˮ����ИI(y��)�Լ��C��܇β��,������վ��,��
�h(hu��n)�����o���h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ�������̎�������f������ИI(y��)�ŷŵĵ�������sռȫ���ŷſ�����45.5%,���нy(t��ng)Ӌ�@ʾ,���H2003-2007�꣬�Ї���늏S�ĵ��������ŷ������������ijɶ�,�������Ї�������������_ʼ��������������,������ͺ����D׃��
“�������Q��������Ć��},��Ҫ���Q����,�������Լ����������Ⱦ���}����������,��”������f,��
��“������Ⱦ”�D��“�^(q��)��ͺ�����Ⱦ”
�ڴ˴�“�����Ⱦӛ��Փ��”��,��������������ǰ�Ї��^(q��)���Դ����Ⱦ���}����څ���@,��“�����Ⱦ���}��u�Ɇ�������^(q��)��ͺ�����Ⱦ�D׃,�����������ǵ^(q��)�ğ��m���ۉm�Ͷ�������ȳ��д����Ⱦ��ָ��,�����Fͬ�r�����͵ĬF��,�������c���@��”
“���ڼ��w����,���������γɳ��������|�����ڴ���е�ݔ��,���Uɢ��ʹ�ù⻯�W���F�����ɞ�һ���^(q��)���Ԇ��},���串�w�������_��ʮ�������ٹ�������,��”��l(f��)���f�������,��ȫ���e��������,���L���Ǻ;��^(q��)�Ļ�������������ӣ������������ǵ^(q��),�����������ռ����ȫ���씵��һ���һ������,��
�y(t��ng)Ӌ�@ʾ���L����,�������Ǻ;����������Ⱥ�mȻ�Hռȫ��6.3%�ć�����e,����������ȫ��40%��ú̿�����a��50%����F,�������Ⱦ���ŷż���,���ѽ����F�ˇ��صą^(q��)��ͺ��ʹ����Ⱦ���}�����ʬF��ú������Ⱦ�͙C��܇��Ⱦ��Y�ϵ�����,���@Щ�^(q��)�����Ⱦ���ڲ�ͬ�����g�Ă�ݔ�Uɢ���Ӱ�ʮ�և���,��
�c��ͬ�r�����|���в�����Ⱥ,�������L��̶�^(q��)�Լ�����^(q��)�ȳ����ܶȴ�,����Դ���M���еą^(q��)��Ҳ���F����Ƶą^(q��)���Դ����Ⱦ���}��
“�^(q��)���ԵĴ����Ⱦ,���μ������������Dz����ܽ�Q��,���κγ���Ҳ���o������������”������f,����Ŀǰ���д����Ⱦ����“���Ԟ��(zh��n)”,����δ������Ч�ą^(q��)��՚����ؙC�ƣ��y�ԏĸ����Ͻ�Q�^(q��)��ͳ��еĴ��h(hu��n)�����},��
��Ϥ,����ӆ��ġ���ⷨ�������{������۵ą^(q��)�����ؙC��,���f�{��Q�^(q��)��ͳ��д����Ⱦ���ε��ش��}��“�^(q��)������߀Ҫ��������T�C�����M�Ѕf�{����,�������y(t��ng)һҎ(gu��)��,���y(t��ng)һ�������y(t��ng)һ�˜�,���y(t��ng)һ�O(ji��n)��,���y(t��ng)һ�u����”������f,��
����l(f��)��¶,������ӆ�ġ���ⷨ(��ӆ�ݰ�)����2009��12��30���ѽ�ͨ�^�˭h(hu��n)�����Č��h,���F�������Mһ����,��֮���ύ����Ժ�����k��ȫ���˴�h(hu��n)���c�YԴ���oί�T����

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”