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《中國燃煤電廠大氣污染物控制現(xiàn)狀2010》發(fā)布 電力企業(yè)仍需負(fù)重爬坡

更新時間:2011-03-03 15:09 來源:中國環(huán)境報 作者: 閱讀:2599 網(wǎng)友評論0

隨著國家陸續(xù)出臺的一系列環(huán)保措施,火電行業(yè)將面臨新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整,。面對高漲的煤價,、環(huán)保壓力和減排重任,電力企業(yè)如何前行?

中國電力企業(yè)聯(lián)合會與美國環(huán)保協(xié)會共同編著的《中國燃煤電廠大氣污染物控制現(xiàn)狀2010》(以下簡稱“報告”)顯示,,我國火電廠大氣污染控制已步入世界先進(jìn)水平,,“十一五”前4年,電力行業(yè)通過降低煤耗,、線損率以及清潔能源替代等一系列措施,,2006年~2009年電力行業(yè)累計減排二氧化碳9.51億噸;二氧化硫控制取得明顯成效,,并為全國完成節(jié)能減排目標(biāo)做出了決定性貢獻(xiàn),。

全行業(yè)節(jié)能減排成績可圈可點(diǎn)

減排成本壓力越來越大

報告顯示,5年來,,電力企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),,累計建成運(yùn)行5億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施,全國火電脫硫機(jī)組比例從2005年的12%提高到80%,,燃煤電廠脫硫裝機(jī)容量快速提升,,增加了10倍以上;落后產(chǎn)能淘汰力度空前,,累計關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬千瓦,,提前一年半完成關(guān)閉5000萬千瓦的任務(wù),“上大壓小”成績顯著,。

“十一五”時期,,國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部等部門通過統(tǒng)籌推進(jìn),、嚴(yán)格問責(zé),、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、運(yùn)用市場機(jī)制,、加大技術(shù)推廣與評估,、開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、積極應(yīng)對氣候變化等措施,,有力地促進(jìn)了電力行業(yè)節(jié)能減排工作,。報告顯示,截至2009年年底,,全國6000千瓦及以上火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗為340克/千瓦時,,同比下降5克/千瓦時。全國脫硫機(jī)組容量達(dá)到4.7億千瓦,,占煤電機(jī)組的比例約為76%,,單位火電發(fā)電量二氧化硫排放3.2克/千瓦時,同比下降0.6克/千瓦時,。此外,,全國已投運(yùn)的煙氣脫硝機(jī)組接近5000萬千瓦,約占煤電機(jī)組容量的8%,燃煤電廠大氣汞污染控制試點(diǎn)工作也準(zhǔn)備開展,。

由于脫硫成本高,,在政府節(jié)能減排政策推動下,許多火電企業(yè)面臨極大的減排成本壓力,。隨著小機(jī)組關(guān)停工作基本完成,,節(jié)能減排的潛力越來越小,難度越來越大,,費(fèi)用越來越高。

重壓之下,,電力企業(yè)被迫艱難轉(zhuǎn)身,,在扎實(shí)推進(jìn)污染減排的同時,開始積極推動自身產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,加大對可再生能源的開發(fā)力度,,同時繼續(xù)發(fā)展大容量、高參數(shù)超臨界,、超超臨界機(jī)組,,從各個角度開拓節(jié)能減排新思路,尋找新方法,。

報告顯示,,“十一五”以來,我國清潔能源得到較快發(fā)展,。水電,、核電、風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電等裝機(jī)建設(shè)步伐加快,,2009年底,,全國水電裝機(jī)容量占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?2.51%,居世界首位,;風(fēng)電連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)倍增式增長,;太陽能、生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源開發(fā)提速,。

污染控制技術(shù)達(dá)世界先進(jìn)水平

脫硫脫硝如何從容應(yīng)對,?

我國燃煤電廠煙氣除塵技術(shù)經(jīng)歷了由初級到高級的發(fā)展過程。在除塵器選擇上,,初期為旋風(fēng)除塵器,、多管除塵器、水膜除塵器,,上世紀(jì)80年代起,,靜電除塵器被廣泛使用。報告顯示,我國目前燃煤電廠排煙除塵方式以靜電除塵為主,,采用靜電除塵器的鍋爐容量占95%以上,。隨著袋式除塵器濾袋材料性能的改善及排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格,近年來袋式除塵器和電袋除塵器應(yīng)用呈上升趨勢,。報告認(rèn)為,,我國燃煤電廠煙塵控制已經(jīng)發(fā)展到應(yīng)用最佳可行技術(shù)的階段。

隨著國家環(huán)保要求不斷提高,、現(xiàn)役機(jī)組技術(shù)改造力度不斷加大,、火電廠氮氧化物的控制力度不斷加強(qiáng),電力行業(yè)氮氧化物排放量增長趨勢明顯放緩,。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計,,截至2009年,全國已投運(yùn)的煙氣脫硝機(jī)組容量接近5000萬千瓦,,約占煤電機(jī)組容量的8%,。據(jù)統(tǒng)計,已投運(yùn)的煙氣脫硝機(jī)組以新建機(jī)組為主,,且大部分采用了選擇性催化還原(SCR)技術(shù),。但由于國家尚未出臺脫硝電價政策,較高的脫硝成本讓企業(yè)難以自行消化,,脫硝裝置投運(yùn)率不高,。

隨著煤價不斷上漲,火電企業(yè)虧損面呈擴(kuò)大之勢,。面對國家開始強(qiáng)制脫硝,,虧損的企業(yè)是否“有錢抓藥”,是否會抽出有限的資金來面對脫硫,、脫硝的雙重壓力,?

業(yè)內(nèi)專家建議,國家應(yīng)積極完善有利于減排的政策機(jī)制,,研究出臺火電行業(yè)脫硝電價優(yōu)惠政策,,建立企業(yè)和地區(qū)減排財政補(bǔ)貼激勵機(jī)制,充分借鑒“十一五”時期成功實(shí)施脫硫減排的有益經(jīng)驗(yàn),,積極推進(jìn)電力企業(yè)脫硝工作,,并為其提供資金、技術(shù)和政策上的支持,。電力企業(yè)應(yīng)抓住有利時機(jī),,完善相應(yīng)的技術(shù)和管理工作,有效推進(jìn)脫硝工作的開展,。

目前,,我國相關(guān)政府部門及行業(yè)尚未正式對外發(fā)布過燃煤電廠汞排放的數(shù)據(jù),。報告引用《中國燃煤電廠大氣汞排放》項(xiàng)目的數(shù)據(jù)顯示,2008年中國燃煤電廠大氣汞排放量比2005年降低10%左右,,主要因?yàn)槊摿驒C(jī)組占煤電機(jī)組的比例由2005年的14%快速提高到2008年的60%,,脫硫裝置對汞具有協(xié)同脫除作用。


能源格局短時期內(nèi)不會改變

堅持源頭控制與末端治理結(jié)合

2009年7月6日,,華能綠色煤電天津IGCC(聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng))示范電站正式開工,。這是國內(nèi)第一座、世界第六座IGCC發(fā)電站,,采用華能具有自主知識產(chǎn)權(quán)的兩段式干煤粉氣化爐技術(shù),,將建設(shè)25萬千瓦IGCC機(jī)組一臺,并在今年投產(chǎn)發(fā)電,,預(yù)期發(fā)電效率達(dá)48%,,脫硫效率在99%以上。據(jù)介紹,,IGCC電站的污染物可實(shí)現(xiàn)近零排放,并有利于二氧化碳的捕集,,對環(huán)境保護(hù)和低碳發(fā)展具有重要意義,。目前,這項(xiàng)技術(shù)正處在商業(yè)示范并接近商業(yè)應(yīng)用階段,。

我國以煤炭為主的能源格局在短時期內(nèi)不會改變,,以煤為主的電力工業(yè)結(jié)構(gòu)格局也在未來二三十年內(nèi)不會改變,燃煤產(chǎn)生的大氣污染物的控制任務(wù)仍然艱巨,。在煙塵,、二氧化硫、氮氧化物逐步得到控制之后,,煙氣中的重金屬等污染物的控制將會被提上議事日程,,而對電力工業(yè)影響最大的二氧化碳排放將是制約電力工業(yè)發(fā)展的最大障礙。

在對未來電力行業(yè)總體發(fā)展趨勢的判斷上,,中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家表示,,綜合考慮到我國“十二五”經(jīng)濟(jì)、能源,、環(huán)境平衡戰(zhàn)略和電力行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),,“十二五”期間電力行業(yè)大氣污染物控制應(yīng)堅持源頭控制與末端治理相結(jié)合的控制思路。

在源頭控制方面,,通過加強(qiáng)電力結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整,,減少煤電在電力結(jié)構(gòu)中的比重,擴(kuò)大清潔能源發(fā)電比重,;通過采取節(jié)能,、溫室氣體減排和污染控制為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,如提高燃煤質(zhì)量、擴(kuò)大洗煤配煤比重,,促進(jìn)電熱冷多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展,,提高能源利用效率,減少污染元素進(jìn)入燃煤電廠,,促進(jìn)資源循環(huán)使用,;通過發(fā)展高效的潔凈煤發(fā)電技術(shù)提高燃煤發(fā)電效率和清潔生產(chǎn)水平。

在末端治理方面,,要發(fā)揮污染物控制裝置的作用,,使最佳經(jīng)濟(jì)可行技術(shù)成為電力污染控制的主流技術(shù)路線,堅持以重點(diǎn)污染物控制為導(dǎo)向的多種污染物協(xié)同控制,。通過對現(xiàn)有污染物控制技術(shù)進(jìn)行升級或設(shè)備改造,,增加對多種污染物的治理功能,比如通過對脫硝催化劑的科學(xué)選擇,,使煙氣治理裝置有較好的脫汞效果,。

污染控制法規(guī)政策進(jìn)一步趨嚴(yán)

區(qū)域大氣污染防治將成主流

正在修訂中的《大氣污染防治法》將進(jìn)一步加大污染防治力度,強(qiáng)化法律責(zé)任,,對“十二五”期間火電廠主要污染物排放控制提出更高的要求,。對此,報告在對法規(guī)政策趨勢分析中提出,,常規(guī)性大氣污染物控制的法律法規(guī)將進(jìn)一步趨嚴(yán),。根據(jù)已經(jīng)公布的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見稿),這次修訂不僅對煙塵,、二氧化硫,、氮氧化物排放限值的要求都更加嚴(yán)格,并設(shè)置了汞的排放限值,。

2010年5月,,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》,推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,,并首次明確提出多重污染物協(xié)同控制的要求,。業(yè)內(nèi)專家表示,這一通知表明我國在“十二五”時期大氣污染防治因子將逐漸擴(kuò)展,,涵蓋氮氧化物,、臭氧、可吸入顆粒物,、有毒有害物質(zhì),,實(shí)現(xiàn)多污染物協(xié)同控制的同時,區(qū)域大氣污染防治將成為我國“十二五”大氣污染防治工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一,。這也進(jìn)一步明確了對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)污染物防治的要求,,電力行業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化二氧化硫總量控制制度,,提高火電機(jī)組脫硫效率,同時加強(qiáng)氮氧化物污染減排,,建立氮氧化物排放總量控制制度,,新建、擴(kuò)建,、改建火電廠應(yīng)按要求建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施,,重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的火電廠應(yīng)在“十二五”期間全部安裝脫硝設(shè)施,其他區(qū)域的火電廠應(yīng)預(yù)留煙氣脫硝設(shè)施空間,。

另據(jù)了解,,為實(shí)現(xiàn)國家提出的2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)中比重達(dá)到15%左右的目標(biāo),電力行業(yè)將進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。“十二五”期間,,電力行業(yè)將面臨二氧化硫、氮氧化物排放總量進(jìn)一步削減和供電煤耗進(jìn)一步下降的要求,。

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