�Ї�(gu��)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���̘I(y��)ģʽ����
�C�ϭh(hu��n)������(w��)��(y��ng)ԓ���Ї�(gu��)�h(hu��n)���ИI(y��)���(sh��)��څ���x��
���������������ҕ�h(hu��n)�����ƺͭh(hu��n)�����o(h��),��ͨ�^��������,���Ӵ��Y��Ͷ�룬2010������(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�����(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)��,���h(hu��n)���ИI(y��)���R��İl(f��)չ�C(j��)��,���h(hu��n)���ИI(y��)��ʿ���Y���Ј�(ch��ng)���c�ߌ�(du��)�˶��е���^������,���Ї�(gu��)�h(hu��n)���ИI(y��)ǰ����ľ͕�(hu��)���“�l(f��)չ�΄�(sh��)ϲ��”��,��
��������(d��o)�ĭh(hu��n)��“�ИI(y��)”
�������팦(du��)�֣��h(hu��n)���ИI(y��)����ˮ��(w��)(��ˮ,����ˮ̎��),���̏U(�������������I(y��)�U�Σ�U(xi��n)�U���),������,���՚������ͭh(hu��n)���ޏ�(f��)�ȵȣ��漰��(gu��)������ͽ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ��Ҫ�ĸ��N�h(hu��n)��Ҫ���I(l��ng)��,��
��(d��ng)ǰ,���Ї�(gu��)�h(hu��n)���ИI(y��)߀ֻ�ܷQ��“�ИI(y��)”���������������x��“�a(ch��n)�I(y��)”,����?y��n)�h(hu��n)���ИI(y��)�е��О����w�^��,����Ͷ���Y���\(y��n)�I(y��ng)�Ԛw�������������О�ɫ�ʝ��,��ֻ�����O(sh��)��������O(sh��)Ӌ(j��),�������I(l��ng)���Ј�(ch��ng)���̶ȱ��^�ߡ�����,���h(hu��n)����I(y��)�����ǭh(hu��n)����I(y��)�ձ�̎��“С,��ɢ����”�A��,���a(ch��n)�I(y��)���ж��^��,��
�I(y��)��(n��i)��ʿ���f���h(hu��n)���ИI(y��)�����ԏ�(qi��ng)��һ�Z�еĽ�ʾ����������(d��o)��“�h(hu��n)���ИI(y��)”�ĬF(xi��n)��(sh��),��Ȼ��,���h(hu��n)���ИI(y��)��Ҫ�����a(ch��n)�I(y��)������횃�(y��u)�Ƚ�Q�a(ch��n)�I(y��)������Ҫǰ�ἰ��C(j��)�Ɔ��},��������Ⱦ�ߣ������߸��M(f��i)�C(j��)��,���r(ji��)�����ߡ�ؔ(c��i)������,���\(y��n)�I(y��ng)���I(y��)��,����(y��n)���(zh��)���ȣ��@ЩĿǰ����ͬ�̶ȵش���ȱʧ��ʧ��F(xi��n)��,����(d��o)�®a(ch��n)�I(y��)���l(f��)չ����,��
ͬ�r(sh��)��Ҫע����ǣ��l(f��)չ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),�������ļ��������Ȼ��һ�N�M(j��n)��,��������ֻͣ�����ļ��Ϳ�̖(h��o)�ϡ���ጷ��Ј�(ch��ng)����������䌍(sh��),�����ͮa(ch��n)�I(y��)��(zh��n)���T���ͽ���ؓ(f��)�ȷ���,�������ںܶ�Ŭ���Ŀ��g��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)�d��
�v�^�҇�(gu��)�����ĭh(hu��n)��(�h(hu��n)��)�ИI(y��)����,�����ƫ�����P(gu��n)ע���ɶ��٭h(hu��n)���O(sh��)ʩ,������(du��)�h(hu��n)�����ƺ���������KЧ����ҕ����,�����@ǡǡ��(y��ng)ԓ�ɞ�����(g��)�h(hu��n)������(w��)Ŀ��(bi��o)�����c(di��n)��
���������h(hu��n)��ֱ��؟(z��)�����P(gu��n)ע�h(hu��n)������(w��)����KЧ��,������h(hu��n)������(w��)�ṩ����(chu��ng)��һ��(g��)“����(w��)����”(delivery of services)�Ľ����Ј�(ch��ng),������������ƣ����@���������ڲ��h(hu��n)������(w��)�a(ch��n)�I(y��)朸���(g��)�h(hu��n)��(ji��)���a(ch��n)���ĸ߰��Ľ��׳ɱ�,���錍(sh��)�F(xi��n)�h(hu��n)������(w��)��ȫ�^�̳ɱ���С���ṩ������(d��ng)��,��
�P�����⣬�@�N�ԭh(hu��n)������(w��)��Ч�����齻����(bi��o)������̘I(y��)ģʽ,����������I(y��)��(n��i)����ӑՓ��“�C�ϭh(hu��n)������(w��)”,���@һ�̘I(y��)ģʽ���P(gu��n)�I�ǣ���Ό������h(hu��n)��ؓ(f��)Ч��(y��ng)(�h(hu��n)������(w��)��Ч��)�D(zhu��n)��������M(f��i)�О�,�����γ����ĬF(xi��n)����,��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)Ҫ�ɞ�a(ch��n)�I(y��)��횽�������(y��ng)�ķ���(w��)�ɱ������a(b��)���C(j��)�ƣ�1)Ҫô���������M(f��i),���γ�������ُ�h(hu��n)������(w��)�ķ����P(gu��n)ϵ,��2)Ҫô����Ⱦ�ߣ������߸��M(f��i)���γ�ֱ�Ӹ�ϵ�˳Г�(d��n)؟(z��)�εķ����P(gu��n)ϵ,��3)Ҫô�ǃ������֮,���ڴ˻��A(ch��)�ϣ���(g��u)������,�����A(y��)�ڵ�,����(qi��ng)�����ķ�(w��n)���F(xi��n)������
�l(f��)չ�����C�ϭh(hu��n)������(w��)�ĬF(xi��n)��(sh��)���y,�����ڵط��������ò���,���Լ����M(f��i)�C(j��)�Ƶď�(qi��ng)���Բ������M(f��i)ˮƽ����,�����r(ji��)���r(ji��)���{(di��o)���C(j��)�Ʋ�����,�����У��h(hu��n)������(w��)�Ķ��r(ji��)�C(j��)�����������еIJ���,���ܶ�h(hu��n)���������ⲿЧ��(y��ng),��ȱ����(n��i)�����ı����l����؟(z��)���wϵ�ֲ�����,����(d��o)�h(hu��n)������(w��)�ăr(ji��)ֵδ����(zh��n)�_���r(ji��),��Ʃ�磺ˮ�YԴ���挍(sh��)�r(ji��)��l(f��)�F(xi��n)�C(j��)��ȱʧ����������ˮ̎���(bi��o)��(zh��n)�O(sh��)���ͭh(hu��n)���������P(gu��n)ϵ��ƥ��,��Σ�U(xi��n)�U���̎�Ø�(bi��o)��(zh��n)�^�ͣ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)���ޏ�(f��)��؟(z��)�����w�ȵ�,��
�M�ܴ��ڷN�N���y,�����Ї�(gu��)�h(hu��n)���ИI(y��)��(j��ng)�^����̽��,���҂��J(r��n)��C�ϭh(hu��n)������(w��)��(y��ng)ԓ�Ǵ��(sh��)��څ���x��Խ�翴����@һ�c(di��n),���������ǰ�\���Ͳ���,��Խ�п����н���һ��(g��)��(qi��ng)��Įa(ch��n)�I(y��)���A(ch��)��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)�Ј�(ch��ng)����
“�ԽY(ji��)����(d��o)��ĭh(hu��n)������(w��)”�齻����(bi��o)����ľC�ϭh(hu��n)������(w��)�Ј�(ch��ng),����������I(y��)—����(B—G),����I(y��)—��I(y��)(B—B)����I(y��)—�Ñ�(B—C)���(x��)���Ј�(ch��ng),����������B—G��B—B�Ј�(ch��ng)�����c(di��n),��
��I(y��)—����(B—G)�Ј�(ch��ng)��������ˮ̎��������̎��,���̏U̎��,���h(hu��n)���ޏ�(f��)�c�������䌍(sh��)�|(zh��)�������h(hu��n)������(w��)�����ُ,����I(y��)—��I(y��)(B—B)�Ј�(ch��ng)�П���Ó��ĺ�ͬ�p��,�����I(y��)�@�^(q��)��ˮ����̎�������I(y��)�@�^(q��)�̏U����̎��,����ͬ��Դ������,���䌍(sh��)�|(zh��)����I(y��)�h(hu��n)��؟(z��)�ε����������(w��)ُ�I����I(y��)—�Ñ�(B—C)�Ј�(ch��ng)��������ˮ,�����й����,����ֱ������h(hu��n)���K���Ñ��ķ���(w��)�Ј�(ch��ng)��
���˾����ձ����(w��)���|(zh��)��B—C�Ј�(ch��ng),�������������C���ġ���ˮ�l����,������������k�����ȷ�Ҏ(gu��)֧���µ��[ʽ��ͬ�P(gu��n)ϵ��������Ҫ���T��(g��u)���ͬ��,��B—G,��B—B�Ј�(ch��ng)�з���(w��)�����p������Ҫ���w�ĭh(hu��n)������(w��)��ͬ��Ҏ(gu��)������(y��ng)�ę�(qu��n)���x��(w��)���γ����^“��ͬ�h(hu��n)������(w��)”�ķ����P(gu��n)ϵ,���@�N�h(hu��n)������(w��)��ͬ���Іμ���,��Ψһ�ԺͽY(ji��)��(g��u)���������鹩���p������Ӌ(j��),����������L(zh��ng)�ڵĺ�ͬ,��
ǰ����ͬ�h(hu��n)������(w��)�в��õ��(xi��ng)ĿͶ���Yģʽ�����Ը���(j��)�(xi��ng)Ŀ���c(di��n)�ͷ���(w��)�����p���ę�(qu��n)؟(z��),���L(f��ng)�U(xi��n)�֓�(d��n),���քe�x���T��DBO��DBFO,��BOT,��BOO,��EMC��ģʽ��
��Ҫ��(qi��ng)�{(di��o)ָ������,���h(hu��n)������(w��)���Ƿ�����(xi��ng)Ŀ������Y����Ͷ�Y,�����DZ�e�Ƿ����“�C�ϭh(hu��n)������(w��)”�ı�Ҫǰ�ᡣ����,���h(hu��n)������(w��)���ṩ�����O(sh��)Ӌ(j��),�����̼����O(sh��)�������\(y��n)�I(y��ng)�����Ȳ��ֻ�ȫ�������ϭh(hu��n)������(w��)��(n��i)��,���ǾC�ϭh(hu��n)������(w��)����Ҫ����,��
�a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҪ�����߽M��ȭ
Ҫ���M(j��n)�h(hu��n)������(w��)�I(y��)�İl(f��)չ�������ṩ“�ƶȮa(ch��n)Ʒ”�����P(gu��n)�������T���пɞ�,��ؔ(c��i)��,���r(ji��)���Ј�(ch��ng),���Y�|(zh��)����,�����Y����������(w��)��������߽M���ǭh(hu��n)������(w��)�I(y��)�ӿ�l(f��)չ�Ĵ���,��Ҳ�ǘI(y��)���������,�������������T������ҕ�ͽ�Q����Ҫ�����h�}��
ؔ(c��i)������,����(y��ng)��(d��ng)��ӆ�����йĄ�(l��)���սK�˷���(w��)Ч���M(j��n)���a(b��)�N��ؔ(c��i)������,��Ʃ����ˮ̎�����̏U̎���ȭh(hu��n)������(w��)����(sh��)�H�_(d��)��(bi��o)̎�����M(j��n)���a(b��)�N,�������nj�(du��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)���(xi��ng)ĿͶ�Y�M(j��n)���a(b��)�N,��
�r(ji��)�����ߡ��oՓ���úηN���w�Ķ��r(ji��)��ʽ,������K���Ñ��ĭh(hu��n)������(w��)(�繩ˮ,������)��(y��ng)��(sh��)���������A(y��)�ڵĶ��r(ji��)Ҏ(gu��)�t����(sh��)�H�r(ji��)������o�����C����(w��)���B�m(x��)����(y��ng)��Ʒ�|(zh��),�������ăr(ji��)�����ߑ�(y��ng)ԓ���S���ܱO(ji��n)�ܵ��a(b��)�N��ʽ���C�\(y��n)�I(y��ng)���ջط���(w��)�ɱ�,���@�ú������档���o�Ɇ�,���ڳɱ��ӳɵĶ��r(ji��)��ʽ��,���ɱ��O(ji��n)������Ч�ăr(ji��)��O(ji��n)�ܵĻ��A(ch��)������
�U(ku��)���Ј�(ch��ng)����,����ӆ��������ُ���������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��),���Ą�(l��)��֧�ָ���(j��)������(du��)ȱ�ٸ��M(f��i)�C(j��)�ƵĹ����ԭh(hu��n)������(w��)���L(zh��ng)�ں�ͬ��ُ,���@�ǘ�(g��u)����˽�f(xi��)��(PPP)��ͬ�Ļ��A(ch��),����(qi��ng)���h(hu��n)����(zh��)������,���Ą�(l��),������(d��o)��I(y��)�h(hu��n)������(w��)��?q��)��I(y��)��,���������h(hu��n)������(w��)����������Dz��˸�һ����,����Щ�h(hu��n)������(w��)�c��I(y��)���a(ch��n)�I(y��)��(w��)���̸߶����ϵ�,����(y��ng)�������a(ch��n)��I(y��)��(du��)�̘I(y��)�C(j��)�ܵı��o(h��)�Լ��I(y��)��(w��)�����Ե��x��
�Y�|(zh��)����,����߭h(hu��n)���\(y��n)�I(y��ng)/����(w��)���Y�|(zh��)��(bi��o)��(zh��n),������(y��ng)ԓ���Y�|(zh��)�����{���������P(gu��n)���Tָ��(d��o)�µġ������ИI(y��)����Ҏ(gu��)����,���Y(ji��)���^ȥ�Ľ�(j��ng)�(y��n)��Ӗ(x��n),���Y�|(zh��)���푪(y��ng)ԓ��(qi��ng)�{(di��o)����M(j��n)�Є�(d��ng)�B(t��i)�����Ĵ�ʩ������
���Y����,�����S�Ą�(l��)�����M(f��i)��(qu��n),���h(hu��n)������(w��)��ͬ��(qu��n)��������Ҫ��(d��n)��Ʒ���(xi��ng)Ŀ���Y����Q��ͬ��(qu��n)���|(zh��)Ѻ��ӛ�IJ����Ԇ��},���Ą�(l��)���ڙC(j��)��(g��u)�M(j��n)���Y�a(ch��n)�Cȯ�������Y��ʽ��(chu��ng)��,��
����(w��)���ߡ����c(di��n)��QB—B�Ј�(ch��ng)��,�����ڭh(hu��n)������(w��)����a(ch��n)�����p���������},�����ͻ����������h(hu��n)������(w��)���ӵĶ���(w��)�ɱ������T��(d��o)������I(y��)��?q��)��I(y��)�h(hu��n)������(w��)������h(hu��n)������(w��),���ṩ����(l��)�ԵĶ���(w��)��(y��u)������,������C�ϭh(hu��n)������(w��)����ռ��I(y��)�I(y��ng)�I(y��)����İٷֱȳ��^һ�������������������ö��p��ȶ���(w��)��(y��u)�ݵ�,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”