�Ї��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���̘I(y��)ģʽ����
�C�ϭh(hu��n)������(w��)��(y��ng)ԓ���Ї��h(hu��n)���ИI(y��)�����څ���x��
���������������ҕ�h(hu��n)�����ƺͭh(hu��n)�����o,��ͨ�^�����������Ӵ��Y��Ͷ�룬2010������(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�����(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)��,���h(hu��n)���ИI(y��)���R��İl(f��)չ�C��,���h(hu��n)���ИI(y��)��ʿ���Y���Ј����c�ߌ��˶��е���^������,���Ї��h(hu��n)���ИI(y��)ǰ����ľ͕����“�l(f��)չ�΄�ϲ��”�
��������(d��o)�ĭh(hu��n)��“�ИI(y��)”
�������팦��,���h(hu��n)���ИI(y��)����ˮ��(w��)(��ˮ,����ˮ̎��)���̏U(��������,�����I(y��)�U��,��Σ�U�U���)������,���՚������ͭh(hu��n)���ޏ�(f��)�ȵ�,���漰��������ͽ�(j��ng)���l(f��)չ��Ҫ�ĸ��N�h(hu��n)��Ҫ���I(l��ng)��
��ǰ,���Ї��h(hu��n)���ИI(y��)߀ֻ�ܷQ��“�ИI(y��)”,���������������x��“�a(ch��n)�I(y��)”�����h(hu��n)���ИI(y��)�е��О����w�^��,����Ͷ���Y���\�I�Ԛw������,�������О�ɫ�ʝ��ֻ�����O(sh��)��������O(sh��)Ӌ,�������I(l��ng)���Ј����̶ȱ��^��,�����⣬�h(hu��n)����I(y��)�����ǭh(hu��n)����I(y��)�ձ�̎��“С,��ɢ,����”�A�Σ��a(ch��n)�I(y��)���ж��^��,��
�I(y��)��(n��i)��ʿ���f���h(hu��n)���ИI(y��)�����ԏ�,��һ�Z�еĽ�ʾ����������(d��o)��“�h(hu��n)���ИI(y��)”�ĬF(xi��n)����Ȼ��,���h(hu��n)���ИI(y��)��Ҫ�����a(ch��n)�I(y��)��,����횃�(y��u)�Ƚ�Q�a(ch��n)�I(y��)������Ҫǰ�ἰ��C�Ɔ��}��������Ⱦ�ߣ������߸��M�C��,���r������,��ؔ�����ߡ��\�I���I(y��)��,�������(zh��)����,���@ЩĿǰ����ͬ�̶ȵش���ȱʧ��ʧ��F(xi��n)��(d��o)�®a(ch��n)�I(y��)���l(f��)չ������
ͬ�r��Ҫע�����,���l(f��)չ�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),�������ļ��������Ȼ��һ�N�M����������ֻͣ�����ļ��Ϳ�̖��,����ጷ��Ј�����������䌍,�����ͮa(ch��n)�I(y��)�����T���ͽ���ؓ�ȷ��棬�����ںܶ�Ŭ���Ŀ��g,��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)�d��
�v�^�҇������ĭh(hu��n)��(�h(hu��n)��)�ИI(y��)����,�����ƫ�����P(gu��n)ע���ɶ��٭h(hu��n)���O(sh��)ʩ�������h(hu��n)�����ƺ���������KЧ����ҕ����,�����@ǡǡ��(y��ng)ԓ�ɞ������h(hu��n)������(w��)Ŀ�˵����c,��
���������h(hu��n)��ֱ��؟�����P(gu��n)ע�h(hu��n)������(w��)����KЧ��������h(hu��n)������(w��)�ṩ����(chu��ng)��һ��“����(w��)����”(delivery of services)�Ľ����Ј�,�������������,�����@���������ڲ��h(hu��n)������(w��)�a(ch��n)�I(y��)朸����h(hu��n)��(ji��)���a(ch��n)���ĸ߰��Ľ��׳ɱ����錍�F(xi��n)�h(hu��n)������(w��)��ȫ�^�̳ɱ���С���ṩ��������,��
�P������,���@�N�ԭh(hu��n)������(w��)��Ч�����齻���˵�����̘I(y��)ģʽ����������I(y��)��(n��i)����ӑՓ��“�C�ϭh(hu��n)������(w��)”,���@һ�̘I(y��)ģʽ���P(gu��n)�I��,����Ό������h(hu��n)��ؓЧ��(y��ng)(�h(hu��n)������(w��)��Ч��)�D(zhu��n)��������M�О飬���γ����ĬF(xi��n)����,��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)Ҫ�ɞ�a(ch��n)�I(y��),��횽�������(y��ng)�ķ���(w��)�ɱ������a���C�ƣ�1)Ҫô���������M���γ�������ُ�h(hu��n)������(w��)�ķ����P(gu��n)ϵ,��2)Ҫô����Ⱦ�ߣ������߸��M,���γ�ֱ�Ӹ�ϵ�˳Г�؟�εķ����P(gu��n)ϵ��3)Ҫô�ǃ������֮,���ڴ˻��A(ch��)��,����(g��u)�����������A(y��)�ڵ�,���������ķ�(w��n)���F(xi��n)����,��
�l(f��)չ�����C�ϭh(hu��n)������(w��)�ĬF(xi��n)�����y�����ڵط��������ò���,���Լ����M�C�Ƶď����Բ���,�����Mˮƽ���㡢���r���r���{(di��o)���C�Ʋ�����,������,���h(hu��n)������(w��)�Ķ��r�C�����������еIJ���,���ܶ�h(hu��n)���������ⲿЧ��(y��ng)��ȱ����(n��i)�����ı����l��,��؟���wϵ�ֲ�����,����(d��o)�h(hu��n)������(w��)�ărֵδ���ʴ_���r��Ʃ�磺ˮ�YԴ���挍�r��l(f��)�F(xi��n)�C��ȱʧ,����������ˮ̎��˜��O(sh��)���ͭh(hu��n)���������P(gu��n)ϵ��ƥ��,��Σ�U�U���̎�ؘ��^�ͣ����Ҏ(gu��)���h(hu��n)���ޏ�(f��)��؟�����w�ȵ�,��
�M�ܴ��ڷN�N���y,�����Ї��h(hu��n)���ИI(y��)��(j��ng)�^����̽�����҂��J��C�ϭh(hu��n)������(w��)��(y��ng)ԓ�Ǵ����څ���x��,��Խ�翴����@һ�c���������ǰ�\���Ͳ���,��Խ�п����н���һ������Įa(ch��n)�I(y��)���A(ch��),��
�C�ϭh(hu��n)������(w��)�Ј�����
“�ԽY(ji��)����(d��o)��ĭh(hu��n)������(w��)”�齻���˵���ľC�ϭh(hu��n)������(w��)�Ј�����������I(y��)—����(B—G),����I(y��)—��I(y��)(B—B),����I(y��)—�Ñ�(B—C)������Ј�����������B—G��B—B�Ј������c,��
��I(y��)—����(B—G)�Ј���������ˮ̎��,������̎�����̏U̎��,���h(hu��n)���ޏ�(f��)�c����,���䌍�|(zh��)�������h(hu��n)������(w��)�����ُ����I(y��)—��I(y��)(B—B)�Ј��П���Ó��ĺ�ͬ�p��,�����I(y��)�@�^(q��)��ˮ����̎��,�����I(y��)�@�^(q��)�̏U����̎������ͬ��Դ������,���䌍�|(zh��)����I(y��)�h(hu��n)��؟�ε����������(w��)ُ�I,����I(y��)—�Ñ�(B—C)�Ј���������ˮ�����й����,����ֱ������h(hu��n)���K���Ñ��ķ���(w��)�Ј�,��
���˾����ձ����(w��)���|(zh��)��B—C�Ј��������������C���ġ���ˮ�l����,������������k�����ȷ�Ҏ(gu��)֧���µ��[ʽ��ͬ�P(gu��n)ϵ,��������Ҫ���T��(g��u)���ͬ�⣬B—G,��B—B�Ј��з���(w��)�����p������Ҫ���w�ĭh(hu��n)������(w��)��ͬ��Ҏ(gu��)������(y��ng)�ę�(qu��n)���x��(w��),���γ����^“��ͬ�h(hu��n)������(w��)”�ķ����P(gu��n)ϵ,���@�N�h(hu��n)������(w��)��ͬ���Іμ��ԡ�Ψһ�ԺͽY(ji��)��(g��u)������,���鹩���p������Ӌ,����������L�ڵĺ�ͬ��
ǰ����ͬ�h(hu��n)������(w��)�в��õ��ĿͶ���Yģʽ,�����Ը���(j��)�Ŀ���c�ͷ���(w��)�����p���ę�(qu��n)؟,���L�U�֓����քe�x���T��DBO,��DBFO,��BOT��BOO,��EMC��ģʽ,��
��Ҫ���{(di��o)ָ�����ǣ��h(hu��n)������(w��)���Ƿ�����Ŀ������Y����Ͷ�Y,�����DZ�e�Ƿ����“�C�ϭh(hu��n)������(w��)”�ı�Ҫǰ��,�����ǣ��h(hu��n)������(w��)���ṩ�����O(sh��)Ӌ,�����̼����O(sh��),�������\�I�����Ȳ��ֻ�ȫ�������ϭh(hu��n)������(w��)��(n��i)�ݣ��ǾC�ϭh(hu��n)������(w��)����Ҫ����,��
�a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҪ�����߽M��ȭ
Ҫ���M�h(hu��n)������(w��)�I(y��)�İl(f��)չ,�������ṩ“�ƶȮa(ch��n)Ʒ”�����P(gu��n)�������T���пɞ顣ؔ��,���r��,���Ј����Y�|(zh��)����,�����Y����,������(w��)��������߽M���ǭh(hu��n)������(w��)�I(y��)�ӿ�l(f��)չ�Ĵ�����Ҳ�ǘI(y��)���������,�������������T������ҕ�ͽ�Q����Ҫ�����h�},��
ؔ�����ߡ���(y��ng)����ӆ�����йĄ�սK�˷���(w��)Ч���M���a�N��ؔ������,��Ʃ����ˮ̎��,���̏U̎���ȭh(hu��n)������(w��)�����H�_��̎�����M���a�N�������nj��O(sh��)ʩ���O(sh��)���ĿͶ�Y�M���a�N,��
�r������,���oՓ���úηN���w�Ķ��r��ʽ������K���Ñ��ĭh(hu��n)������(w��)(�繩ˮ,������)��(y��ng)�����������A(y��)�ڵĶ��rҎ(gu��)�t,�����H�r������o�����C����(w��)���B�m(x��)����(y��ng)��Ʒ�|(zh��),�������ăr�����ߑ�(y��ng)ԓ���S���ܱO(ji��n)�ܵ��a�N��ʽ���C�\�I���ջط���(w��)�ɱ����@�ú�������,�����o�Ɇ�,���ڳɱ��ӳɵĶ��r��ʽ�£��ɱ��O(ji��n)������Ч�ăr��O(ji��n)�ܵĻ��A(ch��)����,��
�U���Ј�����,����ӆ��������ُ���������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)���Ą�,��֧�ָ���������ȱ�ٸ��M�C�ƵĹ����ԭh(hu��n)������(w��)���L�ں�ͬ��ُ,���@�ǘ�(g��u)����˽�f(xi��)��(PPP)��ͬ�Ļ��A(ch��)�������h(hu��n)����(zh��)������,���Ą�,������(d��o)��I(y��)�h(hu��n)������(w��)��?q��)��I(y��)�ġ��������h(hu��n)������(w��)�����,�����Dz��˸�һ����,����Щ�h(hu��n)������(w��)�c��I(y��)���a(ch��n)�I(y��)��(w��)���̸߶����ϵģ���(y��ng)�������a(ch��n)��I(y��)���̘I(y��)�C�ܵı��o�Լ��I(y��)��(w��)�����Ե��x��,��
�Y�|(zh��)��������߭h(hu��n)���\�I/����(w��)���Y�|(zh��)�˜�,������(y��ng)ԓ���Y�|(zh��)�����{���������P(gu��n)���Tָ��(d��o)�µ�,�������ИI(y��)����Ҏ(gu��)���С��Y(ji��)���^ȥ�Ľ�(j��ng)��Ӗ(x��n),���Y�|(zh��)���푪(y��ng)ԓ���{(di��o)����M�ЄӑB(t��i)�����Ĵ�ʩ����,��
���Y���ߡ����S�Ą������M��(qu��n),���h(hu��n)������(w��)��ͬ��(qu��n)��������Ҫ����Ʒ���Ŀ���Y,����Q��ͬ��(qu��n)���|(zh��)Ѻ��ӛ�IJ����Ԇ��}���Ą���ڙC��(g��u)�M���Y�a(ch��n)�Cȯ�������Y��ʽ��(chu��ng)��,��
����(w��)����,�����c��QB—B�Ј��У����ڭh(hu��n)������(w��)����a(ch��n)�����p���������},�����ͻ����������h(hu��n)������(w��)���ӵĶ���(w��)�ɱ�,�����T��(d��o)������I(y��)��?q��)��I(y��)�h(hu��n)������(w��)������h(hu��n)������(w��)���ṩ�����ԵĶ���(w��)��(y��u)������,������C�ϭh(hu��n)������(w��)����ռ��I(y��)�I�I(y��)����İٷֱȳ��^һ������,�������������ö��p��ȶ���(w��)��(y��u)�ݵȡ�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”