��Դ���h(hu��n)���s��ԇ��
����Դ�c�h(hu��n)�����p�ؼs��֮��,���D(zhu��n)�����Ϻ���(d��ng)ǰ��һ���Ҫ�΄�(w��),�����D(zhu��n)�͵��P(gu��n)�I���ڌ��F(xi��n)��“��(n��i)��ʽ�l(f��)չ”����ĵĮa(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)����������,���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)���^������Դ,���h(hu��n)���a(ch��n)����Ҫ��Ӱ푡����,����(d��ng)ǰ�о���Դ,���h(hu��n)���c�a(ch��n)�I(y��)�x��֮�g���P(gu��n)ϵ������Ҫ����Փ�c�F(xi��n)�����x��
���Ϻ���(ji��)�ܜp���΄ݵĻ����Д�
�����,���Ϻ���Դ���M�ʬF(xi��n)�p�����c�������ܺď����Դ���һ�����g,�����a(ch��n)�I(y��)���ܺď����½��ٶ����f�p�����ڸ��a(ch��n)�I(y��)������Դ���ď��ȵ��½����g�ѽ�(j��ng)����,���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)��(y��u)���{(di��o)���ɞ齵���I(y��)���w��Դ���ď��ȵ���Ҫ������
2010��,���Ϻ�ȫ����Դ���M�����s��11201.1�f����(bi��o)��(zh��n)ú,��“ʮһ��”��Դ���M������ٞ�6.4%,����“ʮ��”�½��ɂ��ٷ��c���Ϻ���Դ����ռȫ���ı��؏�2000���3.78%�½���2010���3.38%,��
ͬ�r,����(ji��)�ܜp��ȡ�����@��Ч��ȫ�І�λ����ֵ�ܺij��m(x��)����,��1990���ԁ�,���Ϻ�ȫ�І�λ����ֵ���I(y��)����ֵ�ܺľ��ʳ��m(x��)�½��B(t��i)�ݡ�2010���Ϻ��І�λ����ֵ�ܺı�2005�����(sh��)�½�2.09%,��“ʮһ��”���g��Ӌ�½�20.01%,����Դ�l(f��)չ�M(j��n)�����{(di��o)�Y(ji��)��(g��u)�����A�Ρ�
ͨ�^�����µĔ�(sh��)��(j��)�M(j��n)��ϵ�y(t��ng)����,���҂��l(f��)�F(xi��n)���Ϻ�34�����I(y��)�ИI(y��)��,����ͬ�a(ch��n)�I(y��)���T���ܺĴ������@�IJ������ʯ�ͼӹ�,����������ȼ�ϼӹ��I(y��),�����W(xu��)ԭ�ϼ����W(xu��)��Ʒ����I(y��)����ɫ����ұ�������Ӽӹ��I(y��)���Ϻ��ߺ��ܸ��ŷŵĮa(ch��n)�I(y��)���T,��
���Ϻ��ܺ��½�ؕ�I(xi��n)����@���Įa(ch��n)�I(y��)���T�к�ɫ����ұ�������Ӽӹ��I(y��),�������Ʒ�I(y��)���ǽ��ٵV����Ʒ�I(y��),�������I(y��)��ʯ�ͼӹ�,����������ȼ�ϼӹ��I(y��)�������W(xu��)ԭ�ϼ����W(xu��)��Ʒ�I(y��)���ܺ���������Ҫ���T,��
�Ϻ��a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)��(y��u)����·��
����Դ,���h(hu��n)���s���£��Ϻ����I(y��)�a(ch��n)�I(y��)�{(di��o)�����H�ǔ�(sh��)�����{(di��o)��,�������|(zh��)��������,����Ҫ�O(sh��)Ӌ�{(di��o)��������·�������ڲ�ͬ�a(ch��n)�I(y��)֮�g����“���M(j��n)����,���Y(ji��)��(g��u)��(y��u)��”���{(di��o)��·��,���ڮa(ch��n)�I(y��)��(n��i)������“�б��Љ�,������(x��)�߶�”���{(di��o)��·��,���������c��I(y��)����“ץ��ץ��,��ģʽ�(y��u)”���{(di��o)��·��,��
1.�ڲ�ͬ�a(ch��n)�I(y��)֮�g��“���M(j��n)����,���Y(ji��)��(g��u)��(y��u)��”,��
�ĺ��^����,�����Ԍ�34���ИI(y��)�֞�����ԣ�������(y��ng)�Įa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ˼·��“�l(f��)չ��(y��u)�ݮa(ch��n)�I(y��),�����֜�(zh��n)��(y��u)�ݮa(ch��n)�I(y��),����(w��n)��ƽ�ݮa(ch��n)�I(y��)�����Ɯ�(zh��n)�ӄݮa(ch��n)�I(y��),�����s�ӄݮa(ch��n)�I(y��)”,�����ڃ�(y��u)�ݡ���(zh��n)��(y��u)�ݮa(ch��n)�I(y��),�����������L�ٶȴ���ƽ������,����“ʮ����”���g���@Щ�a(ch��n)�I(y��)���x��“���M(j��n)����”,��ͬ��,���ӄݮa(ch��n)�I(y��)�������x��“���˞���”�ķ�ᘡ�“���M(j��n)����”�ı���,������“3E����Դ-�h(hu��n)��-��(j��ng)��������µĽ�(j��ng)�����L���,����Դ���ġ�̼�ŷź���Ⱦ���ŷ���С��,����(j��ng)��Ч���(y��u)��”��Ŀ��(bi��o)��(d��o)���“�Y(ji��)��(g��u)��(y��u)��”,��
���w���f�������Ϻ����б��^��(y��u)�ݵ�һЩ��(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��),���������t(y��)ˎ�a(ch��n)�I(y��),�����պ���a(ch��n)�I(y��)����(ji��)�ܭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�Ȯa(ch��n)�I(y��),�����Б�(zh��n)���ԔU������,������(d��o)�@Щ�a(ch��n)�I(y��)���c���H�ֹ������õ�Ƕ����H�a(ch��n)�I(y��)���,������u��ȫ��a(ch��n)�I(y��)朵ĵͶ����и߶��~�M(j��n),��
���ڼ�����ʳƷ���Ϻ������L�ڰl(f��)չ��(y��u)�ݵĂ��y(t��ng)�a(ch��n)�I(y��),���tͨ�^�a(ch��n)�I(y��)�D(zhu��n)��,�����������ؽ������a(ch��n)���أ��l(f��)�]�Ϻ��ļ��g(sh��)��(y��u)�ݺ�Ʒ�ƃ�(y��u)��,�����F(xi��n)�����a(ch��n)�ӹ��ͮa(ch��n)�I(y��)���Լ��g(sh��),��Ʒ�ƞ����еĿ����ͮa(ch��n)�I(y��)���D(zhu��n)׃��
����ʯ�ͼӹ�,����������ȼ�ϼӹ��I(y��)���ИI(y��),�������@Щ�ИI(y��)�����Ϻ���(ji��)�ܜp�ŵ�ؕ�I(xi��n)��̫��ͨ�^����ʡ�аl(f��)չ,����߮a(ch��n)�I(y��)���������͜p���Ϻ����صĭh(hu��n)����Դ����,��
���ڻ��W(xu��)ԭ�ϼ����W(xu��)��Ʒ����I(y��)���ИI(y��),����ͨ�^�沢������,����ُ����̭���ֶΣ���ʹ��ɢ�ڸ��صĻ�����I(y��)���I(y��)�@�^(q��)����,�����ڻ����@�^(q��)����ѭ�h(hu��n)��(j��ng)��,���ƏV�Gɫ��ˇ���坍���a(ch��n)��ʽ�������ռ���(y��ng)�ù�(ji��)�ܜp���¼��g(sh��)���O(sh��)��,������W(xu��)ԭ�ϼ����W(xu��)��Ʒ����I(y��)�Ĺ�(ji��)�ܜp�ż��g(sh��)ˮƽ,��ͬ�r�����ưl(f��)չ����ԭ�Ϯa(ch��n)�I(y��),�������l(f��)չ����(x��)����,���������������a(ch��n)�Է���(w��)�I(y��)�����˳�����ֵ,����Ⱦ��(y��n)�صĂ��y(t��ng)�����I(l��ng)��,��?q��)��I(y��)������ɫ������l(f��)չ,��
������F�ȸ��ܺĵĮa(ch��n)�I(y��)���tͨ�^�a(ch��n)���D(zhu��n)�Ƶȷ�ʽ,����һ�������a(ch��n)�����D(zhu��n)�Ƶ���ʡ��,���Ķ��p���Ϻ�����Դ���ĺ���Ⱦ�ŷš�
2.�ڮa(ch��n)�I(y��)��(n��i)��,��“�б��Љ�,������(x��)�߶�”��
�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)�����H�漰��34���a(ch��n)�I(y��)�g�{(di��o)��,��߀�漰�a(ch��n)�I(y��)��(n��i)�{(di��o)��,�����M(j��n)һ������34���a(ch��n)�I(y��)�����ИI(y��)�����Ұl(f��)��ί���a(ch��n)�I(y��)�{(di��o)��ָ��(d��o)Ŀ䛣�2011�棩������������ИI(y��)�����ИI(y��)���Č��Զ�λ�ṩ��ָ��,��
������·�����ڡ������ι��I(y��)�����������“�����ι��I(y��)����”����Ϣ���g(sh��)�Ͳ��ϼ��g(sh��)��Y(ji��)�ϵĸ���,�����ϼ��g(sh��)�����ɞ�����ι��I(y��)��������Ҫ�M�ɲ��֣��²����c���y(t��ng)���ϵĻ����^(q��)�e֮һ,�������Ƿ�“�Gɫ”,��һЩ�a(ch��n)�I(y��)�M�Ŀ��w��������“�ӄ�”��“��(zh��n)�ӄ�”�ИI(y��)����ֻҪ���в������ИI(y��)���ϵ����ι��I(y��)����,��“�²���”�İl(f��)չڅ��,������²����ṩ֧�Σ��Ϳ�����“��(zh��n)��(y��u)�����ИI(y��)”,�,��Ɍ����ИI(y��)�x��Ę�(bi��o)��(zh��n)С�Y(ji��)��“�߶˾���(x��)”����Ҫԭ�t��“�߶˻�,������(x��)��,�����g(sh��)”,����“ʯ�ͻ���������(x��)��������I(y��)”��“��ɫ����ұ�������Ӽӹ��I(y��)”,��
3.�����c��I(y��)�I(l��ng)��,��“ץ��ץ�ߣ�ģʽ�(y��u)”,��
“ץ��”,����Ҫ��������Դ���M�����a(ch��n)ֵҎ(gu��)ģ�����I(y��)�Ĺ�(ji��)�ܜp��,��“ץ��”,����ָ���Æ�λ�a(ch��n)ֵ�ܺĸߵ���I(y��)�Ĺ�(ji��)�ܜp�š�����(j��)��2011�Ϻ���Դ�y(t��ng)Ӌ���b��,��24�Ҵ�����Ҏ(gu��)ģ���Ϲ��I(y��)��I(y��)�ľC����Դ���M����Ӌ4390.98�f����(bi��o)��(zh��n)ú���ȃr��,��ռҎ(gu��)ģ���Ϲ��I(y��)��I(y��)�C����Դ���M����5558.06�f����(bi��o)��(zh��n)ú��79%��ץ���@24����I(y��)�Ĺ�(ji��)�ܜp�Ź���,��ȫ�������Դ,���h(hu��n)��Ŀ��(bi��o)�����ˈԌ����A(ch��)��
���ڽ�(j��ng)�����LҲ�ǿ���ָ��(bi��o),����ˌ�һЩ�a(ch��n)ֵ���^�ߵĻ���,����F�ИI(y��)���ܺ��Ή��s���D(zhu��n)��,������(y��ng)�����Lͬ�r�����ܺĺ�̼�ŷ�,���@���漰��I(y��)�Ĝp��ģʽ�����w���ķN��һ���D(zhu��n)�Ʋ������a(ch��n)�a(ch��n)��,��������@һģʽ�ĵ��ʹ���,�����ÿ�����ĵ���Դռ�Ϻ����ܺĵ�18%,�����Ŀǰ���ڽ��O(sh��)տ����F�Ŀ,���A(y��)Ӌ����10�����ҕr�g�����w��300�f���a(ch��n)�ܡ�����x��a(ch��n)���w��,������Ҫ��ԭ���ǭh(hu��n)��,���������w�w�ƣ����F(xi��n)�p��Ŀ��(bi��o),�����Ǽ��g(sh��)�M(j��n)��,���@�Nģʽ����ȡ��Ҏ(gu��)ģ�Įa(ch��n)���D(zhu��n)�ƣ�����ͨ�^��(ji��)�ܜp�ż��g(sh��)�Ą�(chu��ng)�»����M(j��n),�����F(xi��n)��(ji��)�ܜp��Ŀ��(bi��o),�������̫ԭ䓏S��m(x��)Ͷ�Y�d���������“���ŷ�”��Ŀ��(bi��o)��ѭ�h(hu��n)��(j��ng)���wϵ���O(sh��)������ͨ�^�Ј��C�ƣ���Ҫ��ָͨ�^̼����,����Դ����ָ��(bi��o)�����Ј��C��,�����F(xi��n)��(ji��)��Ŀ��(bi��o)��ʹ���w�ɱ����,���Ϻ�����2013�ꌍ��̼����ԇ�c,��������F��ʯ��,������,����ɫ�����,�����ġ�����,���켈,�����z�����w���ИI(y��),��
�������ķNģʽ��,����Ҫ�x���m����I(y��)��“�(y��u)ģʽ”��ԭ�t�ǣ����χ��Һ��Ϻ���(j��ng)���Y(ji��)��(g��u)�{(di��o)������,��������I(y��)�Č��H,����䓏S�ܺͳ��Ѕf(xi��)�{(di��o)�l(f��)չ���Ͳ���Ҫ���w,���ܝM����аl(f��)չ��Ҫ,�����Ϻ����O(sh��)�ǻ۳��е���Ҫ����������Ϣ���g(sh��),����(li��n)�W(w��ng)���A(ch��)�O(sh��)ʩ����I(y��),����(y��ng)�Ą�l(f��)չ��
�a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)��(y��u)�����傀����
�Ϻ��Įa(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)��(y��u)��,�������@ֻ“���ε���”Ҫ������Ҏ(gu��)���a(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u)�;ۼ�,������������F(xi��n)��һ����(ji��)�ܜp�ŷ���(w��)��I(y��)�ṩ�Ќ���֧�ִ�ʩ��ͬ�r,����(ji��)�ܜp�ż��g(sh��)�ڽ������y�д��ͻ��,���҂���Ҫ���۹��������w���c�C�ƵĄ�(chu��ng)�·��档
1.��ְl(f��)�]����������,���ƶ��a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չҎ(gu��)��,������(y��n)��ʩ�a(ch��n)�I(y��)���ָ��(d��o)Ӌ������ְl(f��)�]�����@ֻ“���ε���”������,������Ҏ(gu��)���Ϻ��Įa(ch��n)�I(y��)�Y(ji��)��(g��u),��ͬ�r���Ԇ�λ����ֵ����Դ���ġ���Ⱦ�ŷŞ���A(ch��),������������,���͘I(y��)ؕ�I(xi��n)�ʵ�ָ��(bi��o)���ƶ��a(ch��n)�I(y��)���ָ��(d��o)Ŀ�,�����ڷ����Ϻ����аl(f��)չĿ��(bi��o)��(ji��)�ܜp��Ŀ��(bi��o)�đ�(zh��n)�������d�a(ch��n)�I(y��)�̓�(y��u)�ݮa(ch��n)�I(y��),���ƶ��Ą������(d��o)�ԵĮa(ch��n)�I(y��)���ߣ����������ӄݮa(ch��n)�I(y��),���ƶ��Ą�a(ch��n)�I(y��)����,���a(ch��n)�I(y��)�D(zhu��n)�ƻ��˳���ϵ�y(t��ng)�����ߣ�������Դ���ĺͭh(hu��n)����Ⱦ��(y��n)��,���ֲ�Ӱ푇�Ӌ�����Įa(ch��n)�I(y��),����ֹͶ�Y�½��Ŀ��ͬ�r,����������I(y��)Ҏ(gu��)���������,�����Џ�����̭��
2.��ȡ�Ќ���ʩ,��֧�ַ���(w��)������I(y��)��(ji��)�ܜp�ŵĭh(hu��n)������(w��)�I(y��)�l(f��)չ,���������һ������(w��)������I(y��)��(ji��)�ܜp�ŵ����ͭh(hu��n)������(ji��)�ܜp�ţ�����(w��)��I(y��)�_ʼ���Ϻ����F(xi��n),���@Щ��I(y��)�ĵ����\��ģʽ�ǣ��ɭh(hu��n)������(w��)��I(y��)�ṩ�Y��ͼ��g(sh��),���������y(t��ng)������I(y��)���M(j��n)���g(sh��)���O(sh��)�䣬�M(j��n)�й�(ji��)�ܜp�ŵļ��g(sh��)����,��ͨ�^�������ֹ�(ji��)������ķ�ʽ�@�û؈�,��
�@�N���͵ķ���(w��)��ʽ�������Ϻ�һ�������y(t��ng)������I(y��)�Ĺ�(ji��)�ܜp�Ź���,�������dz����@�Ĵ��M(j��n)����,�����@Щ��I(y��)�ڌ��H�\���^���У�Ҳ�����˺ܶ����H���y���ϵK,�������Y���y,���o����(zh��n)�_�O(ji��n)�ع�(ji��)������ȡ��@Щ���y���ϵK,�������^���ϵ�,��Ҳ���w���ϵġ����,�����h���������P(gu��n)�ܲ��T,���ƶ��Ќ���Ч�ķ������ߣ����Y����ͨ,������,����헻���֧�ֵȷ�����@Щ��I(y��)�ṩ��Ч�Ď�����
3.�������⌍�F(xi��n)�w�ơ��C�Ƅ�(chu��ng)��,���������խh(hu��n)������ǰ�ڜ�(zh��n)��,����Ŀǰ�����������r�������ڃ�(n��i),����(ji��)�ܜp�ż��g(sh��)�y�д��ͻ��,�����@һ�����£��҂������۹����ط��ڬF(xi��n)���w��,���C�ƵĄ�(chu��ng)�·���,������(j��)�Ϻ���(ji��)�ܜp�ŵ�ָ��(bi��o)�Լ��h(hu��n)�������������ƶ���(y��n)��ĭh(hu��n)��ָ��(bi��o)�wϵ,��ͬ�r,������(j��)�Ϻ����H���������ۙ�(qu��n)����̼�ŷŽ���ԇ�c,�����ڵ���Ҫ�΄�(w��)�ǣ��M�옋(g��u)�������ƶ�,���ƶ�����Ҏ(gu��)�t�������܉�M���Ƴ��@Щ���ͽ���ʽ,���Ա������Ј����ֶΣ��Ą���I(y��)���ù�(ji��)�ܜp�Ź���,��
���Խ��b�|����“�h(hu��n)����Ѻ��(d��n)��؟(z��)��Ӌ��”��CBO��,������С��I(y��)�ṩ�µ��Y��I�뷽ʽ���Դ��M(j��n)����ù�(ji��)�ܼ��g(sh��),���Ķ��p��̼�ŷ�,��
���⣬���ԇLԇ�������Ϻ���ʩ���խh(hu��n)������ԇ�c��(zh��n)�乤��,���h(hu��n)�����ַQ���B(t��i)����Gɫ��,���ǰѭh(hu��n)����Ⱦ�����B(t��i)�Ɖĵ�����ɱ�����(n��i)�������a(ch��n)�ɱ����Ј��r����,����ͨ�^�Ј��C�Ɓ�����h(hu��n)���YԴ,����Ŀǰ�W�ˏ�������̼�P(gu��n)���ı����£��Ϻ,����ԇLԇ��������̼��,��������������(y��ng)��(d��ng)�M�����T�����M(j��n)��̼�����յĿ������о����ƶ��O(sh��)Ӌ��
4.�I�������ڹ�(ji��)�ܜp�ŵ��Ј��h(hu��n)��,����(g��u)�����ƵĹ�(ji��)�ܜp�ŵļ���ͼs���C��,���I�������ڹ�(ji��)�ܜp�Ź������Ј��h(hu��n)�����ǹ�(ji��)�ܜp�Ŵ�ʩ��Ч��ʩ�ı���,������,��������(g��u)�����Ƶļ���C�ƣ�������(j��ng)�������p�ⶐ�����������a�N,����߸�̼����Ⱦȼ�ϵăr��ȣ��͘s�u�����I(y��)�J(r��n)�C,���O(sh��)����(ji��)�ܜp����I(y��)�ȼ��ȣ��ɷ��棻���,����(g��u)�����ƵĹ�(ji��)�ܜp�żs���C��,�������ƶ����Ӈ�(y��n)��ĭh(hu��n)�����o����Ⱦ�������ߣ����O(sh��)��������̼��������Ŀ��(bi��o),����߶�����������������Ⱦ��ָ��(bi��o),���p��ú̿ʹ�õȡ�
������ИI(y��),���ӿ��坍ú���g(sh��)���_�l(f��)���\��,�������Ї���ú̿��������Դ�Y(ji��)��(g��u)���f���坍ú���g(sh��)���ռ�,�����ڌ��F(xi��n)̼�ŷ�Ŀ��(bi��o)���ƾ���ʮ����Ҫ�����x,���@���H�������ȼú늏S����Դʹ��Ч�ʣ�ͬ�rҲ�p���˶�����̼�ŷ�,��
5.��(y��u)���a(ch��n)�I(y��)���g����,�����M(j��n)�a(ch��n)�I(y��)�ļ����c���ۡ��a(ch��n)�I(y��)�ļ����c����,�����H������һ���̶��ό�ʩ��ͬ��I(y��)�ļ��й���,�����ᣬ����̎����Ⱦ��,��߀������Ч��ѭ�h(hu��n)���ø��a(ch��n)Ʒ�͏U����,������YԴ������Ч�ʡ�
���ڲ�ͬ�Įa(ch��n)�I(y��)���T,�����Ԍ��в�ͬ�����B(t��i)�������c���۷�ʽ,���猦�ڻ��W(xu��)�����a(ch��n)�I(y��)�����Ԙ�(g��u)���Ԯa(ch��n)Ʒ朞錧(d��o)���һ�w�����B(t��i)�����@�^(q��),��������F�ИI(y��),�����Ԙ�(g��u)���Ը��a(ch��n)Ʒ�͏U����C�����Þ������Ļ������F���I(y��)�@�^(q��)��������܇�ИI(y��),�����Ԙ�(g��u)�������B(t��i)����(y��ng)朞���������܇��,�����������Ϣ�a(ch��n)�I(y��)�����Ԙ�(g��u)������Ⱦ�O��̎��������ĸ��¼��g(sh��)�a(ch��n)�I(y��)�@�^(q��),��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”