湘江,，拒絕生活污水
城市，有水則靈,。湘江流域,，大小城鎮(zhèn)星羅棋布。
城市因水而生。而城市下水道不舍晝夜排放的生活污水,，已成為湘江不能承受之重,。
從2008年開始,，湖南省啟動生活污水處理設施建設“三年行動計劃”,。趁此東風，湘江流域沿岸城市掀起了生活污水處理設施的建設高潮,。幾年下來,，直排湘江的生活污水已大幅減少。目前,，湘江流域已建成投產污水處理廠80座,，日處理能力達394.2萬噸。
80座污水處理廠攔截湘江流域生活污水
10月25日下午,，記者來到湘潭河西污水處理廠,，廠區(qū)內綠草如茵，鳥語花香,，并未有我們想象中的刺鼻臭味,。氧化池內，發(fā)黑的污水涌動著泡沫,，生物細菌正在“作業(yè)”,。毗鄰的沉淀池里，水清澈了不少,，還能看到游動的魚兒,。
“別以為污水處理廠就是臟、亂,、臭的代表,，我們正在爭創(chuàng)省級園林式單位。”湘潭市污水處理有限責任公司經理張迎春表示,。
通過管網收集生活污水,，該廠僅為湘潭大學、湖南科技大學片區(qū)服務的人口就有10萬,。湘潭市住建局城建科科長張剛介紹,，早先該廠只有10萬噸的日處理能力，在“三年行動計劃”期間又增加了5萬噸,，現(xiàn)在是全市最大的污水處理廠,。
“三年行動計劃”，即全省從2008至2010年,，建設119個污水處理廠及配套管網,，實現(xiàn)縣城以上城鎮(zhèn)生活污水處理設施“全覆蓋”。
“2007年底我省的城鎮(zhèn)污水處理率才36.7%，在全國排名倒數(shù)幾位,。”省住建廳城建處處長宋路明告訴記者,，到2007年底，全省僅有污水處理設施21座,，而湘江流域絕大多數(shù)縣城都沒有污水處理廠,，大量生活污水未經處理直排湘江，日積月累給湘江流域帶來嚴重污染,。在衡陽幸福河,，當?shù)鼐用駸o奈地總結：“幸福河流什么，附近菜地就澆什么,，湘江口子就排什么,。”
必須攔住直排湘江的生活污水！為解決資金難題,，省里一方面積極爭取中央支持,，另一方面采取以獎代補、統(tǒng)一申請國家開發(fā)銀行貸款,、引入市場機制等方式,，多渠道籌集建設資金。全省約1/3的項目通過特許經營方式,，引入社會資金約33億元,。
大手筆帶來大發(fā)展。經湘潭溯江而上,，株洲的污水處理廠數(shù)量達到5座,，日處理能力32.2萬噸，污水處理率達87%,；衡陽從無到有,，市區(qū)共建成3座污水處理廠，所轄縣（市）建成8座,，新增日處理能力35萬噸,；郴州、永州也實現(xiàn)了污水處理廠的規(guī)?；懂a,，新增日處理能力均超過30萬噸。郴州市區(qū),、縣城,，生活污水處理率已分別達80%和60%。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳總工程師易繼紅介紹,，到2010年底,，全省所有設市城市和縣城都具備了污水集中處理能力。目前，湘江流域建有污水處理廠80座,，日處理能力達394.2萬噸,，占到全省的73%。
地下管網滯后地表污水處理設施建設
“三年行動計劃”雖為湘江流域補上了污水處理的歷史欠賬,，但僅能滿足其基本的污水收集率,。
欲與城鎮(zhèn)化突飛猛進相匹配，“十二五”湘江流域污水處理面臨著繁重的增量任務,。
以衡陽市為例,，根據(jù)城市總體規(guī)劃，預計到2020年生活污水總量將達到每日99萬噸,。而目前的日處理能力僅35萬噸，新建污水處理廠勢在必行,。
記者10月22日赴衡陽采訪,，正趕上該市江東污水處理廠開工。衡陽市住建局公用事業(yè)科科長蔣穎介紹,，在中心城區(qū)已規(guī)劃江東等8座污水處理廠,，預計2020年建成投入使用后，將新增日處理能力51萬噸,。
污水處理能力不足,，這在全省是普遍現(xiàn)象。省住建廳透露,，圍繞“2015年底污水處理率達到85%以上”目標,，到2015年底，全省要新增日污水處理規(guī)模311萬噸,，升級改造日處理規(guī)模227萬噸,。
如果說，湘江流域污水處理廠建設速度整體尚可,，深埋地下的排污管網,，因牽涉面眾多，建設難度更大,。
正在動工興建的湘潭市湘江鐵牛埠段排水口整治工程,，將通過鋪設管網，對陽塘渠,、湘機閘,、鐵牛涵3個排水口進行截污。
10月25日,，在施工現(xiàn)場,，參與建設的同志介紹，截污管網長約6.3公里，分A,、B兩段,。A段穿越房屋、魚塘,、工廠等地貌,，然后進入鐵牛埠污水泵站；B段若“直來直去”可接上河西污水處理廠的污水干管,，然而此方案將下穿湘電集團廠區(qū),，施工難度不小，解決辦法唯有“拐個大彎”繞過去,。
城郊施工況且如此復雜,，中心城區(qū)自然難度更大。
在長沙湘江東岸,，杜甫江閣附近的一處排水口,，不時向湘江直排黑臭污水。
“其實,，這一排污口改造從實施主體到資金,、招投標，工程前期準備早已做好,，可就是無法動工,。”長沙市水務局副局長羅國強告訴記者，杜甫江閣排污口改造,，與附近城南西路的拆遷改造緊密關聯(lián),。拆遷未完成，道路就無法啟動建設,，截污管網工程只能隨之耽擱,。
在株洲、衡陽,、郴州等地采訪,，記者發(fā)現(xiàn)，地下管網建設明顯滯后于地上污水處理設施建設,。
何況老城區(qū)管網改造本身就難度不小,，株洲市2008年算過一筆賬，如地下管網全部改造到位,，至少需投資40億元,！“挖開通信、電纜等管道,，才能看到污水管網,，還要加上拆遷等費用?，F(xiàn)在來看，總投資至少還將增加50%,。”株洲“一江四港”整治辦主任劉建橋說,。
把湘江流域截污當作系統(tǒng)工程實施
為保障水質安全，長沙市曾“摸底”湘江,、瀏陽河,、圭塘河、龍王港,、撈刀河,、靳江河“一江五河”流域城區(qū)段的排水口。結果,，共查出110個排水口不同程度存在生活污水直排現(xiàn)象,。
長沙排水管理處主任曹東寧分析，其中一大原因是城區(qū)不斷擴容,，而配套的污水處理設施特別是管網建設相對滯后,，導致污水無法收集處理而外排入河。鋪設污水管網,，先要有路網規(guī)劃；而路網規(guī)劃,，又要依據(jù)地區(qū)的控制性詳規(guī),，總不可能為了鋪設管網專門修一條道路。他建議各地在進行道路建設時,，要綜合考慮管網建設的重要性和緊迫性,。
曹東寧認為，雨污分流設施未真正完善,，導致部分污水直接進入雨水系統(tǒng)而外排入河,。記者走訪湘江流域多地發(fā)現(xiàn)，污水處理廠依托的現(xiàn)有管網多為雨污合流,。晴天時污水處理率可以高位運行,；一到雨天，管網入水量猛增,，且COD（化學需氧量）降低,，對污水處理效率影響很大。而雨污分流排水管網改造,，遠非朝夕之功,。
株洲市城市排水公司黨委書記彭崢認為，要截斷直排湘江的生活污水,，污泥處理,、再生水利用等也需統(tǒng)籌考量,。
我省規(guī)劃“十二五”期間新增污泥處理處置投資16億元，新增再生水利用投資26億元,?？山刂两衲?月底，這兩者完成規(guī)劃任務的比重均在20%上下,，而雨污分流的排水管網改造也才剛剛起步,，推進相當艱難。
省住建廳城建處處長宋路明認為,，截污是個系統(tǒng)工程,。單純來看，截住城市全部生活污水并不難,，但水是活的,、是流動的，要保證水有地方可去,、有設施能處理,，否則，湘江干凈了,，污染卻留在了城市,。城市管網也和人的動脈、靜脈一樣,，重建健康的城市肌體功能十分重要,。
對此，長沙市水務局副局長羅國強也深有同感,。他認為,，實施截污工程，不僅僅是為了保障水質安全,；還要保障防洪安全,，即不能出現(xiàn)江水倒灌；同時要保障排漬安全,，減少城市內澇,。
對城市生活污水治理，長沙提出分階段實施：近期,，以確保湘江長沙綜合樞紐庫區(qū)水環(huán)境安全為基本目標,，對全市城區(qū)范圍旱季直排污水實現(xiàn)全截污、全收集,；遠期,，以構建水生態(tài)文明城市、實現(xiàn)城區(qū)水環(huán)境全面達標為目標,。
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