“隱于市”的法國PX廠
近期國內(nèi)關(guān)于PX項(xiàng)目的爭論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，但在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)苛的法國,，卻難以找到與PX污染環(huán)境相關(guān)的討論,。在法國的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，PX被視為一種不能再普通的大宗基礎(chǔ)有機(jī)化工原料,，罕見于媒體和網(wǎng)絡(luò)之上,，也不廣為所知。
PX毒性小,，生產(chǎn)工藝成熟
關(guān)于PX的毒性問題,，法國工業(yè)和環(huán)境部門對其毒性的評估主要依據(jù)“半數(shù)致死量”（LD50），即導(dǎo)致一定體重的實(shí)驗(yàn)動物半數(shù)死亡所需的最小劑量,。PX對實(shí)驗(yàn)鼠的LD50數(shù)值為4.3克每千克,，屬于低毒類化學(xué)物質(zhì)，毒性甚至低于酒精,。另外,，關(guān)于其對人體健康危害的問題，總部位于法國里昂的國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）將PX認(rèn)定為3類致癌物質(zhì),，即“尚不能確定其是否對人體致癌”,。法國工業(yè)環(huán)境與風(fēng)險研究院（INERIS）對PX的評估描述為“易燃，對環(huán)境有害,，但其在自然環(huán)境中不能持久,，不易溶于水，空氣中可被光解,，13天內(nèi)可被生物降解”,。
在生產(chǎn)方面，PX是石油煉油過程中的一種副產(chǎn)品,，其生產(chǎn)過程實(shí)際上是對煉油化工產(chǎn)生的副產(chǎn)物進(jìn)行提取,。目前，PX的生產(chǎn)工藝已十分成熟,，法國石油研究院（IFP）于1996年設(shè)計(jì)成型的整套“吸附分離法”工藝已得到廣泛推廣,，是全球通行的兩大PX生產(chǎn)專利之一。對PX分離提取并非反應(yīng)過程,，不產(chǎn)生其他物質(zhì),，污染少且易于控制。
需求低迷,，“古董級”設(shè)備老當(dāng)益壯
2013年,，歐洲PX年產(chǎn)能約366.5萬噸,，占全球比重的8.4%。歐洲PX生產(chǎn)主要集中在BP,、?？松梨诤筒ㄌm國營石油公司三家石油企業(yè)，每家年產(chǎn)量約40萬至80萬噸,。法國則主要由道達(dá)爾等能源化工企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn),，產(chǎn)量較小。進(jìn)入2014年,，隨著西歐PX需求和價格雙雙下滑,，預(yù)期歐洲產(chǎn)能會進(jìn)一步下降，這也是法國近年來一直沒有新增PX工廠的主要原因,。
法國的PX工業(yè)早在20世紀(jì)70年代即已成熟,，目前運(yùn)行的PX廠也主要在那個時期設(shè)立。隨著PX提取工藝的不斷進(jìn)步,，這些老舊的生產(chǎn)設(shè)備在后期得到不斷維護(hù)和更新。即便如此,，法國PX生產(chǎn)設(shè)備與亞洲,、中東和美國新建設(shè)施相比可算得上是“老古董”，而正是這些“古董”級設(shè)備滿足了法國工業(yè)所需的基本原料,。相比之下,，中國等地新建PX工廠采用了新式設(shè)備和工藝，安全性與法國工廠相比更高,。
法國工業(yè)環(huán)境法對PX生產(chǎn)的界定
為了更有針對性和有重點(diǎn)地分類管理,，法國按照潛在環(huán)境污染風(fēng)險，對工廠設(shè)施進(jìn)行分級,。根據(jù)《保護(hù)環(huán)境裝置分類法則》（簡稱ICPE）,，設(shè)置了分類管理的設(shè)施清單。PX的生產(chǎn)等工業(yè)活動在該設(shè)施清單中被歸為“A”類,，僅需當(dāng)?shù)卣跈?quán),，不論產(chǎn)量多大，都不屬于最高安全類別,。如果一座工廠被歸為“S”類（即公共事業(yè)地役權(quán)）,，則需受到更為嚴(yán)格的限制及監(jiān)督，包括對存在于設(shè)施中的危險物質(zhì)進(jìn)行定期和不定期清查和統(tǒng)計(jì),；制定重大事故預(yù)防措施,，明確安全責(zé)任并將措施制度化；建立安全管理體系,；達(dá)到抗震標(biāo)準(zhǔn),；制定并不斷完善重大危險評估,；制定內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案；設(shè)立經(jīng)濟(jì)擔(dān)保以應(yīng)對重大事故后果等,。根據(jù)法國對PX的評估,，其“在生產(chǎn)、儲存,、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)屬于易燃液體類”,，強(qiáng)調(diào)了PX最主要的危險在于易燃，而各環(huán)節(jié)對環(huán)境污染的風(fēng)險較低,，故而不在“S”類之列,。
除了按照污染風(fēng)險進(jìn)行審批和管理上的分類，法國在化工企業(yè)的選址上也有一系列相應(yīng)規(guī)定,。法國在地方行政上設(shè)立了大區(qū)環(huán)境,、治理和住房局（DREAL）負(fù)責(zé)審批工業(yè)用地，并協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展等問題,。法國土地為私有制,，但對土地的用途有著明確的規(guī)定，對工業(yè)用地與居住用地之間也會考慮設(shè)置一定的緩沖地帶,。但隨著城市的發(fā)展和擴(kuò)張,，常常出現(xiàn)工廠被居民區(qū)包圍的情況，這對工廠加強(qiáng)生產(chǎn)安全,、降低污染風(fēng)險提出了更高的要求,。目前，由于城市的擴(kuò)張,，位于里昂南郊5公里處的羅納河畔,，道達(dá)爾煉油廠與居民區(qū)相距僅數(shù)百米隔街相望。位于塞納河口的PX工廠距離居民區(qū)也僅有五六公里,。
法國部分PX廠已生產(chǎn)作業(yè)逾40年,，近半個世紀(jì)中與周邊社區(qū)相安無事。法國“隱于市”的老舊PX廠雖然有些“無人問津”,，但依舊煥發(fā)著生機(jī),。
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