6月中旬,，環(huán)保部對(duì)2013年脫硫設(shè)施存在突出問題的19家企業(yè)予以處罰,，這些企業(yè)存在不正常運(yùn)行脫硫裝置，或不正常使用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,、二氧化硫超標(biāo)排放等行為。華能,、國電,、華電、大唐,、中電投五大電力控股或參股子公司均上榜,，華潤電力旗下有3家企業(yè)每年享受的國家脫硫補(bǔ)貼超過1億元，新華社記者到該企業(yè)采訪發(fā)現(xiàn),，企業(yè)實(shí)際脫硫效率與國家指標(biāo)相差甚遠(yuǎn),，交接班記錄上甚至常有“停脫硫或退出脫硫運(yùn)行”“未投入脫硫”等字樣。

 

　　為治理環(huán)境污染,，政府拿出巨資用于環(huán)保補(bǔ)貼,，其中不少掉進(jìn)了“黑洞”，有人采用各種手段把納稅人的錢給詐騙走了,，并未投入到環(huán)保工程,。納稅人為煤電企業(yè)每度電支付1.5分的補(bǔ)貼，不僅如此,，納稅人還擔(dān)負(fù)著風(fēng)電,、光伏、電動(dòng)汽車等所謂“新能源”的補(bǔ)貼,，但從政策執(zhí)行效果看,，這種形式的補(bǔ)貼并沒有對(duì)環(huán)保起到明顯的促進(jìn)作用，不少接受補(bǔ)貼的企業(yè)仍是污染大戶,，有的企業(yè)老板成了富豪,，但企業(yè)炒作幾年便倒閉了，不但造成極大的資源浪費(fèi),，也糟蹋了納稅人的大量血汗錢,。

 

　　我們出臺(tái)了諸多環(huán)保政策和法律法規(guī)，并為環(huán)保下了血本,，可我們的環(huán)境質(zhì)量并沒有得到實(shí)質(zhì)性改善,。環(huán)保部6月4日發(fā)布的《2013中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,，2013年，全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量僅?？?、舟山、拉薩3個(gè)城市達(dá)標(biāo),，達(dá)標(biāo)率僅4.1%,。去年全國平均霧霾天數(shù)為35.9天，比2012年增18.3天,，為1961年以來最多,。

 

　　我國不少環(huán)保政策和法律法規(guī)沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，這和環(huán)保及國土部門的失職瀆職不無關(guān)系,。從眾多媒體報(bào)道來看,，環(huán)保大多是被動(dòng)執(zhí)法，哪里的企業(yè)污染嚴(yán)重,，造成附近居民多人死亡，或群發(fā)疾病,，或引發(fā)群體抗議,，這才對(duì)環(huán)保引起重視，采取一些強(qiáng)制措施,，但也很大程度上是為了平息事件,，而不是根治污染。我國環(huán)保國土部門那么多公職人員,，怎么會(huì)讓一家企業(yè)輕而易舉地騙走了1個(gè)億的環(huán)保補(bǔ)貼,？在對(duì)騙取環(huán)保補(bǔ)貼的企業(yè)和責(zé)任人做出懲罰的同時(shí)，環(huán)保國土部門是不是也該自查自糾,，查辦失職瀆職官員,？

 

　　4月17日，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%,，其中耕地超標(biāo)率為19.4%，82.8%的污染為鎘,、汞,、砷、銅,、鉛,、鉻、鋅,、鎳等無機(jī)物,。環(huán)保部門估算,，全國每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元,。

 

　　《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有,。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,，屬于集體所有,；宅基地和自留地、自留山,，也屬于集體所有,。”這一土地制度意味著各級(jí)政府就理所當(dāng)然地成為了土地的“監(jiān)護(hù)人”，有義務(wù)保護(hù)土地免遭污染,。如果土地沒保護(hù)好,，作為土地“監(jiān)護(hù)人”的各級(jí)政府也就必然要承擔(dān)責(zé)任。

 

　　總之,，要想解決污染問題,，必須加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查力度，謹(jǐn)防環(huán)保補(bǔ)貼補(bǔ)到私人腰包或被挪作他用,。同時(shí),，還要把環(huán)保責(zé)任到人，哪個(gè)地區(qū)出現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用癫豢山邮艿奈廴締栴},，除嚴(yán)懲排放污染的單位和企業(yè)法人以及相關(guān)責(zé)任人外,，還要追究環(huán)保國土部門的責(zé)任，懲辦失職瀆職的環(huán)保官員,。否則,，環(huán)保政策和法律法規(guī)制定了一籮筐，但缺乏執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制度,，人們就不會(huì)敬畏這些政策和法律法規(guī),，重視環(huán)保也就只能停留在文件和口號(hào)上。

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