����:�Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷ��M���D����
����Ժ�l(f��)չ�о����Ľ��հl(f��)�����о�����J��,��“ʮ����”�r��,���҇���Ҫ��Ⱦ���ŷŕ��_����ֵ,��δ��5~10 ��,���҇���Ҫ��Ⱦ���ŷŵĹ��c��ȫ�浽��,���҂���֪��,�����ڮ�ǰ�҇���Ҫ��Ⱦ���ŷſ��wڅ���M���A�����x���ڣ��҇������³��B(t��i)�������ڜp����Ⱦ����a����ЩӰ�,������,���҂����L�����P���ҡ�
��Ԓ�ˣ�����Ժ�l(f��)չ�о������YԴ�c�h(hu��n)�������� �����h(hu��n)�������о��Ҹ����� ꐽ��i
�����l(f��)չ�M���³��B(t��i),���҇��h(hu��n)����Ɲ��������������Щ׃��,��
�������Y���Mһ����(y��u)�����ߺ���,������Ⱦ�ИI(y��)�a�����ٽ��Ͳ���Ҋ�,�������ۜp�Ź������w���a���e�OӰ푡�
�Ї��h(hu��n)������Ժ�l(f��)չ�о����������һ���о����,���Pע���҇��h(hu��n)����Ⱦ�΄ݺͰl(f��)չڅ��,��Ո������ʲôҪ�M���@һ���}���о�,���ڮ�ǰ�΄�������Щ��Ҫ���x,��
ꐽ��i���S��“ʮһ��”��“ʮ����”���g��Ⱦ�p�����ߵď������M,���Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷ�څ�ݳ��F���µ���r,���б�Ҫ����ǰ�ĭh(hu��n)����Ⱦ�΄ݺͰl(f��)չڅ���M�������u������ʹ�p�����ߺ�������������ᘌ���,���c��ͬ�r,��PM2.5�Լ����������e�l�l(f��)���F�����ʹ���҂����J�R��ǰ�ĭh(hu��n)����Ⱦ�΄����R������ο�����ǰ�����ۜp�Ź���,����Ҫ�M�����Եķ���,��
�@����潨����һ���о���Ⱦ���ŷ�څ�ݵķ�����ܣ��ڴ˿������Ⱦ�ᅡ�w���ŷ�څ���M�з���,������Ї���Ⱦ���ŷ�“���c”�ĕr�g�^(q��)�g,���@�����J�R�Ї��h(hu��n)����Ⱦ�΄ݡ��{���h(hu��n)���O(ji��n)���w�ƺ̓�(y��u)���h(hu��n)���������߾�����Ҫ���x,��
�Ї��h(hu��n)��������{������^����,���Ƿ������L�c��Ⱦ���ŷ��Pϵ�M���^Փ�C���҇������³��B(t��i)�����Ƿ��������Ⱦ���ŷŵĸ�׃,��
ꐽ��i��һ����f,����һ���l(f��)չ�A��,���������L�c��Ⱦ���ŷŸ߶����P������Ⱦ���ŷ��_����ֵ֮��,���������L���c��Ⱦ���ŷ�ȫ��Ó�^,���˺����Lڅ������ֻ������h(hu��n)���|��׃���ą�����������Ҫ���ء�
����,��20���o70���֮��,���������W����Ҫ�����Ⱦ���ŷ��c�������Lȫ��Ó�^,�����������h(hu��n)���ֵĔ���,��1970~2011 ��6�N�����Ⱦ��(������һ����̼���U,����������,���]�l(f��)���ЙC�������������,���w����)�ŷŽ�����68%,��ͬ�ڣ�����GDP,����Դ���M,��̼�ŷŷքe������212%��45%,��32%,���Ĕ������Կ�������1970���ԁ�,��������Ҫ�����Ⱦ���ŷ��ѽ��ͽ������L,����Դ���M���F��Ó�^���@�NÓ�^�Ƕ�N���ع�ͬ���õĽY��,����Ҫȡ�Q�ڽ����l(f��)չˮƽ,����Ⱦ�ŷſ������ȡ���Դ�YԴЧ����ߺͽ����Y��׃����,��
��������Ժ�l(f��)չ�о����ĵ����P�о�,���S���Ї��ɞ����е�������ң��������L���M��ĸ����D���и��ٵ����L�D�Q��,�����M��GDP��� 7%~8%���ҵ��������L���³��B(t��i),����2020�꽛�����ٿ��ܞ�6.3%���ҡ��ڴ��龰��,���S���������L�ž�,�������Y�����Mһ���{������Ⱦ��a���������½�,����Ⱦ��p�ʼn�������,��
�Ї��h(hu��n)����������҇��F������Ⱦ����,�����ҼӴ��ˌ��h(hu��n)����Ⱦ���������ȡ��Y�Ϯ�ǰ�҇������l(f��)չ�M���³��B(t��i)�ĺ��^����,�����J���҇��h(hu��n)����Ɲ��������������Щ׃��,��
ꐽ��i�����ε��v,���h(hu��n)����Ɲ����������ָ��Ⱦ����ŷ��S�������İl(f��)չ��������p�����������l(f��)չ��ijһˮƽ�r�h(hu��n)����Ⱦ�̶��_�����,�������S�������^�m(x��)�l(f��)չ,�� �h(hu��n)����Ⱦ�ŷŅs���½����h(hu��n)���|����u׃��,��
���������y�к�����һЩ�о��C����Ӌ������һ����Ⱦ�����,����Ⱦ�ŷŵ��D���c��s���F���˾�����8000 ��Ԫ���ҡ������ն����о�����ͬ���һ�^(q��)�M���攵���ؚw�����ĽY��,���՚��ˮ��Ⱦ���˾������_��5000��Ԫ~8000 ��Ԫ֮ǰ���������ӣ������^������ˮƽ��,�� ��Ⱦˮƽ�_ʼ����,���h(hu��n)���|�����D��
�ஔ��Č��C�о��C��,�������Ⱦ�����SO2,��SPM��CO,��NOx �Լ�����ˮ��Ⱦ����е��͵ĭh(hu��n)����Ɲ������������,���ć��H������,���h(hu��n)����Ɲ�����������f������Ҫ�����w����,�����б��^�ձ�����x,����������Ҫ��Ⱦ���ŷŽ��v�^�L���L�ڣ����_����ֵ��ƽ�_�ں�������M�뷀(w��n)�����½�ͨ��,����Ҏ(gu��)��Ⱦ���ŷŷ�ֵ�ͷdz�Ҏ(gu��)��Ⱦ���ŷŷ�ֵ��һ���r�g�^(q��)�g�ȕ��Ⱥ���F,���íh(hu��n)����Ɲ�����������f����һ������Ⱦ׃��څ�ݣ�߀Ҫ��ֿ��]�������L,���˿����L,������Ҏ(gu��)ģ���˿��ܶ�,����Ʒ�r���H�Q��,�������Y��׃��,����������ƶȼ����ߵȵ�Ӱ�,��
���ڸ������f����Ⱦ���ŷŵĭh(hu��n)����Ɲ������������һ���l(f��)���^��,������һ�����ν����W���^�̣�����Ⱦ���ŷ�څ�ݱ������Ҫԭ�����˞�h(hu��n)�������{���ĽY��,��һ���J�飬��l(f��)���ҿ��Խ��b���Ї��ҵĽ��,�����g���Լ�������ҕ�h(hu��n)����Ⱦ���},�������h(hu��n)����Ɲ��������һ��������Ї��������·��Ƅ�,������Ⱦ���ֵ����ǰ����Ⱦ�̶�Ҳ������,��
�Դ����Ⱦ�������xȡSO2,��NOx �ȴ����Ⱦ��p���^�̞錦��,���c����,���W�އ����M�Кvʷ���^,�����l(f��)�F���c�����l(f��)չˮƽ(�˾�����)����^,���Ї������Ⱦ���ε��Є��c����һ���̶�������ǰ�ˡ�
�҂��J��,��SO2��NOx �ŷ���2006��,��2011 �������Ⱥ��_����ֵ,�����Ї���Ⱦ��p���M���еĘ�־���¼�,���@�Aʾ���Ї���Ҫ��Ⱦ�T��ȫ���_����ֵ�����³��B(t��i)������,�����ڽ����Y���Mһ����(y��u)�����ߺ��ܸ���Ⱦ�ИI(y��)�a�����ٽ��Ͳ���Ҋ�,���@�����ۜp�Ź������w���a���e�OӰ푡�
ͨ�^������Ⱦ���ŷ�څ��,���ܷh(hu��n)���|�������A�������ж���
���h(hu��n)����Ⱦ�̶��ܸ��N��Ⱦ���ŷ��۷e��Ӱ�,���h(hu��n)���|���ĸ���һ������F����Ⱦ���ŷŹ��c֮��,��
�Ї��h(hu��n)�����¡��h(hu��n)�����o�����Č�ʩ,���Լ�����Ժ���_���P�ڼӏ��h(hu��n)���O(ji��n)�ܵ��ļ��ȇ����P�ڭh(hu��n)�����o�ķ�Ҏ(gu��)���߲���Ӈ���������Ⱦ��p������Щ�ش�Ӱ�,��
ꐽ��i���Į�ǰ���΄݁������h(hu��n)���O(ji��n)�ܵ���Ч�������,������Ⱦ��p�Ō��a���^���ؕ�I��
�ձ��J��,���Ї��ĭh(hu��n)����(zh��)���������“�o���������з�����,����(zh��)������,���`������,���x���Ԉ�(zh��)��”�Ġ�B(t��i),�����о�����������F�Эh(hu��n)�����ɷ�Ҏ(gu��)��Ҫ��ȫ���䌍��λ,����Ҫ��Ⱦ���ŷſɜp��70%,���@һ������Sƫ�ߣ����Ķ����Ƕȷ�ӳ���Ї��h(hu��n)���O(ji��n)��ʧ�`�ć����΄�,���@��ζ��ͨ�^��߭h(hu��n)���O(ji��n)����Ч���Դ_����ȾԴ�ŷ�“��Ҏ(gu��)”������Ⱦ�p�ž����^��ĝ�����������Q��������,��
���H��,��“ʮһ��”,��“ʮ����”���g��Ҫ��Ⱦ�ᅡ���p����Ҫ�w�����Ի�늵��ИI(y��)��Ó��Ó��,�����(zh��n)��ˮ̎���ȴ�Ҏ(gu��)ģ���۹��̽��O��֧�Σ�ͨ�^�ӌӷֽ��䌍��ʽ���o��“һƱ��Q”�Ŀ����ƶ����鱣�ϵ���Ⱦ��p�ſ��������ƶȵ���Ч���M,����ԓ���ѵ��J�R�����h(hu��n)���O(ji��n)�ܲ�����,���Լ��ɴˮa���ıO(ji��n)��ʧ�`���φ��}��Ȼ���ڡ�
�����AҊ,���S�������h(hu��n)�����R�IJ����������Լ����B(t��i)�����ƶȽ��O�����M,���Ї��h(hu��n)������ˮƽ���������,���h(hu��n)���O(ji��n)���w�ƌ��������ƣ��h(hu��n)���O(ji��n)����Ч�ԕ�����ӏ�,���¡��h(hu��n)�����o�����ڼӴ���Ⱦ��I(y��)��̎�P�������h(hu��n)����Ϣ���_�c�������c�����ӭh(hu��n)�������V�A�C�Ƶȷ��涼����һ�����Mչ��������Ҫͻ��,�����H������,���S���������L���h(hu��n)���O(ji��n)�ܳʲ�������B(t��i)��,�,������AӋ���S���O(ji��n)���w�Ƶă�(y��u)��,���ɱO(ji��n)����Ч����߶�ጷŵĜp��Ч�������@�F,��
�Ї��h(hu��n)������Ⱦ�����������K��Ҫ���ƭh(hu��n)���|��,���˂��܉����ܵ����õ�����h(hu��n)��,��ͨ�^������Ⱦ���ŷ�څ�ݣ��ܷh(hu��n)���|�������A�������ж�,��
ꐽ��i����Ⱦ���ŷ�׃��څ���c�h(hu��n)���|��׃��֮�g�Pϵ���^���s,���h(hu��n)����Ⱦ�̶��ܸ��N��Ⱦ���ŷ��۷e��Ӱ푣��h(hu��n)���|���ĸ���һ������F����Ⱦ���ŷŹ��c֮��,���������l(f��)�_���ҵĽ��������h(hu��n)���|��ָ�˶����v��һ�����D���^��,������헭h(hu��n)��ָ���_ʼ���D�ĕr�c����һ�¡�
����Ҫ���Ҵ����Ⱦ��p�ŵĕr�����,��������F�ŷŷ�ֵ�Ğ��w����(PM)������������PM�ŷų��F��ֵ�ĕr�g��1950������,���������1970������SO2��ֵ�ij��F(Ӣ����1968�꣬������1974��,���W����1970������ձ���1965~1974��),���S��NOx�ŷŷ�ֵ���F��1990������(Ӣ����1989�꣬������1994��,���W����20���o90���,���ձ���2002��)��NOx�ŷŹ��c����SO2���c��s20��r�g������,����OCED(���ϽM��)���Ҵ����Ⱦ���ε��M�́�����NOx�c�������LÓ�^������SO2�c�������L��Ó�^,��
�ĭh(hu��n)���՚��|����Ӱ푺�����Pע�����c������������ú����Ⱦ(��1952�ꂐ�صğ��F��Ⱦ�¼�,��20���o60����ձ��������П��F�¼�)�����ꆖ�},��Ȼ����^ͻ�����ǙC��܇β���ŷ���ɵ�NOx��VOCs���l(f��)�Ĺ⻯�W���F��Ⱦ(��20���o40�����70�����������ɼ���⻯�W���F�¼�)���Լ����m(x��)���ЙC������(POPs)��Ⱦ���},��2000 �������w����(PM2.5)�Լ��������(O3)�ǰl(f��)�_���Ҵ����Ⱦ����Ҫ���},��
�Ї������Ⱦ�����M���c�h(hu��n)���՚��|���΄ݸ�����s����������,����������,���������w�������Ї�����(2012����ǰ)��Ҏ(gu��)�O(ji��n)�y�Ŀ,��
�O(ji��n)�y�����@ʾ,��2005���ԁ�,���Ї����Эh(hu��n)���՚���SO2��NO2,��PM10����Ҫ�����Ⱦ���������ˮƽ�ʬF���m(x��)�½�څ�ݣ����ֳ��д��������ȳ��˵ĬF��,����ȫ��ƽ��������ˮƽ���ڬF�Эh(hu��n)���|���˜ʶ�����������ֵ,�������ڿ������M���Ó��“ʮһ��”���g�Ї�ú���ʹ����Ⱦڅ�ݳ����õ�����,�����P�о�����,�����“ʮһ��”���g�Ї�SO2�ŷſ���δ�õ���Ч���ƣ���ǰ�^(q��)���Ե�����,��PM2.5������SO2 ��Ⱦ���h�ȬF�ڇ���,���e��PM2.5��Ӱ푴����Ҋ�ȵ���Ҫ�ɷ������}��Ȍ�������ߣ�������Ⱦ���Mһ���ӄ���2011���ԁ�,���Ї��F��������e���m(x��)�l(f��)��,���҂��J�飬�M���F�������γ��ܶ�N���ص�Ӱ�,�����Ǵ����Ⱦ���ŷſ�������������Ҫԭ��,���҂���6�N��Ҫ�����Ⱦ���ŷ����ij����y�㼰�����������M�ܟ��m�ۉm,��SO2,��NOx�ȳ�Ҏ(gu��)��Ⱦ���Ⱥ���20���o90�����2006��,��2012���ԁ�̎���½��B(t��i)��,������,���]�l(f��)���ЙC�����Ⱦ���ŷ���̎�ڿ��������B(t��i)��,���B������,�������Ⱦ���ŷ���̎�ښvʷ��λ���@Ҳ���Դ��½���ڳ�Ҏ(gu��)��Ⱦ��p��ȡ�÷e�O�Mչ�ĕr���F����ⷴ���l�l(f��)�ĬF��,��
PM2.5�Լ��������l(f��)���F������Ǯ�ǰ�Ї����h(hu��n)���Ľ��c���},�����dz����Ȇ��}Ҳ�dz����ء��Ї��h(hu��n)����Ⱦ�ʏͺ�ʽ,���D��ʽ����,�������ڽ����������L�ͭh(hu��n)���O(ji��n)�ܲ���λ����N��Ⱦ������ŷŲ��a���B��Ӱ�,�����¶�N�h(hu��n)����Ⱦ���}���б��l(f��),��Ȼ�������ۜp�ŵ��^����,����һ��Ⱦ�����p�a���ĭh(hu��n)��Ч���Еr���ܷ�ӳ���˂��ɸ�֪�ĭh(hu��n)���|��׃����,������Ⱦ�ᅡ�����p�^�̾�������h(hu��n)��Ч��Ҳ�y�Ժ��η�����
���ڮ�ǰ�h(hu��n)����Ⱦ�l(f��)չڅ�ݵķ������о��ó���ʲô��Ҫ�YՓ,��
����ǰ�� 2020 ��O�������Ї���Ⱦ���ŷ��M���½�ͨ�����h(hu��n)���|����B(t��i)�������s���P�I�r��,��
�Ї��h(hu��n)���˴��о���ӳ����Щ���},���ó�����Щ��Ҫ�YՓ����������Щ���h,��
ꐽ��i��ͨ�^�о��ó����½YՓ��
һ,���Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷůB�ӿ����ķ�ֵ�O������2016��~2020��֮�g��
�Ĕ���������SO2,��COD,����������Ҫ��Ⱦ����2006 ����F���c���˺�,���M���½�ͨ��,��NOx ��2012 ���״γ��F�нyӋ�����ԁ����½����A��NOx���M��ƽ�_��,���M���½�څ��,�����ˣ��ɳ����ДೣҎ(gu��)�Ĵ��,��ˮ��Ⱦ���ŷ��ь��F�D��,�������A�y������δ��5~10 ���Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷŵĹ��c����ȫ�浽��,����������,��2016��~2020 ��֮�g(��“ʮ����”�r��)���Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷ�(�B�ӿ���)���_����ֵ,�����@�����x���v,���S����Ҫ��Ⱦ���ŷ�Ҋ픣�ӑՓ�Ї��Ƿ���l(f��)�_�������^��“����Ⱦ������”��·�����ɞ��^ȥʽ,����ǰ��2020 �������Ƕ�����Ⱦ���ŷ�����,�����F�����p�ŵ��P�I�r�ڡ�
��,����ǰ�� 2020 ��O�������Ї���Ⱦ���ŷ��M���½�ͨ��,���h(hu��n)���|����B(t��i)�������s���P�I�r�ڡ�
���������ó�,����ǰ��2020 ��,���Ї���Ҫ��Ⱦ���ŷ���̎���D���ڣ�Ҳ�Ǹ��N��Ⱦ���ŷůB��̎������c��ƽ�_��,�����ڭh(hu��n)����Ⱦ����һ�����۷eЧ��(ˮ��������Ⱦ����۷eЧ���ȴ��Ҫ����),����Ҫ��Ⱦ���ŷŹ��c����������������ζ����Ⱦ�����ĽK�c,�����ܿ����ǭh(hu��n)���|����B(t��i)�����s�ĕr��,�������YԴ�c�h(hu��n)�������о�����������L��Ԓ��“��ǰ�����Ⱦ��̎������ǰ�ĺڰ�”,��
��Ҫ���{һ��,�����ڭh(hu��n)���|���u�r�������˜��xȡ��ͬ,���Լ������Ⱦ����ԃ�����,���h(hu��n)������,���r�շֲ���ͬ���h(hu��n)���|��׃�ӕr���c��Ⱦ���ŷ�څ�ݕr��һ��,���e��,����N��Ⱦ�ﷴ���ď��s�Ԍ������h(hu��n)���|��׃��څ����һ������(zh��n)����Ⱦ���ŷ�څ���c�h(hu��n)���|��׃��څ���������ܶ��о�,������,������ķe�O��һ�������Ҳ���Դ����Дஔǰ��2020 ���@һ�A�����Ї��h(hu��n)���|�����F��(w��n)����õ��P�I�r��,������Ⱦ���ŷ�Ҋ�,�����F��������p֮�h(hu��n)���|�����ܵõ��@�����Ǹ����Ը�׃,����Ⱦ��p�Ň��H����Լ����Ї��p��څ�ݷ���������,���h(hu��n)���|���@��������һ���L���^�̡�
�S����Ҫ��Ⱦ���ŷŵ��D��,�����h(hu��n)���O(ji��n)���w��,�����߹��ߡ��p�ż��g������˸��ߵ�Ҫ��,����ǰ������ஔ�L�ĕr��,�����F��Ҫ��Ⱦ�ᅡ���p�Ō������ۜp�Ź�����������Ҫ���M�@һ�^��,����Ҫ������������,��
һ�����ƭh(hu��n)���O(ji��n)���w�ƣ��M����߭h(hu��n)���O(ji��n)����Ч��,������ҪĿ�˾��nj��F���й������P��ȫ����ĸ������ش��}�ěQ���������“���������Ƈ���O(ji��n)��������Ⱦ���ŷŵĭh(hu��n)�����o�����ƶ�,�������M�Эh(hu��n)���O(ji��n)�ܺ�������(zh��)��”��Ҫ���F�@һĿ��,�����ĭh(hu��n)���O(ji��n)�ܵ�����,���O(ji��n)�ܙC���ĽM���wϵ���O(ji��n)�ܹ���,����؟�C��,���O(ji��n)�������ȶ��������
����������Ⱦ��p�ŵ������wϵ,�����w����,���Mһ������“����—�����”�h(hu��n)�����ߣ��l(f��)�]������Ⱦ�p���еĻ��A������,���c��ͬ�r,���U��h(hu��n)���������ߵďV�Ⱥ���ȣ��l(f��)�]�Ј��C�Ƶ�����,���Դ��M�γ���Ⱦ��p���LЧ�C��,����ǰ��Ҫ���������_��,�������S���C�ƶȵ��P�I�ƶȺͭh(hu��n)��(ji��),��ͬ�r��Ҫʹ������߹�����Ч㕽�,��
�����Ƅӭh(hu��n)��˾�����T���ƶȵİl(f��)չ,��ʹ�h(hu��n)����Ⱦ�¼������M��˾������ʹ�h(hu��n)���O(ji��n)���c˾���ƶȿ���������Ч㕽�,��
����,�����ӏ��h(hu��n)�����������ͭh(hu��n)�����չ�����ʹ�����J�R����Ⱦ��p�ŵ��L���Ժ͏��s��,���˽����������Ĝp�Ź���,�����e�O���c�h(hu��n)�����o����Ⱦ������

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”