�Ї�(gu��)ʽPPP�����ă�,��
���������ڹ��_��(ch��ng)��Մ������PPP����Щ����,���mȻ��(d��ng)�������M(f��i)����@��(g��)���~������ѽ�(j��ng)���Ї�(gu��)����_����
PPP��Public-PrivatePartnership�����Ї�(gu��)����ʽ���Q��“�����c���(hu��)�Y������”,������������(ji��n)�εطQ��“���S��(j��ng)�I(y��ng)”,�����@�@Ȼ�Dz���(zh��n)�_�ġ�
“�^ȥ������ģʽ���Լ������,����(gu��)����I(y��)�Լ�����,�����ډŔཛ(j��ng)�I(y��ng)���������Լ����H����֮�g���y�������,����(sh��)�H��һ��(g��)�����P(gu��n)ϵ,�� �� Ԓ���ɵĺÉ�,���㶼������,��”���鱱������(chu��ng)�I(y��)���F(tu��n)����˾���·Q“�ׄ�(chu��ng)���F(tu��n)”���Ŀ���(j��ng)����������ǰ�������_��2015����ʮ���ã�ˮ�I(y��)��(zh��n)��Փ�����f,��
�����J(r��n)��,��PPP�ǹ������Tͨ�^�c˽�˲��T��������P(gu��n)ϵ�����ṩ�����a(ch��n)Ʒ�����(w��),����I(y��ng)��I(y��)�͇�(gu��)����I(y��)��������“��”������,�����������(hu��)�Y�����ׄ�(chu��ng)���F(tu��n)���������(hu��)�Y�����x���c������PPP�(xi��ng)Ŀ��(d��ng)��ȥ��,��
�������c��ʮ����ǰ�������F4̖(h��o)����PPP�(xi��ng)Ŀ,���F(xi��n)�����������ڭh(hu��n)���I(l��ng)��ע�������Ľ�(j��ng)�(y��n)��
“���F�����(f��)�s�Ļ��A(ch��)�O(sh��)ʩ,������Ͷ�Y����,���y�ȴ�ȫҪ���,�������@��(g��)�(xi��ng)Ŀ�M(j��n)���Ј�(ch��ng)�����y��Ҳ�Ƿdz��ߵ�,�����Ї�(gu��)�����F�(xi��ng)Ŀ���܉��PPP�\(y��n)���ɹ�,���������(xi��ng)Ŀ��ˮ�S,�������S��Ͷ�Y�����y������(du��)߀��С�ö࣬�����@�Nͻ�ƺ�̽����(du��)�Ї�(gu��)�Ƿdz������x��,��”�����f,��
�����������h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)������ڻ��A(ch��)�O(sh��)ʩ,����������,����(d��ng)ǰ�Ї�(gu��)�����ĭh(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ߀�ڵط������M���ć�(gu��)�Ъ�(d��)�Y��˾�����Ч�\(y��n)�I(y��ng),�����m(x��)̝�p��“�龏��ط���������(w��)���}���@Щ�����h(hu��n)���O(sh��)ʩ����(y��ng)ԓ��(d��o)��PPP�ĺ��ęC(j��)��,��”
���@Մ������,��
���F“ԇ�(y��n)”
������������PPP������?y��n)��������?f��)؟(z��)�����ĵ��F�(xi��ng)Ŀ,��ʮ����ǰ,�����������DZ������F���F(tu��n)������(j��ng)����ͬ�r(sh��)���α����л��A(ch��)�O(sh��)ʩͶ�Y����˾����(j��ng)��,��
“��(d��ng)�r(sh��)�����F��̝�p��,��Ͷ�Y�ַdz��]��Ը��Ͷ�Y,�����F������M(j��n)�Ј�(ch��ng)���Y��,����һ��(g��)���}���]��ӯ��ģʽ,��ɵ�Ӳŕ�(hu��)�M(j��n)����,��”�����f��
���뵽���k����,���ѵ��F�@�N��(zh��n)�����a(ch��n)Ʒ�Ĺ����Ժͽ�(j��ng)�I(y��ng)���M(j��n)���m��(d��ng)?sh��)������?j��)��,���������ΑB(t��i)���M(j��n)�зָ��(g��u)����һ�Nӯ����ģʽ,������,�������@�Nӯ��ģʽ�O(sh��)Ӌ(j��)��“ǰ�a(b��)��”��“���a(b��)��”�ɷN��ʽ��
���^ǰ�a(b��)��ģʽ,���ǰ��(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y�֞鹫���Ժ�ӯ���ԃɲ���,�������Բ���������Ͷ�Y��ӯ���Բ����������(hu��)Ͷ�Y,���Ķ��U(ku��)���Y����Դ,������Ͷ�Y�L(f��ng)�U(xi��n)�����y�c(di��n)�������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��),������Ҏ(gu��)�t߀��������,��������(y��ng)���Ӳ���ǰ���н��M(f��i)�á�
�����a(b��)��ģʽ�ַQ�\(y��n)�I(y��ng)���a(b��)��ģʽ,���ǰ��ծ�(d��ng)�r(sh��)��(gu��)��(n��i)�̶��Y�a(ch��n)Ͷ�Y�(xi��ng)Ŀ���Y�����ƶ�,���������T��I(y��)�c��I(y��ng)��I(y��)��ͬ���Y�M�������(xi��ng)Ŀ��˾��SPV����ؓ(f��)؟(z��)�(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y,�����O(sh��)���\(y��n)�I(y��ng),��
�������F4̖(h��o)���x����Ǻ��a(b��)��ģʽ��
����(j��)����,���������F4̖(h��o)����Ͷ�Y�s153�|Ԫ,�������O(sh��)؟(z��)�����w,�����������F4̖(h��o)��ȫ�����O(sh��)��(n��i)�݄��֞�A��B�ɲ���,��A������Ҫ���������̲���,��Ͷ�Y�~�s��107�|Ԫ��ռ4̖(h��o)���(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y��70%,���ɾ�Ͷ�ѳ�����4̖(h��o)����˾ؓ(f��)؟(z��)Ͷ�Y���O(sh��),��B���ְ���܇�v����̖(h��o),���Ԅ�(d��ng)�ۙzƱϵ�y(t��ng)�șC(j��)��O(sh��)��,��Ͷ�Y�~�s��46�|Ԫ��ռ�(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y30%,�����ׄ�(chu��ng),�����F����Ͷ�M�������S��˾(SPV)ؓ(f��)؟(z��)Ͷ�Y���O(sh��)��
4̖(h��o)���(xi��ng)Ŀ�����(y��n)�պ�,�����S��˾����(j��)�c4̖(h��o)����˾��ӆ�ġ��Y�a(ch��n)���U�f(xi��)�h��,��ȡ��A�����Y�a(ch��n)��ʹ�Ù�(qu��n)�����S��˾ؓ(f��)؟(z��)���F4̖(h��o)�����\(y��n)�I(y��ng)����,��ȫ���O(sh��)ʩ������A��B�ɲ��֣��ľS�o(h��)�ͳ����w����Y�a(ch��n)����,���Լ�վ��(n��i)���̘I(y��)��(j��ng)�I(y��ng)��ͨ�^���FƱ�����뼰վ��(n��i)�̘I(y��)��(j��ng)�I(y��ng)�������Ͷ�Y,��
���S��(j��ng)�I(y��ng)�ڽY(ji��)����,�����S��˾��B�����(xi��ng)Ŀ�O(sh��)ʩ��á��o��?sh��)��ƽ��o������ָ�����T,����A�����(xi��ng)Ŀ�O(sh��)ʩ�w߀�o4̖(h��o)����˾,��
���S�ڷ֞�ɲ��֣�һ�ǽ��O(sh��)�ڣ��ġ����S�f(xi��)�h����ʽ��ӆ������ʽ�_ʼԇ�\(y��n)�I(y��ng)ǰһ��,���������S��(j��ng)�I(y��ng)�ڣ��֞�ԇ�\(y��n)�I(y��ng)�ں���ʽ�\(y��n)�I(y��ng)��,����ԇ�\(y��n)�I(y��ng)�������S��(j��ng)�I(y��ng)�ڞ�30��,������(j��)�y(c��)��,�����(xi��ng)ĿȫͶ�Y��(n��i)�������ʼs7%��8%���ɖ|Ͷ�Y��(n��i)�������ʼs10��,��Ͷ�Y������16��,��
��K���������������F4̖(h��o)���@��(g��)PPP�(xi��ng)Ŀ,�����S��˾�֓�(d��n)���(xi��ng)Ŀ���O(sh��)�ڼs55�|Ԫ�Ľ��O(sh��)Ͷ�Y,���_ͨԇ�\(y��n)�D(zhu��n)�M(f��i)���Լ��\(y��n)�I(y��ng)�ڼs32�|Ԫ�ĸ��¸���Ͷ�Y�����S�ڃ�(n��i)��������(du��)�\(y��n)�I(y��ng)�a(ch��n)����̝�p�M(j��n)���a(b��)�N,��ͬ�r(sh��)���S��˾߀���������U�{A�����Y�a(ch��n)�����I(y��)���ö�,��
һ�pһ��,�����������ؔ(c��i)����������ɢ�˽��O(sh��)�\(y��n)�I(y��ng)�L(f��ng)�U(xi��n),��4̖(h��o)��PPP�(xi��ng)Ŀ�ɹ���(sh��)ʩ��,������(g��)ʡ�����P(gu��n)��λ�Ⱥ�(du��)4̖(h��o)��PPPģʽ�M(j��n)�����{(di��o)�н�����ؔ(c��i)����,���l(f��)��ί�ȇ�(gu��)�Ҳ�ίҲ����ԓ�(xi��ng)Ŀ������Ͱ����M(j��n)���ƏV��
“���F4̖(h��o)��PPP�(xi��ng)Ŀᘌ�(du��)���F�a(ch��n)Ʒ����,�����@ؔ(c��i)��(w��),��������Ʊ�r(ji��),�����,�������(qu��n)؟(z��)�ȣ��ڽ��Y(ji��)��(g��u),��ؔ(c��i)��(w��)ģ��,���L(f��ng)�U(xi��n)�֓�(d��n)�C(j��)�Ƶ��M(j��n)����һϵ�Є�(chu��ng)�¡��@Щ��(chu��ng)���Լ�׃��,���������\(y��n)�õ��h(hu��n)����A(ch��)�O(sh��)ʩPPP�(xi��ng)Ŀ��,��”�����f���ׄ�(chu��ng)���F(tu��n)�������ڭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ƏV��PPP�(xi��ng)Ŀ,��Ҳ��������b�@�Nģʽ,��
������ʾ���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���Ї�(gu��)������20����İl(f��)չ�v��,�����ܶ�h(hu��n)����I(y��)߀�Ǻ��D�y�,��F(xi��n)���Ї�(gu��)�ĭh(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�ѽ�(j��ng)�M(j��n)�뵽һ��(g��)�dz��õĻ��S�ڣ���Ҫ����һ��(g��)��Ҫ�Ĵ����ځ�����,��
���^,����(d��ng)PPP�������ˣ��ܶ�����Ҳ������������ǘ����,��
��������,��
����(j��)�ׄ�(chu��ng)���F(tu��n)�Ľy(t��ng)Ӌ(j��)��(sh��)��(j��)����(gu��)��(w��)Ժ������ίĿǰ�Ѱl(f��)��20����ļ��ƏVPPPģʽ,�������31�ݵط�����������(b��o)����������25���ἰPPPģʽ,��
��Ŀǰ�����IJ���ʡ��PPPԇ�c(di��n)�(xi��ng)Ŀ����У��٭h(hu��n)���I(l��ng)����(xi��ng)Ŀ��(sh��)��ռ���_(d��)����42%,����Ͷ�YҎ(gu��)ģռ�Ȟ�12%,���������_���PPP�ڹ����I(l��ng)����Ј�(ch��ng)��ԇ�c(di��n)���Ą�(l��)���(hu��)�Y���M(j��n)��܉����ͨ,���(zh��n)��,��ˮ�h(hu��n)���������I(l��ng)��,��
�����f��PPP�F(xi��n)�ڱ��^��,�������кܶ��`�^(q��),��һ��(g��)�`�^(q��)���Ǻܶ�ط�������PPP��(ji��n)�������һ�N���Y��ʽ���䌍(sh��)������һ�NȦ�X��;��,����(hu��)���F(xi��n)“�P(gu��n)�T��”�Ć��},����I(y��)ȥ�ˣ�����_��,�����@�N�����Եķ���(w��)��Ҫ��(w��n)���ɳ��m(x��),���@�ӕ�(hu��)���F(xi��n)һЩ��(zh��ng)��(zh��)��Ӱ푹�������(w��)���|(zh��)��,��
“��(d��ng)���Ҍ�(du��)���Ķ�λ�ǽ�Q�����P(gu��n)ϵ,����Q�������\(y��n)�I(y��ng)Ч�ʆ��}�������ƌW(xu��)�������P(gu��n)ϵ,���ƌW(xu��)���a(b��)���C(j��)��,����(sh��)�H�����Ƅ�(d��ng)�����ĸ�����(hu��)��I(y��)�ĸ�ڶ���(g��)�Ӵβ����������(hu��)�Y��,����Q������������(w��)Ͷ�벻�㆖�},��”�����f��
�ڶ���(g��)�`�^(q��)���Dz�ƽ��,��һЩ�ط��نT���c(di��n)�߸�����,���نT���R(sh��)���L(zh��ng)�����R(sh��)�]�и�����׃,����������ȥ��(g��u)��ƽ�Ȼ���P(gu��n)ϵ,�������P(gu��n)ϵ��߀��һЩ�������T�H����������,����(du��)�a(ch��n)Ʒ��(n��i)��Ҏ(gu��)��ȱ�������о�,��Ҳ�еĵط�ȱ���L(zh��ng)�h(yu��n)Ҏ(gu��)�������\(y��n)��(d��ng)ʽPPP,���]�ЏĘ�(g��u)���m�ȸ�(j��ng)��(zh��ng)�\(y��n)�I(y��ng)���,�����M(j��n)�����L(zh��ng)�h(yu��n)���m(x��)�l(f��)չ�Ƕȿ��]PPP�(xi��ng)Ŀ�x���c���֣�һ��L(f��ng)�^������һ���z��,��
“PPPҪ�L(zh��ng)�h(yu��n)Ҏ(gu��)��,����Ҫ���\(y��n)��(d��ng)��ʮ����ǰ�Ҿ��fPPP�����(hu��)��,�����ҷ���(du��)�\(y��n)��(d��ng)ʽ��,��”�����f��
��(du��)��,������������ԃ����؟(z��)�ι�˾����(j��ng)������������ͬ��,������������C(j��)��(g��u)���������T�ṩPPP���߷���(w��)�Ĺ�˾,��������ԃ?c��)����g����(j��ng)���^������ʮ��ˮ�S��PPP�(xi��ng)Ŀ��������ؑ��Q,��������һ������,��
�@��(g��)PPP�(xi��ng)Ŀ��ʮ�����g�U(xi��n)���l�F(xi��n)��ˮԴ�ع��赹�졢������;��������,�����Y���ͻȻ����,�����r(ji��)��һ·�j�q……�Ї�(gu��)�˺��S��PPP�(xi��ng)Ŀ�����������韩��������ʮ��ˮ�S��һ��(g��)������������,�����ɞ鮔(d��ng)�r(sh��)���^(q��)Ψһ��(j��ng)����ȫ��ý�w��ۙ�ğ��c(di��n)�^�l,��
“֮���Ը��X������������F(xi��n)���}����(du��)��I(y��ng)�Y���ֱ�,����(sh��)�H����PPP�Ј�(ch��ng)�����y��ɵġ�”����������J(r��n)��,��һ����������,�����ʺ��s���S���`�s,���@��Ӱ�PPP�ɔ���һ��(g��)���},��ͬ�r(sh��)���(hu��)�Y���@���棬���ܷ��J(r��n)��Щ�Y�����І��}��,��
�ڽ����鿴��,��PPP�ij��F(xi��n)������30��r(sh��)�g�����^���傀(g��)�A��,����̽���A��,��ԇ�c(di��n)�A�Ρ��ƏV�A��,������(f��)�A��,���F(xi��n)���M(j��n)���ռ��A�Ρ��l(f��)��ί,��ؔ(c��i)����,��ס��������ͨ���ȶಿί������PPP���P(gu��n)���߷�Ҏ(gu��)��ӑՓ,���ƶ�,����Ӗ(x��n)���ƏV��PPP�ѽ�(j��ng)�B������(g��)�I(l��ng)��,��׃����������һ��(g��)��(zh��n)�Թ���,��
���dž��}���ˣ�PPP����ԓ�w�l�ܣ�
�����벿ί����,���@��(g��)���}���]�еõ���Q,��“�����ҿ�ȥ�������l(f��)�ĵ�Ԓ,���Ĵ_�l(f��)��ί��ؔ(c��i)�������ļ�������һЩ��ý�w���Q��‘���ɴ��’�Ć��}��”�������Y���Ɏ���(w��)�������κϻ����Ɏ�����|�f,������ؔ(c��i)�����l(f��)��“PPP����ָ��”,���l(f��)��ί�l(f��)��“PPPָ��(d��o)��Ҋ”���Լ���ǰס�����l(f��)��“���������I(y��)�����k��”,��
���ľ��w���(xi��ng)Ŀ����,������һ�F(tu��n)�y�顣��K��������������ʮ��ˮ�SPPP�(xi��ng)Ŀ�Ľ��ݭh(hu��n)�����F(tu��n)�����L(zh��ng)�Y���f,���ط��������T���ڶ��^����,�����}���ˣ���֪�����lՄ,��
“����ˮ,�������(xi��ng)Ŀ��ԭ���ɽ��O(sh��)���T�����^,���F(xi��n)�ڰl(f��)��ί�_ʼ����,�����O(sh��)���������L(zh��ng)һ�Εr(sh��)�g���И�(bi��o)������(bi��o),���F(xi��n)�ڰl(f��)��ί����֮��,�������l���^��֪���ˡ�”�Y���f,����?y��n)��?xi��ng)Ŀ�l(f��)���˺���Ҫ,���ܶ������ٟ��(xi��ng)Ŀ������@��(g��)���c(di��n)���]�x��,�������͛]�k������ȥ,��
����|�o���Ľ�Q�����ǣ��ط������İl(f��)չ�ĸﲿ�T,���ИI(y��)���ܲ��T���������T����������PPP�(xi��ng)Ŀ�����ܲ��T,��
“�f���ˣ��������w�(xi��ng)Ŀ�ĕr(sh��)��,�������l���(xi��ng)Ŀ�����ܲ��T���߰l(f��)����,���ɵط������Q����������ס�����T,��������ؔ(c��i)�����T,�������ǰl(f��)�IJ��T���@���^���������,���ٺ��^һ�c(di��n),�������PPP������һ��(g��)��(gu��)�Ҍ��棬����ȥ��ؔ(c��i)�����ѽ�(j��ng)�O(sh��)����PPP�������ģ��Ї�(gu��)��PPP�������һ��(g��)�I(y��)��Ԓ,����(y��ng)ԓ����PPP�������Ġ��^����,��”����|�f��
��׃�l(f��)��
2014�����Ї�(gu��)PPP��Ԫ��,����2015�����Ї�(gu��)PPP��ͻ����,��
�@������|һֱ�ԁ��(ji��n)�ֵ��^�c(di��n)�����J(r��n)��,��ͻ���Ѓ��c(di��n),����һ��PPP�F(xi��n)�Ќ�(sh��)�`�c�F(xi��n)�з��ɵě_ͻ�����������ط�������ƶȵě_ͻ,�������(hu��)�õ�һЩ�����Ľ�Q,���ڶ��ǰ����y�С�����ȵȸ��N���ڙC(j��)��(g��u)�ڽ����(hu��)���e�M(j��n)܊PPP�(xi��ng)Ŀ,��
ͬ���Ǟ�PPP�(xi��ng)Ŀ�ṩ��ԃ����(w��)���Ϻ���(j��)��Ͷ�Y��ԃ����˾����,������(j��ng)�폈�ǣ����һֱ���������������P(gu��n)�ļ�,��
���l(f��)�F(xi��n),����ȥ��8��31̖(h��o)�_ʼ������1��23̖(h��o)��145����������_(t��i)��14��ֱ�ӻ����g���cPPP���P(gu��n)���ļ�,��������PPP���P(gu��n)�ļ��ܼ����_(t��i)����������,���h(yu��n)��ǰ�����\(y��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ�r(sh��)�����߭h(hu��n)���õö�,��“��ұ�Թ���������š��M(f��i)�r(ji��)�C(j��)�Ʋ����䌍(sh��),���؈�(b��o)�C(j��)��Ƿȱ��Ҏ(gu��)��,��߀�Р�(zh��ng)�h��Q�C(j��)�ƛ]�����Ķ��Ժͳ��ڣ��@Щ���}������?y��n)�ȱ���?gu��)���\(y��n)�����ƶȭh(hu��n)��,��”�����f,��
���^���Ї�(gu��)���O(ji��n)��(hu��)�Y���\(y��n)��(d��ng)�O(ji��n)�ܲ�Ͷ�Y�O(ji��n)��̎��ʿ�_���B��ʾ,���F(xi��n)�����P(gu��n)��ί�l(f��)���mȻ�^��,�������@Щ�ļ�����Ҏ(gu��)�����ļ����Ą��������ġ�����������,��Ҏ(gu��)�����ļ���(sh��)�H�ϛ]�������s����,��“�F(xi��n)�ڼ������M(j��n)һЩ��������������‘PPP��’����‘���A(ch��)�O(sh��)ʩͶ���Y��’,�����ܞ�PPP�\(y��n)������һ��(g��)���^�õ��ƶȿ��,��”�_���B�f��Ҏ(gu��)�����ļ��B��(du��)���ط�������������Ҏ(gu��)��Ч�����]�У����y������,��
�����J(r��n),��ȫ��(gu��)������(n��i)��������߀���ஔ(d��ng)?sh��)��y�ȣ���(gu��)��(n��i)��rҲ���^��(f��)�s,����Ժܴ�,�����F(xi��n)����һ��(g��)�õ��E�������������ṩ��һ��(g��)�µij�·,��ͨ�^�ط�������,������������(y��ng)�ķ���Ч����
���߷��ɵ�ȱʧֻ��һ����,�����ǿ�������һ��(g��)���}��,��PPP�(xi��ng)Ŀ�\(y��n)�������ڙC(j��)��(g��u)�Ľ�ɫ�ܲ��ɷ֣��oՓ�ǹə�(qu��n)���Y߀�ǂ���(w��)���Y,���]��������֧��,��PPP���Y(ji��)��(g��u)�O(sh��)Ӌ(j��)���ٺã��(xi��ng)ĿҲ�䲻�˵�,��“�y��,�����U(xi��n)������,������ȸ���ڙC(j��)��(g��u)�a(ch��n)Ʒ���Բ�һ��,����κ�PPP��(du��)������——�����(xi��ng)Ŀ����߀������I(y��)�����M(j��n)�Ќ�(du��)�ӣ���Ό�(sh��)�F(xi��n)�L(f��ng)�U(xi��n)����,���M�����P(gu��n)�ıO(ji��n)������Ҫ���,�����Ǻܴ�Ć��}��”�����J(r��n)��,�����ڙC(j��)��(g��u)��PPP�Č�(du��)��,��2015����ܕ�(hu��)��ͻ�ƻ�Lԇ��
��(du��)��,�����^PPP�(xi��ng)Ŀ������(j��ng)�(y��n)�������o���˽��h,��
����ʾ����������“��(y��u)�ȹ�+PPPģʽ”����һ��(g��)�����c(di��n),����һ�����L(zh��ng)���eɢ�����(hu��)�Y����������,���ԃ�(y��u)�ȹɷ�ʽͶ�뵽�h(hu��n)�����A(ch��)�O(sh��)ʩ���I(l��ng)���PPP�(xi��ng)Ŀ,��“���c(di��n)�����о��ϰ�����ؔ(c��i)�Y��,���籣����ͱ��U(xi��n)�Y����Y��ă�(y��u)�ȹ����뷽��,��”

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”