杜祥琬院士談治霾：10年應(yīng)該見成效
“近幾年來,，中國很多城市地區(qū)遭遇灰霾天氣，更多的人關(guān)心的是治霾速度和力度能否更快更見效,。有關(guān)人士提出治霾最快需要15—20年,，對此您如何看？”初春,，科技日報(bào)記者在中國工程院專訪現(xiàn)任國家能源咨詢專家委員會副主任,、國家氣候變化專家委員會主任杜祥琬院士時(shí)問道。
“治霾是必須的,，肯定需要時(shí)間,，但太長了讓人沒有信心。我認(rèn)為10年應(yīng)該見成效,。中國總是在不斷進(jìn)步的,。”杜祥琬語氣凝重地回答,。
“如何能夠做到治霾10年見成效？”記者追問,。
杜祥琬說,，霧霾的出現(xiàn)，說明我們以前的發(fā)展方式存在粗放的問題,，若要治霾較快見效,，迫切需要我國在未來發(fā)展方向和路徑上做精心設(shè)計(jì)，因?yàn)閲鴥?nèi)的環(huán)境容量比國際平均水平低好幾倍,。我們的發(fā)展沒有本錢粗放,，需要認(rèn)真設(shè)計(jì)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化,，以及同步設(shè)計(jì)分布式低碳能源方案,。
經(jīng)過30年的發(fā)展，我國現(xiàn)在客觀上面臨著兩場競賽,，一是國內(nèi)粗放型發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變這種發(fā)展方式的較勁,；二是國際上，不管發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,，展開了走綠色低碳之路的競賽,，中國要參與其中，不能落伍落后,。所以在這兩場競賽中,，中國要?jiǎng)俪觯拍軗碛形磥?，這就需要把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑走好,。
“其實(shí)我國不缺乏有想法的人，也不匱乏措施和辦法,，而在生態(tài)環(huán)境損害問責(zé)方面,，一直沒有強(qiáng)制性的鐵腕政策，未來在環(huán)境方面是不是應(yīng)該建立一個(gè)長效的監(jiān)督機(jī)制,？”記者問道,。
杜祥琬說，終身追究,，這是很好的思想,。國際上有比較成功的經(jīng)驗(yàn)，比如企業(yè)責(zé)任延伸制度,，就是對其產(chǎn)品負(fù)責(zé)到底,，包括產(chǎn)生的污染物。強(qiáng)制性措施，包括行政性,、經(jīng)濟(jì)性和教育性，這是一套改變環(huán)境,、生態(tài)和社會的組合拳,。
目前在很多國家成立了一種包括政府、企業(yè),、專家和公眾的聯(lián)合環(huán)境協(xié)調(diào)委員會,，就是讓民眾自由表達(dá)心聲的權(quán)利和體現(xiàn)，這也是政府的一個(gè)抓手,，一種社會治理的模式,。
“煤的燃燒對于灰霾的貢獻(xiàn)非常大。鑒于國際上很多國家對煤炭已清潔生產(chǎn)和利用,，而我國煤炭用量在能源總量上比重很大,，今后是否會在煤的開采、生產(chǎn)和消費(fèi)等用量及使用方式上加以限制,？”記者問,。
杜祥琬指出，我們寄希望于在“十三五”期間,，這是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方式的關(guān)鍵期,。煤炭在能源上具有標(biāo)志性，它的消耗總量將見頂,，即不再增長,。
通過研究，我國煤炭專家一致提出“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”的概念,，即摸清各大煤礦科學(xué)產(chǎn)煤的能力情況,，基本上做到不破壞生態(tài)環(huán)境，減少人員傷亡,。再有,，提高煤炭用于發(fā)電的比例（現(xiàn)在基本是一半），把非發(fā)電直接燃燒的部分用氣和電替代,。同時(shí),，燃油車要用電替代。還將提倡把煤燃燒轉(zhuǎn)變成電的各個(gè)環(huán)節(jié)“吃干榨凈”的做法,，在全球做得非常好的是上海外高橋三廠,。
然而，中國總的能源需求量還會繼續(xù)增長,，這要靠低碳能源“三匹馬”拉車補(bǔ)足,，分別是可再生能源、核能和天然氣（包括非常規(guī)天然氣），如果其中一匹馬能夠把我國低碳能源拉上去,，足以替代煤炭,，其他馬車當(dāng)然就省勁了。實(shí)際上,，需三者齊努力,。我們希望到2020年天然氣能夠超過10％，而非化石能源超過15％,，這是在國際上已經(jīng)承諾的,。
“如何看待德國能源轉(zhuǎn)型，歐洲可再生能源策略有哪些值得我國借鑒,？‘新型城鎮(zhèn)化’如何利用新能源,？”記者問。
杜祥琬答道,，在可再生能源方面,，歐洲一些國家的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。丹麥國土面積不大,，不過海岸線很長,，因此風(fēng)電海上多于陸上。德國雖然和法國比鄰,，但是能源政策情況差異很大,，法國核電占發(fā)電比例的75％，而德國準(zhǔn)備“棄核”發(fā)展高比例的可再生能源,，未來這是大勢所趨,。我國現(xiàn)在與丹麥、德國,、法國合作得非常密切,。
從某種角度而言，我國有這么多的省相當(dāng)于歐洲很多國家,，各地蘊(yùn)含的可再生能源不一樣,，像西南地區(qū)以水電為主。所以要因地制宜,、高比例的發(fā)展可再生能源,，需要有關(guān)部門統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃，不斷實(shí)施一些鼓勵(lì)政策,。中央已明確要繼續(xù)發(fā)展核電,，而且要深入論證內(nèi)陸核電站。
對于城市的發(fā)展,，我們現(xiàn)在不叫城市化,，改叫城鎮(zhèn)化,，其內(nèi)涵是，不能都建成北上廣這樣的大城市,，造成人口高度聚集,，這種發(fā)展模式必然是高碳的。城鎮(zhèn)化如何低碳發(fā)展,？這涉及到能源要采用分布式低碳能源的方式,，例如用天然氣加上可再生能源（特別是太陽能和生物質(zhì)能）。這樣在發(fā)展的過程中,，不再增加二氧化碳和污染物的增量，讓人們切實(shí)感受到空氣污染的狀況在逐漸改變,。
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