��PPP�L�ڡ��ϵĭh(hu��n)����I(y��)��ٍ�X������
���������“PPP”(����������Y������)�����P���������Y���鳬�^10�fƪ,�����P�W퓵������Y���_����ǧ�f��,��
�������_���P��ί���ط������ĹپW,��ͬ��Ҳ�ܿ���“PPP”���F(xi��n)���@�۵�λ����,��
�M��2015�꣬“PPP”��ȿ�ǰ,�����H���P��ί���ļ��ܼ����_,���������PPPP���v����Փ��Ҳ�ӳ����F,�����ط����������Ƴ��˴���PPP�Ŀ,��
һ��ǰ������,����λ���Ї�PPP�I�����Č�����——Ѧ��������|�͏�����,�����ڱ�����Ȫɽ�_�µ�һ�g���h����,��������ՄԒ��һ����PPP�İ����f��
Ѧ����E20�h(hu��n)���a�I(y��)�о�Ժ��(zh��)��Ժ�L;����|�鱱��ָؔ����ԃ����˾���,���Ї�PPP�о�Ժ����;�������ǽ��ݭh(hu��n)�����F(�·Q“���ݭh(hu��n)��”)������,����������ˮ�տƼ�����˾��������
“����f2014�����Ї�PPP��Ԫ��,��2015������Ї�PPP��ͻ����,��”5��6�գ�����|��ӛ���f,��
����Ѧ������,�����������Pע����Щ�ѽ���PPP�I�������L��һ��ʮ�����I(y��)���������������,�������Ľ��ͽ�Ӗ,��
����“ˮʮ�S”�����v
����|�J�飬���Ї��Č��`����,�����A�Oʩ�����I(y��)�I������S���I,������PPP��ί���\�I(O&M),��������ͬ(MC),�����O-�\�I-�ƽ�(BOT),�����O-����-�\�I(BOO),���D-�\�I-�ƽ�(TOT)���Ľ�-�\�I-�ƽ�(ROT)��,������PPP�ľ��w��ʽ,��
�f��BOT����������B,��������ʮˮ�SA�S���DZ����е�һ�����Ç��H�И˵�BOT������ˮ�Oʩ�Ŀ,���ɽ��ݭh(hu��n)���������ع�����˾�������ԁ�ˮ���F(li��n)�ϳ����Ŀ��˾——��������ˮ�տƼ�����˾,��ؓ؟�ĿͶ�Y,�����O���\�I�����S���I��23��,�����н��O��3��,���\�I��20�ꡣ
�@һ�Ŀ��Ͷ�Y23�|Ԫ,���OӋ̎��������ÿ��50�f��,������1998�������헣���һֱ��2012����ײń���������δ��Ͷ��ʹ��,��
�����@һ�Ŀ��ؓ؟��,���������п����ࡣ“�v�r17��,��PPP�Ŀ�����������y�},��ˮʮ�S��ײ���ˡ�”
��������B,���И��^����,���HՓ�C�И��ļ��ķ���Ч���ͺĕr��һ��r�g��֮��,�����ڮ��r��������ˮ������I(y��)��I(y��)��Ҏ(gu��)ģ���w,����ˮ�����F(xi��n)�½���ˮ���Ј������_ʼ����,��ԭ��Ҏ(gu��)����ˮʮ�SˮԴ�صı�������ˮ��,��1999���Ҳһֱ̎�ڿ�ˮ�ڡ�
���H���,��2004��,���������C����ʩ�U�����̣�ռ��ˮʮ�Sݔˮ�ܵ����O�õ�,��ݔˮ�ܵ��t�t�o���_��,���@֮�����ĵrҲ�_ʼ�w�q,����������,�����w�M���ڃȣ����سɱ��������屶,��
“ԭ�ȵ������DŽ��ܵ�,������������Ҏ(gu��)��Ҫͨ�^�D�ķ�ʽ���@��һ��,���Ŀ�漰��һϵ���C�������m(x��)��Ҫ�����k��,��”�������f������һ������,��ˮʮ�S߀�������Ŀ�˜������^��,���ֵ�ʹ�á�ݔˮ�ܵ����O��һϵ�І��},��
“���������˽�I���T���OӋ,�����Эh(hu��n)��(ji��)���_չ���������ܕ��ӿ��Ŀ�Ľ��O,����p�ٲ���Ҫ�������͕r�g�ɱ�,��”����������PPP�Ŀ�����M����,��“�M���ܿs���\�����ڣ�������ܶ��韩,��”
Ѧ������PPP���`�������Ć��},���w�{�����һ�Ǜ]�뵽;����׃����;�����������ó��ˆ��}�����J��,��PPP���_ʼ���Еr,����ͬ�п϶����в���ȫ�ĵط����]�뵽���¿��ܕ���һЩ,��
��һЩPPP��ͬ��Ҏ(gu��)��,�������P���Tؓ؟�f(xi��)�{�Ŀ��ʩ��“�����H��,��һЩ���T���y�f(xi��)�{�����IJ��T,��”Ѧ���f��“һЩ�������T�fԒ���㔵(sh��)����rͬ��Ҳ��,��”����,��ԓ�o���a�����o��ԓ���F(xi��n)�����߲��䌍��,��
���������Ա����߰��������ٟ��S������B,���@һ�Ŀ��Ͷ�Y��10�|Ԫ��ÿ��̎����ꖅ^(q��)һ�����ϵ���������,����������ÿ��l(f��)늽�2�|��,���ஔ��ÿ�깝(ji��)�s7�f���˜�ú��
“�@�DZ�����һ�������ٟ��l(f��)��Ŀ,���������ކξ�Ҏ(gu��)ģ���������ٟ��Ŀ,��ͬ�rҲ���������ȟo����̎��AAA��I(y��)��”��������B,�����@һ�Ŀ��,�������г�ꖅ^(q��)������������Ʌ��c�Ŀ�ıO(ji��n)�����������ݭh(hu��n)���������Y��Ͷ�Y��ؓ؟�����Ŀ���Y,�����O���\�I,����BOTģʽ�\��,��
2010��12�£��߰��������ٟ��S�����\�I,��“���@5��,��CPI���˹�,�����σr����m(x��)�ϝq,���Ŀ���R����ijɱ��Y������,��ԭ�������a�N�r���Ѳ��ܝM���Ŀ���L�ڷ�(w��n)���\�I��”�������f,�����,�����ݭh(hu��n)������2013�ꆢ�����{�r��Ո�����Mչ���Ǻ�����,��
“PPP��ԓ��һ���ӑB(t��i)��,���L�ڵĺ����C�ƣ�����˽�I���T�н��I����Ҫ���Ͷ�Y�؈�Ҫ��,���������T���D�Q�^�����˽�I���T�M��������Ľ����V��,���������F(xi��n)�L�ڹ��A��”�������f,��
PPPؔ�ճɱ������
�h(hu��n)�����h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ����ؔ���cͶ�Y��ԃ����������Ԫ�Ì�����ӛ�߱�ʾ,��PPP�ĿҪ���ã���Ҫ��������I(y��)���[���đB(t��i),��
“����Y�����������,������������ṩ�����aƷ�ͷ��ա�”��Ԫ���f,���h(hu��n)���I�������^��,���ձ�ȱ��ʹ���߸��M��Ͷ�Y�؈�C�ơ��h(hu��n)���Ŀ���MPPP,��������Ҫͨ�^�����������M������������������Y����Ͷ�Y�؈�C��,��
��Ԫ���f���@���c������I��,�����һ�θ��巿��,�������I���𣬵����ֻ����,�����������J��,�����I�������J�����Ϣ��Ҫ�I��֧��,�����Կ��w����,���M�ܿ��M�ò�һ���p�٣�������Ч����һ����Ͷ�Y����,�����F(xi��n)�˹����aƷ�ͷ��յĹ��o��Ч�ʵ�����,��
“��Ҳ�����ˣ�ُ�I�ɱ���ȥ��,��”�h(hu��n)����һλ���Ҍ�ӛ���f,�������y�������^һ����棬�YՓ�J��PPPģʽ��ؔ�ճɱ�Ҫ�߳������Ϊ����I�ɱ���20%����,��
���Ұl(f��)��ίһλ���ұ�ʾ,����Փ��,���l(f��)�]���I(y��)���������\�I������Ҏ(gu��)ģЧ��,�����Ԍ��F(xi��n)�ɱ��½���Ч������,��
ȫ������(li��n)�h(hu��n)���̕��ؕ��L�A�����T���^“���(zh��n)�h(hu��n)�����A�Oʩ�I��PPPģʽ”���о���
���A��B,�����(zh��n)�h(hu��n)�����A�Oʩ���҇��������PPPģʽ���I��֮һ,������������ˮ̎��S��(sh��)����2002���537�����ӵ�2014���3717����������ˮ̎������2002���40%��ߵ�87.3%(2012��);�������������o����̎������2002���54.2%��ߵ�84.8%(2012��),�������ͳ��л�����������ˮ����̎��ȫ���w,��
�A�f�����ڲ���PPPģʽ,��������һ�����I(y��)���h(hu��n)��������I(y��),�����M�˭h(hu��n)�����g��(chu��ng)�£������˭h(hu��n)�����A�Oʩ�Ľ��O����ˮƽ,��
����ͬ�r��ʾ,������һЩ�ط�����؟��ȱλ��Ӱ���PPPģʽ��ʩЧ��,���ڌ�ʩPPPģʽ���^����,��һЩ�ط��������F(xi��n)��Ƭ����J�R��������������
һ�nj����еĭh(hu��n)�����A�Oʩһ�u��֮,���ѱ����������Г��Ĺ�������؟����ȫ�ƽo�\�I��I(y��),�����ܾW�Ȇ��}�t�t�ò�����Q����ʹ�ѽ��ɵĭh(hu��n)�����A�Oʩ�y�������\��,�����\�Iؓ�ɲ���,��
����Ƭ����P������Y�a�������Ը���r���ۭh(hu��n)�����A�Oʩ,������r���ò�δ�����Oʩ�ľS�o���\�I,�������\�I��I(y��)ؔ��ؓ���^�أ��o�����ϱ�Ҫ�ĺ��m(x��)Ͷ�Y,��
��������Nԭ��,�����ܰ��Յf(xi��)�hҎ(gu��)�����r���~֧�������M�ã������\�I��I(y��)ؔ�ղ��ɳ��m(x��),��
�����ھ���������Ч���������O�����ٟ��S�r,��δ�cȺ�������뼚�µĜ�ͨ�ͽ���������؟���ƽo��I(y��)�����P���挣��,����ʹ����̎���Oʩ�xַ���}�ɞ���ϲ��Q���y�}��
�A���h,���ط����������\��ԭ�t����PPP�Ŀ��ͬ,�����r���~�����\�I��I(y��)֧�������M��,���������������ȡ�ĭh(hu��n)�����ծaƷ�M�ò�����ȫ�~֧��PPP�Ŀ�M�ã����ɵط�ؔ������,��
�h(hu��n)���I(y��)���J��,���������L�U�⣬PPP�Ŀ��߀�������Ŀ���O�L�U,�����I�����L�U,�����Ŵ�ʩ�䌍�L�U��ؔ���ɳ��������L�U,�������L�U,�����йə��D�ķ����L�U�ȡ�
����|�Q,������PPP�Ŀ���`�c���ɛ_ͻ�Ć��}���õ�������Q,��PPP�Ŀ���`�е����ء����յȆ��},��Ҳ���������P���T����ҕ,�������e�O�о���Q֮��������,�����ڙC������Ҳ�����e�M��PPP�I��,��PPP�Ŀ�����Y��ʽһ�����д��ͻ�ơ�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”