環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳在群眾反映河南省開封市晉開集團(tuán)環(huán)境問題舉報(bào)信上的批示后，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局立即責(zé)成河南省環(huán)保廳調(diào)查處理,。

 

　　  群眾反映的晉開集團(tuán)實(shí)為河南晉開化工投資控股集團(tuán)有限責(zé)任公司二分公司,，位于開封市祥符區(qū)黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)410224000026031(1-1),，組織機(jī)構(gòu)代碼69999110-X,，負(fù)責(zé)人為徐俊紅,。

 

　　  目前,，這家公司建有兩期項(xiàng)目：一期為年產(chǎn)50萬噸合成氨、52萬噸尿素及配套裝置項(xiàng)目,，于2009年5月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批,，因項(xiàng)目建設(shè)期間生產(chǎn)設(shè)備和工藝發(fā)生了重大變化，故公司重新編制了環(huán)評(píng)報(bào)告書,，并于2011年9月經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批,，2014年3月經(jīng)河南省環(huán)保廳竣工環(huán)保驗(yàn)收。二期為采用國產(chǎn)大型航天爐粉煤氣化技術(shù)生產(chǎn)硝基復(fù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范推廣項(xiàng)目,，于2014年經(jīng)河南省環(huán)保廳環(huán)評(píng)審批和試生產(chǎn)批復(fù)(試運(yùn)行至2015年6月30日),。一期項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后排放，廢水經(jīng)中段處理系統(tǒng)處理后排入惠北泄水渠最終匯入惠濟(jì)河,。二期項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后排放,，廢水經(jīng)終端水處理系統(tǒng)處理后排放,。

 

　　  經(jīng)查，這家公司存在3方面環(huán)境問題：一是鍋爐煙塵排放濃度均值超標(biāo),。二是廠界噪聲晝夜超標(biāo),。三是運(yùn)煤車輛未加蓋蓬布，運(yùn)煤,、裝卸過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵;煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施,，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴(yán)重;灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時(shí)煤場抑塵措施不到位。

 

　　  2015年4月23日,，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)委托檢測機(jī)構(gòu)對(duì)鍋爐廢氣進(jìn)行了采樣監(jiān)測,，結(jié)果顯示煙塵排放濃度均值超標(biāo)1.477倍。經(jīng)實(shí)地走訪查看,，這家公司排放廢氣對(duì)附近居民的影響主要是在陰雨等低氣壓天氣或在污染物不易擴(kuò)散的條件下造成的;對(duì)這家公司廠界噪聲晝夜排放情況進(jìn)行的監(jiān)測顯示,，公司東、南,、西,、北廠界噪聲均超標(biāo)，噪聲污染問題屬實(shí),。

 

　　  河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),，這家公司建有兩個(gè)21萬噸的煤棚，運(yùn)煤車輛未加蓋蓬布,，在運(yùn)煤,、裝卸過程中產(chǎn)生大量揚(yáng)塵;煤場作業(yè)區(qū)未采取抑塵措施，廠區(qū)地面粉塵堆積嚴(yán)重;灰渣堆場及廠區(qū)西北角墻外的臨時(shí)煤場抑塵措施不到位,，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵問題突出,。對(duì)公司廠界周圍50米半徑范圍內(nèi)進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，廠區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵并未對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響,。

 

　　  2015年4月24日,，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)召集開封市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、祥符區(qū)人民政府,、祥符區(qū)環(huán)保局和這家公司負(fù)責(zé)人召開現(xiàn)場反饋會(huì)議,，通報(bào)了現(xiàn)場檢查情況，并對(duì)公司粉塵污染,、噪聲污染問題提出了整改要求：責(zé)成開封市環(huán)保局對(duì)這家公司鍋爐廢氣超標(biāo),、夜間噪聲超標(biāo)的環(huán)境違法行為立案處罰;責(zé)成祥符區(qū)環(huán)保局對(duì)煤場、灰渣場未嚴(yán)格落實(shí)“三防”措施導(dǎo)致?lián)P塵污染的環(huán)境違法行為立案處罰,。祥符區(qū)環(huán)保局下達(dá)《行政處罰決定書》,，責(zé)令這家公司改正違法行為，罰款8萬元。

 

　　  4月25日,，這家公司制定了多項(xiàng)整改措施：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤車輛蓬蓋及拋撒物情況的檢查;在廠區(qū)建設(shè)煤炭運(yùn)輸車車輪沖洗裝置和收集水池;在煤堆,、渣堆及煤炭裝卸處加裝多功能車載式遠(yuǎn)程射霧器;清運(yùn)廠區(qū)內(nèi)垃圾;清理煤棚周邊原料煤，進(jìn)棚存放;安排專人每天清掃氣化車間,、原料車間渣場及煤棚周圍路面,，恢復(fù)路面本色，確保無積塵,。

 

　　  5月12日,，開封市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對(duì)這家公司整改情況進(jìn)行后督查，發(fā)現(xiàn)公司煤棚北側(cè)的原料煤已進(jìn)棚存放,，廠區(qū)西南角貨場預(yù)留地及西北角渣場堆存的煤灰已開始清理,。

 

　　  群眾信訪件中提到的教師新村、祥符高中均位于公司廠區(qū)西南方科技大道附近,，最近的小區(qū)距離公司2.2公里,，最遠(yuǎn)的小區(qū)距離公司2.6公里，不屬于這家公司環(huán)境敏感區(qū)的范圍,。群眾反映的晉開集團(tuán)新建鐵路及貨場實(shí)際是開封市祥符區(qū)人民政府修建的新開鐵路,，動(dòng)工不久就遭到了周邊居民的強(qiáng)烈反對(duì)，周邊小區(qū)居民通過不同的信訪途徑反映新建鐵路及貨場問題,。目前,，祥符區(qū)人民政府已經(jīng)停止原有鐵路建設(shè)，并由開封市人民政府向省發(fā)改委申請(qǐng)鐵路改線,。

 

　　  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議,，責(zé)成河南省環(huán)保廳督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處理處罰到位并執(zhí)行到位，督促整改到位;加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管,，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,，污染物達(dá)標(biāo)排放;及時(shí)向舉報(bào)人反饋并向社會(huì)公開查處情況。將上述案件納入環(huán)保后督查,。

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