�P(gu��n)����ȼú늏S���Эh(hu��n)����Ⱦ������������ָ��(d��o)��Ҋ(ji��n)
�P(gu��n)����ȼú늏S���Эh(hu��n)����Ⱦ������������ָ��(d��o)��Ҋ(ji��n)
�l(f��)�ĭh(hu��n)�Y[2015]3191
����(j��)���й������(gu��)��(w��)Ժ�P(gu��n)�ڼӿ����M(j��n)���B(t��i)�������O(sh��)����Ҋ(ji��n)��(�аl(f��)��2015��12̖(h��o)),������(gu��)��(w��)Ժ�k���d�P(gu��n)�����Эh(hu��n)����Ⱦ��������������Ҋ(ji��n)��(��(gu��)�k�l(f��)��2014��69̖(h��o)),��������ȼú늏S�ӿ����к�Ҏ(gu��)���h(hu��n)����Ⱦ�����������������F(xi��n)�������ָ��(d��o)��Ҋ(ji��n),��
һ,����Ҫ���x�Ϳ��wҪ��
2007-2010�꣬��(gu��)�Ұl(f��)չ�ĸ�ί(li��n)�ϭh(hu��n)�����o(h��)��������ИI(y��)�_(k��i)չ�˞��������ȼú늏S����Ó�����S��(j��ng)�I(y��ng)ԇ�c(di��n)������ȡ�óɹ���ԇ�c(di��n)��늙C(j��)�M�����_(d��)��2400�f(w��n)ǧ��,������2014���,����ȡ������������ʽ�\(y��n)�еğ���Ó�����S��(j��ng)�I(y��ng)Ҏ(gu��)ģ�s9700�f(w��n)ǧ�ߣ�Ó�����S��(j��ng)�I(y��ng)Ҏ(gu��)ģ�s3300�f(w��n)ǧ��,����ԇ�c(di��n)����(sh��)�H��(y��ng)����r��,���h(hu��n)����Ⱦ�������������������ȼú늏S��Ⱦ�������̽��O(sh��)�|(zh��)��;��������Ⱦ�����O(sh��)ʩ��(w��n)���_(d��)��(bi��o)�\(y��n)��;���������M(j��n)���(hu��)�Y�������������I(y��)�h(hu��n)���O(sh��)ʩ���O(sh��)�Y������;�����ڰl(f��)�]�h(hu��n)������(w��)��˾�Č��I(y��)��(y��u)��(sh��),�����M(j��n)�h(hu��n)������(w��)�I(y��)���m(x��)�����l(f��)չ,��
(һ)ָ��(d��o)˼�롣ȫ��؞���䌍(sh��)�h��ʮ�˴��ʮ�ˌ�����,������,������ȫ��(hu��)�����ι̘�(sh��)�����B(t��i)��������������·�(gu��)�^��,����ְl(f��)�]�Ј�(ch��ng)���YԴ�����еěQ��������,������Ⱦ����“�Ј�(ch��ng)�������I(y��)��,���a(ch��n)�I(y��)��”�錧(d��o)��,�������͔U(ku��)�����(hu��)�Y��Ͷ��h(hu��n)����Ⱦ��������(chu��ng)��ȼú늏S�h(hu��n)���O(sh��)ʩ��ȫ��(w��n)����(j��ng)��(j��)�_(d��)��(bi��o)�ŷ��\(y��n)��,�����M(j��n)�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���m(x��)�����l(f��)չ�ĵ����������w�ƙC(j��)��,��
(��)����ԭ�t
1.��(ji��n)����I(y��)��Ը��ȼú늏S(�����I(y��))�ͭh(hu��n)������(w��)��˾����Ը,����ƽ��ǰ����,���_(k��i)չ���ݻ������Ј�(ch��ng)����ʽ������
2.��(ji��n)����������,��ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾�ڬF(xi��n)�з��ɷ�Ҏ(gu��)���_(k��i)չ�h(hu��n)����Ⱦ��������������,���_����Ⱦ���ŷŝM�����P(gu��n)���ɡ���Ҏ(gu��),����(bi��o)��(zh��n),������Ҫ��
3.��(ji��n)���\(ch��ng)��(sh��)����,��ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾��(y��ng)��(d��ng)���غ�ͬ,��ȫ�����к�ͬ�s���ĸ��(xi��ng)�x��(w��)��
(��)��ҪĿ��(bi��o),����2020��,��ȼú늏S�h(hu��n)����Ⱦ��������������(w��)�����M(j��n)һ���U(ku��)���ɬF(xi��n)�еĶ�������,���������������I(l��ng)��ȫ��U(ku��)�����U��,���Uˮ,���̏U�ȭh(hu��n)����Ⱦ�����I(l��ng)��;���(hu��)�Y�����ӻ��S���Y��Ҏ(gu��)ģ�M(j��n)һ���U(ku��)��;�������������P(gu��n)��Ҏ(gu��)�����M(j��n)һ������;�h(hu��n)������(w��)��˾���g(sh��)ˮƽ�����������,���γ�һ��������(qi��ng),���C�����úõ����^�h(hu��n)����I(y��)��
(��)��(j��ng)�I(y��ng)ģʽ,��ȼú늏S������������Ҫ�֞�ɷNģʽ,��
1.���S��(j��ng)�I(y��ng)ģʽ��ȼú늏S���s���r(ji��)��(�����ڭh(hu��n)��늃r(ji��)��r(ji��)),���Ժ�ͬ��ʽ���S�o�h(hu��n)������(w��)��˾,���Ɍ��I(y��)���ĭh(hu��n)������(w��)��˾�Г�(d��n)��Ⱦ�����O(sh��)ʩ��Ͷ�Y�����O(sh��)(��ُ(g��u)�I(m��i)�ѽ������۵���Ⱦ�����O(sh��)ʩ�Y�a(ch��n)),���\(y��n)��,���S�o(h��)���ճ�����������ɺ�ͬҎ(gu��)������Ⱦ�����΄�(w��),��
2.ί���\(y��n)�I(y��ng)ģʽ,��ȼú늏S���s���ăr(ji��)���Ժ�ͬ��ʽί�Ќ��I(y��)���ĭh(hu��n)������(w��)��˾�Г�(d��n)��Ⱦ�����O(sh��)ʩ���\(y��n)��,���S�o(h��)���ճ�����������ɺ�ͬҎ(gu��)������Ⱦ�����΄�(w��),��
��,����Ҫ��(n��i)�ݼ���ʩ
(һ)؟(z��)�΄���
1.��Ⱦ����؟(z��)�Ρ�ȼú늏S�Г�(d��n)��Ⱦ���������w؟(z��)��;�h(hu��n)������(w��)��˾�������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)�Լ���ͬҪ��,���Г�(d��n)�s������Ⱦ����؟(z��)��,���p������؟(z��)�Κw��ԭ�t��(du��)����ɵ��`�����ɷ�Ҏ(gu��)Ҫ����О������Г�(d��n)؟(z��)�Ρ��h(hu��n)������(w��)��˾�ڵ����������^(gu��)����Ū̓����,�����������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)Ҏ(gu��)������ͬҪ��Г�(d��n)؟(z��)����,����(du��)��ɭh(hu��n)����Ⱦ�����B(t��i)�Ɖ�ؓ(f��)��؟(z��)�εģ�߀��(y��ng)�����Г�(d��n)�B��؟(z��)��,��
2.��ȫ���a(ch��n)؟(z��)��,��ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾��(y��ng)�ں�ͬ�мs�����Եİ�ȫ���a(ch��n)����؟(z��)�͑�(y��ng)��(d��ng)��ȡ�İ�ȫ��ʩ������؟(z��)�ν���,��ȼú늏S��(du��)�h(hu��n)������(w��)��˾�İ�ȫ���a(ch��n)�����y(t��ng)һ�f(xi��)�{(di��o),���������h(hu��n)������(w��)��˾��(y��ng)�M��ȼú늏S��ȫ���a(ch��n)����Ҫ��,��
3.��(j��ng)��(j��)؟(z��)��,����ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾�p����η�؟(z��)�Σ���ɰl(f��)늙C(j��)�Mͣ�\(y��n),����������,���O(sh��)��������¹ʣ��h(hu��n)���¼�(����(bi��o)�ŷš��`�������S��Ҏ(gu��)����),��������ͨ��(b��o)��̎�P�Ⱥ��,��ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾���շ��ɷ�Ҏ(gu��)�Լ���ӆ�ĺ�ͬҪ����؟(z��)�η��Г�(d��n)����(y��ng)؟(z��)��,������(gu��)�һ�ط��������P(gu��n)Ҏ(gu��)���ۜp�ĭh(hu��n)��늃r(ji��),�����յ������M(f��i)��������(j��ng)��(j��)̎�P����؟(z��)�η����պ�ͬ�s���Г�(d��n),��
(��)������������I(y��)�x��,��ȼú늏S�˲��ù��_(k��i)�И�(bi��o)��(j��ng)��(zh��ng)��Մ�з�ʽ�_�����Ъ�(d��)�������Y��ĭh(hu��n)������(w��)��˾�������O(sh��)������������ҕ�ԗl��,���_��������Ͷ�Y������ˮƽ,������߃r(ji��)���|(zh��)���̓r(ji��)���|(zh��)�Đ��Ը�(j��ng)��(zh��ng),��ȼú늏S�Ɍ��h(hu��n)������(w��)��˾�ķ���(w��)�����c�|(zh��)��,�����g(sh��)ˮƽ����(sh��)ʩ����,���I(y��)��(j��),����Ͷ�Y���������õ�Ҫ�������И�(bi��o)�Y��l��,��
(��)��ͬ��(n��i)��,��ȼú늏S��(y��ng)��(d��ng)�c�_���ĭh(hu��n)������(w��)��˾��ӆ������������ͬ(���f(xi��)�h)����ͬ��(y��ng)���_��Ⱦ������؟(z��)�ν���(�漰�Y�a(ch��n)�đ�(y��ng)���_�Y�a(ch��n)��(qu��n)��),�����_����������߅��l������Ⱦ����Ҫ��,���Լ�ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾���ԑ�(y��ng)�Г�(d��n)�İ�ȫ���h(hu��n)��,����(j��ng)��(j��)��؟(z��)��,����ͬ�˰���������ҪҪ��(������)��
1���(xi��ng)Ŀ���Q,����(n��i)�ݺͻ�����r;
2,����������;
3���Y�a(ch��n)����(���S��(j��ng)�I(y��ng)),�����̽���(���S��(j��ng)�I(y��ng)),����������;
4����Ҫ���g(sh��)����������ָ��(bi��o);
5,���(xi��ng)Ŀ���O(sh��)(���S��(j��ng)�I(y��ng)),���O(sh��)Ӌ(j��)��(bi��o)��(zh��n)��Ҫ��;
6���(xi��ng)Ŀ�\(y��n)�I(y��ng)�c�S�o(h��);
7,��Ӌ(j��)�r(ji��)�c�Y(ji��)��;
8,����(j��ng)�I(y��ng)�ڝM���(xi��ng)Ŀ(�Y�a(ch��n))�ƽ�,�������Ҫ��;
9���p���ę�(qu��n)��,��؟(z��)�κ��x��(w��);
10,����ͬ�ĽKֹ���D(zhu��n)�͂䰸;
11,����(zh��ng)�h��Q��ʽ;
12,���`�s؟(z��)��;
13���ļs��(d��n)��;
14,���������(xi��ng),��
(��)��Ҫ��ʩ
1.�Y(ji��)��r(ji��)��s��������������������Ӌ(j��)�r(ji��)���A(ch��)�ĵ����������(xi��ng)Ŀ��(y��ng)�ں�ͬ�����_�s���������������ķ������r(ji��)��,���Ą�(l��)ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾�ں�ͬ�мs���r(ji��)���{(di��o)���C(j��)��,�������{(di��o)�������ڡ��{(di��o)�������ؼ�����(d��ng)�l����,�������_���r(ji��)���{(di��o)��ģ��;�Ą�(l��)����(j��)�l(f��)�С�r(sh��)��(sh��)��l(f��)�����(sh��)���A�ݽY(ji��)��r(ji��)��C(j��)��,�������������õ�ˮ���,����,����Ȱ��s���r(ji��)���M(j��n)�нY(ji��)�㣬���]���S�Ãr(ji��)���M(j��n)�мs��,��
2.��(j��ng)�I(y��ng)���s��,����ͬ��(y��ng)���_Ҏ(gu��)��������������(j��ng)�I(y��ng)��Ч�ڡ���(du��)�������S��(j��ng)�I(y��ng)ģʽ�ĵ���������,����(j��ng)�I(y��ng)��Ч��ԭ�t���c��Ⱦ�����O(sh��)ʩ��(du��)��(y��ng)�İl(f��)늙C(j��)�Mʹ������ʹ�É�����ͬ��һ�㲻����15��,��ί���\(y��n)�I(y��ng)ģʽ��(j��ng)�I(y��ng)�������p���̶�,���Ą�(l��)��ӆ���L(zh��ng)�ں�ͬ�l(f��)�]�h(hu��n)������(w��)��˾�Č��I(y��)��(y��u)��(sh��)���C(j��)�Mʣ�������^�̻��������P(gu��n)ͣӋ(j��)���İl(f��)늙C(j��)�M,�����˲������S��(j��ng)�I(y��ng),���ɲ���ί���\(y��n)�I(y��ng)ģʽ��������ʽ��ߌ��I(y��)������ˮƽ���������������ތÝM��,���p��ͨ�^(gu��)�f(xi��)�̿������L(zh��ng)��Ч��,��
3.���a(ch��n)�õء�ȼú늏S��(y��ng)�o(w��)����h(hu��n)������(w��)��˾�ṩ�S��(n��i)���a(ch��n)�õ�,��������Ⱦ�����O(sh��)ʩ�õؼ����a(ch��n)�k��ռ��,��ԭ���ϼ����a(ch��n)Ʒ�R�r(sh��)�ѷň�(ch��ng)�صȣ��h(hu��n)������(w��)��˾�Г�(d��n)�õ�ʹ�ö��M(f��i),��
4.�Y(ji��)��r(sh��)�g,��������Ⱦ�����O(sh��)ʩ�\(y��n)����r����ͬҪ��,��ȼú늏S��(y��ng)�������~�c�h(hu��n)������(w��)��˾�M(j��n)�нY(ji��)�㡣
5.�f(xi��)�{(di��o)�C(j��)��,���p����(y��ng)������ȫ���a(ch��n)�f(xi��)��(li��n)��(d��ng)�C(j��)��,����ͬ��Q�\(y��n)�й�����ͣ�\(y��n)�z�ȿ��ܴ��ڵĆ�(w��n)�},���h(hu��n)������(w��)��˾����ͬ������Ⱦ�����O(sh��)ʩ�^(gu��)����,����(y��ng)��ְl(f��)�]�O(sh��)ʩ��(du��)������Ⱦ��ąf(xi��)ͬÓ�����ã��f(xi��)��ȼú늏S������Ⱦ�����w�_(d��)��(bi��o)����,���h(hu��n)������(w��)��˾��(y��ng)���ȼú늏S���íh(hu��n)�����o(h��)��(zh��)���z�鹤��,��
6.�~������(̝�p)̎�����h(hu��n)������(w��)��˾����ȡ�õ���Ⱦ��p����,��Ӌ(j��)��ȼú늏S�����ۙ�(qu��n)�~��,����ȼú늏S�������ۙ�(qu��n)�Ľ����������w���h(hu��n)������(w��)��˾����ɺ�ͬҎ(gu��)���p���΄�(w��)��,��ͨ�^(gu��)�ӏ�(qi��ng)�����ȴ�ʩ�M(j��n)һ��������Ⱦ�ŷ�,�����@���֜p��������(l��i)�����۽������桢�����M(f��i)�Ŀs�p��������(ji��ng)��(l��)��(y��u)��������ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾��ͬ����,�����w���䑪(y��ng)ͨ�^(gu��)�f(xi��)�̲����a(b��)����ͬ��ʽ���_,��
7.�L(f��ng)�U(xi��n)̎���c��(zh��ng)�h̎�á���ͬ��(y��ng)��ֿ��]��(gu��)�ҭh(hu��n)�����o(h��)����׃��,������ԭ��,�����ɿ��������ؽo���������펧��(l��i)��Ӱ푡���(du��)�ڳ�����ͬ߅��l���s������Ⱦ����������,���p����(y��ng)ͨ�^(gu��)ƽ��,���ѺÅf(xi��)�̽�Q�������a(b��)���ͬ��f(xi��)�h��ʽ��Q,����һ����(y��n)���`�s���������ɿ�����ԭ��,����(d��o)�µ���������o(w��)���^�m(x��)���к�ͬ�s���x��(w��)�����߳��F(xi��n)��ͬ�s������ǰ�Kֹ�f(xi��)�h���ε�,��ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾������ǰ�Kֹ�f(xi��)�h,�������Ռ�(sh��)�H��r���p���f(xi��)�̼���ͬ�s����r�M(j��n)������(y��ng)�a(b��)��,��
8.��(zh��ng)�h���\(y��n)��,����ȼú늏S�ͭh(hu��n)������(w��)��˾�l(f��)����(zh��ng)�h���p���ڠ�(zh��ng)�h��Q�^(gu��)����,����(y��ng)��(d��ng)�^�m(x��)���е�������ͬ�x��(w��),���_���h(hu��n)����Ⱦ������M�����P(gu��n)Ҫ��
9.�Y���ƽ�,���������������ތÝM�Kֹ����ǰ�Kֹ��,���p����(y��ng)��(d��ng)���պ�ͬ�s��,���Լ����P(gu��n)���ɡ�������Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)��,���k�����P(gu��n)�O(sh��)ʩ,���Y�ϡ��n�����ƽ�,���ӹܵ����m(x��),��
���������䌍(sh��)
(һ)�r(ji��)������,��ȫ���䌍(sh��)�F(xi��n)��ȼú�l(f��)늙C(j��)�MÓ��,��Ó�������m�ȭh(hu��n)��늃r(ji��)����,���e�O���M(j��n)�ط������ƶ����_(t��i)�ط��h(hu��n)����r(ji��)����,��
(��)ؔ(c��i)�����ߡ��J(r��n)���䌍(sh��)��(gu��)�ҬF(xi��n)�Ќ�(du��)�YԴ�C������,���h(hu��n)������(w��)�ȶ��Ճ�(y��u)������,�����������l(f��)늵ȶ��Ճ�(y��u)��ģʽ���o������������(xi��ng)Ŀ����ֵ��,����I(y��)���ö��ȃ�(y��u)������,��
(��)���Y֧�֡��Ą�(l��)�y�ИI(y��)���ڙC(j��)��(g��u)���J���~��,���J������,��߀�J�l���ȷ�������(j��)�(xi��ng)Ŀ����ͬ�o�茍(sh��)ʩ�������ĭh(hu��n)������(w��)��˾��(y��u)�ݣ���(du��)�Y�����õĭh(hu��n)������(w��)��˾,����(ji��n)�����J��Ո(q��ng)�͌������m(x��),���Ą�(l��)�y������(j��)�(xi��ng)Ŀ����ͬ����(sh��)�Б�(y��ng)���~��,�����M(f��i)��(qu��n)�|(zh��)Ѻ�J��ȷ���(w��),���Ą�(l��)�̘I(y��)�����Y��(d��n)���C(j��)��(g��u)��h(hu��n)������(w��)��˾�ṩ���Y��(d��n)����֧�ַ��ϗl�������wͨ�^(gu��)�l(f��)����I(y��)��ȯļ���Y��,��
(��)��(ji��ng)��(l��)����(du��)��(sh��)ʩ����������,���_(d��)�����P(gu��n)�h(hu��n)����(bi��o)��(zh��n)Ҫ���ȼú늏S,�����I(l��ng)���ߡ��C(j��)�M��(j��ng)ِ�ȷ���o�胞(y��u)������,��
��,���M���f(xi��)�{(di��o)�ͱO(ji��n)������
(һ)�ӏ�(qi��ng)�M���f(xi��)�{(di��o)���l(f��)���I(y��)���F(tu��n)Ҫ�߶���ҕȼú늏S�h(hu��n)����Ⱦ��������������,���ӏ�(qi��ng)��I(y��)��(n��i)���M���f(xi��)�{(di��o),���Ӵ�������,���e�O����(w��n)��,���������M(j��n)����ȼú늏S�_(k��i)չ����������,��늾W(w��ng)��˾�c�l(f��)���I(y��)Ҫ��Ҏ(gu��)�����r(sh��)�Y(ji��)���ϾW(w��ng)��M(f��i)(���h(hu��n)��늃r(ji��))��
(��)�ӏ�(qi��ng)�O(ji��n)������,����(gu��)�Ұl(f��)չ�ĸ�ί��(hu��)ͬ��(gu��)����Դ��ؓ(f��)؟(z��)ָ��(d��o)ȫ��(gu��)������(n��i)��ȼú늏S�������������(d��ng),���Ƅ�(d��ng)��������������_(k��i)չ;��(gu��)����Դ������������ИI(y��)������ͬ�r(sh��)���e�O�Ƅ�(d��ng)��������������;�h(hu��n)�����o(h��)��ؓ(f��)؟(z��)��(du��)ȫ��(gu��)��(sh��)ʩ������������ȼú늏S�ĭh(hu��n)���O(ji��n)��,��ʡ��(j��)�l(f��)չ�ĸﲿ�T(m��n),������\(y��n)�в��T(m��n)����Դ�������T(m��n)Ҫ�e�Oָ��(d��o),���f(xi��)�{(di��o)���Ƅ�(d��ng)�ط�ȼú늏S�_(k��i)չ����������,��ʡ��(j��)�h(hu��n)�����o(h��)���ܲ��T(m��n)�������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)Ҫ��ؓ(f��)؟(z��)���،�(sh��)ʩ����������ȼú늏S�ĭh(hu��n)���O(ji��n)�ܡ�
(��)�l(f��)�]�ИI(y��)�M������,��ί���ИI(y��)�f(xi��)��(hu��)�Ї�(gu��)�����I(y��)(li��n)�ϕ�(hu��)�ƶ�������������ͬ����;�����\(ch��ng)���wϵ,����������������I(y��)�{������ИI(y��)�����wϵ�ıO(ji��n)�ܷ�������(sh��)ʩؓ(f��)�������ƶ�;�_(k��i)չȫ��(gu��)ȼú늏S������������r�{(di��o)��ͮa(ch��n)�I(y��)��ӛ,�������ڹ��_(k��i)���P(gu��n)�����M(j��n)չ��Ϣ��;���r(sh��)�˽�R�������аl(f��)�F(xi��n)�����y�͆�(w��n)�},����������(gu��)�Ұl(f��)չ�ĸ�ί���h(hu��n)�����o(h��)��,����(gu��)����Դ��,��
��(gu��)�Ұl(f��)չ�ĸ�ί
�h(hu��n)�����o(h��)��
��(gu��)����Դ��
2015��12��31��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”