�䌍(sh��)PPP�(xi��ng)Ŀ�����y�c;��
2015��������뽛(j��ng)��(j��)������(hu��)�hָ����Ҫ�ӿ����M(j��n)��Ҏ(gu��)�������c���(hu��)�Y��������PPP��,����(qi��ng)�{(di��o)���λ��\(y��n)��,�����o(h��)���(hu��)�Y����Ͷ�Y�e�O�Ժ������(qu��n)����ؔ(c��i)����Ҳ�ڽ��ڽY(ji��)���ˡ����������(hu��)�Y����������������Ҋ�壩������Ҋ������,���������Ƴ�������PPPʾ���(xi��ng)Ŀ,��
���ڇ������ߌ��挦(du��)�ƏVPPPģʽ�Ŀ϶�����ҕ��2015���ԁ�PPP�(xi��ng)ĿҎ(gu��)���ʬF(xi��n)������ʽ���L,�����(hu��)�Y���S�S��ԇ,����(j��)�y(t��ng)Ӌ(j��)����������2��,��ȫ�����ع���7110��(g��)PPP�(xi��ng)Ŀ�{��C����Ϣƽ�_(t��i),����Ͷ�Y�s8.3�f�|Ԫ������(sh��)�H�_���ʲ���5%,�����,��ץ��PPP�(xi��ng)Ŀ�䌍(sh��)��أ���PPPģʽȡ�óɹ����P(gu��n)�I,��
PPP�(xi��ng)Ŀ�ă�(n��i)���c����(n��i)�l(f��)չ��Դ
PPP��Public-PrivatePartnership���⼴��˽����P(gu��n)ϵ,��Ҳ�������������Ĺ������T�c���(hu��)�Y��֮�g�ĺ����P(gu��n)ϵ���˷N�����P(gu��n)ϵ�^�֑�(y��ng)���ڹ������A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)��PPP�(xi��ng)Ŀ������F(xi��n)��18���o(j��)������ˮ���I(l��ng)��,�����������l(f��)չ����20���o(j��)90�����Ӣ��,��Ӣ���r(sh��)���������Р����˞��˾������(n��i)�������L�Ļ��A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)�������������PPPģʽ��
�҇���PPPģʽ�đ�(y��ng)�������^��,���ط������ڻ��A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)�I(l��ng)������ʹ��ֱ��ؔ(c��i)��Ͷ�������ƽ�_(t��i)�e���Ă��y(t��ng)��ʽ,��PPPģʽһֱ�ò���������ҕ�������,���S��ȫ��������u�_ʼ����Ͷ�Y���A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��),������(j��)ؔ(c��i)��������u����ؔ(c��i)��ؓ(f��)���ʾӸ߲���,�����,����2014���_ʼ�������(hu��)�Y��ȫ�慢�c,�����w�(xi��ng)Ŀȫ�������ڞ����������PPPģʽ�ƺ����˽�Q���φ��}�IJ������T,��
PPP�(xi��ng)Ŀ���҇��䌍(sh��)�y��ԭ��
��һ�����������(hu��)�p�������I(y��)��������,������,��äĿ���(xi��ng)��δ��(j��ng)���Փ�C,���҇��P(gu��n)�ڹ�˽�����P(gu��n)ϵ�����^��,�����������(hu��)�Y����δ��(du��)��ģʽ�г�ֵĜ�(zh��n)�䡣��2003�꽨�У�2003��30̖(h��o)���_ʼ,���p�����A����ʹ�ò�����“��(j��ng)�I”��“���O(sh��)—�D(zhu��n)”��BT��ģʽ����(xi��ng)Ŀ���O(sh��),������2012�꡶�P(gu��n)����ֹ�ط������`���`Ҏ(gu��)���Y�О��֪ͨ����ؔ(c��i)�A(y��)��2012��463̖(h��o)����(du��)�ط�������ȡBTģʽ���Y�M(j��n)������֮�ط����������(hu��)�Y������δ�m��(y��ng)2014����l(f��)��2014��60̖(h��o),��ؔ(c��i)���2014��113̖(h��o)���l(f��)��Ͷ�Y��2014��2724̖(h��o)�������S��(j��ng)�I��(qu��n)����ĵ�PPPģʽ,����������PPPģʽ��������t(y��)��,��ˮ��,���h(hu��n)�����o(h��)���I(l��ng)��U(ku��)�����˳�֮�£����������(hu��)�Y�����I(y��)֪�R(sh��)�����,��ȱ���(xi��ng)Ŀ������(j��ng)�(y��n)�Ȇ��}���@����,����Σ�äĿ���(xi��ng)��(d��o)��PPP�(xi��ng)Ŀ����,�������]����������(y��ng)��(zh��n)��,���܌��I(y��)֪�R(sh��)���ƣ������ڶ��،��˘�(bi��o)��(zh��n)�Ľ�������������,����(d��o)�´����з�(w��n)��������(xi��ng)Ŀ�������(hu��)�Y������,����һЩС�͵��(xi��ng)Ŀ���(hu��)�Y���o���M(j��n)��ľ���,���S���(xi��ng)Ŀ����y���䌍(sh��)��
�ڶ�,��PPP�(xi��ng)Ŀ�؈�(b��o)���}δ�ܵõ���Ч��Q,�����(hu��)�Y����(du��)���Ĵ��ɑ]��Ŀǰ�γɵ�PPP�(xi��ng)Ŀ�؈�(b��o)��ʽ�����N���������M(f��i),��ʹ���߸��M(f��i),���(xi��ng)Ŀ�_�l(f��)�����룬���������ƌW(xu��)�Ļ؈�(b��o)��ʽ����ʹ���߸��M(f��i)����ʽ,�����y(t��ng)�Ĺ�����ͨ�(xi��ng)Ŀ���ѽ�(j��ng)�γ���һ�ױ��^�����ʹ���߸��M(f��i)��ʽ,�����(hu��)�Y�����@�����Ͷ�Y]�^�١����T��h(hu��n)�����o(h��)��һЩ���͵��(xi��ng)Ŀ,��һ�㹤�̾�,���y�Ԝ�(zh��n)�_�y(c��)��؈�(b��o)�Ҹ��M(f��i)�wϵ�����죬�@�ӵ��(xi��ng)Ŀ�����������(hu��)�Y������,����(d��o)���(xi��ng)Ŀ�y���䌍(sh��),��
�������P(gu��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ�����P(gu��n)�������߲����������_ͻ,���҇�Ŀǰ�P(gu��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ�������ɷ�Ҏ(gu��)�ʬF(xi��n)“�p����ˮ”��څ��(sh��),��ؔ(c��i)�����Ͱl(f��)��ί�������P(gu��n)���߳��_(t��i)�������߷�Ҏ(gu��)����һ���̶ȵIJ�һ��֮̎,�����N����������߀̎��ԇ�(y��n)�A��,��δ�γɽy(t��ng)һҎ(gu��)�����wϵ������Ч���Ӽ�(j��)����,��
����,��PPP�(xi��ng)ĿͶ�Y��,�������L,������ͣ������ϵط�������(du��)�����������V��,��PPP�(xi��ng)Ŀһ��Ͷ�Y�^��,���\(y��n)�������L�����@Щ�(xi��ng)Ŀһ�����ɵط�ؔ(c��i)���ṩ֧��,������(j��)�F(xi��n)��Ҏ(gu��)��,�����������(hu��)�Y����횳������⽛(j��ng)�I��(sh��)�w��˾��SPV�����@��Ҫ�ط�����һ����(sh��)�~���YԴͶ��,���b�������Ƶȿ��],���ط�����������(hu��)�x��ҊЧ�졢����ߵ��(xi��ng)Ŀ,����KPPP�(xi��ng)Ŀ���y�Եõ��䌍(sh��),��
��QPPP�(xi��ng)Ŀ�䌍(sh��)�y���}��;��
��һ,������һ��·���D���ƏVPPP�m���I(l��ng)����һ�����,��������PPPģʽ�İl(f��)չڅ��(sh��),��һ�������ɵ�·���C(j��)��,�������Ƚ��O(sh��)�I(l��ng)����l(f��),�����ƏV���t(y��)Ժ���B(y��ng)��,�����d���еȹ�������(w��)�I(l��ng)��,���҇�PPP�l(f��)չҲ��(y��ng)��ѭ�����y��Ҏ(gu��)�ɣ������B(y��ng)���������(hu��)�Y���Ĉ�(zh��)������,����������·���D�ƏVPPP�m���I(l��ng)��,��
�ڶ����ĸ������\(y��n)��ģʽ,�������ⲿ�C�ό���?gu��)�,�����a(b��)�������I(y��)֪�R(sh��)�IJ��㡣PPP�(xi��ng)Ŀ�漰��V,���^���(f��)�s,��������Ҫ��ֵ�������ֵ��VFM����ؔ(c��i)����������Փ�C���ܴ_���(xi��ng)Ŀ�Ƿ��������(y��ng)ԓ��������?gu��)�,�����_�����M(j��n)���(hu��)�Y���Ę�(bi��o)��(zh��n),�����Ԍ��(xi��ng)Ŀ���̼�(x��)����ͨ�^���I(y��)�ֹ�ʹͶ�Y,�����O(sh��),���\(y��n)�I���L(f��ng)�U(xi��n)���صȸ���(g��)�h(hu��n)��(ji��)��(j��ng)�^���Փ�C,���Ķ�ʹ�(xi��ng)Ŀ�O(sh��)�����Ӻ���,���҂����Խ��b�����(xi��ng)Ŀ�L(f��ng)�U(xi��n)�����ijɹ���(j��ng)�(y��n)��ͨ�^���B(y��ng)�˲Ž�������������(w��)�Č���?gu��)�?/p>
����,������ȫ��λ�Ļ؈�(b��o)�C(j��)��,���������(hu��)�Y����]�����(hu��)�Y����Ͷ�YĿ���ǫ@������,���]����Ը����̝���I�u,��Ŀǰ76̖(h��o)�����ἰ�����NPPP�(xi��ng)Ŀ�؈�(b��o)��ʽ��ʹ���߸��M(f��i)�ķ�ʽ��ijЩ�(xi��ng)Ŀ���ѽ�(j��ng)���죬�@�N��ʽҲ����õĸ��M(f��i)ģʽ,���������Ը��N�Ϸ����ֶ����M(j��n)�؈�(b��o)�C(j��)�ƵĽ���,��������2724̖(h��o)�����ᵽ��“������Ҏ(gu��)���(zh��n)��(j��ng)�I�ԡ��ǽ�(j��ng)�I���(xi��ng)Ŀ��������,����I(y��),���V��Ƚ�(j��ng)�I�YԴ,���鷀(w��n)��Ͷ�Y�؈�(b��o)���������(hu��)Ͷ�Y��(chu��ng)��l��”,��Ŀǰ���^�ɹ��İ����к�����������̶�(zh��n)�����B(y��ng)ֳ�����M(f��i)̎�����ݼS,���������Y�����Sˮ̎���c�\(y��n)��ϵ�y(t��ng)�������ݼS��Ⱦ��Ч������PPP�(xi��ng)Ŀ���M(f��i)ģʽ,������֮��,������߀����ͨ�^ؔ(c��i)�������Լ����������M(f��i)���r(ji��)�C(j��)�ƌ�(du��)�؈�(b��o)�C(j��)���M(j��n)���a(b��)�䣬���ཨ�������Ƹ��PPP�(xi��ng)Ŀ�Ļ؈�(b��o)�C(j��)��,��
����,����(g��u)��PPP���P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)��ܡ����õķ��ɭh(hu��n)������Ͷ�Y���������A(y��)��,���܉��A(y��)���Լ��О���L(f��ng)�U(xi��n),�����ǏĬF(xi��n)������������������(hu��)�Y����������������Ҋ�壩�����������Ҋ����,���P(gu��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ�ķ������߲�������,�����������S��(j��ng)�I��ͬ����������ͬ�ֻ����º�ͬ�ڷ���Ҏ(gu��)���ϴ���ì�ܣ��@��ֱ��Ӱ��º�˾�����������,��PPP�(xi��ng)Ŀ�е����w֮һ������,����һ�������(hu��)�Y������Ι�(qu��n)���p�����L(f��ng)�U(xi��n)�Լ����涼��Ҫ�������߱M�����_,��
����,�������L�ڷ�(w��n)����PPP�(xi��ng)Ŀ�������T���y(t��ng)�IҎ(gu��)��PPP�(xi��ng)Ŀ�Ľ����͌�(sh��)ʩ,��Ŀǰ�҇���PPP�(xi��ng)Ŀ��Ҫ߀������һ������(d��o),�����O(sh��)����Ͷ�Y���\(y��n)�I�������P(gu��n)��������,����(qu��n)��������ĽY(ji��)��,��������������PPP�(xi��ng)Ŀ��Ͷ�Y�������L�ڷ�(w��n)�����(xi��ng)Ŀ�������T֮��,�����܉�ܺõ��\(y��n)�Ì���?gu��)�,�������еij��?j��ng)�^���Փ�C���ٽ�(j��ng)�^�(xi��ng)Ŀ�������T�y(t��ng)�IҎ(gu��)����(sh��)ʩ,���@�ӣ��������ܸ���(j��)���Փ�C�ĽY(ji��)�������Q��,�����������L(f��ng)�U(xi��n),��Ҳ������PPP�(xi��ng)Ŀ���䌍(sh��)�����Ƈ�Ӌ(j��)����,��
�����߆�λ������ؔ(c��i)��(j��ng)��W(xu��)���W(xu��)Ժ��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”