“土十條”來了！中國有多少“毒地”等待修復(fù),？
常州外國語學(xué)校“毒地”事件過去一個多月，國務(wù)院終于在5月31日發(fā)布了以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心的《土壤污染防治行動計劃》,，避免嚴(yán)重污染地塊再開發(fā)利用為學(xué)校和住宅區(qū),。這份備受矚目的“土十條”，到底能解救多少毒地問題?
土十條目標(biāo)：4年后修復(fù)“毒地”的安全利用率達到九成
“毒地”,，在歐美地區(qū)有另一個名稱：棕色地塊,，也就是未經(jīng)修復(fù)的污染場地。如果污染物得不到治理，法律是不允許再開發(fā)這些場地的,。20世紀(jì)80年代以來,，世界上許多國家特別是發(fā)達國家均制定并開展了污染土壤治理與修復(fù)計劃，形成了新興的土壤修復(fù)行業(yè),。
“毒地”在中國的產(chǎn)生大約可以追溯到50多年前甚至更早時期的一些高污染企業(yè)建設(shè),，隨著很多城市的擴張，土地被重新利用,，但老企業(yè)大多缺少環(huán)保設(shè)施,，遺留的土地污染狀況十分嚴(yán)重。
5月31日發(fā)布的“土十條”,，主要對“毒地”的檢測,、預(yù)防、治理和追責(zé)等方面做出計劃：
監(jiān)測：要求2017年底前,，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置,，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。并在今后將每10年開展1次調(diào)查,。
預(yù)防：嚴(yán)控礦產(chǎn)資源,、重金屬行業(yè),、工業(yè)廢物處理處置等領(lǐng)域?qū)ν恋氐奈廴?。針對農(nóng)用地特別是耕地實行嚴(yán)格保護;控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工,、化工,、焦化、電鍍,、制革等行業(yè)企業(yè),。
治理：各地要以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè),、學(xué)校,、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點治理與修復(fù)區(qū)域。
追責(zé)：明確了土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制,。對構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任。
另外,，“土十條”提出了兩個目標(biāo)：
到2020年,，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上;
到2030年,，受污染耕地安全利用率達到95%以上,，污染地塊安全利用率達到95%以上。
中國“毒地事件”層出不窮
我國最近的一次嚴(yán)重的毒地污染事件發(fā)生在上個月。常州外國語學(xué)校新北校區(qū)北側(cè)地塊上曾存在過三家化工廠,，最大的一家是江蘇常隆化工有限公司,，另外兩家是長宇化工和華達化工。校區(qū)和化工廠舊址僅一路之隔,，直線距離不足百米,。從學(xué)校內(nèi)部，到污染區(qū)域腹地,，也只有不足500米的距離,。這些數(shù)字最終轉(zhuǎn)換成了一場災(zāi)難，該校學(xué)生在4月份的體檢中發(fā)現(xiàn)“甲狀腺結(jié)節(jié)”262例,、“淋巴腫大或結(jié)節(jié)”194例,、“血液其他指標(biāo)異常”90例，個別學(xué)生患淋巴癌,。觸目驚心,。
除常州之外，近幾年此類事件層出不窮：
2014年,，工人在武漢一處工地在施工時發(fā)現(xiàn)刺鼻氣味,，隨后身感不適，直至有人倒地,，才發(fā)現(xiàn)氣體有毒,。調(diào)查結(jié)論是，該地原為武漢市農(nóng)藥廠,，土地存在嚴(yán)重的化學(xué)污染,。
同年，蘇州古城區(qū)邊緣,，面積約40萬平方米的地塊被發(fā)現(xiàn)存在大量殘留的化學(xué)物質(zhì),。后經(jīng)證實，此地原為蘇州化工廠,，附近居民長期與惡臭相伴,。
2010年，武漢“長江明珠”小區(qū)業(yè)主發(fā)現(xiàn),，自己房子的土地居然曾被污染過近60年的“毒地”,，前身是武漢久安制藥廠、武漢市長江化工廠,。地塊上多年生產(chǎn)氟化工產(chǎn)品和電鍍添加劑,，大多具有毒性或劇毒。
這些慘劇僅是個案,，而在個案背后的中國土地污染狀況又是怎樣一副面孔?
“毒地”究竟有多少?
環(huán)保部2014年對全國土壤環(huán)境做過一個調(diào)查,，結(jié)果顯示：全國土壤有16.1%污染超標(biāo),。其中檢測到輕微、輕度,、中度和重度污染的點位比例分別為11.2%,、2.3%、1.5%和1.1%,。
如果按照土地利用類型來分,，則情況是這樣的：
調(diào)查結(jié)束后，環(huán)保部對于全國土地污染狀況用四個字做了總結(jié)：不容樂觀,。尤其是耕地土壤環(huán)境質(zhì)量和工業(yè)對土地的污染方面,，亟待修復(fù)。
那些致命的污染物……
央視拿到的一份“項目影響環(huán)境報告”當(dāng)中顯示,，當(dāng)時常州事件牽涉到的地塊土壤和地下水污染,，以氯苯、四氯化碳等有機污染物為主,，萘,、茚并芘等多環(huán)芳烴以及汞、鉛,、鎘等重金屬污染物普遍超標(biāo)嚴(yán)重,，其中污染最重的是氯苯，它在地下水和土壤中的濃度超標(biāo)達94799倍和78899倍,，四氯化碳濃度超標(biāo)也有22699倍,。
這些都屬于工業(yè)污染物。而在上述環(huán)保部提供的調(diào)查公報中,，工業(yè)污染是重中之重,。
調(diào)查顯示，其中涉及的690家重污染企業(yè)用地周邊5846個土壤檢測點位中,，超標(biāo)點位達到36.3%;146家工業(yè)園區(qū)的2523個土壤點位中，超標(biāo)點位占29.4%;81塊工業(yè)廢棄地的775個土壤點位中,，超標(biāo)點位占34.9%,。遠超過全國污染土壤16.1%的占比。
在全國所有受污染土地檢測點位當(dāng)中,，8種無機污染物點位超標(biāo)率如下圖,。其中，汞(水銀),、鉛(影響智力發(fā)育),、鎘(骨頭致畸)是對人體傷害極大的物質(zhì)，這已經(jīng)是眾所周知的常識,。
而有機污染則主要為六六六,、滴滴涕,、多環(huán)芳烴3類污染物，其中六六六,、滴滴涕都是曾經(jīng)輝煌一時的殺蟲劑,，后被禁用。多環(huán)芳烴則是重要的環(huán)境,、食品污染物,，具有致癌性。
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