�l(f��)��ί���ƴ����Y�aPPP �Ǵ�߀��С�,��
2017��7��5�Շ���Ժ���Օ��hָ��,���ó�������(y��u)�|�Y�a��ͨ�^�����c����Y������ģʽ������Ͷ�Y,�������Y���^�m(x��)�����µĻ��A�Oʩ�����I(y��)���O,�����F����ѭ�h(hu��n)��
���Ұl(f��)չ�ĸ�ί�S��ӡ�l(f��)�ˡ��P�ڼӿ��\��PPPģʽ�P����A�Oʩ�����Y�a���P������֪ͨ��,��ָ���ط��ӿ��\��PPPģʽ,��Ҏ(gu��)������P����A�Oʩ�����Y�a���γ�Ͷ�Y����ѭ�h(hu��n),�,���֪ͨ����������^�L��Ͷ�Y���O,���҇�����Դ,����ͨ�\ݔ��ˮ��,���h(hu��n)�����o,���r�I(y��)���֘I(y��),���ش��������̵Ȼ��A�Oʩ�I���γ��˴�����(y��u)�|�����Y�a,���e�O�ƏVPPPģʽ���Ӵ�����Y�a�P������,���γ�����Ͷ�Yѭ�h(hu��n),���������،����A�Oʩ���O�Y����Դ���p�p�ط���������ؓ��;�����ڸ��õ��������g�Y���M����A�Oʩ�I��;���������������^���\�I����������Y��,������A�Oʩ�Ŀ�\�IЧ��;���������M������I(y��)��������Ƹĸ�;�����ڼӿ��a�R���A�Oʩ�̰�,�����M���o�ȽY���Ըĸ
һ�������ĿPPP����C�����R
���٘I(y��)�Ȍ��Ҍ��˽��x�J��,�������ĿPPP�ɞ�һ���ᳱ,����PPP�P��ط����������Y�a�����ܞ�ط������v�������Y���������Ŀ,��߀�ܽo�����g�Y������Ͷ�Y�C��,��
���ڴ�ǰ�����e�k�ĵڶ��ÏV��PPP��(chu��ng)�°l(f��)չ��ӑ���ϣ����Ұl(f��)��ί�̶��Y�aͶ�Y˾��˾�L�n־���ʾ,��Ҫ�Ӵ�����ĿPPP����,���P������Y�a����ָ��,���ĸ��_���ԁ�,���҇����A�Oʩ�I����ڴ�����(y��u)�|�Y�a���@Щ�����Ŀ���з�(w��n)���F����,�����Ŀ�������п��^�Ľ���Ч�����δ�����A�ڵĽ���Ч��;���@Щ�������A�Oʩ�I��Ӵ�PPP���ƏV����,���P������Y�a���γ�Ͷ�Y������ѭ�h(hu��n),�����S������һ�A���ƏVPPP����Ҫ����֮һ,��
����ǰ���������Ŀһֱ���ڇ��ҹĄ�ʹ��PPPģʽ�ķ���,�,�������Ժ�P�ڄ�(chu��ng)�����c�I��Ͷ���Y�C�ƹĄ����Ͷ�Y��ָ����Ҋ��(���l(f��)��2014��60̖)�����“�����ɲ���ί�н��I���D—���I—�D(TOT)�ȷ�ʽ,�����ѽ����ɵ��������A�Oʩ�Ŀ�D���o����Y���\�I����”;���P������������Y������ʾ���Ŀ��ʩ���P���}��֪ͨ��(ؔ��2014��112̖)Ҫ�����ؔ�����T�Ą�������ط����Yƽ�_��˾�����Ŀ,����TOT(�D-�\�I-�ƽ�)�ȷ�ʽ�D�͞�PPP�Ŀ���e�O��������Y�����c�����Ŀ�ĸ�����\�I;���P��ӡ�l(f��)����������Y������ģʽ����ָ��(ԇ��)��֪ͨ��(ؔ��2014��113̖)ָ��,��“�ИI(y��)���ܲ��T�ɏć���������l(f��)չҎ(gu��)�����ИI(y��)���Ҏ(gu��)���е��½�,���Ľ��Ŀ����������Y�a�����x�����Ŀ”�������д����Ŀ�m�õ�ί���\�I(O&M),��TOT,��ROT�Ⱦ��wģʽ�f���,������Ұl(f��)չ�ĸ�ί�Ї��C�O(ji��n)���P�����M���y(t��ng)���A�Oʩ�I������������Y������(PPP)�Ŀ�Y�a�Cȯ�����P������֪ͨ��(�l(f��)��Ͷ�Y��2016��2698̖),�����Ƅ�PPP�Ŀ�Y�a�Cȯ�����Y���P��������ȫ�氲�ţ��Ը��õرP��PPP�Ŀ�����Y�a,��һЩ�����I������ߌ��H��Ҳ�Ƅ��������Y�aPPPģʽ�đ���,������“ˮʮ�l”�͘˜ʵij��_��������һ����ˮ̎��S����˸���PPP�Ŀ,��
���H��,��2004��ס����126���İl(f��)���ԁ�,�������S���Itotģʽ�ə��Dģʽ�����Ĵ����ĿPPP���в��ٳɹ��İ�����һЩԭ���ɵط����I�I(y��)��λ�\�����ԁ�ˮ�S,����ˮ̎��S,������̎��S��ͨ�^���댣�I(y��)������Y��,���Ȝp�p�˵ط������Ă���ؓ��,��Ҳ����˹������յĹ��oЧ�ʺ��o�|��������Y�����Ŀ����Ҳ�@���˺����Ļ؈�,�����͵����Ӱ����Ϸ���С۫��ˮ̎��PPP�Ŀ,���Ͼ��гǖ|,��������ˮ̎��PPP�Ŀ,�������R��ɽ��ˮ��˾�ə��D�Ŀ�ȡ�
���@���̶����f,��ȫ����������ӭ��һ݆�����ĿPPP�ğᳱ,�����Ĵ����ĿPPP�������Ƿ����ə����棬���Ƿ���PPP�Ј����ʼ����ڵ��Ј����g,�����ڴ����Ŀ,�����еČٵ���I(y��)(B��ꇣ��^(q��)��C�ϭh(hu��n)�����ռ��F)��ӆ���S���I,����B����Ј����ķ�ʽ�^(q��)�e��A���(���Y�a�h(hu��n)�����F),��B���PPP���Ј�����Ӌ����Ҫ�ų����й�˾���е��\�I�Y�a�����w��������������,��
��,����������ˮ�I������Y�a��PPP���g��ጷ�
�������l(f��)43̖�ĺ�60̖�ģ��Ј������w�ɷN����,��һ�N��ͨ�^PPP��ʽ�������Y�����c,��һ�N�njٵ���I(y��)���к�ӆ���S���I��ٵ���I(y��)��ӆ������S���I�ijа��f(xi��)�h�M��һ�����Ј����D�ͻI(y��)��ƽ�_��������
���P�ڼӿ��\��PPPģʽ�P����A�Oʩ�����Y�a���P������֪ͨ�����_�ᵽ��Դ,����ͨ�\ݔ,��ˮ�����h(hu��n)�����o,���r�I(y��),���֘I(y��)���ش��������̵��I���M�д����Y�a�P��,��E20�F��������ˮ,����ˮ�ɂ��I�����PPP�Ј������g�M�Д����y�㣬��I(y��)�煢�c�����Y�aPPP�Ŀ�ṩ����,��
�����������Ј��������Д���֧�εķ���,��Ŀǰ�Ɍ�����δ���еIJ��ֆΪ��г�,�����Ϻ���Ͷˮ�յ��\�I�Y�a�]���b���Ͷ�ع����й�˾,��Փ�Ͽ�����������Y�a�M������Y���D����Z��E20���������ڽy(t��ng)Ӌ���ѽ����]�˴�����;���d�حh(hu��n)��,���ؑcˮ�յĹ���ˮ�\�I�Y�a���b�����й�˾,����Փ���Ѳ�����������Y�a�M��PPP�Ј����Ŀ��ܡ��������ŵȸ�������ӆ��������S���I�ijа��f(xi��)�h,�����]���@�˾��Ȼ���c�����P(li��n)�Ⱦo�ܵĵط�����,�������������ĿPPPጷŵĿ��ܣ����@Щ�����Y�a�c���й�˾���еIJ���ጷſ��g�Čٵ����Y�a��ͬ,������������ˮ�S�Ŀ����,�����˹ə�����_չa��Ŀ���⣬߀���漰���ܾWֱ���\�I��b��Ŀ,���������;����w��PPP�Ј���,�����w�Ŀ���Ҋ���¡�Ѧ�����h(hu��n)��PPP��ȱP�c������플�˼���c�a�I(y��)׃�֡�,��������ȫ�y(t��ng)Ӌ��PPP�Ј����ʈD���Կ���,���^(q��)���Ј���ጷŵĿ��g�S���ɫ��׃�\�pС������,��Ҳ���Pע��������PPP�Ј������^��(��ˮ�ӽ�60%,����ˮ̎����70%����)�����Ϻ��Ĺ�ˮ,����ˮ̎��PPP�Ј����ʾ�С��20%,��
�D1ȫ����ˮPPP�Ј����ʅ^(q��)�g�ֲ�
������Դ���ИI(y��)������Դ��E20�о�Ժ�ИI(y��)�����죬��I(y��)������Դ��E20����������I(y��)������;�r�g����2016���,����ˮPPP�Ј�����=����Y��ͨ�^PPP�Ј�����ʽ�@ȡ��������ˮҎ(gu��)�,���Ӌ(���м��h��)/���Pʡ�й�ˮҎ(gu��)ģ��Ӌ(���м��h��);E20�h(hu��n)���a�I(y��)��(zh��n)�Ե؈D��A��ꇘI(y��)��Ӌ���ڃ�,����B�����I(y��)��������(y��u)�����@�õČٵ����Ј����Ŀ��δӋ���ڃ�,��
�D2ȫ����ˮ̎��PPP�Ј����ʅ^(q��)�g�ֲ�
������Դ���ИI(y��)������Դ��E20�о�Ժ�ИI(y��)�����죬��I(y��)����Դ��E20����������I(y��)������;�r�g����2016���,����ˮ̎��PPP�Ј�����=����Y��ͨ�^PPP�Ј�����ʽ�@ȡ��������ˮ̎��Ҏ(gu��)�,���Ӌ(���м��h��)/���Pʡ����ˮ̎��Ҏ(gu��)ģ��Ӌ(���м��h��);E20�h(hu��n)���a�I(y��)��(zh��n)�Ե؈D��A��ꇘI(y��)��Ӌ���ڃ�,����B�����I(y��)ͨ�^���y(t��ng)�������I��ʽ���@�õČٵ����Ј����Ŀ��δӋ���ڃ�,��
E20����������2016�����������ˮ�ИI(y��)����(��Դ��E20�о�Ժ)����I(y��)����������M�й��㣺ȫ��30��ʡ�Ѕ^(q��)������ˮ�����Y�a��PPP�Ј����Ŀ��g�s21300�f��/��,����PPP�Ј�����ռ�ȼs73%;������ˮ̎�������Y�a��PPP�Ј����Ŀ��g�s9035�f��/��,����PPP���Ј���ռ�ȼs49%��ȫ��30��ʡ�Ѕ^(q��)������ˮ��������ˮ̎�������Y�a��PPP�Ј����Ŀ��g��^��,����D3�͈D4��ʾ,���ڱ��ι����^����,�����Ќٵ��Թ���ˮ�I(y��)������I(y��)��ҕ��һ�����Ⱥ�w(�d�حh(hu��n)�������{�h(hu��n)��,����{�h(hu��n)��,������ˮ�ա���(chu��ng)�I(y��)�h(hu��n)��,����ɽ����,���ؑcˮ�յ����й�˾����ʹ���)���@Щ��I(y��)���еĹ���ˮ�Ŀ���Ќٵ��ԫ@ȡ����ӡ,���@Щ�ٵ����Ŀ�c�������x��PPPģʽ�µ��Ј����Ŀ������ȫһ��,����Ӌ�㹩��ˮ�Ј����ʕr�@Щ�Ŀ��δ�����Կ��];���⣬���ٵ��Թ���ˮ�Ŀ���b�����й�˾�����,�������ܱ�����PPP�Ј���,����Ӌ����������ˮ�����Y�a��PPP�Ј����Ŀ��g�r���@���ٵ��Թ���ˮ�Ŀ���ܱ�Ӌ���ڃ�,����̎�Ա���,���Ϻ�����;��������ˮ�Ј��P��������ˮ��,���������Ї���10�����I(y��),�����������˱��ŵȌٵ��Թ�˾��������������ˮ�Ј�����Ӱ푣�����ˮ�Ј����������^��;�෴,���Ϻ�����ˮ�Ј�����̎���^��ˮƽ,�����˽⣬��Ͷ�ع������Ϻ���Ͷˮ�յĹ���ˮ�I(y��)����δ���b���Ͷ�ع����й�˾��,���Ķ����w���PPP�Ј���,���Ϻ��^(q��)��������ˮ�����Y�a��PPP�Ј����Ŀ��g�����^��
��,�������Y�a�ıP�����挦�Ć��}
�����Y�a��PPP�P����Ҫ�挦ȫ���u��ԓ�����Ŀ����r,��������Ŀ�������|��(���m(x��)����ԡ��Y�a���O�|��,���\�I���淀(w��n)����),���Y�a�DVS���I���D(�����y�ȼ���ؓ���})��ԭ�ІT���Ľӹܰ���,������������ؔ��������PPP�Ŀ��ؔ��֧�������u���Ȇ��},����Ҫע�����(y��u)�|�Ĵ����ĿPPP,����Ȼ��Ҏ(gu��)����“��PPP”,�����ʼ�K����PPP����헺���ԭ�t——�������L�U�֓������_�Įa��Ҫ��,�����{ȫ�����ڿ�Ч,���؈��c��Ч�P(li��n),��
�����Ŀ�Y�a�����|���������ĿPPP�P����Ҫ�挦�Ŀ�������|�����},���������,�������Ŀ��ǰ�����m(x��)��䣬����,������,��Ҏ(gu��)���ȷ���]���ش�覴ã����Ŀ�M��ȫ��,�����µıM�{��,��
��˸�������ԡ�����PPP�Ŀ,�����O�����,�����������R���ĔU��������˸���Ŀ��ܣ����漰�@�N����,����Ҫ�����挦�����Ŀ��˜��������Ͷ�Y,������Y���x��(�߂�Ͷ���Y�����O���\�I����)�Ȇ��}�Ĝʂ�,��
�Y�a�D߀�ǽ��I���D?�����Y�a�D,�����漰�����Y�a�u���������Y�a�D���P���M,����������,��ԭ�Й��ٙC��(��ط�ƽ�_��˾B���)�Ƿ�Ը������Ȇ��}�������Y�a���D����Ҫ�Y�aԭ���ن�λ�ăȲ��Q�h,�������Y�a�������T������,�����I(y��)���������Y�a�M���u���⣬߀��Ҫ�ڮa�ཻ�יC�����Ԓ���,����ȡ���u������Ͷ�˷�ʽ�M����ʩ�a�ཻ��,�����֮�£����S���I���D��ʽ�������팢���麆��,��������Y�����fҲ�����ڜp�ٶ��M֧��,��
ԭ�ІT�����̎�á���ˮ,����ˮ̎�����I��Ĵ����Ŀ,�����ܻرܵ���ԭ���ˆT�İ��Æ��}����̎������,�����γ��������(w��n)������,��������������Y����������һ�����,�������M�д����Y�aPPP�И˕r��Ҫ������Y����ǰ�ƶ�ԭ���ˆT���÷���(�A��),���s���ׂ�ԭ�t����ͬ���겻׃(��3,��5�겻�ý�Ƹ)�����Y����������,���籣�Rȫ,�����w��(zh��)���ϣ��ɿ��]“�������k��,���������k��”,����һ�����ރȃ�(y��u)����̭��ƽ��(w��n)�����^��,��
����������ؔ��������PPP�Ŀ��ؔ��֧�������u��,���oՓ�½�߀�Ǵ���PPP���Ŀ���������ڻ��A�Oʩ�������I��,����Ҫ���������M�������ȱ���a������؈��Դ,����ˣ�������Ҫ������ؔ��������PPP�Ŀ��ؔ��֧���M��ȫ��ϵ�y(t��ng)�u��,�����C������֧�������ʹ����ĿPPP�ķ��U�ɿ���,��
���⣬���Ҍ��挦“��PPP”,��׃�����ӵط����������О������“�տ�”,����ijЩ��͵Ĵ����ĿPPPҲ�ǝ��ڵ��L�U���S������PPP�Ŀ����ӿ�F,����ʩ����^���г��FһЩ���},���^��ע��“�P��”�ԫ@���Y����������܌���PPP�Ŀ���푪ԓͻ�����\�I��Ч���pҕ�����x��߹����aƷ�|����“����”,�������������M��Ҏ(gu��)�����DZ�Ȼ���ɴˁ���,�����߂����M���A�ķ��\�I����Ŀ(����������·,�����¹ܾW�����M�V�����@��)��ԓ�DZ��^����ֹ����ppp��ʽ����Ϊ��D֮��,��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”