���h(hu��n)�����o(h��)��������(sh��)ʩ���^�c���^���A(ch��)
�h(hu��n)�����o(h��)�M(f��i)�Ķ�����Ҫԭ�t��“��ؓ(f��)ƽ��”��������ȡ�h(hu��n)�����o(h��)�����M(f��i)�Ğ����խh(hu��n)�����o(h��)��,���@һ�^���п��w�ϲ�����ؓ(f��)��(d��n),���D��2017��2��17�հ�����һ���w�C(j��)�ĝ�(j��)�Ϯ�(d��ng)?sh��)�ij��F��I(y��)�ĸߠt���w�^,������Ⱦ��(y��n)��,��������Ҫ��ԓ��I(y��)���(n��i)���w,��ҕ�X�Ї��Y��
2016��12��25�գ���ʮ����ȫ����������������(w��)ί�T���ڶ�ʮ��Ε��hͨ�^�����A���͇��h(hu��n)�����o(h��)������,���@�����Ɍ���2018��1��1������ʽ��(sh��)ʩ,��2017��6��26�գ�ؔ(c��i)����,������(w��)����,���h(hu��n)�����o(h��)��(li��n)�ϰl(f��)�������A���͇��h(hu��n)�����o(h��)������(sh��)ʩ�l��(������Ҋ��)��(�·Q����(sh��)ʩ�l����)����������_������Ҋ,������(j��)����(sh��)ʩ�l����,�����ط�����Ҳ���_ʼ�o��ܹĵ��_չ���P(gu��n)������Փ�C�����_�m���ڱ��صġ��h(hu��n)�����o(h��)��������(sh��)ʩ��(x��)�t,��
�ڡ���(sh��)ʩ�l������,�����˳����ϵĆ��}֮�⣬���P(gu��n)�I��һ��(g��)���}�����ǭh(hu��n)�����o(h��)���Ķ�ؓ(f��)���},�����Ƕ�ؓ(f��)�ĸߵ�,���Y(ji��)��(g��u)���p��l���Լ��^(q��)�g�������,��ʹ�íh(hu��n)�����o(h��)���Č�(sh��)ʩ���������P(gu��n)��I(y��)�����a(ch��n),���M(j��n)���a(ch��n)����̵������(j��ng)��(j��)Ӱ�,���ʹ����x����,�����խh(hu��n)�����o(h��)���ĸĸ���һ���������o��(c��)���x�ϵ�“�Gɫ����”��
�ڴ�,��ֵ��ע�����,���ڡ��h(hu��n)�����o(h��)�������ƶ�֮����“��ؓ(f��)ƽ��”��������Ҫԭ�t�����,��2016��8��29��,���r(sh��)��ؔ(c��i)�������L���^���ڵ�ʮ����ȫ����������������(w��)ί�T���ڶ�ʮ���Ε��h������“�P(gu��n)�ڡ����A���͇��h(hu��n)�����o(h��)����(�ݰ�)�����f��”�У���һ�l�����_���,��Ҫ“����‘��ؓ(f��)ƽ��’��ԭ�t�M(j��n)�Эh(hu��n)�����o(h��)�M(f��i)�Ķ�”,��“��ؓ(f��)ƽ��”��ָ������ȡ�h(hu��n)�����o(h��)�����M(f��i)�Ğ����խh(hu��n)�����o(h��)��,���@һ�^���п��w�ϲ�����ؓ(f��)��(d��n),�����Ռ���ȶ��c�F(xi��n)�������M(f��i)����һ�¡��@һԭ�t����Ŀ�����,�����������N�ϱ�횱���“��������”�Ļ���Ҫ��,��
���^�ͺ��^��������h(hu��n)����
��Ώ��^�ͺ��^�ɂ�(g��)��������h(hu��n)�����o(h��)�������h(hu��n)�����o(h��)���ƶȵĆ��Ӻ�ƽ��(w��n)��(sh��)ʩ�����P(gu��n)��Ҫ��,��
��һ,���^�����Ͽ����h(hu��n)�����o(h��)���ǵ��͵�“�ӹŶ�”��
�ӹ�(ArthurCecilPigou,��1877—1959)��Ӣ����(j��ng)��(j��)�W(xu��)��,������1920������������������(j��ng)��(j��)�W(xu��)�����������“���������Ј�”�l����,��ֻҪ�x��һ�N“�(y��u)����”�M(j��n)������,�����܉��a(b��)���������a(ch��n)��˽�˳ɱ�������ɱ�֮�g�IJ�࣬ʹ�������,���Ķ��������������,���@һ�����������Q��ӹŶ���
�h(hu��n)�����o(h��)���Ǹ��N��Ⱦ��˽�˳ɱ��c����ɱ�����x�ı�Ȼ�Y(ji��)��,�����Խ�(j��ng)��(j��)�ֶ��m����Ⱦ�ŷ��^��������ɱ�����˽�˳ɱ���Ť���YԴ���õ�һ��(g��)���N,���ʹ˶��ԣ��h(hu��n)�����o(h��)������Ť�D(zhu��n)�^�Ј����w,���������a(ch��n)���c���M(f��i)�ߵ��Ј��О�͛Q��,���������x����Ϯa(ch��n)���(y��u)������İl(f��)չ��Ҫ,��������֮,���h(hu��n)�����o(h��)�������վ���ͨ�^����Ⱦ���ⲿ����ɱ���(n��i)��������I(y��)���ϣ���(sh��)�F(xi��n)�������c�ɱ��Č���,���@�ǭh(hu��n)�����o(h��)������Ҫ�^�C(j��)��,��Ҳ�ǭh(hu��n)�����o(h��)�������c(di��n)���κ�ƫ�x�@һ����Ķ�ؓ(f��)�O(sh��)�ö������������ϱӹŶ���Ҫ��,��
�@һ�^���A(ch��)�Q���˭h(hu��n)�����o(h��)���Ķ�ؓ(f��)������w�F(xi��n)��Ⱦ�ŷŵ��ⲿ����ɱ�,���oՓ������Փ�ϣ�߀���ڌ�(sh��)�`��,����Ⱦ�ŷŵ��ⲿ����ɱ���Ű������,��һ����Ⱦ�ŷ���ɵ������(j��ng)��(j��)�pʧ(����ֱ�ӓpʧ���A(y��)���ԓpʧ)��������Ⱦ�ŷ���ɵĸ��Nֱ�Ӻ��g�ӭh(hu��n)��Ӱ�,��Ҳ�����f,����I(y��)���Ј����w�������О鱳�������(sh��)�t��ͬ��֧���@�ɷN�ɱ�,�������挦�ȵĽǶȿ�,��������Ҳ��회��@�ɷN�ɱ�ؓ(f��)؟(z��)�����ո��N��ͬ���о��ڏ���Ӌ(j��)��,����ȫ�������,���F(xi��n)�A���@�ɷN�ɱ���߿���ռ��GDP��4%~5%���ң����Ҳռ��1%,���@��ζ��,�����Ҫ���������ⲿ�ɱ���(n��i)����,����I(y��)���Г�(d��n)�ĭh(hu��n)�����o(h��)��ؓ(f��)Ҳ����_(d��)���@��(g��)ˮƽ(���տ���������ƽ����?j��n)��ɱ?,��
��(d��ng)Ȼ,���@����ָ���ǏV�x�h(hu��n)�����o(h��)����ؓ(f��)ˮƽ�������ǪM�x�ϵĭh(hu��n)�����o(h��)����ؓ(f��)(�����h(hu��n)�����o(h��)���������綨��),���������,���y(t��ng)Ӌ(j��)��(sh��)��(j��)�@ʾ��2015��,��ȫ��������(n��i)�����U173�|Ԫ�������M(f��i),���oՓ���ڪM�x��߀���ڏV�x��,���@��(g��)Ҏ(gu��)ģ�����h(yu��n)�h(yu��n)���ڭh(hu��n)����Ⱦ�o�����(j��ng)��(j��)�����ēpʧ,���ʹ˶��ԣ�Ŀǰ�h(hu��n)�����o(h��)����(sh��)ʩ�ĵ�һ�lԭ�t��“��ؓ(f��)ƽ��”ԭ�t,���Ķ��ځ��������o(h��)�h(hu��n)����������������,���������ڏĸ����ϸ��ƭh(hu��n)����δ��,���S���h(hu��n)�����o(h��)�������䌍(sh��),���҂��Ĵ_�б�Ҫ�M(j��n)һ��Ӌ(j��)��V�x�h(hu��n)�����o(h��)����ؓ(f��)ˮƽ�����ڴ˻��A(ch��)�τӑB(t��i)�{(di��o)���M�x�ϵĭh(hu��n)�����o(h��)����ؓ(f��),��ʹ�ÿ���ؓ(f��)ˮƽ������ӽ��������h(hu��n)����Ⱦ������߅�H�pʧ,��
��(d��ng)Ȼ���ӑB(t��i)�{(di��o)��δ��һ����ͬ�ڭh(hu��n)�����o(h��)�����ʵĽ^�����L,���@ǡǡ�DZӹŶ��^(q��)�e���������N�ĸ���֮̎,���h(hu��n)����Ⱦ���ⲿ����ɱ���ʲô��r���f�p��?һ�����������F(xi��n)�½�,�����@߀����,����?y��n)��ڭh(hu��n)�����כ]�и���֮ǰ�������������½�,��Ҳ��Ȼ������^��Ľ�(j��ng)��(j��)�ͭh(hu��n)���ɱ�,���ڶ���(g��)�l�����ǭh(hu��n)���|(zh��)���֏�(f��)���ƣ�ֻ�Ю�(d��ng)�h(hu��n)����Ⱦ�̶��c������ͬ���½��r(sh��),����Ⱦ���ⲿ߅�H�ɱ��ŕ��п��������½�,����ˣ����^�C(j��)�ƻ��A(ch��)����h(hu��n)�����o(h��)��,����(sh��)�t���ǽ^����������I(y��)�ɱ�,���෴���ڽ�(j��ng)�^һ��(g��)�l(f��)չ�A�κ�,���h(hu��n)�����o(h��)���Ķ����푪(y��ng)�_(d��)��һ��(g��)픷�,��Ȼ����_ʼ�»�,������������(g��)���^��ؓ(f��)��׃����
�ڶ�,�������^�C(j��)��,���h(hu��n)�����o(h��)����(sh��)ʩ����һ��(g��)�Y(ji��)����Ȼ�Ǯa(ch��n)�����ʵĵ^(q��)���
�������M(f��i)�Č�(sh��)�H��(zh��)���^����,��ȫ�����^(q��)�Ķ��ʾ��ѽ�(j��ng)�֞������ŵ�,�����������������^(q��)��c��(j��ng)��(j��)�l(f��)չˮƽ���P(gu��n),����(j��ng)��(j��)�^�l(f��)�_(d��)�^(q��)�������M(f��i)ˮƽ�����^��,����(d��ng)Ȼ����(sh��)�H��r���]���@ô����,����?y��n)鼴������ͬ�Ľ?j��ng)��(j��)�l(f��)չˮƽ��,�����^(q��)/ʡ�������M(f��i)�M(f��i)�ʾ�������ͬ�������L���ǵ^(q��)��(n��i)�������ķN��^����M(f��i)��(���K,���㽭,���Ϻ�������֮�g���M(f��i)�ʲ��M��ͬ),���@�f��,���M(f��i)�ʱ���߀���ڳɱ��Y(ji��)��(g��u)�����أ�Ʃ���������h(hu��n)����Ⱦ�ⲿ�ɱ���,�����ڲ�ͬ�������(j��ng)��(j��)�h(hu��n)���l��,���еĵ^(q��)����ֱ�ӵ������(j��ng)��(j��)�pʧ�������еĄt�ԭh(hu��n)���|(zh��)����Ӱ푺͓pʧ����,���@��ζ��,����ͬ��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�l���£��h(hu��n)���|(zh��)���^��^(q��)���Г�(d��n)�ĭh(hu��n)��Ӱ푳ɱ��^��,����������۵�����ɱ�����Ҳ���^��,��
���h(hu��n)�����o(h��)��������(sh��)�tҲ���S��ͬ�^(q��)����Ͷ��ʻ��A(ch��)�ψ�(zh��)�в�����ʡ�����H���ڭh(hu��n)�����o(h��)�����^���A(ch��),����ô�@��(g��)�^(q��)���ֱ�ӛQ��������Ȼ�������۵�����ɱ��,�����ǣ��ڬF(xi��n)���о��īI(xi��n)��,���ЌW(xu��)���J(r��n)��,���^�M(f��i)��߀����ط������������(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�Ķ�λ���������ƫ�x�ط���(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�Č�(sh��)�H��Ҫ,����ô���͵Ķ����䌍(sh��)�����^�Ј����w�a(ch��n)��ij�Nָ��,������������©��Ч��(y��ng)����r�£���I(y��)���Ա��^�^(q��)�g�h(hu��n)�����o(h��)�����ʵIJ,���M(j��n)������Ͷ�Y�����a(ch��n)�ą^(q��)λ�x��͛Q��,����Ͷ�Y�c���a(ch��n)���H�P(gu��n)ϵ���h(hu��n)����Ⱦ�ͮa(ch��n)Ʒ�|(zh��)��,��߀�P(gu��n)ϵ���ط����պ;͘I(y��)�����,�������_�����Ե��^�����Ǹ����������ò����]�ĬF(xi��n)��(sh��)����,��
�������^�C(j��)�ƻ��A(ch��)�ϵ�“��ؓ(f��)�p��”,��
����,����Ό������^���A(ch��)�c“��ؓ(f��)ƽ��”(��“��ؓ(f��)����”ԭ�t)��Y(ji��)����?һ�N�����ǣ�ԭ�ȵ��M(f��i)��ˮƽ���M(f��i)�ʲ,�����^�m(x��)�S�ֲ�׃,���@�Ĵ_��һ�Nƽ�ƣ����@�nj���ؓ(f��)ƽ�Ƶ�һ��(g��)���λ����,����Փ��,���^���ʼ���ڿ��w�Ͽ��Ա��ֲ�׃�����@����ζ���Y(ji��)��(g��u)�ϵ���ȫ“ƽ��”,����(sh��)��,���҂��ڴ_���^(q��)���ͬ�r(sh��)��߀�����M(j��n)�Ѓ�(n��i)���ĽY(ji��)��(g��u)�{(di��o)��,����ͨ�^“��ؓ(f��)�p��”��������(sh��)�F(xi��n)�h(hu��n)�����o(h��)������һ�N“�ӹŶ�”����(y��ng)�l(f��)�]�ļ�������,��
�ڡ��h(hu��n)�����o(h��)���������䡶��(sh��)ʩ�l�����У������O(sh��)�ˌ����ϗl������I(y��)�M(j��n)�Эh(hu��n)�����o(h��)�����~�p��Ľ��,��һ���ЃɷN��r���ԫ@�Üp��,���քe����ԭ�ж��~���A(ch��)�Ϝp��25%��50%���ͭh(hu��n)�����o(h��)�����^���A(ch��)����,���@�ӵĜp���ڷ�������ȫ���е�ͨ��,������“�l��Ⱦ�l���M(f��i)”�Լ��Ј�������Ļ���ԭ�t�����͜p��ı�������,��߀ֵ���M(j��n)һ������,����(sh��)�ϣ���δ��,���S���h(hu��n)�����o(h��)�����ʵ������,���ƽ��挍(sh��)����Ⱦ����ɱ�,��ͨ�^�(y��u)����Ӌ(j��)����_����ؓ(f��)�p��ı���,����������ϭh(hu��n)�����o(h��)�Č�(sh��)�H��Ҫ��
����,���ں��^������,���h(hu��n)�����o(h��)���ǵ��͵�“�����Զ���”��
�����^�C(j��)��֮��,���h(hu��n)�����o(h��)��߀���^��(qi��ng)�ĺ��^�{(di��o)��(ji��)����,���Ǿ��nj�(sh��)�F(xi��n)��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�c�h(hu��n)�����o(h��)��ƽ��,������͵�һ��(g��)���Ӿ��ǣ������Ї��ڃ�(n��i)�ĺܶ����Ҷ������ڭh(hu��n)����Ⱦ��ֵ�ϳ��_���и߶ȏ�(qi��ng)���Եĭh(hu��n)�����o(h��)��,���෴,����������֮����������ijһ��(g��)��(j��ng)��(j��)�ͭh(hu��n)�����ܽ��ܵ�“�r(sh��)�g����”�Ƴ��h(hu��n)�����o(h��)��,���Ї��t���ڽ�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�M(j��n)��“�³��B(t��i)”,���h(hu��n)�����o(h��)�M(j��n)��“�߉���”�r(sh��)���ҵ��˽�(j��ng)��(j��)�l(f��)չ�c�h(hu��n)�����o(h��)�����һ��(g��)�Y(ji��)���c(di��n)��,����C(j��)��ʽ�_ʼ��(sh��)ʩ�h(hu��n)�����o(h��)��,���@�f�����h(hu��n)�����o(h��)���ں��^�������dz���Ҫ��Ӱ푙C(j��)��,���Ǿ�������19�N��ؓ(f��)e֮һ,���M����^��Ҏ(gu��)ģ�����s����߅�H�ό������(j��ng)��(j��),������,�����a(ch��n)�Լ����M(f��i)(δ���h(hu��n)�����o(h��)����Ȼ���U(ku��)չ�����M(f��i)����)�a(ch��n)���ɱ��ϵĂ���(d��o)���á��ʹ˶���,���h(hu��n)�����o(h��)����(sh��)�t��ؓ(f��)�������ؔ(c��i)�����ߵĹ���,����δ��������\(y��n)�õî�(d��ng),������(g��)ؔ(c��i)���wϵδ�ز����Գ���“�Gɫؔ(c��i)��”�ķ������M(j��n),��
��ô�ͭh(hu��n)�����o(h��)���Ķ�ؓ(f��)ƽ�ƶ��ԣ��������^Ӱ푙C(j��)���w�F(xi��n)��������?
�������M(f��i)�D(zhu��n)��h(hu��n)�����o(h��)����,������“��ؓ(f��)ƽ��”��ԭ�t,��2018���_���ĭh(hu��n)�����o(h��)���Ŀ���ؓ(f��)ˮƽ��(sh��)�t���ܴ�����^2016�ꡣ�Ͷ�ؓ(f��)�Ŀ�ˮƽ����,�����չٷ��ڏ�,��2015���ȫ�������M(f��i)��173�|Ԫ���M���@�P�X���^���Ї������GDP���߶��M(f��i)���뿂�~�����Ժ��Բ�Ӌ(j��),��������^���x����С�U,����?y��n)��ֹĿǰ���҂����]�����_������“�p��”��ʩ�팍(sh��)�F(xi��n)“��������”,����“��������”�����ж������p��ȫ�����ԭ�t,���䱳�����Ҫ�C(j��)��ǡǡ���Dz�ϣ����ؓ(f��)ˮƽ��׃�������^��(j��ng)��(j��)���ij�NӰ푻�_�����M(j��n)���������ĵ��ϵK,�����,���_��“��ؓ(f��)���~��ƽ��”�ǭh(hu��n)�����o(h��)���ĸ�“��ؓ(f��)ƽ��”���P(gu��n)�I֮̎��һ���̶���,���@�ѽ�(j��ng)���μ���һ��(g��)���P(gu��n)��ؓ(f��)�Ľ�(j��ng)��(j��)���},����(sh��)�H�ϳɞ�һ��(g��)���ν�(j��ng)��(j��)���},��
��(d��ng)Ȼ��Ҫ�ڬF(xi��n)�������M(f��i)�M(f��i)�ʻ��A(ch��)�ϴ_�����^�h(hu��n)����ؓ(f��)��ƽ��,����һ�(xi��ng)�^�y��(sh��)�F(xi��n)��Ŀ��(bi��o),�����չP�ߵĴ��Ԝy�㣬����(j��)Ŀǰ�Ĵ���ˮ��Ⱦ�ŷ��������խh(hu��n)�����o(h��)��,���係�~������Ҫ����,������@�ӵ�Ԓ���Ǻ��y��(sh��)�F(xi��n)“��ؓ(f��)ƽ��”��“��������”�ɴ�ԭ�t��Ŀ��(bi��o)��,��
�h(hu��n)�������յĸ���Ŀ��(bi��o)
��(sh��)�H��,�����έh(hu��n)�����o(h��)������Ҳ�ѽ�(j��ng)��ֿ��]���@һ�����ˡ����,���ڡ��h(hu��n)�����o(h��)���������䡶��(sh��)ʩ�l������,�����O(sh��)�ˌ����ϗl������I(y��)�M(j��n)�Эh(hu��n)�����o(h��)�����~�p��Ľ�ጣ��քe����ԭ�ж��~���A(ch��)�Ϝp��25%��50%,����ǰ����,�����ڭh(hu��n)�����o(h��)�����^���A(ch��)���@�ӵĜp����ȫ���е�ͨ��,�����ԹĄ���I(y��)���õؿ�����Ⱦ�ŷ�,�����ں��^Ӱ푙C(j��)���ϣ��@�ӵĜp��l���ܷ�(sh��)�F(xi��n)�A(y��)��Ŀ��(bi��o),��ֵ����ȶ,��
��һ�����P(gu��n)Ҏ(gu��)����,���ڷ��ϬF(xi��n)�Эh(hu��n)����Ⱦ�ŷŘ�(bi��o)��(zh��n)�Ļ��A(ch��)��,���M(j��n)һ������ŷŘ�(bi��o)��(zh��n)֮�������25%��50%�Ĝp�⣬����(sh��)��,��������һ݆�h(hu��n)������ĽY(ji��)������,�����д�����I(y��)δ�ܝM��F(xi��n)�Эh(hu��n)����Ⱦ�ŷŘ�(bi��o)��(zh��n)���@��һ���̶����f��,���F(xi��n)�Эh(hu��n)����Ⱦ�ŷŘ�(bi��o)��(zh��n)����I(y��)�����ѽ�(j��ng)��һ��(g��)�����^�ߵĘ�(bi��o)��(zh��n)��,���܉����@��(g��)��(bi��o)��(zh��n)�Ļ��A(ch��)���M(j��n)һ���ھ���������ŷ�ˮƽ����I(y��)�ڸ���(g��)�ИI(y��)�п����������ȟo��,���������ڭh(hu��n)������ʽ��(zh��)��֮��,���@�ӵĜp��l��δ���܉�l(f��)�]�����Ϳ����~�����á�
���,�������в�����I(y��)�����˜p��l���Ҫ��,���Ķ��õ��˶��~�ϵĜp�⣬����ԭ�е������M(f��i)�M(f��i)�ʘ�(bi��o)��(zh��n)��,���@�ӵĜp����Ȼ�o��������(sh��)�F(xi��n)“��ؓ(f��)ƽ��”��“��������”��Ŀ��(bi��o),�����P�߳����y�㣬�O(sh��)�����N�龰,������10%,��20%��30%����I(y��)�քe�@��25%��50%�Ķ��~�p�⣬���@���N�龰��,���h(hu��n)�����o(h��)���Ķ�����ȻҪ��2016��������M(f��i)�M(f��i)������һ����������,��
�����y��Y(ji��)����ζ�������ڃ�(n��i),��Ҳ�Sȫ���Ҫ���íh(hu��n)�����o(h��)�����~��������M(f��i)��������@��һ��(g��)�Y(ji��)��,���@��(g��)�Y(ji��)���o���^��(j��ng)��(j��)�����Ŀ���Ӱ푰�������I(y��)��ؓ(f��)�ɱ�ˮƽ�ڶ��ڃ�(n��i)���F(xi��n)����;�����ИI(y��)���F(xi��n)��I(y��)�P(gu��n)ͣ�F(xi��n)��;���֮a(ch��n)Ʒ��ԭ���ϝq�r(ji��),�����,���ڭh(hu��n)�����o(h��)����(sh��)ʩ���^��(j��ng)��(j��)�����M(j��n)����һ݆��“ͨ؛��Û”����,����(d��ng)Ȼ,���غ͵�ͨÛ����(j��ng)��(j��)����δ�ز��Ǻ��¡�
�C��,���҂��J(r��n)��,���h(hu��n)�����o(h��)������ȡ���������Զ��~��С,�����ʸߵ͞����Ŀ��(bi��o),�����������ں��^���ܷ���“��������”����(sh��)�F(xi��n)�h(hu��n)�����o(h��)�c��(j��ng)��(j��)�l(f��)չ��ƽ��,�����^���ܷ��ɱ����挦�Q����Ⱦ�p��,����(sh��)�F(xi��n)�h(hu��n)���|(zh��)���ĸ��ƵȞ���KĿ��(bi��o)��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”