�����������ü�� PPP��ӆ�����^ӭ�L(f��ng)����
ʮ�˴��״����“��λһ�w”��ʹ�����B(t��i)�������O(sh��)�_(d��)���¸߶�,����2015����,����(gu��)�����^�Ƴ����h(hu��n)�������h(hu��n)��PPPģʽ,������������,���h(hu��n)���O(ji��n)�ܴ�ֱ������һϵ�д�ʩ�M(j��n)���ش�ĸ�Ķ���(g��)�����������(hu��)������ͬ���ƭh(hu��n)���|(zh��)��,���h(hu��n)�������wϵ�ͱO(ji��n)�܈�(zh��)���w���M(j��n)�뵽һ��(g��)���A��,��2017����“�h(hu��n)����”��“����h(hu��n)������”�B��“�������Ⱦ���Ώ�(qi��ng)������”��������,���h(hu��n)����(zh��)�����õ��M(j��n)һ����(qi��ng)��,������ИI(y��)�Ĵ�������Ј�(ch��ng)��һ�¿��á���2018��1��1����,�������A���͇�(gu��)�h(hu��n)�����o(h��)����������ʽ�_(k��i)ʼ��(sh��)ʩ,���h(hu��n)�����_(k��i)�����M(j��n)һ�����M(j��n)��I(y��)�ӏ�(qi��ng)�h(hu��n)��Ͷ�Y���ڮ�(d��ng)ǰ�h(hu��n)�����������(hu��)Ͷ�Y�p���(q��)��(d��ng)��,���h(hu��n)����K�M(j��n)���������C(j��),���������(q��)��(d��ng)�Լ�����ИI(y��)��ӭ��(l��i)ӆ�εļ�������ڣ���(du��)�h(hu��n)�����^��˾��ȫ��I(y��)��(j��)���γ���������,��
���������Ⱦ����“����(ji��n)��(zh��n)”���
�S��������ů���_(k��i)ʼ,����������ٶ������˹���������2017��11��15��~2018��3��15��,�����M(j��n)�뱱����ů��,���|����ɽ�|���^�l(f��)��δ��(l��i)3���坍��ůӋ(j��)��,���坍��ů���ɴ�ǰ������߅�^(q��)���“2+26”�M(j��n)һ���U(ku��)���������^(q��),���c��ͬ�r(sh��)�����Ų�,���h(hu��n)�����ܼ��l(f��)��Ҫ��ӏ�(qi��ng)�䌍(sh��)�����I(y��)��I(y��)�����ޮa(ch��n)Ҫ��,����������ȫ��(gu��)�����Ⱦ���(y��n)�صą^(q��)��һֱ�����P(gu��n)ע,��2017������������(b��o)��������A�{(l��n)�챣�l(w��i)��(zh��n),��“������(ji��n)����”Ҫ��2017��10����2018��3�£�����“2+26”����PM2.5ƽ����Ⱥ�����Ⱦ�씵(sh��)ͬ���½�15%����,��ͬ�r(sh��)Ҳᘌ�(du��)�Ե������(du��)��F,�����ġ���ɫ�����,���������ИI(y��)��偠t��������,�����a(ch��n)�ȵ�һЩӲ��Ҫ��
�����(l��i),���҇�(gu��)ᘌ�(du��)�����Ⱦ��(w��n)�}�����P(gu��n)�����l�l(f��),��2013����ӆ�ġ������Ⱦ�����Є�(d��ng)Ӌ(j��)����Ҫ��2017�꣬ȫ��(gu��)�ؼ�(j��)�����ϳ��п������w���PM10����ȱ�2012���½�10%����,����(y��u)���씵(sh��)�������,�������L(zh��ng)����,�������ǵȅ^(q��)��(x��)�w���PM2.5����ȷքe�½�25%,��20%��15%����,��2015��1��,���Q(ch��ng)“ʷ�����(y��n)”�h(hu��n)�������_(t��i)��8��,����(gu��)���ٴ���ӆ�ˡ������Ⱦ���η���,���״Ό�VOCs�{��O(ji��n)�y(c��)������ͬ��11��,����ӆ�ˡ���(gu��)�ҭh(hu��n)�����o(h��)“ʮ����”Ҏ(gu��)������˼·��,��2016�꣬�¡��h(hu��n)���՚��|(zh��)����(bi��o)��(zh��n)������,��2017��3��,���h(hu��n)�����l(f��)����������߅�^(q��)2017������Ⱦ���ι�����������Ҏ(gu��)��9�µ�ǰ,��“2+26”���������^(q��)���(n��i)������F,��ȼú偠t�ŷŵĶ�����̼������������w��������Ⱦ���(zh��)���e�ŷ���ֵ,��ÿ��(g��)�������5~10�f(w��n)��(h��)ú�Ě�,��ú��늹��̡�2017��8��,���h(hu��n)�����l(f��)����������߅�^(q��)2017~2018���ﶬ�������Ⱦ�C����������(ji��n)�Є�(d��ng)������(w��n)؟(z��)Ҏ(gu��)����,��Ҏ(gu��)����“2+26”�������P(gu��n)�h���I(l��ng)��(d��o)�ɲ��ڴ����Ⱦ�C������������ʧʧ؟(z��)�О�Ć�(w��n)؟(z��)�����,����Կ���,���҇�(gu��)�����Ⱦ�����������ص��h(yu��n)��
��(gu��)���Cȯ�h(hu��n)���ИI(y��)�������ڼt��ؔ(c��i)��(j��ng)ӛ�߲��L�r(sh��)ָ��:“2017����‘�h(hu��n)����’,��‘����h(hu��n)������’�B��‘�������Ⱦ���Ώ�(qi��ng)������’���p��������,�����ήa(ch��n)�I(y��)�ܵ���Ӱ푡����h(hu��n)�������_(t��i)��“ʮ����”Ҏ(gu��)�����ѽ�(j��ng)ָ���˷���,���҇�(gu��)�h(hu��n)���ИI(y��)Ͷ�Y�ĸ������L(zh��ng)�����S��10������,����(j��)�h(hu��n)����Ҏ(gu��)��Ժ�y(c��)�㣬�A(y��)Ӌ(j��)‘ʮ����’���g�h(hu��n)��Ͷ�댢���ӵ�ÿ��2�f(w��n)�|Ԫ����,��“ʮ����”���g���(hu��)�h(hu��n)�,���Ͷ�Y�������^(gu��)17�f(w��n)�|Ԫ�������҇�(gu��)��(l��i)��,���h(hu��n)���ИI(y��)Ͷ�Y�~ռGDP�����h(yu��n)�h(yu��n)С�ڇ�(gu��)�Hˮƽ,������(j��)��(gu��)�H�l(f��)չ��(j��ng)�(y��n),���h(hu��n)��Ͷ�Yռ����1~1.5%�r(sh��),���h(hu��n)����Ⱦ�����õ��������ƣ��h(hu��n)��Ͷ���_(d��)��2~3%�r(sh��),���h(hu��n)���|(zh��)���ſ��ܵõ�����,�����Ҫ�_(d��)��‘ʮ����’Ҏ(gu��)���ĭh(hu��n)���|(zh��)������Ŀ��(bi��o)���h(hu��n)��Ͷ��ռGDP��������������3%����,����(du��)��(y��ng)��������������^(gu��)30%”,��
�ڲ��L�У�“����ИI(y��)�Ĵ�������Ј�(ch��ng)”���h(hu��n)���ИI(y��)������һ�¿���,�����Ж|���Cȯ�A(y��)�y(c��),�������ԁ�(l��i)�ķ���ИI(y��)�Ĵ�����������Ӱ�ȼú늏S�����ŷŸ��죬����(l��i)��һ݆�ĭh(hu��n)��Ͷ�Y,���@һ݆�ķ���ИI(y��)�h(hu��n)������(j��)��ͬ����,������Ʒ�|(zh��)�ĭh(hu��n)���ǿ��^�������ι��I(y��)��I(y��)��ӯ�������ṩ�ˬF(xi��n)��(sh��)���A(ch��),���h(hu��n)���ď�(qi��ng)�O(ji��n)���Ǐ�(qi��ng)��(zh��)�����ı���,���ڶ�����2018��ף���늴������Ј�(ch��ng)Ҏ(gu��)ģ�s��300�|Ԫ,���h(yu��n)��ȫ��(gu��)�Ј�(ch��ng)���_(d��)850�|Ԫ~890�|Ԫ,��
�S����ů���_(k��i)ʼ����Ȼ��̭ȼú偠tӳ�빫����ҕҰ,����2014��l(f��)��ί,���h(hu��n)������7��ί(li��n)��ӡ�l(f��)�ġ�ȼú偠t��(ji��)�ܭh(hu��n)���C���������̌�(sh��)ʩ�����������“��2017�꣬�ؼ�(j��)�����ϳ��н��Ʌ^(q��)������̭10��/�r(sh��)�����µ�ȼú偠t,�������,���ӱ�ʡ�ؼ�(j��)�����ϳ��н��Ʌ^(q��)������̭35��/�r(sh��)������ȼú偠t����2018��,����̭���ȼú偠t40�f(w��n)��,�����40�f(w��n)��ȼú偠t�Ĺ�(ji��)�ܸ��죻�p��100�f(w��n)�����m��128�f(w��n)����������,��24�f(w��n)����������,��”2016���(gu��)�Ұl(f��)��ίӡ�l(f��)�ġ���Դ�l(f��)չ“ʮ����”Ҏ(gu��)�����Լ�����Ȼ��l(f��)չ“ʮ����”Ҏ(gu��)�����Ќ���Ȼ�����M(f��i)����������Դ���M(f��i)�������c(di��n)���̣��Ծ���,���L(zh��ng)����,�������ǡ��|���^(q��)�����c(di��n),�����M(j��n)���c(di��n)����“ú�Ě�”����,����(j��)�����Cȯ�y(c��)�㣬���Շ�(gu��)�Ұl(f��)��ίҎ(gu��)��,��������߅�^(q��),���L(zh��ng)���ǡ�������,���|���^(q��)�����c(di��n)���ȼú偠t18.9�f(w��n)��,�����Ú������L(zh��ng)��(l��i)������������偠tһ���\(y��n)�D(zhu��n)4000С�r(sh��),��һ��������Ҫ����75~85��������Ȼ���M(j��n)�Мy(c��)��,�����ȼú偠t18.9�f(w��n)��������Ȼ�����M(f��i)��570~640�|�����ij�ʼͶ�Y��(l��i)��,������ÿ����Ͷ�Y15�f(w��n)Ԫ~20�f(w��n)Ԫ�y(c��)��,������18.9�f(w��n)��ȼú偠t������(d��ng)Ͷ�Y284�|Ԫ~378�|Ԫ�������CȯҲ����“ú�Ě�”���},���J(r��n)��ú�Ě�ķ����ͳ��m(x��)�r(sh��)�g��(l��i)�����������A(y��)��,������(j��)�������������͜y(c��)�㣬���x��ԥ6ʡ��ú�Ě������g�ӽ�2000�f(w��n)��(h��),��������g��,��ͬ�r(sh��)���ӱ�,��ɽ�|�ȵط��ѽ�(j��ng)���_(t��i)��2018��֮��ú�Ě�Ҏ(gu��)��,�������Ⱦ������һ�(xi��ng)�L(zh��ng)�ڶ����D�Ĺ��̣�ú�Ě�ĸ��������������m(x��)ጷ�,��
��(du��)��Ͷ�Y�C(j��)��(hu��),�������Y��h(hu��n)���о���ʿָ����“��10�·��_(k��i)ʼ�h(hu��n)���ИI(y��)�M(j��n)�������ܼ�����ڣ��B��“ʮ����”�]�l(f��)���ЙC(j��)����Ⱦ���ι��������°l(f��)����h(hu��n)���O(ji��n)�y(c��)�ĸ���߭h(hu��n)���O(ji��n)�y(c��)��(sh��)��(j��)�|(zh��)��ָ��(d��o)��Ҋ(ji��n)���t,�����γ��M(j��n)һ������,������K�ɏ�ú�Ě⡢�������,�����O(ji��n)�y(c��)���l�������ՙC(j��)��(hu��),�����У�1,��“ú�Ě�”������Ȼ��a(ch��n)�I(y��)朡������������M(j��n)�����坍��ů“ú�Ě�”����,�������a(b��)�N���_(d��)219�|Ԫ,��“2+26”��������17��(g��)�䌍(sh��)�����a(b��)�N���@������ȼ?x��)���N(xi��o),���O(sh��)�乩��(y��ng)��,�����õ�Ͷ�Y��(bi��o)����,����ɭ�ɷݞ�“ú�Ě�”���Ę�(bi��o)��,��C��“С����”�ڒ�t+B����Ȼ��偠t�������\(y��n)�I(y��ng)�I(y��)��(w��)��������,��ͬ�r(sh��)���h�P(gu��n)ע“���g�M(f��i)+�N(xi��o)��”����(l��i)����(r��n)������ȼ?x��)��\(y��n)�I(y��ng)�̰ٴ���Դ,���Լ�ú�Ӛ�Ψһ������(bi��o)�Ĺ�˾�{(l��n)��عɡ�2,������߉����M(j��n)���I(y��)�������,��ǰ�������붽��Y(ji��)���M(j��n)��������,��������߅“2+26”��⌣(zhu��n)�(xi��ng)�������M(j��n)��,�������I(y��)��������������ጷš����c(di��n)���]����������^���h(hu��n)��,���e�O����С偠t,�������չ�������h(hu��n)��,���Գ��m����ĵğ����������g(sh��)�I(l��ng)��,��������ӆ�γ��㡣����������ĩ,���_(d��)��181�|Ԫ,���I(y��)��(j��)?c��)��L(zh��ng)����(sh��)��3,���P(gu��n)ע������߅�^(q��)��������߉�+��F�ŷŘ�(bi��o)��(zh��n)��������(l��i)�Ĵ��O(ji��n)�y(c��)����C(j��)��(hu��),�����⣬�B�Ӈ�(gu��)�ҵر�ˮ�ɜy(c��)���x������ȫ�憢��(d��ng),���Ԅ�(d��ng)վ���O(sh��)Ӌ(j��)����2018��7�µ�ǰ���������,���O(ji��n)�y(c��)������������ጷţ����P(gu��n)ע�۹�Ƽ�,��ӯ��h(hu��n)��,��ѩ�����������h(hu��n)��,��
����PPP��ӆ�έh(hu��n)�����^���P(gu��n)ע
�����ԁ�(l��i),������(j��)�Ј�(ch��ng)�ϭh(hu��n)���ИI(y��)���}Ҳ���ɭh(hu��n)�������°l(f��)�cPPP�h(hu��n)���������Ƅ�(d��ng)�˴���˷������}����,���S���h(hu��n)���ИI(y��)һϵ�������ܼ���ش����ИI(y��)Ҳ��ӭ��(l��i)ӆ�εļ��������,���@Ҳ������(du��)�h(hu��n)����˾��ȫ��I(y��)��(j��)���F(xi��n)�γ��M(j��n)һ������,��
�t��ؔ(c��i)��(j��ng)ӛ���˽��Ŀǰ��(gu��)������PPPģʽ�ı��x�������������I(y��)�\(y��n)�I(y��ng)Ч��,������ط�����ؔ(c��i)������,���@�c��(d��ng)ǰ�������ߌ�(d��o)��һ�£����PPP�L(zh��ng)����õ�߉��δ��׃,����2015��6���ԁ�(l��i)�h(hu��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ�l(f��)չ��(sh��)�^����,�����(k��)��Ͷ�Y�~���(xi��ng)Ŀ��(sh��)�����L(zh��ng)��70%��2017��7��18��ؔ(c��i)������4��ί(li��n)���°l(f��)�ˡ��P(gu��n)���������c����ˮ,������̎���(xi��ng)Ŀȫ�挍(sh��)ʩPPPģʽ��֪ͨ��,���A(y��)Ӌ(j��)���S��δ��(l��i)�h(hu��n)��������(d��ng)��(qi��ng)�����Ĉ�(zh��)���Լ��ط��������ڭh(hu��n)���������h(hu��n)��PPP�(xi��ng)Ŀ��؈�(zh��)�����Ԍ��I(l��ng)�������ИI(y��),��
�����Y���о���ʿָ����“Ŀǰ�h(hu��n)������Ͷ���Y��ʽ�ֲ�ȡPPP��ģʽ,����?y��n)��?xi��ng)ĿҎ(gu��)ģ�����(xi��ng)Ŀ���O(sh��)Ӌ(j��),�����O(sh��),���\(y��n)�I(y��ng)����(g��)�A�ε�Ҫ����ˣ���һ��I(y��)�](m��i)������ÿ��(g��)�h(hu��n)��(ji��)���܉���������,�����,���x�������������(hu��)�Y��,�����ڙC(j��)��(g��u),������˾��ʩ����,���O(sh��)�乩��(y��ng)��ȱһ���ɵ�PPP��ģʽ,�������B(t��i)���o(h��)�c�ޏ�(f��)�(xi��ng)Ŀ��ʮ�������������Ј�(ch��ng)”����(j��)�����Cȯ�y(t��ng)Ӌ(j��)��CPPPC�(xi��ng)Ŀ��(k��)��(sh��)��(j��)��(l��i)��,����(d��ng)ǰȫ��(gu��)PPP�(xi��ng)Ŀ���(k��)���~���_(d��)17.61�f(w��n)�|,��������ȫ��(gu��)���(k��)����(xi��ng)Ŀ���~4.09�f(w��n)�|Ԫ����������~��0.79�f(w��n)�|,��ͬ�����L(zh��ng)41.7%,��ȫ�ИI(y��)PPP�(xi��ng)Ŀ���s������ٶ��h(yu��n)���Ј�(ch��ng)�A(y��)��,���h(hu��n)������ٶȸ����I(l��ng)��,����ˣ���(ji��n)�������ļ���PPP����ጷű����h(hu��n)����K�ı��F(xi��n),��
��������ӆ����r��(l��i)��,��������ռ��(j��)����ӆ��,��һЩ��С�͵���I(y��ng)��I(y��)�������ԁ�(l��i)����ӆӆ�����ٲ��](m��i)��̫��,���@�f(shu��)��ӆ�θ������^��I(y��)����,�������ځ�(l��i)�����Ј�(ch��ng)Ҏ(gu��)�������ڽ���PPP�(xi��ng)Ŀ,�����������,���������Y������ą��c��,���о���ʿָ����“PPP���t���c�I(y��)��(j��)ጷŵı�����,��PPP��(bi��o)�ĘI(y��)��(j��)���L(zh��ng)���c���m(x��)���ǛQ�����ܷ����Ј�(ch��ng)��Ó�f�������P(gu��n)�I��2016����PPPӆ�α��l(f��)����,��2017��t��PPPӆ����ش���,��PPP�������“�(xi��ng)Ŀ-ӆ��-�I(y��)��(j��)”�D(zhu��n)���ă��F(xi��n)����PPPģʽ��,�������(l��i)��˾�����”,��
��ȫ���(l��i)�������]�h(hu��n)����˾�Ĺ��̽Y(ji��)�㼰�I(y��)��(j��)ጷ���Ҫ�������°���,���������ļ���,������Ҫ��˾��ӆ��(ch��)�俴���Ɯy(c��)�ИI(y��)ȫ��I(y��)��(j��)�����S�ָ����B(t��i)��(sh��),��ʮ�Ŵ�߶ȏ�(qi��ng)�{(di��o)���B(t��i)�������O(sh��),���r(sh��)������ڰ˴�ȫ��(gu��)�h(hu��n)�����(hu��)�A(y��)Ӌ(j��)������������_(k��i),������ʮ�Ŵ������,���Õr(sh��)���t���A(y��)�ڌ��ӏ�(qi��ng)���B����������һ������ߴ�����,�����h�P(gu��n)ע�h(hu��n)����K��Ͷ�Y�C(j��)��(hu��),�����c(di��n)��(bi��o)���б�ˮԴ������ɣ��,���|���h(hu��n)��,�����h(hu��n)����������,������h(hu��n)����,��
�����c(di��n)��˾��(l��i)������ˮԴ,����˾�YԴ��(y��u)��(sh��)���@,���Æ�������(qi��ng)��2017��ǰ����������EPCӆ��118��(g��),����ͬ�����~192.4�|Ԫ,����ĩ����EPCӆ��121.03�|Ԫ,������BOT+TOTӆ��48��(g��)����ͬ�����~223.72�|Ԫ,�������Ѻ�ӆ��ͬӆ��29��(g��),��Ͷ�Y���~141.48�|Ԫ��ʩ����ӆ��84��(g��),��δ���Ͷ�Y252.77�|Ԫ,����˾����ӆ�γ��㣬�I(y��)��(j��)�����^�m(x��)���ַ�(w��n)���L(zh��ng),��
����˾����ɣ�¹���,����˾�����И�(bi��o)���治�ࡣ2017���ԁ�(l��i),����˾�Ⱥ��И�(bi��o)�L(zh��ng)�Σ�1.38�|Ԫ��,���dƽ��12.46�|Ԫ�������h��1.6�|Ԫ��,��������11.53�|Ԫ��,�����ף�6.8�|Ԫ�����oϪ��7.6�|Ԫ����PPP�(xi��ng)Ŀ,���������S����50�|Ԫ��,���ijǣ�20�|Ԫ����Ƽ�l(xi��ng)��22.5�|Ԫ��,����ԣ��20�|Ԫ���Ⱥ�����܅f(xi��)�h,����˾����PPPӆ��+������܅f(xi��)�h��Ӌ(j��)�ѽ�(j��ng)���^(gu��)100�|�����н^�֞�2017���º�,�����RȦ��څ��(sh��)���@,����ȘI(y��)��(j��)�A(y��)�������h(hu��n)�����A(y��)Ӌ(j��)2017��ȫ�ꌍ(sh��)�F(xi��n)�wĸ������(r��n)8.56�|Ԫ~10.79�|Ԫ,��ͬ�����L(zh��ng)15%~45%,����Ҫ�������\(y��n)�I(y��ng)�I(y��)��(w��)���ڽ�EPC�(xi��ng)Ŀ���ӎ���(l��i)�µĘI(y��)��(j��)?c��)��L(zh��ng)��������,��11��9�չ���Q(ch��ng),����˾��˾ȫ�Y�ӹ�˾���ϲ����ƭh(hu��n)���Ƽ�����˾�M�ɵ�(li��n)���w�c�ό�����ˮ���B(t��i)�Ƽ�����˾��ͬ��ӆ���ό��г��Ѓ�(n��i)�Ӻڳ�ˮ�w���������(xi��ng)Ŀ�O(sh��)Ӌ(j��)-��ُ(g��u)-ʩ����EPC�����̿��а���ͬ,��������ͬ�r(ji��)��79976.58�f(w��n)Ԫ,���sռ��˾2016��������96.6%���а����������ό���11�l��(n��i)�Ӻӵ��ڳ�ˮ�w�������̵ȹ���,����˾����ӆ�δ������,��2016�꣬��˾�º�ӆ��ͬ�~20.63�|Ԫ,��2017���ϰ���,����˾�º�ӆ��ͬ�~24.46�|Ԫ�����И�(bi��o)�(xi��ng)Ŀ��,��ͬ�����L(zh��ng)208.8%������Ŀǰ2017�깲�И�(bi��o)�(xi��ng)Ŀ11��(g��),���(xi��ng)Ŀ���~���_(d��)80.83�|Ԫ,������ӆ�Δ�(sh��)���cҎ(gu��)ģ������ӣ��鹫˾δ��(l��i)��ȘI(y��)��(j��)��(w��n)�����L(zh��ng)�ṩ����,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”