�\��ˮ�w���ι��������Խ��h
�ԇ���(w��)Ժ��ˮ��Ⱦ�����Є�Ӌ������ʩ�ԁ�,�����طe�O푑�(y��ng),���ڳ�ˮ�w���ι���ȡ�������õ�Ч����36�����c���п������F(xi��n)2017������������Ʌ^(q��)��(n��i)�\��ˮ�w��Ŀ��,������ˮ�w�\���F(xi��n)��������,��ֵ���Mһ�����]���\�����ǣ��������얹����γ�Ч����β�����ƺ���������ˮ�h(hu��n)���|(zh��)��,������Ⱥ�����Ы@�øк��Ҹ���,����“������”���^�ɵ��Hˮ,��ϲˮ,����ˮ���P�߽Y(ji��)�ό����ֳ����\��ˮ�w���ι����Č����{(di��o)��,��������h����,��
1.Ŀ�ˡ�˼·��·��
1.1�ʴ_���պڳ�ˮ�w����Ŀ��,���_��������ʩ��Ч�䌍
��ˮ��Ⱦ�����Є�Ӌ���������Ŀ���ǣ�“��2017���,��ֱݠ�С�ʡ������,��Ӌ�������н��Ʌ^(q��)���������ڳ�ˮ�w;��2020��,���ؼ������ϳ��н��Ʌ^(q��)�ڳ�ˮ�w������10%�ԃ�(n��i)��”ס�����l(xi��ng)���O(sh��)��,���h(hu��n)�����o��߀���_�˳��кڳ�ˮ�w����Ч���u��Ҫ��,�����@һĿ���M�м���������Ҫ����������ڳ��F(xi��n)�����Ҫ���h�ڽ����LЧ�C��,���˱�����,�����C�ڳ��F(xi��n)����������ˮ�h(hu��n)���|(zh��)��������ƺ�����,������ˮ�w���������\��,����Ҫ�ׅ��L(f��ng)��;�h�ڵõ�������׃���t��Ҫ�d�d����,���þÞ鹦,����Ҫ�C�ϴ�ʩ���LЧ�C�ơ�
1.2������������˼·,��ȡ�ó�Ч��얹�����
�����ڳ��dz���ˮ�h(hu��n)���|(zh��)��ȫ�������ĵ�һ��,������Ҫ��“ϵ�y(t��ng)˼�S���y(t��ng)�I���F(xi��n)���{(di��o)������r,�����������_Ҏ(gu��)ģ,�����h�Y(ji��)�Ϲ̳�Ч���ƌW(xu��)��ʩ���\��”��ԭ�t,���Mһ�������������ʩ,��
�ڽ��ڹ��������γɹ��Ļ��A(ch��)�ϣ������“��Դ,������”����Ч��,��߀��Ҫ����“���d����”������y(t��ng)�I����ˮ�h(hu��n)�����}�Ľ�Q����(g��u)��“Դ�^,���^��,��ϵ�y(t��ng)”��Y(ji��)�ϵľC���wϵ��ϵ�y(t��ng)�M��Դ�^����,���������M��ˮ�ܾW(w��ng)�c�غӽ����ܵ�����,�����O(sh��)����Ч���M��ˮ̎��SЧ����������ɢ̎���O(sh��)ʩ���O(sh��);�ӏ�������Ⱦ����ˮ��Դ��Ⱦ���p,������;���������ӵ����B(t��i)����,�����úӵ����䎧�Mһ��������ˮ����ˮ̎��S��ˮ����ӵ��ṩ��(w��n)�������B(t��i)�aˮˮԴ;���ֺӵ����ٺ�ˮ��,���֏�(f��)�ӵ����B(t��i)�h(hu��n)��,��
������ģʽ���棬Ҫ��(g��u)��������“�ܾW(w��ng),����վ,��̎��S���ӵ�ˮϵ”һ�w�Ĺ����w�ƺ͙C��,����������ˮ̎��S�MˮCOD��Ⱥͳ���ˮ�h(hu��n)���|(zh��)��Ч�����u�r�˜�,��֧����ˮ�ܾW(w��ng)����վ,����ˮ̎��S��ˮ�h(hu��n)�������O(sh��)ʩ���O(sh��)�S�o���M�õ�“��Ч���M”ģʽ,��
1.3ȫ���䌍����·�������н�Q��ˮ�ܾW(w��ng)���ڵĸ���}
�ڼ�������˼·��ͬ�r,��߀��Ҫ������䌍����·��,��ԭס�����l(xi��ng)���O(sh��)���ǽ�˾Ѳҕ�T���Ї��A�����������O(sh��)Ӌ�о���Ժ�����̎��������ڼ��߹�һ�״���Ԋ�������L���҇���ˮ�ܵ��ĬF(xi��n)�“��������������,�����H���߶��]��;��ˮ������ˮ��,����ˮ�{�ܷQ����;�o��Ҳ�ǝM����,����������o����;���ۻ�Ӱ���������Ǵ���۹�;�����ſں�ˮ��,�������ȡȫ���,��”Ҳ����ؽ����“�ڳ���ˮ���Դ�ڰ���,���P(gu��n)�I���ſ�,�������ڹܾW(w��ng)”��
“��,����,���ޡ���,����,��������”Ҳ�����ˌ��F(xi��n)���������\���Ĺ������,����һ,�������{(di��o)�飬���յ�һ�֔�(sh��)��(j��);�ڶ�,�������ſڽ����c����,������������ˮֱ���c��Ч����ˮ�wˮ����;���������p�ؾ���������ˮ��B���,��������ˮ̎��S�Mˮ��Ⱥ�̎����Ч;����,����С�^(q��)�����I(y��)��λ��(n��i)���_ʼ��������,���۷���,�����F(xi��n)��Ч��Դ;���壬����(j��)���H��Ҫ,���Խ����{(di��o)��;͵ؑ�(y��ng)��̎����o���ֶ�,��������������(sh��)����ˮ̎��Sؓ�ɾ��↖�}��
�����������ǣ�������r�{(di��o)���������,��������ˮֱ����Ӳ����,����ס�����c��ˮ��B�Ǐ��������������ۻ���nj�����,������“���d”��ʩ�Ǻõ��������p������Ⱦ�������,���ѹܵ�����“�ó���”��������,���ӵ����B(t��i)�����е������{(di��o)ˮ�_�ۛ]����,��
2.���ߺʹ�ʩ
2.1�־�����������r�{(di��o)�飬�_�����ι����L����Ч
“��r��,���ה�(sh��)��”���ƶ����g(sh��)·���Ͳ�ȡ��Ч��ʩ�Ļ��A(ch��)�l��,���{(di��o)�����Ҫ��(n��i)�ݰ�������ˮ��e����ʽ�c�ߴ�,����B(t��i)��r�{(di��o)�鼰�u�r����ˮ�ܵ�ȱ��,����ˮ��B�c��,���ۻ���cλ���{(di��o)�鼰�̶��u�r����ˮ̎��S�Mˮˮ���͝����r�{(di��o)�鼰�u�r��,�����{(di��o)����r��,����ϲ�Бn��ij���О���������ˮ����r,����ȡ��Ч��ʩ��ˮ�wˮλ�������,���������������ˮ�ڵ�“����Ŀ”(ԔҊ�D1),��ҲŪ�����ˮ�w����ڳ���ԭ������ˮ�ڽ���,����������섓(chu��ng)���˗l��,��߀�г���ȫ���_չ����ˮ�ܵ������ԺͽY(ji��)��(g��u)�ԙz��,��ͨ�^“θ�R,���c�R”�z��,���_�\��“����”��“����”λ�ú͇��س̶�,��
�@Щ�����S�����{(di��o)�锵(sh��)��(j��)���Ǻ��m(x��)��ʩ��ϵ�y(t��ng)����,����ˮ������Ϣϵ�y(t��ng)��(g��u)����ˮϵ�y(t��ng)Ҏ(gu��)���ƶ�����Ҫ����(j��),����Ȼ߀��Ҫ���ÿƌW(xu��)���{(di��o)�鷽�������ܹ�۾���,��߀Ҫ��������ıO(ji��n)�y�¼��g(sh��),�����ֶΡ�“�ה�(sh��)�����k����,����r�����Q�Ĵ�”�^���ǿƌW(xu��)���γ��кڳ�ˮ�w�đB(t��i)��,��
2.2�����������ۣ����C�����ڳ�Ŀ�˲�����
��(d��o)�³���ˮ�w�ڳ���ԭ��ܶ�,����Ҫ����ˮֱ��,������������(d��o)��,�����Խ��۵���Ҫ���x���Զ�����“��Դ,������”�������ڳ��ĺ��Ĵ�ʩ��
“��Դ”��Ҫ��ָ������������Ⱦ�Ŀ���,�����ۻ�Ӹ��졢�ܵ����ٵȌ����c��ʩ,����“��”�Ĺ���,��“����”�t��Ҫ�ǰ���δ�{����ˮ����ˮ�Ľ��ۼ{�ܺ�ᘌ�ĩ��ֱ����ˮ��ˮ�ڵĽ����c���,��߀�к�������ˮ�������ͷ�������ˮ��ˮ����������Ⱦ���ƣ���“�c”�Ĺ���,��
“����������ˮֱ��,�����p��������”�Ǻڳ�ˮ�w���ε���Ҫ�΄�(w��),������Ŀǰ���������ɴ��y�}����һ�DŽӲ��w,���ںܶཨ�Ʌ^(q��)���������غӶ���,�������ֲ�����ˣ��غӽ��۾ͳɞ����]�ķ�ʽ(ԔҊ�D2),������Ҫע���Q�������Ś�,���ܵ��͙z�龮��ˮ�wˮ��B�͵������}��
�ڶ������ۻ��,����������ˮ�������ˮ�ܵ��У��@���҇����з�������ˮ�w��ͻ�����},��Ҳ����ˮ��������λ�Đ�������,���۷���������ˮ����ˮ“�������”�����ڻ�ӱ��^���أ�����ϵ�y(t��ng)���۷����̕r�g��(n��i)��ʩ����λ����r��,������ĩ�˽���(���ǽ���)�Dz����Ѷ���֮���k�����������εĴ�ʩ������ˮ��ˮ�����ξ��м���,�����F(xi��n)��������������(ԔҊ�D3);��(f��)�s�Ĵ�ʩ������ˮ��ǰ���O(sh��)���{(di��o)��(ji��)�ߺ������y,���@�N��ʩ�߂亵��ȫ����������ˮ����,��������ˮ̎��S�Mˮ�����ȶ�N���ܡ�����,���@Щ��ʩ�����������ˮϵ�y(t��ng)����������Ч�����۷�������,��
����,��“���řn”�Ǻܶ�����ʳ“��ɫ”������ȱ����ˮ“�ռ{��”,������ˮֻ�܉�ͨ�^��ˮ���M��ܵ�,���������ˮ�w;�@����Ҫ��(chu��ng)�½���˼·����������O(sh��)����ˮ“�ռ{��”,����Q��ˮ��·(��D4��ʾ)��
�ڴ�,��߀����e���{(di��o)���ǣ�һ��Ҫ�߶���ҕ�½���ˮ�ܵ����|(zh��)��,��һ�����܉�ڳ�ˮ�w���κ��Ć��}߀�dz����½��ܾW(w��ng)��,���ǿ����Ƿ��Ҫ����“�ܲ��|(zh��)��Ҫ�ο�,���ܵ��ӿ�Ҫ����,���ܵ����A(ch��)Ҫ�еס��ϲۻ���Ҫ�܌�,�����ܙz��Ҫ���C”��Ҫ��,�����O(sh��)����ˮ�ܵ����Q���܉��·��O(sh��)�Ĺܵ����І��}�����Ĺ���Ҫ��������,��
2.3��벢�e���p������Ⱦ,���_����ԴЧ����Ч
����ͺ������κ�ˮ�w�ձ������Ć��},����ˮ��������ˮ���꼾���������ˮ�w����ͺڵ���Ҫԭ��֮һ,������һЩPPP�Ŀ“���겻����”���Dz����Ѷ���֮��
�������J�R������,��������Ⱦ����Ҫ�������֘�(g��u)�ɣ�һ�ǹܵ��еij��e��,�����߷Q��ܵ�����;������ˮ�����^���У���(j��ng)��ˮ�ռ��ڎ���ܵ��ď�����Ⱦ��;���Ƿ�������ˮ�ܵ��еĻ����ˮ,�������ƹܵ��Ӽ{����ˮ,��
ᘌ�������Ⱦ����횲�ȡ�C���ԵĴ�ʩ,���M����Ч���p,���@����“��Դ”�������r�ѹܵ��е����������,���������Ⱦˮ�w,��ͬ�rҲ�ɞ阋(g��u)��ˮ�w�������Ҫ��Դ;����һ��Ҫ�ѽM����ˮ�ܵ��B(y��ng)�o���ͽ������B(t��i)����ˮ�ܵ��B(y��ng)�o�C�Ʒ����c���̽��O(sh��)ͬ����Ҫ��λ�ã�һ��Ҫ����Ƭ�������^��“�Cе��”�B(y��ng)�o��,��Ҫ����������“�ó���”�����Ќ�Ч;������ˮ�wˮ�|(zh��)�����ܵ��B(y��ng)�o�|(zh��)���ęC���Ƿdz����е�,���@Ҳ�ǽ���“�W(w��ng)��վ,���S,����”һ�w�����w�Ƶľ��w���F(xi��n)��ᘏ�����Ⱦ���p,������õ��k�������������,���e�O����“���d”��ʩ����Դ�^�M����ˮ������Ⱦ���p��ͬ�r,��߀�������p��ˮ������,���p���M��ܾW(w��ng)ˮ���c�����l�Ρ�
ˮ�w���ڳ���“���d����”���˵���ҪĿ��,����Դ�^����ˮ�M�Дr��,���^�V������,������ֱ�ӽ�������ˮ������Ⱦ,��Ҳ��������Ⱦ���������ᘌ������ˮ,���k�����Ƿ����Ƹ���,�����F(xi��n)С�^(q��),�����I(y��)��λ��(n��i)�����ꡢ�۷����ǽ�Q��,���ۻ�ӵĽݏ����P(gu��n)�I,���o�a�ȳ��а���·�W(w��ng)��Ƭ�����Ľ�(j��ng)�ֵ�ý��b;����Ч���k���ǣ��쌎�ȳ����ڽ���С�^(q��)�_չ“���d��”����r,�����н�����ˮ���ܔ��,��С�^(q��)��ˮ�c���d��ʩ�o�ܽY(ji��)�ϡ�
2.4�ԛQ��ס��ˮ��B�͵���,����Ч�����ˮ̎��Ч��
��ˮ��B��ָ�ߵ���ˮλ�^(q��)�Ĺܵ�,���z�龮���N�Y(ji��)��(g��u)��ȱ����ɵIJ�����̎���B��ܵ��еĵ���ˮ�͵����ˮ�wˮ��(ԔҊ�D5),���@�N“��ˮ”�B����ˮ�ܵ�,���e���M����ˮ�ܵ��������ܵ�,�������ܵ�����ˮϵ�y(t��ng)����һ��ͻ�����},��
“�塢�۷���”���Ƕ�ס���ˮ,����,���۷�������ˮϵ�y(t��ng)�O(sh��)Ӌ�����O(sh��)����������ĵ���,����ˮ��B��ˮ�wˮ������Σ���w�F(xi��n)�ڣ�һ����ˮռ��(j��)����ˮ�ܵ����������ܵ�ʼ�K�ǝM��,�������ܽ�������(sh��)“�w��”;����ϡ�����ˮ̎��S�Mˮ��Ⱦ����,����ˮ����Ч���齵�͡�“��ˮ̎��S��Ⱦ�����ϲ�ȥ,��ˮ�w����Ⱦ�����²���”������f������ˮ��B��Σ��,���塢�۷���,������Mˮ���,��������ˮ̎��Ч�挦�����ڳ���얹̳�Ч,�����ˮ�h(hu��n)���|(zh��)������ˮ̎��S��˸���Ҫ��Ҫ�ö�,�����ό��H�Ķࡢ��Ч�ĵö�,��
2.5�o�����������ˮ�{(di��o)�����,���_����Ч�Y���Q�P(gu��n)�I���}
���^“������ˮ”��ָ�������һ�Εr�g�a(ch��n)���ď��������о���������r�ν��ꏽ������Ⱦ���ȵĴ_�DZ��^�ߵ�,�����nj���ĩ����ˮ�ڶ���,������������r��(n��i),����ˮ�ڳ�ˮ���ܶ���“��”�ġ�ǰ�����f��������Ⱦ��Ę�(g��u)��,���������p������ˮ��Ⱦ���Ŀ�˵�“������ˮ�{(di��o)���”�ľ�ֵ��������,���e�nj�������ڳ�ˮ�w���ε���Ҫ��ʩ�����І��}�ˡ�
һ�t,����“������ˮ�{(di��o)���”�O(sh��)��ĩ�ˣ�����ˮ��B,����ˮ���Ӱ�,����ˮ�������ܵ����ǝM��,��ֱ���{(di��o)����b�M��,��Ҳδ���܉�“�ӵ�”������ˮ����������ˮ�օ^(q��)��e�����^��ĕr��,���h�˵���ˮ�����{(di��o)�����Ҫ�r�g,���ܿ��ܳ��F(xi��n)�����{(di��o)��ص���ˮ�����ѽ�(j��ng)���{(di��o)��ع��M�ˣ���ˮ�օ^(q��)�h��������Ⱦ�^����ص���ˮ����ֻ��ֱ����ˮ�w,���Ϻ�����ˮ��˾���P(gu��n)�о����C�����@һ�c,��
���t�������ɺ��������������(w��)������(n��i)“������ˮ�{(di��o)���”�ݷe���O(sh��)Ӌ����(sh��),������܉��c���ڽ���r�ε�����,�����͡���Ⱦ�̶Ȓ����^��;
���t,�����~����r���\�S�ɱ�,���ڳ�ˮ�w�����������Y��“ѩ�ϼ�˪”�����g(sh��)ָ��������{(di��o)�����ָ“�����{(di��o)��”,��ּ�ڽ�Q�c��ˮ̎��S̎��������ƥ�䆖�},�����졢�������ˮ�����R�r����;ּ����߽�������(sh��),������Ч��������;ּ�ڽo��·�_ϴ,��“���řn”��ˮ�ṩ������g;ּ�ڽ�Q�͵�̎��ˮ����ˮ�|(zh��)�ľ��↖�}��“������ˮ�{(di��o)��”Ť�����`��(d��o)����ˮ�{(di��o)��,���������{(di��o)��,��������������Ƿdz���Ҫ�ġ�
2.6�J�濼�]��ˮλ�ă�(y��u)��,��Ŭ����(g��u)�����B(t��i)ˮϵ�y(t��ng)
��ǰ��һϵ��“��Դ,������”�Ĵ�ʩ��Ч��ʩ�������ڳ���Ŀ����һ���܉�������F(xi��n)��,������“��ˮλ,����ˮ��”��ҕ�X���^,�������m(x��)���C�ڳ�����Ч��������ˮ�h(hu��n)���|(zh��)��ˮƽ���Dz����ģ���ˮ���B(t��i)ϵ�y(t��ng)�Ę�(g��u)�����ǟo���,���e��һЩ����äĿ��ӵ�ˮλ���,���������ܕ���(d��o)�º�ˮ�����M����ˮ�ܾW(w��ng)��Ҳ���ڳ�ˮ�w���Ό�(d��o)����ؓ��Ӱ�,��
����ˮ�w�����ڳ���Ŀ�˾���ˮ׃��,����;ˮ���ˣ�ꖹ���܉��յ�ˮ��,���͞�“��ˮֲ��”���L��(chu��ng)���˗l��,��“��ˮֲ��”�ǰ�����“��”��ˮ�еģ�����“��ˮֲ��”�͞�ˮ���B(t��i)��(g��u)���춨�˻��A(ch��);����ˮ���B(t��i),��ˮ�w�������ԃ����ޏ�(f��)������,��ˮ�wҲ�ͳ���“����”��Ⱦ����d�w��ͬ�r,��ˮλ������,��Ҳ������ŝ��������{(di��o)��������
����,���ܶ�һЩ����ˮ�wȱ��ˮ����,�������ڽ��ۺ�ԭ����“��ˮ”��ˮ�w���˸ɿݵ�é�ݜ�,����������ˮ̎��S��βˮ�a���M�����ˮ�w,�������܉�����ˮ�w�ṩ������Ҳ����Ч�����˾��^Ч��,������������ġ�������ˮ�������þ��^�h(hu��n)����ˮˮ�|(zh��)���͞������ˮ̎��S��ˮ���ھ��^ˮ�w�ṩ������(j��),���V�ݡ�����,���B�T�ȵأ��ڌ�ʩ“����,����Դ”��ʩ��ͬ�r,������ˮ�S̎��S��ˮ����ˮ�w��ˮ�a��ˮԴ��ˮ�wˮ����,��ˮ��������,��ȡ��������Ч��(ԔҊ�D7)��
3.�Y(ji��)���Z
�h��ʮ�Ŵ��������“�҇������Ҫì���ѽ�(j��ng)�D(zhu��n)���������������L������������Ҫ�Ͳ�ƽ�ⲻ��ֵİl(f��)չ֮�g��ì��”,������Ⱥ�������кڳ�ˮ�w�ʹ�^,������ˮϵ�y(t��ng)���DZ����h(hu��n)��(ji��)�����,���Mһ������ˮϵ�y(t��ng)����,�����ƞ����,�����γ��кڳ�ˮ�w��얹�,���������εij�Ч��ȫ��Q��С���������Ҫ�΄�(w��),��
�҂�����Ҫ��“ʮ�Ŵ�”��澫���ָ���������кڳ�ˮ�w����������A���B(t��i)�h(hu��n)�����ԑ�(zh��n),�����Ƴ����˾ӭh(hu��n)����������Ҫ��(n��i)��,��Ŭ���錍�F(xi��n)�V��������������������Ŀ�����e�O��ؕ�I��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”