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生態(tài)環(huán)境部3月例行新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

更新時(shí)間:2018-04-02 09:33 來源:中國(guó)環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:2495 網(wǎng)友評(píng)論0

3月29日上午,,生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì)。第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室主任洪亞雄介紹第二次全國(guó)污染源普查工作進(jìn)展,,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會(huì),,通報(bào)近期生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作進(jìn)展,并共同回答了記者關(guān)注的問題,。  

中央全面深化改革委員會(huì)高度肯定中央環(huán)保督察取得的顯著成效  

劉友賓:新聞界的朋友們,,上午好!歡迎參加生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì),。  

從去年開始,,原環(huán)境保護(hù)部建立了例行新聞發(fā)布制度。一年多來,,例行新聞發(fā)布工作得到新聞界朋友們的大力支持,,我們深表感謝!生態(tài)環(huán)境部高度重視新聞發(fā)布工作,,根據(jù)李干杰部長(zhǎng)指示,我們將繼續(xù)施行例行新聞發(fā)布制度,,希望得到大家一如既往的關(guān)心和支持,!  

為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科學(xué)決策支持,,國(guó)務(wù)院決定開展第二次全國(guó)污染源普查,。今天的發(fā)布會(huì),我們邀請(qǐng)到第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室洪亞雄主任,,介紹有關(guān)情況,,并回答大家關(guān)心的問題,。  

下面,我先通報(bào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作情況,。  

一,、第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責(zé)情況  

經(jīng)黨中央,、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,第二批7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月~12月組織對(duì)北京、上海,、湖北,、廣東、重慶,、陜西,、甘肅等7省(市)開展環(huán)境保護(hù)督察,,并于2017年4月完成督察反饋,,同步移交91個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。  

7?。ㄊ校h委,、政府高度重視,均責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,,對(duì)移交的責(zé)任追究問題全面開展核查,,嚴(yán)格立案審查,扎實(shí)開展問責(zé)工作,。為發(fā)揮警示教育震懾作用,,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,經(jīng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào),,7?。ㄊ校┯?月29日統(tǒng)一對(duì)外公開督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況。經(jīng)匯總7?。ㄊ校﹩栘?zé)結(jié)果,,主要情況如下:  

從問責(zé)人數(shù)情況看,7?。ㄊ校┕矄栘?zé)1048人,,其中省部級(jí)干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題),廳級(jí)干部159人(正廳級(jí)干部56人),,處級(jí)干部464人(正處級(jí)干部246人),。7省(市)在問責(zé)過程中,注重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,尤其強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。  

從具體問責(zé)情形看,,7?。ㄊ校┍粏栘?zé)人員中,誡勉211人,,黨紀(jì)政務(wù)處分777人,,組織處理49人次,通報(bào)問責(zé)22人,,移送司法機(jī)關(guān)10人,,組織審查1人,其他處理10人,??傮w看,7?。ㄊ校┰趩栘?zé)工作中認(rèn)真細(xì)致,,實(shí)事求是,堅(jiān)持嚴(yán)肅問責(zé),、權(quán)責(zé)一致,、終身追責(zé)原則,為不斷強(qiáng)化地方黨委政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)發(fā)揮了重要作用,。  

從問責(zé)人員分布看,,7省(市)被問責(zé)人員中,,地方黨委36人,,地方政府209人,地方黨委和政府所屬部門644人,,國(guó)有企業(yè)107人,,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員52人,。被問責(zé)人員基本涵蓋環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)方面,,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求。  

從上述移交問題分析,,涉及環(huán)境保護(hù)工作部署推進(jìn)不力,、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%,;涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約30%;涉及不擔(dān)當(dāng),、不碰硬,,甚至推諉扯皮,導(dǎo)致失職失責(zé)問題占比約25%,,其他有關(guān)問題占比約5%,。  

3月28日下午,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議,,審議通過了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察總結(jié)和下一步工作考慮的報(bào)告》,。會(huì)議高度肯定第一輪中央環(huán)保督察取得的顯著成效,明確要求要以解決突出環(huán)境問題,、改善環(huán)境質(zhì)量,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任,,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展,。  

生態(tài)環(huán)境部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和會(huì)議精神,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,,一是緊緊圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),,特別是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”,。二是再用3年左右時(shí)間,,完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋。三是針對(duì)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域,,每年組織機(jī)動(dòng)式,、點(diǎn)穴式環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察。四是建立中央和省兩級(jí)督察體系,,不斷完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。  

二,、生態(tài)環(huán)境部等七部委聯(lián)合啟動(dòng)“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)  

生態(tài)環(huán)境部,、自然資源部、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)科學(xué)院和國(guó)家海洋局聯(lián)合啟動(dòng)“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),。這是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)后,,新組建的生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合開展的一個(gè)重要專項(xiàng)行動(dòng)。  

這次專項(xiàng)行動(dòng)在“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向,,將檢查對(duì)象擴(kuò)展到了所有469個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和847個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在的突出環(huán)境問題,,主要內(nèi)容包括對(duì)“綠盾2017”專項(xiàng)行動(dòng)問題整改進(jìn)行“回頭看”,堅(jiān)決查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)新增違法違規(guī)問題,,重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理責(zé)任落實(shí)不到位的問題,,嚴(yán)格督辦自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作等四方面,堅(jiān)決制止和懲處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,落實(shí)管理責(zé)任,始終保持高壓態(tài)勢(shì),,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題扭住不放,、一抓到底,充分發(fā)揮震懾,、警示和教育作用,。  

依照時(shí)間進(jìn)度,2018年3月底和5月底前,,生態(tài)環(huán)境部分別印發(fā)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)最新遙感監(jiān)測(cè)問題清單,,各省(區(qū),、市)制定本?。▍^(qū)、市)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,,全面啟動(dòng)相關(guān)工作,。7月底前,各?。▍^(qū),、市)將本省(區(qū),、市)專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)果同時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部及有關(guān)行政主管部門,。8月~9月,7部門將聯(lián)合組成巡查組,,對(duì)各地自然保護(hù)區(qū)問題排查整治工作進(jìn)行巡查督辦,,檢查各地政府和保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作實(shí)施情況。對(duì)查處和整改問題不力或仍存在較大問題的自然保護(hù)區(qū)所在市縣級(jí)人民政府及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)主管部門進(jìn)行公開約談或重點(diǎn)督辦,,督促其整改,。年底前,7部門編制本次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,,向國(guó)務(wù)院報(bào)告,,并向全社會(huì)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況及結(jié)果。  

專項(xiàng)行動(dòng)要求各地公布舉報(bào)電話和信箱,,公開征集問題線索,,鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)涉及自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)行為,,定期向社會(huì)公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,努力營(yíng)造社會(huì)公眾積極參與的良好氛圍,。  

3月27日,,7部委聯(lián)合召開了部署視頻會(huì),。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示,,持續(xù)深入開展綠盾專項(xiàng)行動(dòng),給自然保護(hù)區(qū)來一個(gè)大掃除,,保護(hù)好自然保護(hù)區(qū)的“天生麗質(zhì)”,,還自然以寧靜、和諧,、美麗,。  

三、9個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)受到噴淋干擾,,多名責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理  

2017年12月~2018年1月,,我部對(duì)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)控站點(diǎn))組織檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)9個(gè)國(guó)控站點(diǎn)受到噴淋干擾?,F(xiàn)通報(bào)如下:  

2017年11月26日,,云南省紅河州污水處理廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾。經(jīng)調(diào)查,,紅河州蒙自市環(huán)衛(wèi)部門霧炮車噴霧作業(yè)時(shí),,干擾了國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。  

2017年11月27日,,江西省吉安市紅聲器材廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾,。經(jīng)調(diào)查,長(zhǎng)沙玉誠(chéng)環(huán)境景觀工程有限公司吉安分公司實(shí)施噴霧降塵時(shí),,干擾了國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè),。  

2017年12月6日~7日,湖南省邵陽市一中,、市化工廠國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾,。經(jīng)調(diào)查,邵陽市城管局使用霧炮車實(shí)施噴霧作業(yè)時(shí),,干擾了國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè),。  

2018年1月15日,有7人擅自進(jìn)入湖南省常德市白鶴山國(guó)控站點(diǎn)采樣平臺(tái),。經(jīng)調(diào)查,,其中有2人隔著柵欄用水瓢向采樣頭灑水。  

2017年12月4日~8日,,江蘇省徐州市鼓樓區(qū)政府,、農(nóng)科院國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾,。經(jīng)調(diào)查,徐州市鼓樓區(qū)城管局,、徐州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局使用霧炮車進(jìn)行噴淋降塵時(shí),,干擾了國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè)。  

2017年12月7日,,湖北省襄陽市航空路國(guó)控站點(diǎn)被霧炮車噴淋干擾,。經(jīng)調(diào)查,襄陽市襄州區(qū)城管局使用霧炮車噴霧抑塵作業(yè)時(shí),,干擾了國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè),。  

2017年12月24日,廣西壯族自治區(qū)玉林市監(jiān)測(cè)站國(guó)控站點(diǎn)所在樓頂有自動(dòng)噴淋裝置正對(duì)綠植和周圍噴水,。經(jīng)調(diào)查,,玉林市環(huán)保局使用自動(dòng)噴淋系統(tǒng)澆灌周圍綠植時(shí),干擾了辦公樓頂國(guó)控站點(diǎn)正常監(jiān)測(cè),。  

我部分別責(zé)成上述?。▍^(qū))環(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)肅查處。目前,,各地已對(duì)相關(guān)責(zé)任人員分別給予免職,、行政降級(jí)、行政記過,、警告,、誡勉談話和辭退等嚴(yán)肅處理,并在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開曝光,。我部將持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量隨機(jī)檢查,,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。  

劉友賓:下面,,請(qǐng)洪亞雄主任介紹情況。  

去年主要是做前期工作,,今年主要完成普查入戶調(diào)查  

洪亞雄:新聞界的各位朋友,,大家上午好!  

很高興出席生態(tài)環(huán)境部組建以后的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),。首先,,我謹(jǐn)代表第二次全國(guó)污染源普查工作辦公室,對(duì)大家的到來表示衷心感謝,!借此機(jī)會(huì),,我就第二次全國(guó)污染源普查工作開展情況作簡(jiǎn)要介紹,。  

第二次全國(guó)污染源普查是在我國(guó)步入全面建成小康社會(huì)決勝階段,下決心去產(chǎn)能,、調(diào)結(jié)構(gòu),,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下,,依法進(jìn)行的一次重大國(guó)情調(diào)查,。同時(shí),也是全面摸清建設(shè)美麗中國(guó)生態(tài)環(huán)境家底的一次實(shí)際行動(dòng),。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視污染源普查工作。習(xí)近平總書記在中央政治局第41次集體學(xué)習(xí)時(shí),,就引用了第一次全國(guó)污染源普查的數(shù)據(jù),充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)污染源普查的高度重視,。國(guó)務(wù)院專門成立了由各相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)污染源普查工作,。普查辦自2017年3月正式組建以來,,圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組的決策部署,,全面開展工作,。  

一、重點(diǎn)工作完成情況  

按照工作的總體安排,,2017年主要是做前期準(zhǔn)備工作,。包括:  

(一)編制普查方案。在廣泛征求各方面意見,、評(píng)估第一次全國(guó)污染源普查成果應(yīng)用的基礎(chǔ)上,,編制完成《第二次全國(guó)污染源普查方案》。2017年9月,,由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā),。  

(二)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。一是開展各類污染源產(chǎn)排污核算方法研究,。二是獲取全國(guó)污染源基本單位名錄庫信息,。三是組建普查咨詢委員會(huì)、普查技術(shù)專家組,。四是初步完成普查技術(shù)規(guī)定和報(bào)表制度等編制工作,。五是印發(fā)普查工作要點(diǎn)、普查員和普查指導(dǎo)員選聘及管理工作指導(dǎo)意見等文件,。  

(三)組織清查與試點(diǎn),。編制《第二次全國(guó)污染源普查清查技術(shù)規(guī)定》,;確定17個(gè)地區(qū)(市和縣),正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作,。  

(四)督促地方加快進(jìn)度,。在31個(gè)省(區(qū),、市),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)普查辦全部成立的基礎(chǔ)上,推進(jìn)市縣兩級(jí)落實(shí)機(jī)構(gòu),、人員,、辦公條件和經(jīng)費(fèi)等。  

(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,。與中宣部聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)第二次全國(guó)污染源普查宣傳工作的文件,,推動(dòng)各界關(guān)注、支持和參與,。  

二,、下一步工作安排  

2018年主要完成普查入戶調(diào)查。包括:  

(一)指導(dǎo)各級(jí)試點(diǎn),。試點(diǎn)工作開展后,,將進(jìn)一步完善普查技術(shù)規(guī)定、報(bào)表制度,、污染物排放核算方法等,,并指導(dǎo)各省(區(qū),、市)開展試點(diǎn),。  

(二)組織清查建庫。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)劃分普查小區(qū),,組織開展實(shí)地排查,,建立基本單位名錄庫。  

(三)開展入戶調(diào)查,。督促各地開展入戶調(diào)查,,采集有關(guān)數(shù)據(jù)。  

(四)組織審核與匯總,。督促各級(jí)普查機(jī)構(gòu)按要求開展數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和匯總工作,,上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的抽樣審核。  

(五)進(jìn)行質(zhì)量核查,。逐級(jí)開展質(zhì)量核查,,重點(diǎn)為普查對(duì)象覆蓋是否全面,抽樣樣本是否科學(xué)、是否具有代表性,。  

(六)加強(qiáng)工作督辦。定期調(diào)度各地普查機(jī)構(gòu)清查建庫,、入戶調(diào)查等情況,。  

(七)建立污染源檔案。地市級(jí)以上普查機(jī)構(gòu)分別建立工業(yè),、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、集中式污染治理設(shè)施等各類污染源檔案信息,。  

(八)開展宣傳培訓(xùn),。加強(qiáng)新聞發(fā)布,動(dòng)員社會(huì)力量參與,;完成全國(guó)普查管理骨干和技術(shù)人員師資培訓(xùn),。  

第二次全國(guó)污染源普查進(jìn)展的基本情況就介紹這些。下面,,我愿意接受新聞界朋友的提問,。  

這次污染源普查主要是服務(wù)于環(huán)境管理需求  

光明日?qǐng)?bào):請(qǐng)問第二次全國(guó)污染源普查的整體工作思路是什么?基于什么樣的考慮確定這樣的思路,?最終會(huì)有怎樣的成果產(chǎn)出?  

洪亞雄:謝謝,。依據(jù)國(guó)務(wù)院《全國(guó)污染源普查條例》和工作部署,,全國(guó)污染源普查目前開展了兩次,第一次全國(guó)污染源普查于2007年~2009年開展,,第二次全國(guó)污染源普查在2017年~2019年期間開展,。為什么要污染源普查?污染源普查的目的是為環(huán)境管理服務(wù),。第一次全國(guó)污染源普查開展的時(shí)候,,當(dāng)時(shí)的環(huán)境管理是以總量控制為中心,所以普查要把總量控制幾項(xiàng)主要污染物的環(huán)境家底情況摸清楚是非常重要的,。應(yīng)該說,,第一次全國(guó)污染源普查較好地達(dá)到了這個(gè)目的。  

經(jīng)過了10年,,生態(tài)環(huán)境形勢(shì)發(fā)生了很大變化,,污染物排放也發(fā)生了很大的變化。這個(gè)階段,,環(huán)境管理的重點(diǎn)在環(huán)境質(zhì)量的改善,,所以我們這次普查整體的邏輯思路是服務(wù)于這個(gè)管理需求。污染源普查要查什么?首先就要對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行一個(gè)深刻分析,,確定影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物有哪些,。大家知道,無論是水環(huán)境,,還是大氣環(huán)境,,表達(dá)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)非常多,如果對(duì)每個(gè)污染物都進(jìn)行普查,,那么工作量會(huì)非常大,。所以,污染源普查必定要聚焦到影響水,、大氣等要素環(huán)境質(zhì)量的主要污染物,,同時(shí),有一些指標(biāo)在環(huán)境中非常敏感,,比如說某些重金屬污染物,,一旦出現(xiàn)就有可能超標(biāo),所以也要考慮,。因此,,最后確定的普查的污染物是影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物和敏感污染物。這是第一步,。  

第二步,,根據(jù)這些污染物,再去找這些污染物的排放源,,將其確定為普查調(diào)查對(duì)象,。  

第三步,根據(jù)這些污染源,,調(diào)查它們的基本信息和活動(dòng)水平,。基本信息包括:在什么地方,,生產(chǎn)什么東西,,需要什么原料等?;顒?dòng)水平包括:生產(chǎn)了多少產(chǎn)品,,消耗了多少原料,排放了多少污染物,,采用了什么樣的治理手段,。  

根據(jù)基本信息和活動(dòng)水平,我們?cè)賮砗怂闼奈廴疚锏呐欧帕?,由這個(gè)污染物的排放量再回頭看能不能說清楚所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,。這樣,我們就形成了污染源普查的邏輯思路,也就是由環(huán)境質(zhì)量確認(rèn)污染物,,由污染物追溯污染源,,由污染源來調(diào)查它的基本信息和活動(dòng)水平,由基本信息和活動(dòng)水平核算它的排放量,。有了排放量的集合,,再建立它們與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的關(guān)聯(lián),,形成閉合循環(huán),這是一個(gè)整體思路,。  

普查達(dá)到的成果,,必須圍繞服務(wù)環(huán)境管理這一目標(biāo),,以下的幾個(gè)成果是必須的:  

第一個(gè)成果是通過普查最終獲得一套可以反映影響環(huán)境質(zhì)量的污染物排放源的基本信息、活動(dòng)水平和排放水平數(shù)據(jù),。這是第一個(gè)成果,。  

第二個(gè)成果就是形成一套可以動(dòng)態(tài)更新的污染源名錄庫,并通過數(shù)字地圖予以表達(dá),。污染源普查跟其他普查不太一樣,,其他普查比如說經(jīng)濟(jì)普查、人口普查,,把調(diào)查對(duì)象的數(shù)量搞清楚非常重要,,但是污染源普查除了要搞清楚數(shù)量指標(biāo)外,還要了解污染物排放去向和排放方式,,最后管理還是要溯到源上去,因此這個(gè)源在什么地方是很重要的,。第一項(xiàng)成果和第二項(xiàng)成果都要在一張圖上予以表達(dá),,這一張圖是數(shù)字地圖。在我們軟件系統(tǒng)準(zhǔn)備階段,,就要圍繞能在這一張圖上去表達(dá)來設(shè)計(jì),。將來匯總以后,對(duì)于任何一個(gè)區(qū)域(省,、市或縣),,點(diǎn)擊這張圖的對(duì)應(yīng)區(qū)域,它的源全部可以表達(dá)出來:在什么地方,、生產(chǎn)什么,、排放什么。如果圍繞某些要素,比如說水,、大氣等,,區(qū)域環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)問題,那么可以在這張圖上可以篩選出這個(gè)區(qū)域里面的影響水質(zhì)或大氣環(huán)境質(zhì)量的污染源,。這是第二個(gè)成果,。  

第三個(gè)成果就是形成一套科學(xué)的污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法。污染源普查不同于其他普查,,經(jīng)濟(jì)普查也好,,農(nóng)業(yè)普查也好,人口普查也好,,大都是實(shí)物量的加和,。但是污染源普查所需要的污染物產(chǎn)生量和排放量都必須是計(jì)算出來的。比如,,排到水中的氨氮,、化學(xué)需氧量,排到空氣中的二氧化氮,、二氧化硫等,,這些指標(biāo)都必須通過一套科學(xué)的核算方法進(jìn)行核算才能獲得。所以,,有一套科學(xué)的污染物產(chǎn)生量和排放量核算方法,,是這次污染源普查的第三個(gè)重要成果。  

還有一些成果可以通過二次開發(fā)獲取,。比如,,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)原料和產(chǎn)品,可以篩選環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),。這樣的二次開發(fā)有很多,包括建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等,,但這次普查最直接的成果就是上述3個(gè),。  

干好普查工作需要三個(gè)條件:專業(yè)知識(shí)、工作能力,、有責(zé)任心  

澎湃新聞:普查需要大量的人員參與,,請(qǐng)問這些普查員都是什么人?從什么地方來,?對(duì)他們有什么具體要求,?  

洪亞雄:謝謝,。我們這次污染源普查確實(shí)需要大量的工作人員,,這些工作人員除了管理人員以外,,還包括普查員,、普查指導(dǎo)員和第三方機(jī)構(gòu)等。第一次全國(guó)污染源普查大概用了57萬名普查員,。因?yàn)檫@一次工作量比第一次大,,初步估計(jì)普查員數(shù)量大約需要60萬名左右。這些普查員怎么篩選,,我們考慮普查工作實(shí)際需要,,以及當(dāng)前生態(tài)環(huán)保工作基礎(chǔ),現(xiàn)在全國(guó)有比較多的環(huán)保網(wǎng)格員,,或者是環(huán)境管理員,,他們對(duì)自己負(fù)責(zé)區(qū)域里面的污染源狀況比較清楚,讓他們參與有利于摸清各個(gè)網(wǎng)格(普查小區(qū))的污染源狀況,,所以我們期望將他們作為普查員優(yōu)先選取的對(duì)象,。這是利用網(wǎng)格員開展普查的第一個(gè)優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)優(yōu)勢(shì)是,,網(wǎng)格員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定,,能夠?yàn)榻窈笃詹閿?shù)據(jù)更新提供直接支持。剛才在回答第一個(gè)問題中關(guān)于成果時(shí),,我們期望有一個(gè)能動(dòng)態(tài)更新的污染源名錄庫的成果,。但是污染源普查工作只有3年時(shí)間,3年結(jié)束以后這個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)就要撤銷,。這個(gè)機(jī)構(gòu)就沒有了,,那么怎樣才能做到名錄庫動(dòng)態(tài)更新呢?那就要依靠這些網(wǎng)格員,,繼續(xù)從事污染源的清理工作,。我們?cè)诓杉浖O(shè)計(jì)中就要提出這樣一個(gè)要求,,留出這樣的接口,,就是當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)新的污染源,可以馬上通過一定的程序?qū)⑵湓鲅a(bǔ)入名錄庫,。我們大家想一想,,全國(guó)這么多的網(wǎng)格(普查小區(qū)),如果每個(gè)網(wǎng)格員都能發(fā)動(dòng)起來的話,,就能夠隨時(shí)把新出現(xiàn)的污染源及時(shí)整理上報(bào)。為此,,我們期望這些人參加到普查工作之中,。  

第二個(gè)力量,期望能有高中以上文化,,特別是大中專生,,他們能進(jìn)入到普查隊(duì)伍里面來,。我們分析了一下,這也是可能的,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,現(xiàn)在在校大中專生大概有3700萬,有1%的參與進(jìn)來,,也有30多萬(37萬),,再加上網(wǎng)格員,基本上能滿足60萬的要求,。這些人有什么好處呢,?剛才講這次污染源普查要采用先進(jìn)的手段,使用先進(jìn)的工具,。這次現(xiàn)場(chǎng)采集要用手持移動(dòng)終端,,就是PDA。普查可能要用國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)的PDA產(chǎn)品,。這些大中專生群體是善于使用這種工具的,。如果這兩方面充分結(jié)合起來,基本上能滿足普查員的要求,。  

至于對(duì)普查員的具體要求,,我想干好普查工作需要有3個(gè)條件:第一是有專業(yè)知識(shí),要求他們還是要懂得一定的環(huán)境專業(yè)知識(shí),。第二是有一定的工作能力,,能把這些專業(yè)知識(shí)用到工作上去。第三要有責(zé)任心,,有專業(yè)知識(shí)和工作能力,,但是不想干好,沒有責(zé)任心,,那么這個(gè)普查員也不稱職,。所以責(zé)任心很重要。  

我們期望能選聘符合這些條件的人來做污染源普查工作,。  

此次普查大致有900萬個(gè)源,,對(duì)工業(yè)源要求全覆蓋  

路透社:在第一次全國(guó)污染源普查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)了590萬個(gè)污染源,您預(yù)測(cè)在第二次普查中污染源的數(shù)量會(huì)有什么變化,?普查是否能反映出中國(guó)環(huán)境質(zhì)量改善情況,?還有您剛才說可能會(huì)用一些手持移動(dòng)終端,或其他類似產(chǎn)品服務(wù)普查工作,,那是不是意味著60萬人人手一臺(tái),?  

洪亞雄:謝謝。你記得非常清楚,,第一次全國(guó)污染源普查確實(shí)是592萬家的污染源,,第二次全國(guó)污染源普查的對(duì)象和范圍,,跟第一次全國(guó)污染源普查有所區(qū)別。所以在污染源的各個(gè)門類里面,,數(shù)量不盡相同,,但是總量要比第一次普查多。  

首先說工業(yè)源,,根據(jù)初步篩選結(jié)果,,工業(yè)源大概是740萬家左右,農(nóng)業(yè)源大概是100萬家左右,,生活源,、集中式污染治理設(shè)施調(diào)查對(duì)象加起來大約是50萬個(gè)。綜合來看,,大致有900萬個(gè)源需要入戶調(diào)查,。這些數(shù)據(jù)都要在清查中予以確認(rèn)。所以這次普查從數(shù)量上來說,,要比第一次普查多得多,,尤其對(duì)工業(yè)源要求全覆蓋,所以這個(gè)量增加非常大,。  

第二,,污染源普查數(shù)據(jù)真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量狀況,這是我們的工作要求,。在污染源普查初步設(shè)計(jì)時(shí),,剛才跟大家報(bào)告了,最后的排放量要用第三方校核,,方法有很多,。比如,從微觀來說,,企業(yè)的排放與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和治理水平是不是相一致,,如果從微觀上相一致,再?gòu)闹杏^層面來說,,這個(gè)污染物排放量與所在區(qū)域里面社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平是不是相一致,,如果社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很活躍,排放量又很少,,這個(gè)就需要我們進(jìn)一步核查校驗(yàn),。  

第三,要看這個(gè)污染物排放數(shù)據(jù)與環(huán)境質(zhì)量有沒有一個(gè)很好的耦合關(guān)系,。如果匯總起來的排放量很低,,環(huán)境質(zhì)量很差,就說明排放量和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)之間耦合關(guān)系不好,。所以需要充分利用各種技術(shù)手段,,力求這次污染源普查數(shù)據(jù)能夠真實(shí)可靠,為改善環(huán)境質(zhì)量提供支持,。  

關(guān)于手持移動(dòng)終端(PDA),,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在開展經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查時(shí)進(jìn)行了應(yīng)用。這次普查根據(jù)我們的整體設(shè)計(jì)方案需要進(jìn)行采購(gòu),,具體數(shù)量根據(jù)我們普查員數(shù)量和入戶調(diào)查時(shí)間確定,。  

手持移動(dòng)終端不是每個(gè)普查員人手一個(gè),是按照普查小區(qū)分配,。因?yàn)槊總€(gè)普查小區(qū),,去普查的普查員不是一個(gè),一般是兩個(gè)或兩個(gè)以上,。應(yīng)該來說是一個(gè)普查小組有一個(gè)手持移動(dòng)終端,。需要多少臺(tái)呢?要根據(jù)工作量,,因?yàn)槠詹榻?jīng)費(fèi)保障是分級(jí)保障,,信息化建設(shè)是按照“兩級(jí)部署、五級(jí)應(yīng)用”的方式來布置的,,這次主要是地方采購(gòu)招標(biāo),。最終有多少,目前還沒有一個(gè)確數(shù),,但是有一個(gè)估數(shù),,大概30萬臺(tái)左右。  

普查工作事情多,、雜,、難,問題和難點(diǎn)要一個(gè)一個(gè)克服  

新京報(bào):第二次污染源普查相比第一次有什么難點(diǎn),,針對(duì)這些難點(diǎn)有何對(duì)策,?尤其是在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后,生態(tài)環(huán)境部職能得以強(qiáng)化,,在這個(gè)前提下,,跟第一次普查相比,這次普查有什么不同,?普查結(jié)果有什么意義和用途?  

洪亞雄:謝謝,。從前年12月底的時(shí)候,,部黨組讓我擔(dān)任普查辦主任,我就在一直思考這個(gè)問題,。去年做了一年的工作,,正如你所說,,普查工作我總結(jié)了這么幾個(gè)字,就是普查工作事情多,、事情雜,、事情難。對(duì)這次新聞發(fā)布會(huì),,我還是稍微準(zhǔn)備了一下,,我一直在思考這個(gè)問題,就是如果有記者問污染源普查工作的難點(diǎn)在哪里,,我該如何回答,。我思考了很長(zhǎng)時(shí)間,發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題很難回答,,因?yàn)樗碾y點(diǎn)太多,,貫穿整個(gè)工作的始終,每一個(gè)階段都有每一個(gè)階段的難點(diǎn),。我剛才很簡(jiǎn)單地說的一句話,,里面就包括了很多的工作和難度在那里,比如說圍繞環(huán)境質(zhì)量確定要普查的污染物,,這件事情就要做大量的工作,,要對(duì)全國(guó)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行深入分析,才能確定這次污染源普查的污染物是哪一些,,然后就是由這些污染物來如何確定污染源,,工作過程中我們想了好多辦法,最后找到比較可行的方法,。許多事情都是在具體工作推進(jìn)當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)問題,,發(fā)現(xiàn)難點(diǎn),然后在具體實(shí)踐中探索出較好的方法來解決,。當(dāng)前工作進(jìn)行到清查階段,,我們已經(jīng)把數(shù)據(jù)下發(fā)到地方去清查,現(xiàn)在地方正在開展清查,,這個(gè)階段也將會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)一些難點(diǎn),。正在進(jìn)行的試點(diǎn),也會(huì)不斷發(fā)現(xiàn)問題和難點(diǎn),。下一步入戶調(diào)查,,會(huì)出現(xiàn)什么樣的問題,有什么樣的難點(diǎn),,現(xiàn)在還不知道,。總之,普查工作就是不斷發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)并不斷解決難點(diǎn)的過程,。普查辦為了要解決這些問題,,建立了一個(gè)全國(guó)污染源普查大群,在這個(gè)大群里面大家都可以提問,,提完問題以后我們收集,,收集完了以后能回答的就在群里面回答,不能回答的下來研究,,研究完了以后再去告訴大家如何去干。所以,,這些問題和難點(diǎn)是一個(gè)一個(gè)地發(fā)現(xiàn),,一個(gè)一個(gè)地克服。  

關(guān)于與第一次全國(guó)污染源普查的區(qū)別,,應(yīng)該來說,,在普查對(duì)象、普查范圍,、普查工作方法,、普查結(jié)果成果上都有一些差別。剛才已經(jīng)介紹了一下成果里面除了有一套數(shù)外,,還有一個(gè)可以用數(shù)字地圖進(jìn)行表達(dá)一張圖和一套科學(xué)的核算方法,。應(yīng)該來說跟第一次全國(guó)污染源普查還是有比較多的區(qū)別。  

把“散亂污”企業(yè)查清楚是這次污染源普查工作要做的一件事情  

中國(guó)青年報(bào):您談到獲得了700多萬家污染源數(shù)據(jù),,包不包括“散亂污”企業(yè),?另外,我發(fā)現(xiàn),,統(tǒng)計(jì)局等部門每年會(huì)有一些污染物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,在“十二五”“十三五”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),也會(huì)有一些減排數(shù)據(jù)公布,,如果這些數(shù)據(jù)跟普查數(shù)據(jù)有較大出入怎么辦,?  

洪亞雄:謝謝。問題提得非常好,。污染源普查要全覆蓋,,就像人口普查一樣。戶籍人口都有登記,,關(guān)鍵是那些非戶籍人口怎么辦,,也要查清楚。污染源普查也是一樣,,工商行政管理部門和稅務(wù)部門登記的企業(yè)比較好辦,,都是正規(guī)的,都有法人代表。最怕的是“散亂污”企業(yè),,這些企業(yè)的排放往往沒有經(jīng)過治理,,是正規(guī)企業(yè)排放的十幾倍甚至幾十倍,所以,,把這些“散亂污”企業(yè)查清楚,,是這次污染源普查工作力圖要做的一件事情。怎么解決呢,?  

剛才已經(jīng)講了,,這次污染源普查匯集了各個(gè)部門的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)拿來以后,,通過清洗比對(duì),,會(huì)發(fā)現(xiàn)一些行業(yè)是不排污的,比如律師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所,,要將這類對(duì)象篩選掉,,清洗完之后有將近740萬家的數(shù)據(jù)。下一步非常重要的工作,,就是通過清查進(jìn)行摸排,。我們已經(jīng)把初步清洗的數(shù)據(jù)根據(jù)地區(qū)代碼下發(fā)到各省,各省再把數(shù)據(jù)下發(fā)給市和縣,,由他們進(jìn)行摸排,,主要做兩件事:一是去粗存真,二是查漏補(bǔ)缺,。所謂去粗存真,,就是清查名單下發(fā)后,把倒閉的和不生產(chǎn)的企業(yè)剔除,,留下來的就是2017年在生產(chǎn)的,。所謂查漏補(bǔ)缺,就是把不在名單中的企業(yè)加上來,。這就是為什么希望那些網(wǎng)格員來參加的原因,,因?yàn)樗麄儗?duì)所屬小區(qū)的情況非常清楚,對(duì)于清單里面沒有而又實(shí)際存在的企業(yè)按程序補(bǔ)進(jìn)來,,清查軟件里都留有去粗存真和查漏補(bǔ)缺的接口,。清查目的就是期望這些“散亂污”企業(yè)都能夠補(bǔ)充進(jìn)來。  

對(duì)于部門數(shù)據(jù)與普查數(shù)據(jù)有沒有矛盾這個(gè)問題,,我覺得像工商總局,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局等這些部門提供的數(shù)據(jù)里,,沒有排放的數(shù)據(jù),,所以不存在與排放數(shù)據(jù)相矛盾的地方,。但是有這樣的問題,這個(gè)數(shù)據(jù)里面你有的我沒有,,我有的你沒有,,我們的態(tài)度是兼收并蓄。為什么要把所有的數(shù)據(jù)拿過來,,因?yàn)橐霾⒓?。最后形成的?shù)據(jù)是各個(gè)部門數(shù)據(jù)的一個(gè)并集,在這個(gè)基礎(chǔ)上去篩查污染源的名錄,。  

關(guān)于普查數(shù)據(jù)跟統(tǒng)計(jì)部門的排放數(shù)據(jù)以及與“十二五”“十三五”減排數(shù)據(jù)是否有矛盾,。首先,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局沒有一個(gè)專門負(fù)責(zé)環(huán)境方面的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,,統(tǒng)計(jì)部門公布的排放數(shù)據(jù)都來自日常環(huán)境統(tǒng)計(jì),,數(shù)據(jù)來源相同,所以不存在矛盾,。“十二五”和“十三五”減排數(shù)與普查也沒有矛盾,因?yàn)榭趶讲煌?。減排是基于過去已經(jīng)掌握的情況,,減排任務(wù)和減排量是實(shí)實(shí)在在、一家一家累加出來的,。這次普查增加了調(diào)查范圍和內(nèi)容,,調(diào)查口徑不同,通過這次普查,,把新的污染源找出來,,然后再納入到環(huán)境管理中,這之間是不矛盾的,。謝謝,。  

新組建的生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管方面的四大職能  

中央電視臺(tái):生態(tài)環(huán)境部組建后,新部門職能相比過去有哪些變化,?下一步,,還將有哪些機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)整的變化?  

劉友賓:關(guān)于生態(tài)環(huán)境部的職責(zé)問題,,李干杰部長(zhǎng)在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上,,已經(jīng)向大家做了很好的解釋和說明。從環(huán)境保護(hù)部到生態(tài)環(huán)境部,,變化的不僅僅是名稱,,這是黨中央全面深化改革的一個(gè)重大舉措,也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革和巨大進(jìn)步,,對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的意義,。  

生態(tài)環(huán)境部把原來分散的污染防治和生態(tài)保護(hù)職責(zé)統(tǒng)一起來,整合了環(huán)境保護(hù)部原有全部職責(zé)和其他6個(gè)部門相關(guān)職責(zé),很好地解決了長(zhǎng)期以來在生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制方面存在的職責(zé)交叉重復(fù),、監(jiān)管者和所有者沒有很好分開等突出問題。正如李部長(zhǎng)在記者會(huì)上所概括的,,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”,,即打通了地上和地下,打通了岸上和水里,,打通了陸地和海洋,,打通了城市和農(nóng)村,打通了一氧化碳和二氧化碳,。  

新組建的生態(tài)環(huán)境部還進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管方面的四大職能:一是制定生態(tài)環(huán)境政策,、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);二是監(jiān)測(cè)和評(píng)估生態(tài)環(huán)境變化狀況,;三是對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,,統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé);四是對(duì)地方政府以及相關(guān)部門進(jìn)行督察和問責(zé),。這四大職能既包括污染防治,,也包括生態(tài)保護(hù)??梢哉f,,監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展了,監(jiān)管職能進(jìn)一步增強(qiáng)了,。  

下一步,,我們將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,,不忘初心,,牢記使命,積極配合做好生態(tài)環(huán)境部“三定”方案擬訂工作,,保證新老機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡,,做到思想不亂、隊(duì)伍不散,、工作不斷,、干勁不減,不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍凝聚力,、向心力,、戰(zhàn)斗力、落實(shí)力,,確保盡快實(shí)現(xiàn)新機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起中央賦予的新使命,、新職責(zé)和新任務(wù)。  

利用有專業(yè)水平,、有專業(yè)能力,、有責(zé)任心的第三方專業(yè)隊(duì)伍提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量  

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):第二次全國(guó)污染源普查方案指出,借助購(gòu)買第三方服務(wù)和信息化手段,,提高普查效率,。借助第三方力量進(jìn)行普查工作有什么意義?如何保障第三方服務(wù)的可靠性,、專業(yè)性,?  

洪亞雄:謝謝。污染源普查所有的工作都是圍繞怎么樣提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,,李干杰部長(zhǎng)對(duì)污染源普查工作非常重視,。2017年6月9日視察普查辦時(shí),對(duì)普查工作提了三點(diǎn)要求:第一是普查成果要科學(xué)實(shí)用,;第二是普查數(shù)據(jù)要真實(shí)有效,;第三是要充分利用第三方力量做好數(shù)據(jù)核查。  

為什么要提這樣的要求,?我剛才跟大家報(bào)告時(shí)就說過,,污染源普查不同于任何普查,每個(gè)數(shù)據(jù)都要科學(xué)計(jì)算,,這個(gè)計(jì)算過程是需要一定技術(shù)水平的。舉一個(gè)例子,,餐飲業(yè)廚師炒菜,,你要問他炒了幾個(gè)菜,他很明白,,但是你問他倒的洗鍋水里排了多少COD,,他肯定不知道。很多企業(yè)主都處于這樣的一個(gè)狀態(tài),,你問他生產(chǎn)了多少產(chǎn)品,,他很清楚,你問他排了多少COD,、多少二氧化硫,,他不知道。因?yàn)槲廴疚锱欧藕怂愕膶I(yè)性是非常強(qiáng)的,。  

這就要求,,第一要建立一套科學(xué)的污染物排放量核算方法。但是,,這個(gè)核算方法不是每個(gè)人都能掌握,。大家知道市縣一級(jí)的力量相對(duì)比較薄弱,,將專業(yè)素質(zhì)比較高、對(duì)核算方法比較了解的隊(duì)伍,,作為我們的第三方力量幫助地方做好普查工作,,主要是基于專業(yè)技術(shù)要求的考慮。  

第二,,要提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,,從微觀來說,第三方能夠幫助企業(yè)核算排放量,,保障普查數(shù)據(jù)的科學(xué),、準(zhǔn)確、真實(shí),。我們期望建立一個(gè)第三方隊(duì)伍,,對(duì)于這些市級(jí)、省級(jí)最后匯總的數(shù)據(jù),,能不能反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,,能不能反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,需要有一個(gè)高專業(yè)水平的隊(duì)伍來做,。  

基于這樣的考慮,,這次引入第三方的要求很高,總體要求還是剛才說的,,有專業(yè)水平,、有專業(yè)能力、有責(zé)任心把工作干好,,讓這些第三方進(jìn)來,。關(guān)于這些,有專門的相關(guān)文件予以規(guī)范,,這個(gè)文件可以去查閱,。謝謝。  

各省,、市,、縣也要成立工作機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,、落實(shí)辦公條件,、落實(shí)經(jīng)費(fèi)  

北京晚報(bào):根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)污染源普查的通知》,2016年第四季度至2017年底為普查前期準(zhǔn)備階段,。能否介紹一下前期準(zhǔn)備階段具體做了哪些工作,?  

洪亞雄:謝謝。需要做的準(zhǔn)備工作非常多,,總結(jié)來講有兩個(gè)方面,,一個(gè)是管理方面,,一個(gè)是技術(shù)方面。管理方面,,這次污染源普查工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面,,從組織層面來說,沒有一個(gè)得力的組織機(jī)構(gòu)很難推進(jìn)這項(xiàng)工作,。所以,,管理層面上,第一件事情是要成立機(jī)構(gòu),。機(jī)構(gòu)有兩方面,,第一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院非常重視,,成立了由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,、國(guó)務(wù)院副總理擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,。省,、市、縣都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,有相關(guān)部門參加,,因?yàn)檫@不是環(huán)保部門一家單打獨(dú)斗能干成的,必須也有相關(guān)部門來參加,。所以,,要求省、市,、縣都要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。  

同時(shí),還要成立工作機(jī)構(gòu),。工作機(jī)構(gòu)從國(guó)家層面來說,就是普查辦,。各個(gè)省,、市、縣也要成立工作機(jī)構(gòu),,落實(shí)人員,、落實(shí)辦公條件、落實(shí)經(jīng)費(fèi),,這是前期工作管理方面的要求,。同時(shí),準(zhǔn)備工作里有非常多的技術(shù)要求,,比如,,剛才講污染物的確定是前期工作,,污染源的篩選及清查也是前期工作。包括在這個(gè)過程當(dāng)中,,要出臺(tái)一些清查工作等相關(guān)的技術(shù)規(guī)定,,都是前期技術(shù)方面的工作。還有污染源確定了以后,,怎樣組織入戶調(diào)查,,這里面就有普查員的選定管理等。還包括普查軟件開發(fā)相關(guān)的一些工作,。污染源排放量的核算方法,,是技術(shù)工作中工作量最大的,也是普查經(jīng)費(fèi)使用過程中體量比較大的一個(gè)方面,。因?yàn)樯婕敖?jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,,每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)產(chǎn)品的排放量都要確定一套科學(xué)的核算方法,。這項(xiàng)工作也在緊鑼密鼓地開展,。再一個(gè)就是報(bào)表制度的確定也是前期工作中一項(xiàng)很重要的部分。所以,,這一年大量地在做這方面的工作,,都是非常雜的事情。  

正好趁這個(gè)機(jī)會(huì),,有這么多的媒體朋友,,我想拜托大家,幫助我們普查辦做一個(gè)宣傳,。去年,,我們到地方去調(diào)研檢查前期工作情況,不是很樂觀,。我用兩句話來形容:一是起了大早,,趕了晚集。有的準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備得比較早,,但是最后那些準(zhǔn)備工作起步早的,,后面我們?nèi)z查時(shí)都落后了。二是上面熱下面冷,,尤其是市一級(jí)和縣一級(jí),,準(zhǔn)備工作薄弱。我們分析了這個(gè)情況,,造成這種情況不是市一級(jí)的政府不重視,,不是市政府主管市長(zhǎng)不重視,也不是縣一級(jí)的縣長(zhǎng)不重視,。主要還是他們不知道污染源普查這項(xiàng)工作是專業(yè)性非常強(qiáng)的工作,,盡管它很重要,,但由于專業(yè)性極強(qiáng)、技術(shù)性極強(qiáng),,主管市長(zhǎng),、主管縣長(zhǎng)很多不是很清楚。所以,,拜托在座的報(bào)刊雜志,、電臺(tái)、電視臺(tái)的朋友給我們做一個(gè)宣傳,,讓地方各級(jí)政府,、各部門能了解污染源普查工作,能重視污染源普查工作,。謝謝,。  

這次普查的質(zhì)量要求是6個(gè)字,即全面,、真實(shí),、一致  

中新社:剛才您講到大約有900多萬個(gè)源的入戶調(diào)查,這是包括各類普查對(duì)象嗎,?怎么保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)和準(zhǔn)確,,會(huì)不會(huì)有一些單位或者個(gè)人為了避免處罰人為降低污染源數(shù)量或填報(bào)虛假信息?  

洪亞雄:首先說這個(gè)900萬家是我們估算的,,但是從結(jié)構(gòu)上和第一次普查有點(diǎn)不大一樣,。第一次全國(guó)污染源普查里的工業(yè)源是150多萬家,但是生活源,、移動(dòng)源比較多,。這次普查,生活源,、移動(dòng)源加在一起是50萬家,,差在什么地方?我們認(rèn)為,,像餐飲業(yè)等,,了解它的排放量是很重要的,但我們可以通過宏觀測(cè)算獲得,。所以,,在這方面入戶調(diào)查數(shù)量少了,。這次工業(yè)源是將近740萬家,,第一次是150多萬家。所以,,數(shù)量上有這樣一個(gè)差別,。  

關(guān)于質(zhì)量方面,,你這個(gè)提問非常好。質(zhì)量是在污染源普查初步設(shè)計(jì)過程當(dāng)中就關(guān)注,、重視的,,我們反復(fù)分析從哪方面來抓?!督y(tǒng)計(jì)法》對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有8個(gè)字要求,,即真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)。李干杰部長(zhǎng)對(duì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了很高的要求,,就是普查結(jié)果要科學(xué)實(shí)用,,數(shù)據(jù)真實(shí)有效。我們反復(fù)分析《統(tǒng)計(jì)法》,、李干杰部長(zhǎng)的要求和工作的實(shí)際情況,。我們認(rèn)為,統(tǒng)計(jì)法里面“及時(shí)”這兩個(gè)字可以不用提及,,為什么,?我們于2017年初就開始進(jìn)行普查前期準(zhǔn)備工作,這本身就是一種及時(shí)的反映,。其他的3條我們反復(fù)分析,,最后確定這次普查的質(zhì)量要求是6個(gè)字,即全面,、真實(shí),、一致。全面,,體現(xiàn)在兩方面,,就是反映環(huán)境質(zhì)量的污染物必須全面,排放污染物的污染源必須全面,;真實(shí),,也是兩方面,就是對(duì)污染源排放量的核算方法必須是科學(xué)的,,對(duì)污染源調(diào)查的數(shù)據(jù)必須要真實(shí),;一致,也是兩方面,,就是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)水平一致,,與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量一致。這是我們對(duì)環(huán)境質(zhì)量、對(duì)這次污染源數(shù)據(jù)調(diào)查質(zhì)量的一個(gè)總體要求,。  

怎么樣保證,?首先從技術(shù)上保證,剛才講了像清查的,、試點(diǎn)的,、核算方法的,我們要花大力氣,,保證它的科學(xué)性,。同時(shí),在管理方面,,提出全員控制,、全過程控制。全員控制要求我們要對(duì)這些污染源普查技術(shù)工作人員做大量的培訓(xùn),。我們?cè)O(shè)計(jì)了很多培訓(xùn)班,,但這個(gè)培訓(xùn)班不可能將60多萬人全部培訓(xùn)到。國(guó)家層面?zhèn)戎赜趯?duì)省的培訓(xùn),,省再對(duì)市縣培訓(xùn),,要讓他們具備做污染源普查的業(yè)務(wù)素質(zhì),這是全員控制,。全過程控制,,像現(xiàn)在進(jìn)行的清查,我們馬上就要下去了,,對(duì)地方的清查進(jìn)行抽查,。清查數(shù)準(zhǔn)不準(zhǔn),我們有一定比例抽查,,來判定清查的質(zhì)量,。下一步入戶調(diào)查,我們也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,、現(xiàn)場(chǎng)核查,,進(jìn)行全過程管理,強(qiáng)化每一個(gè)過程的管理,。  

最后就是結(jié)果管理,,所有的數(shù)上來以后,我們也要通過第三方進(jìn)行抽查核查,,尤其是對(duì)匯總的數(shù),,也要抽查。通過這樣一些措施來保證普查工作質(zhì)量,,這個(gè)質(zhì)量就是污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量,,是貫徹我們工作始終的一條主線,,必須緊緊抓住這條主線,質(zhì)量不好,、不科學(xué)、不真實(shí),,普查工作是白做的,。謝謝。  

環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者是生態(tài)環(huán)境事業(yè)的同盟軍,,是一支重要的力量  

界面新聞:近日有媒體報(bào)道稱,,環(huán)保志愿者雷萍因?qū)V東茂名信宜市茂源石場(chǎng)的污染調(diào)查,而被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)拘留,,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注,。請(qǐng)問您對(duì)此有何評(píng)論?  

劉友賓:環(huán)保社會(huì)組織和環(huán)保志愿者是生態(tài)環(huán)境事業(yè)的同盟軍,,是一支重要的力量,。許多環(huán)保社會(huì)組織和志愿者,積極投身生態(tài)環(huán)境事業(yè),,舉報(bào)環(huán)境違法行為,,依法維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益,是政府力量的有效補(bǔ)充,。  

原環(huán)境保護(hù)部每?jī)赡杲M織一次“綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選活動(dòng),,其中有不少先進(jìn)人物來自環(huán)保社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,這些人有理想,、有情懷,,事跡令人感動(dòng)。  

總體上看,,中國(guó)的環(huán)保社會(huì)組織還處在培育,、發(fā)展階段,專業(yè)化水平還不太高,,力量還不夠強(qiáng)大,。我們認(rèn)為,對(duì)環(huán)保社會(huì)組織和志愿者要多一些理解和包容,,多一些關(guān)心和支持,。同時(shí),環(huán)保社會(huì)組織和志愿者也要依法依規(guī)開展活動(dòng),,堅(jiān)持實(shí)事求是,,建設(shè)性地促進(jìn)環(huán)境問題解決。大家可能注意到,,今年環(huán)境日的主題是“美麗中國(guó),,我是行動(dòng)者”,,就是希望推動(dòng)社會(huì)各界和公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),攜手行動(dòng),,從我做起,,共建天藍(lán)、地綠,、水清的美麗中國(guó),。  

核算方法初步考量有法律認(rèn)可的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、物料衡算的方法,、產(chǎn)排污系數(shù)等  

封面新聞:普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性是衡量普查成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn),。請(qǐng)問,在保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)獲取的及時(shí)性方面,,將采取哪些措施?  

洪亞雄:謝謝,。大家都關(guān)心我們數(shù)據(jù)的質(zhì)量,,非常好!  

污染源普查數(shù)據(jù)都是算出來的,,核算方法的科學(xué)性非常重要,。當(dāng)前,我們?cè)诤怂惴椒ǚ矫孀隽撕芏喙ぷ?,這次核算方法初步考量主要有3種,,它們組成了我們的核算方法體系。  

第一,,就是法律認(rèn)可的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,比如在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè),,這都是法律認(rèn)可的數(shù)據(jù),。我們可以利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來核定排放量。  

第二,,沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,我們就要用物料衡算的方法來核算。什么叫物料衡算,?簡(jiǎn)單來說,,工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中進(jìn)去了多少物料就必須出來多少,物料是平衡的,。如果進(jìn)入了多少,,沒出來,去哪里了,,必定是排放了,。比如,,石油化工中進(jìn)去多少油,出來多少成品,,如果少了,,哪里去了?有可能那些低組分通過閥門等跑掉了,。所以像這樣,,有一些適合用物料衡算的,我們采用物料衡算的方法,。  

第三,既沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,也沒有適合物料衡算的,,就采用產(chǎn)排污系數(shù)。這是什么意思,?就是通過科學(xué)的抽樣,,歸納出產(chǎn)排污系數(shù),由產(chǎn)排污系數(shù)核定排放量,。像這一類的企業(yè)特別多,,每一個(gè)都去監(jiān)測(cè),工作量非常大,,所以,,要用產(chǎn)排污系數(shù)法來核定。  

以上這些組成了一整套的核算方法體系,,這個(gè)核算方法體系的科學(xué)性是數(shù)據(jù)質(zhì)量一個(gè)非常重要的方面,。  

要強(qiáng)調(diào)的就是,如果現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的話,,這個(gè)數(shù)據(jù)也不準(zhǔn),。所以,要加強(qiáng)入戶調(diào)查的質(zhì)量管理,,這就要求普查員和普查指導(dǎo)員有高水平的現(xiàn)場(chǎng)工作能力,。普查員是具體做現(xiàn)場(chǎng)工作,普查指導(dǎo)員是要在普查員的工作基礎(chǔ)上,,指導(dǎo),、監(jiān)督他們,在數(shù)據(jù)采集的時(shí)候,,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。通過這些措施來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。謝謝,。  

另外,,關(guān)于有人拒報(bào),、瞞報(bào)等怎么辦,我們這次污染源普查是依法進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查,,按照有關(guān)法律要求,,污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行的調(diào)查。應(yīng)該如實(shí)按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表,,而且不能拒絕,、推諉、阻撓調(diào)查,,不得虛報(bào),、瞞報(bào)和拒報(bào),不得轉(zhuǎn)移,、隱匿,、偽造,、篡改原始材料,。按照法律要求,,如果有這些違法行為的話,,將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。  

生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)推廣使用強(qiáng)化督查積累的經(jīng)驗(yàn),,全面啟動(dòng)七大專項(xiàng)行動(dòng)  

新華社:為期一年的強(qiáng)化督查即將結(jié)束,,這是一件創(chuàng)新性工作,,成效明顯,,但也有輿論擔(dān)憂:這種抽調(diào)五六千人的大規(guī)模督查,,恐怕難以持久。請(qǐng)問,,下一步強(qiáng)化督查還有哪些部署和考慮,?  

劉友賓:2017年,原環(huán)境保護(hù)部從全國(guó)抽調(diào)較多的力量投入到京津冀及周邊地區(qū),,開展大氣污染防治強(qiáng)化督查工作,。一年來,在社會(huì)各界以及新聞媒體朋友們的大力支持下,,這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展,,成效是明顯的,效果是顯著的,。  

強(qiáng)化督查是落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》的具體實(shí)踐,,公眾稱新環(huán)保法是“史上最嚴(yán)”,李干杰部長(zhǎng)在今年的兩會(huì)記者會(huì)上講,,這個(gè)法不虛此名,。這一年的強(qiáng)化督查讓這部法律真正展示了威力,產(chǎn)生了效率,,取得了效果,。  

強(qiáng)化督查是在過去工作基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)的新的環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,,絕不是短期行為,絕不是一年之后我們就鳴鑼收兵了,。我們認(rèn)為,,強(qiáng)化督查至少有3方面的特點(diǎn):  

第一個(gè)特點(diǎn)是突出執(zhí)法重點(diǎn),在區(qū)域上突出京津冀及周邊大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū),,在時(shí)間段上聚焦秋冬季這個(gè)特殊時(shí)段,,在行業(yè)上緊盯涉氣“散亂污”企業(yè)。  

第二個(gè)特點(diǎn)是更加注重執(zhí)法效率,,通過異地執(zhí)法,、交叉執(zhí)法、優(yōu)化執(zhí)法方式,,調(diào)整執(zhí)法策略,,有效避免了地方保護(hù)主義,讓環(huán)境執(zhí)法人員互相學(xué)習(xí),,取長(zhǎng)補(bǔ)短,。同時(shí),,強(qiáng)化督查還采用網(wǎng)格化的手段,,增強(qiáng)執(zhí)法的科學(xué)性,讓環(huán)境執(zhí)法目標(biāo)更加清楚,,更加有效,。  

第三個(gè)特點(diǎn)是切實(shí)傳導(dǎo)壓力,這就是李干杰部長(zhǎng)概括的強(qiáng)化督查的“五步法”:督查,、交辦,、巡查、約談,、專項(xiàng)督查,。這五步環(huán)環(huán)相扣,織成了一張非常嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,,讓任何環(huán)境違法行為都很難逃脫這個(gè)法網(wǎng),,不僅發(fā)現(xiàn)問題,而且要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),,咬定青山不放松,,讓發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)得到解決。應(yīng)該說這些經(jīng)驗(yàn),、這些做法,、這些探索是有益的,而且這些經(jīng)驗(yàn)也是完全可以復(fù)制和推廣的,。  

新組建的生態(tài)環(huán)境部今年將繼續(xù)推廣使用強(qiáng)化督查積累的這些經(jīng)驗(yàn),。目前,,正在研究制定相關(guān)工作方案,今年將全面啟動(dòng)七大專項(xiàng)行動(dòng),,作為全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程,。這七大專項(xiàng)行動(dòng),除了我剛才已經(jīng)跟大家介紹的,,已經(jīng)啟動(dòng)的“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)以外,,還包括重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒,、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、城市黑臭水體整治及城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),、集中式飲用水水源地環(huán)境整治這六項(xiàng),,共是七大專項(xiàng)行動(dòng),集中力量打殲滅戰(zhàn),、攻堅(jiān)戰(zhàn),。  

今年這七大專項(xiàng)行動(dòng)將集中人力、物力,,力量會(huì)更強(qiáng),,方法會(huì)更加有效,要求也會(huì)更加嚴(yán)格,,目標(biāo)也會(huì)更加精準(zhǔn),。當(dāng)然我特別想解釋一下,我們所謂的配強(qiáng)力量,、增加人員,,是指優(yōu)化執(zhí)法方式,全國(guó)環(huán)境執(zhí)法力量還是那些力量,,通過不同的組合,、發(fā)揮更好的作用,取得更好的效果,,以努力滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高期待和要求,。  

普查工作不是環(huán)保部門單打獨(dú)斗的事情,各個(gè)部門,、各級(jí)政府都要擔(dān)負(fù)起責(zé)任  

每日經(jīng)濟(jì)新聞:按照通知,,今年底將完成普查全面入戶調(diào)查。我們注意到,,各地已陸續(xù)發(fā)布了普查工作實(shí)施方案,,啟動(dòng)普查工作。請(qǐng)問,普查工作中,,各級(jí)政府,、各部門如何分工?對(duì)于各地的普查工作如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),?  

洪亞雄:謝謝,。按照普查方案,今年年底要完成入戶調(diào)查,,入戶調(diào)查是從7月底、8月初開始,,8,、9、10,、11月這幾個(gè)月要進(jìn)行入戶調(diào)查,,時(shí)間非常緊。我們現(xiàn)在所有的工作都是按照這樣的工作安排,,一環(huán)扣一環(huán)地開展。  

這項(xiàng)工作正如你所說,,需要相關(guān)部門的配合,,需要各地政府的支持,。污染源普查是按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”原則來開展的。從國(guó)家層面來說,,國(guó)務(wù)院的16個(gè)部門都加入了領(lǐng)導(dǎo)小組,。因?yàn)楦鱾€(gè)地方可能機(jī)構(gòu)設(shè)置不一樣,,可能參加的部門稍微多一點(diǎn),,但是各有關(guān)部門必須參加。  

再一個(gè)就是地方政府,,因?yàn)槲廴驹雌詹槭菍俚刎?zé)任,,縣一級(jí)以上的政府必須擔(dān)負(fù)起污染源普查這份責(zé)任。至于部門分工,,因?yàn)閺膰?guó)家層面來說,,我們部門的分工配合都非常好,。前一階段,在前期準(zhǔn)備的過程中,,跟相關(guān)部門配合,、協(xié)調(diào)的時(shí)候都比較順利。我們希望地方各級(jí)政府,、各個(gè)部門也要相互配合,,把這項(xiàng)工作做好。  

總的來說,,這項(xiàng)工作不是環(huán)保部門單打獨(dú)斗的事情,,各個(gè)部門、各級(jí)政府都要擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任,。至于部門分工,,在國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)了普查方案后,全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)了一個(gè)文,,里面對(duì)各個(gè)部門分工有明確的要求,。各地方的政府、各部門要比照這個(gè)分工,,確定他們的責(zé)任,。  

因?yàn)檫@是最后一個(gè)問題,回答完以后,,我想談一點(diǎn)感想,。污染源普查工作比較難也比較重要,所以,,我想借用兩句朱熹的詩表達(dá)下我對(duì)污染源普查的感想,。  

第一句詩是:“問渠那得清如許?為有源頭活水來,。”只要源干凈了,、管住了,我們的環(huán)境就干凈了,,說明污染源普查是一項(xiàng)非常重要的工作,。  

第二句詩是:“向來枉費(fèi)推移力,此日中流自在行,。”外部環(huán)境好了,,事情的推動(dòng)就非常順利。污染源普查工作也是這樣,,當(dāng)前外部環(huán)境非常好,,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)污染源普查工作高度重視,各部門,、各級(jí)地方政府對(duì)這項(xiàng)工作積極支持,。還有社會(huì)各方積極的參與,包括媒體界的朋友,,都積極參與,。所以,我相信,,有這么好的環(huán)境,,污染源普查工作一定能夠順利地開展。  

借這個(gè)機(jī)會(huì),,再拜托一下媒體朋友,,因?yàn)槲廴驹雌詹樯婕敖?jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,所以宣傳工作非常重要,,拜托大家?guī)椭罅π麄?。主要?方面的宣傳:第一,宣傳污染源普查工作的重要性?,F(xiàn)在好多地方政府可能還沒有充分重視這件事情,,請(qǐng)大家?guī)臀覀兌喽嘈麄鳌5诙?,解讀污染源普查技術(shù)方案,。好多技術(shù)方面的事情,需要各級(jí)普查人員懂得,、明白,。第三,及時(shí)報(bào)道污染源普查工作過程當(dāng)中的好人好事,。謝謝大家,。  

劉友賓:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家,!

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