����������������c��ֹ�����������뾳
2017��3�£�����(w��)Ժ�k���d�D(zhu��n)�l(f��)���Ұl(f��)չ�ĸ�ί,��ס������������������ƶȌ�ʩ������,����“�ձ�����������������ƶ�”�����˲��������2020���,������������������������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)�͘�(bi��o)���wϵ,���γɿɏ�(f��)�ơ����ƏV�������������ģʽ,���ڌ�ʩ�����������Ʒ�ij���,���������������������_��35%���ϡ�2017��4��,������(w��)Ժ�k���dӡ�l(f��)������ȫ����ĸ��I(l��ng)��(d��o)С�M����ʮ�ĴΕ��h���hͨ�^�ġ��P(gu��n)�ڽ�ֹ�������뾳���M���w�U���M�ڹ����ƶȸĸʩ������,��Ҫ��2017���ǰȫ���ֹ�M�ڭh(hu��n)��Σ����Ⱥ����ӳ���ҵĹ��w�U����º��Q“�̏U”����2019���ǰ��ֹͣ�M�ڇ���(n��i)�YԴ��������Ĺ̏U,�������������Ƿ��뾳�O(ji��n)��,���ص�ס�������뾳�������Ї��̏U��������ˮƽ,��
�ɂ��漰�̏U�����ć��Ҍ�����Ҫ��ʩ�������^�̕r�g��(n��i)���^���_,���IJ�ͬ�Ƕ����_����������̏U��������ˮƽ��Ŀ��(bi��o)�������f��һ��“�M��ȭ”,���������o���,������ߑ�(y��ng)���γɺ���,����ͬ����(w��)���Ї��h(hu��n)���|(zh��)�������@һĿ��(bi��o)�Č��F(xi��n)���齨�O(sh��)�����Ї���ȫ�潨��С������ṩ��������,��
�Ї��̏U�M��ʷ
�Ї��M�ڹ̏Uʼ��20���o80�����,��1990��֮ǰ�M��Ҏ(gu��)ģ�^С��ÿ�겻��100�f��,���S��(w��n)�����L,����1997���ѳ��^1100�f����֮���������,��2002��,���̏U�M�����_2200�f�����ң�5��r�g����һ��,��2005��,��������4300�f����3��r�g�ͷ���һ��,��
2005�ꌍʩ�ġ��̏U��Ⱦ�h(hu��n)�����η������_Ҏ(gu��)����ֹ����̏U�M���A��,���ѷš�̎��,����ֹ�M�ڲ�������ԭ�ϵĻ��߲����ԟo������ʽ���õĹ̏U,������������ԭ�ϵĹ̏U���������M�ں��Ԅ��S���M�ڷ������������ֹ�M�ڵĹ̏UĿ�,���M�ڹ̏U��횷��χ��ҭh(hu��n)����(bi��o)�ʲ���(j��ng)�������ܲ��T�z�ϸ��,���M�ڹ̏U���˾��w�ķ����m��(y��ng)�l�֮��̏U�M�����L�ٶȵõ�һ������,���M��Ҏ(gu��)ģ�uڅ��(w��n)��,��2011��l(f��)�����̏U�M�ڹ����k�����̏U�M���Mһ���õ�Ҏ(gu��)��,��2012���_���s5890�f���ĸ߷�֮��,���M�������꾏���½�,��2015�꽵��4700�f����
2015���Ї��M�ڏU�(sh��)��ǰ��λ��Ʒ�N���Ξ�U��(62.1%),���U����(15.6%),���U���(11.0%)������Ƥ(3.4%),���X�U����(2.8%),���~�U����(1.7%)���U��(1.6%)�͏U��F(0.9%),����Ӌռ���H�M�ڏU�ᅡ����99.1%,������ǰ���ďU�����U����,���U������ߺ�Ӌռ�M�ڿ�����88.7%�����M�ڹ̏U����������֮��,��
���ϔ�(sh��)��(j��)�x�ԇ����|(zh��)�z,�����P(gu��n)��h(hu��n)�����ܲ��T�l(f��)���Ĺٷ��y(t��ng)Ӌ��(sh��)��(j��)��ᘌ����ǺϷ���Ҏ(gu��)�M�ڵĿ�������ԭ�ϵĹ̏U,�������������˽,���A�����m��,��͵�\�뾳�Ĺ̏U,�����������x�ϵ�“������”������������˽,���A��,���m��͵�\�뾳�Ĺ̏U�����ڃ�(n��i),�����H�뾳�Ĺ̏U��(sh��)�����h���������y(t��ng)Ӌ��(sh��)��(j��),��
���ع̏U�M�ڵĽ�(j��ng)����������
���P(gu��n)�ڽ�ֹ�������뾳���M���w�U���M�ڹ����ƶȸĸʩ�������l(f��)�����S���˱�ʾ������,������Ї����L�����S“������”�M��,���@���H���ǻ������M�ڹ̏U��“������”�ą^(q��)�e��“������”�뾳�oՓʲô�r��(y��ng)ԓ��������ֹ,�����ǹ̏U�M�ڄtҪ�l(f��)չ���۹���Ԍ�ҕ,��
20���o80��������Ї�ȫ���D(zhu��n)���Խ�(j��ng)�����O(sh��)������,��һ����,�����A�ΰُU���d�����A(ch��)����,�����ڵ��͵�“��ȱ��(j��ng)��”,���a(ch��n)�ܲ���,��������a(ch��n)���Y�����ڶ�ȱ�F(xi��n)������O����ʢ,����һ����,����(d��ng)�r�Ї����w�h(hu��n)�����������^��ȫ������h(hu��n)�����J�R߀�dz��֜\ģ��,���l(f��)չ��������,�����ڮ�(d��ng)�r���l(f��)�_�����ѽ�(j��ng)�ձ��M��“�^ʣ��(j��ng)��”�r��,�����h(hu��n)���|(zh��)����Ҫ�����M������A��,�����l(f��)�_���ҵ�һЩ�̏U���ڵ��Ї��������ԭ�ϣ���һ���̶��Ͼ������Ї�ԭ���Ϲ���(y��ng)���ز���Ć��},��ͬ�rҲ��һ���̶��ϻ����˰l(f��)�_���Ҵ����̏Uȱ����(w��n)����·���y�},����“�p�A”���x��
���F(xi��n)��,���Ї���(j��ng)����(j��ng)�^��40��ĸ��ٰl(f��)չ,���ѳɞ�ȫ��ڶ���(j��ng)���w���oՓ��ͨ�^����(n��i)���a(ch��n),��߀��ͨ�^ȫ���ُ,�����ԭ�϶����Եõ���ֹ���(y��ng)���F(xi��n)�A��,���Ї���F,�����ġ�����,����Ӯa(ch��n)Ʒ,������Ʒ��������Ʒ,������Ʒ����ȫ���ռ��(j��)�ܸ��Ј����~,�������ڲ�ͬ�̶ȵĮa(ch��n)���^ʣ�F(xi��n)��,���Ј��N�ۃr��һ·�ߵ�,����I(y��)�����Ʊ�����̝�p�\�I��
�c��ͬ�r,���̏UƷ�|(zh��)�IJ���(w��n)���Q������ֻ�����a(ch��n)�����Ͷ˵Įa(ch��n)Ʒ,���^ȥ�Ͷˮa(ch��n)Ʒ��r��(y��u)�����Ї��������кܴ��Ј����g��Ŀǰ�Ͷˮa(ch��n)Ʒ���Ї����Ј����gԽ��ԽС,�����Ҵ����Ͷˮa(ch��n)Ʒ�Ĵ���߀�Mһ���������ԃ�(y��u)�|(zh��)ԭ�����a(ch��n)�ĸ߶ˮa(ch��n)Ʒ�ăr��,�������˽�(j��ng)�I�h(hu��n)�����_�y���Ј�����,�,������f,����“������”���M�ڹ̏U֧�εĮa(ch��n)�����ஔ(d��ng)һ���ֶ������^ʣ�a(ch��n)�ܺ����a(ch��n)�ܣ����ڹ��o��(c��)�Y(ji��)��(g��u)�Ըĸ�����Ҫ��̭�Įa(ch��n)��,��
���ع̏U�M�ڵĭh(hu��n)����������
“���B(t��i)�������O(sh��)”,��“�h(hu��n)���|(zh��)������”�ѳɞ��Ї��r���������ɡ��^ȥ���ڲ��ٵط���ҕ��(j��ng)���l(f��)չ�pҕ�h(hu��n)�����o,����ҕ��ǰ�����ҕ�L�h����,�����̏U�M�ڼ�����������I(y��)��ȫ�^�̱O(ji��n)������������©���^��,����ʹ��������˽�뾳�ҽ���ֹ,���M�ڹ̏U���������A���F(xi��n)��r�аl(f��)�����M�ڹ̏U�b�e������һ헌��I(y��)���^���Ĺ���,���Ї��M�ڹ̏U�b�e�wϵ�в�����,���b�e�C��(g��u)�^�����������ޣ�ͬ�r���P(gu��n)�͙z�z�ߙC��(g��u)�ıO(ji��n)��Ҳ����������ȫ�渲�w�;����R�e,�����y��ȫ�Ž^���~�����(q��)���µĹ���A���Ͳm����˽,���Ї��h(hu��n)���ƌW(xu��)�о�Ժ��2012-2014���g�����324���M�ڹ̏U�b�e���b�e�Y(ji��)Փ���ڽ�ֹ�M�ڵĹ̏U���_77.8%,����Ҋ��˽�A��֮ʢ��
��“������”���M�ڹ̏U��ԭ�ϵ����a(ch��n)��I(y��),���ܴ�һ������“ɢ�y��”��I(y��),����Ⱦ�����������£������]����Ⱦ�����O(sh��)ʩ,�����|(zh��)��������Ⱦ�h(hu��n)������r�Qȡ��(j��ng)������,���ӄ��˲��م^(q��)��ĭh(hu��n)���|(zh��)���������ڭh(hu��n)�����_չ����M�ڏU��h(hu��n)���`������Є���,���������̎��̎�P���h����I(y��)ռ�z����I(y��)����(sh��)��60%����,����Ҋ�`������֮�V��
����֮��,����ֹ“������”�뾳���ع̏U�M�ڵ�һ����Ҫԭ�����“�v�\�Q�B”,�������(n��i)����������ֳ��Ŀɻ��������������ṩ�����Ϳ��g���γ��Ј������C�ƺ̓r�ƙC��,���������ɂ�������M�Ї��̏U��������ˮƽ�����,�����ձ�����������������ƶȄ�(chu��ng)��l����
������������Ć�ʾ
�Ї��M�ڹ̏U��3/4���Ϟ�U��,���U����,����Ҫ�������������ձ�,��Ӣ���Ȱl(f��)�_��������������a(ch��n)��,����(j��)�Ї������YԴ�������Åf(xi��)���y(t��ng)Ӌ,��2016���Ї��U�����U�����M�����քe�_���s2850�f����735�f��,���������Ĺ̏U���ڼȞ�l(f��)�_���һ����˹̏U̎�퉺��,���p������Ⱦ���ŷż�̼�ŷţ��ք�(chu��ng)���˴����͘I(y��)�C��,���������S��Ľ�(j��ng)���؈�,��Ʋ�_��˽�A���ȷǷ����ڲ�Մ���l(f��)�_���ҹ̏U����֮�����܉��γɾ�a(ch��n)�I(y��),����Ҫ���������^��������������ƶ�,�����ڌ�(d��o)��Ĺ̏U����^��Ҳ�����ˏU�����U���Ϸ���ձ�����Ч���IJ�������,���ɴ˿�Ҋ,�����õ��������һ�����ҵĽ�(j��ng)���l(f��)չ�ͭh(hu��n)�����o�����зe�O�Ĵ��M���ã�ֵ�ô�������(d��o),��Ŭ������,��
�U���͏U����ͬ��Ҳ���Ї�����������cƷ�N���Ї��˾����������ϵ����M���͏U�����h���ڰl(f��)�_����,���H��������1/4����,���������Ї��˿ڻ���(sh��)���U��,���U���ϵĿ��a(ch��n)������Ȼʮ�־�,�������S����(j��ng)�����Mһ���l(f��)չ���������Mˮƽ���Mһ����ߣ��a(ch��n)����߀����������,��
2016��,���Ї������YԴ�����ИI(y��)���յďU�����U�������քe�_��4963�f����1878�f��,�,����]���Ї��˾��������������M���h���ڰl(f��)�_���ң��Ї��U��,���U���ϵĻ��������ʌ��H���ѽ�(j��ng)���^���S��l(f��)�_����,���Ї������YԴ�����ИI(y��)��������p�������˾�ؕ�I�����p�p������̎���ИI(y��)��ؓ��(d��n),���@һ�vʷ����������Ը߶ȿ϶�,�����ǣ�Ŀǰ�Ї��������YԴ����߀�����������x�ϵ��������,��߀��Ҫ���ձ�������������ƶ��Լ���ֹ“������”�뾳,�����ع̏U�M�ڵ����΄����F(xi��n)�D(zhu��n)��������
1.�Ї������YԴ�����ИI(y��)��Ȼ��ه“��ُ”������ĘI(y��)�ˆT�֒��������F(xi��n)�^�ߵĻ�����,�������˻��ճɱ�,�������ھ������X����������ĭh(hu��n)��؟(z��)��,��Ҳ�����“�a(ch��n)����ؓ؟(z��)����Ⱦ�߸��M”�Ļ���ԭ�t,���l(f��)�_���ҵĹ̏U֮�������^��ij����Ј�,����Ҫ�����־����܉���Ҫ�����X��ɷ�����������Ч���^��,����Ҫ�����“ُ�I”��ϸ������,���@һ�a(ch��n)�I(y��)������(f��)���ڣ��@Щ����Ҳֻ���M��ٟ��S,�������������̎���O(sh��)ʩ,����ˣ�����̎���c�����YԴ���ՃɾW(w��ng)�ں�,�������ǹ����wϵ�ϵ��ں�,������(y��ng)ԓ�ǹ��������ϵ��ںϣ���Ҫ���������YԴ����“����������Ҫ�M�ɲ���”,��ͬ��Ҳ��“��ȾԴ”������,�����Ї����ڹ̏U�İl(f��)�_�����У��U��,���U����,���U���١��U������,����������������һ����,���ڹ��������ϲ��o�κ΅^(q��)�e�������]����K��������,���������M�˻������á�Ŀǰ�Ї�����������λ��“��ȾԴ”,�������������̎������������(d��o)�Ĺ��������I(y��),��������̎�����õ�����ؔ���a�N�����w���l(f��)չ�B(t��i)������,���ИI(y��)���۶��^��,�����g(sh��)�c�����ӽ��������Mˮƽ���c���෴,�������YԴ��λ��“�YԴ”,����������YԴ�������Ј�����(d��o)���̘I(y��)�О飬�ò���������̎���a�N,����I(y��)��ª�ͺ��Խ��ͳɱ�,�������Ј��L(f��ng)�U�����^��r�r̎��“���Ӱ���”�ľ���,��ֻ�������YԴҲ�ؚw��“����������Ҫ�M�ɲ���”�ı������,�����܌��������؟(z��)�κ͉�������(d��o)��ÿ����������,������(d��o)�����Ќ������������Ͷ�ŵĭh(hu��n)��؟(z��)�Σ������YԴ�����ИI(y��)������혵ؠ�ȡ������ؔ���a�N�Ͷ��Ճ�(y��u)��,�����������Ҫ��������J�����YԴ��(ji��)�s�ͭh(hu��n)�����o�ľ�ؕ�I,���ڇ���Ҏ(gu��)���ıO(ji��n)�ܺͳ���������ƶȱ����£�����������̎���ИI(y��)һ�ӌ��F(xi��n)����,����(w��n)��,�������l(f��)չ�������ɞ����������p����,���YԴ��������܊,��
2.���ښvʷ��ԭ���ஔ(d��ng)һ�������YԴ������I(y��)���ڼ��g(sh��)������,���a(ch��n)�I(y��)���۶ȵ�,����Ⱦ����ˮƽ�͵Įa(ch��n)�I(y��)�����е��͵�“ɢ,���y,����”���c�����^(q��)��h(hu��n)����ؓ��Ӱ푵�����������YԴ����������Ч��,�������“�Gˮ��ɽ���ǽ�ɽ�yɽ”�ĭh(hu��n)��������,�������^�ڿ��̏U�������Ì���ԭ���YԴ���������Ч�棬Ƭ����������һ���U����,���U��,���U�����܉��������ԭ���YԴ���p�Ŷ�����Ⱦ��͜��Қ��w,�����Ǻ�����һ��������������������ҲҪ�����YԴ��Դ,��ͬ�r�ŷ���Ⱦ��͜��Қ��w�������(zh��)�Ї���ĭh(hu��n)����(bi��o)��,���ڽ�(j��ng)���ϾͲ�һ���ǿ��е�,�������ȫ�������ځ��������ڭh(hu��n)����Ҳ���ܛ]�Ѓ�(y��u)�ݿ���,����t���y�Խ�ጞ�ʲô�l(f��)�_���������ѽ�(j��ng)�õ��^�÷��,�����ғ������M���������ü��g(sh��)����β��ڱ������F(xi��n)“�YԴ”����������,�����ǃ�(y��u)�Ȍ�����ڵ��l(f��)չ�Ї���,���Ї��ѽ�(j��ng)��ǰ���깫�棬2017���ǰ����ֹ�M������Դ�U����,�����l(f��)�_������Ȼϣ��ͨ�^ʩ�Ӊ���,��ͨ�^�����Մ�д�ʹ�Ї���׃���ߣ����ߌ�����һ��“�ӱP�b”���������ڱ����������������O(sh��)ʩ,���l(f��)�_����߀�ʂ��ȡ�Mһ����ʩ��߳��ڹ̏UƷ�|(zh��),���ԝM���Ї����Ӈ������M�ژ�(bi��o)�ʣ�Ҳ��Ը���ڱ����M����������,����Ҋ“��������”����������ǰ�����,���������M�ڹ̏U��߀���Ї���������յĹ̏U,�������������^�̶���횱��C�h(hu��n)���_��(bi��o),��ע��ȫ�������ھC�ϭh(hu��n)����Ч�(y��u)�����,���Ї������M��������^����,����횼m��“ֻ�ܷ����ȥ��”��“ֻ�����ò��ܭh(hu��n)��”,��“ֻ�ֲܾ�����ȫ��”��Ƭ���^���c����,���ĸ��ƭh(hu��n)���|(zh��)��ȫ�ֳ��l(f��)����ȫ��������ҕ��˼��,���_չ�������̎��ȫ朗l�O(sh��)Ӌ,������ȫ�^�̭h(hu��n)���O(ji��n)�ܣ������������̎�����g(sh��)ˮƽ�c�h(hu��n)������ˮƽ,���Ƅ������YԴ�����ИI(y��)�D(zhu��n)������,��
3.����ԭ��Ʒ�|(zh��)�����a(ch��n)��ˇ�����ճɱ�����,�������YԴ�ӹ��a(ch��n)Ʒ����Ͷˮa(ch��n)Ʒ,���ஔ(d��ng)һ���������a(ch��n)�ܺ��^ʣ�a(ch��n)�ܣ��������r��“���|(zh��)���l(f��)չ”���D(zhu��n)������Ҫ��,����ʲô“������”���İl(f��)�_����ԴԴ��������l(f��)չ�Ї���,�������Ƿ��^��?�@���Ј���(j��ng)����ȫ�������YԴ�ĽY(ji��)�������ڰl(f��)չ�A��,�����������;C�χ����IJ,���l(f��)�_����̎��ȫ��rֵ朵ĸ߶ˣ����l(f��)չ�Ї��҄t̎��ȫ��rֵ朵ĵͶ�,��ȫ���ֹ“������”�뾳�����ع̏U�M��,�����|(zh��)��Ҳ��һ�N���o��(c��)�Y(ji��)��(g��u)�Ըĸ�,��ּ������ȫ��rֵ朣������Ї������еČӼ�,������֮��(n��i)�������YԴ�ӹ������ИI(y��)���a(ch��n)��һ���_��,����(j��ng)�v�ʹ�������Ͷ���I(y��)�����R��̭�P(gu��n)ͣ���\�������L�h�����t��һ���ش�C��,�������ڮa(ch��n)�I(y��)���۶�,�����g(sh��)ˮƽ������ˮƽ,���h(hu��n)����(bi��o)�ʺͮa(ch��n)Ʒ�|(zh��)��������,����ʹ�����YԴ�ӹ������ИI(y��)�����ԇ���(n��i)�̏U����Ҫԭ�ϵ��D(zhu��n)�Ͱl(f��)չ��·���M����ǰ�˵��������Ͷ��,������ռ��������Ҫ��,���C���Ј��{(di��o)��(ji��)����������(d��o)��������������������ռ��������YԴ����Ч�ʵ�����,���Ї��U��,���U���ϡ��U����,���������U��,���U�f��܇���U�f����܇�Ȯa(ch��n)������,������ձ�������������ƶ���ȡ���@����Ч,����ȫ���Ա��⌦�M�ڹ̏U����ه�����Ї�������a(ch��n)���ṩ�ɿ���·,������,�����Ҫע����ǣ��̕r�g֮��(n��i)�Ї��������Ͷ�ŵĜʴ_�Բ����ܸ�,���F(xi��n)�A����“���ȫ”�ķ��̎��,������������һ�������㏊�ֳ����в�Ď��������ڸ����^�ߵĽ�(j��ng)���ɱ���h(hu��n)�����r��ǰ�������a(ch��n)������ȱ���Ј����g�ĵͶ������a(ch��n)Ʒ,��“���|(zh��)���l(f��)չ”Ҳ��ζ���^ȥ�����|(zh��)��,���������N�ĵͶ������a(ch��n)Ʒ�����˳��vʷ���_�����,���F(xi��n)�A�������������,����(y��ng)�����ھ�������(x��)�T�������B(y��ng)�ɡ����B(t��i)�h(hu��n)���|(zh��)�������w���ƺ��|(zh��)���l(f��)չ�ĸ���Ҫ��,����ȡ�x���Է����,��ע�طֳ��a(ch��n)���“�|(zh��)��”����“����”�������Ї���ȫ��rֵ��еČӼ�,����a(ch��n)��“�|(zh��)��”���ܱ��C�����a(ch��n)Ʒ�ĸ��|(zh��)��,���õ���ֵ���ã����������ڬF(xi��n)����,����Ԫ������̎���O(sh��)ʩ�еõ���ȫ̎��,���������F(xi��n)�����Ĝp����,���YԴ�����o����̎��,��
��֮,����ֹ“�������뾳”�����ع̏U�M�����Ї�ȫ���������B(t��i)�����Ę�(bi��o)־���e��,�����ձ�������������ƶ���һ���Ҫ���Ϻ�һ���ش�C��,��Ҳ�o�҂������M�����������ϵ�y(t��ng)�ԡ���(f��)�s�Ժ��L���Է��控���ܶ���Ҫ��ʾ,�������YԴ��(y��ng)�ؚw��“����������Ҫ�M�ɲ���”�ı������,�����܌��������؟(z��)�κ͉�������(d��o)��ÿ���������ϣ�����(d��o)�����Ќ����Эh(hu��n)��؟(z��)��,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”