13���̏U���ٴδ���ӆ,���������,���^(q��)�����̎��Σ�U�����c(di��n)
���գ���(gu��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����l(f��)�����P(gu��n)�ڹ��_�������A���͇�(gu��)���w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η�����ӆ�ݰ�����������Ҋ�壩����Ҋ��֪ͨ���h(hu��n)�k������[2018]644̖(h��o)�������º�(ji��n)�Q“��ӆ�ݰ�”��,��������Ҋ��ֹ�r(sh��)�g��2018��8��18��,����ӆ�ݰ�������102�l��������50�l���������H��“�h(hu��n)�����o(h��)”��“���B(t��i)�h(hu��n)��”�ėl�,������14�l,���h��4�l����50�l������14�l,���h��4�l�°l(f��)�Ĺ̏U��Ⱦ�h(hu��n)�����η�(��ӆ�ݰ�)������Ҋ������Щ׃��(d��ng)?��,��E20�̏U�a(ch��n)�I(y��)�о����ĵ�һ�r(sh��)�g��(du��)������ӆ�ݰ������˷�����
�̏U����ǰ������
�����A���͇�(gu��)���w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η��������º�(ji��n)�Q“�̏U��”����1995���(hu��)�hͨ�^������,������1996��4��1�����_ʼ��(sh��)��,���ڷ��Ɍ������a(b��)�ˌ�(du��)���w�U����Ⱦ���ƹ����Ŀհף�Ҳ�LJ�(gu��)�ҵ�һ�Ώķ��Ɍ��挦(du��)Σ�U(xi��n)�U��̎���ИI(y��)�M(j��n)�й������ļ�,��2004��“�̏U��”��һ���M(j��n)���^�������ӆ,�����_��(gu��)�Ҍ�(du��)���w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����Ό�(sh��)����Ⱦ������ؓ(f��)؟(z��)��ԭ�t��Ҏ(gu��)���a(ch��n)Ʒ�����a(ch��n)��,���N����,���M(j��n)���ߡ�ʹ���ߌ�(du��)��a(ch��n)���Ĺ��w�U�������Г�(d��n)��Ⱦ����؟(z��)��,��2013,��2015��2016���������ӆ�քe��(du��)“�̏U��”�ĵ���ʮ�ėl���ڶ�ʮ��l�͵���ʮ�ŗl�l���M(j��n)���˾��w��,��
�̏U���ڌ�(sh��)ʩ��22����,����(du��)���ι��w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����������w����,���S�o(h��)���B(t��i)��ȫ,���l(f��)�]����Ҫ���á���Ŀǰ��ֹ,���҇�(gu��)�̏U���ѳ��_(t��i)22��,�����x�ϴδ�Ҏ(gu��)ģ��ӆҲ��13��֮�ã����փ�(n��i)���ѽ�(j��ng)���ܝM�㮔(d��ng)ǰ�҇�(gu��)���w�U����Ⱦ���ι�������Ҫ,��
2017��11��1��,���ڵ�ʮ����ȫ��(gu��)����������(hu��)����(w��)ί�T��(hu��)����ʮ�Ε�(hu��)�h�ϣ�ȫ��(gu��)�˴�ί��(hu��)ί�T�L(zh��ng)���½���ȫ��(gu��)����������(hu��)����(w��)ί�T��(hu��)��(zh��)���z��M�P(gu��n)�ڙz�顶���A���͇�(gu��)���w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η�����(sh��)ʩ��r������(b��o)��,����(b��o)���(n��i)��������x��Ҋ,�����Έ�(zh��)���z���(ji��n)�ֆ��}��(d��o)��,���ij��l(xi��ng)�������������I(y��)���w�U����r(n��ng)�I(y��)�U������Ⱦ������r,��Σ�U(xi��n)�U��O(ji��n)�ܺ��M(j��n)�ڹ��w�U�������r,�������������Ҏ(gu��)�ƶȵ��ƶ��͈�(zh��)����r�����w�U����Ⱦ����؟(z��)���䌍(sh��)�ͱO(ji��n)���(zh��)����r�ȶ���M(j��n)�Йz��,�������Y(ji��)�˸��ع̏U����(sh��)ʩ�^���еĴ��ڵ���Ҫ���},��ͬ�r(sh��)��(du��)�����ƹ̏U�������Ҋ�ͽ��h�ȡ�
Ŀǰ,���̏U���е�һЩ�ƶ�Ҏ(gu��)���y���m��(y��ng)��(d��ng)ǰ���w�U����Ⱦ�������΄�(sh��)���΄�(w��),���̏U���ļ��r(sh��)��ӆ��(du��)�҇�(gu��)���M(j��n)���B(t��i)�������O(sh��)�Լ����A��Ⱦ���ι���(ji��n)��(zh��n)�Ƿdz���Ҫ�ģ�Ҳ�ǿ��е��e��,��
���ι̏U����ӆ,���y(t��ng)�I���՜p�������YԴ���͟o(w��)�������P(gu��n)ϵ,��һ����ͻ�����w�U����Ⱦ���εğo(w��)������Ҫ��,����(qi��ng)�{(di��o)�̏U�o(w��)��������̏U�����ĵ���ͬ�r(sh��)Ҳ��(du��)�̏U�C�������^�̺ͮa(ch��n)Ʒ��������Ⱦ����Ҫ��,����һ���揊(qi��ng)���p�������YԴ���ļs����Ҏ(gu��)��,��ͨ�^����Ƚ�������̎����,������Դ�^�p�����YԴ��,��E20�̏U�о����Č�����������������Σ�U����,�������ƶ�㕽ӵ������挦(du��)���ι̏U����ӆ�������x,��
��������ƪ����e�����M(f��i)�������������Ҫͻ���c(di��n)
1.“���a(ch��n)��؟(z��)������”����̏U�����(li��n)��(d��ng)���M(j��n)���������f(xi��)ͬ����
�����ķ���������������������,�������h(hu��n)��(ji��)���w“؟(z��)��”�M(j��n)�������_����,���ښW����(gu��)�ұ��V���\(y��n)�õ�“���a(ch��n)������؟(z��)����”�״α����룬��(qi��ng)�{(di��o)���a(ch��n)�ߌ�(du��)��a(ch��n)Ʒȫ�������ڵ�؟(z��)��,���ԹĄ�(l��)��I(y��)���ÿɻ��յ�ԭ�����a(ch��n)�ӹ��a(ch��n)Ʒ,����Դ�^�p���M(j��n)��ĩ��̎���h(hu��n)��(ji��)������������
����,��������ӆ�����w�U��̎�����h(hu��n)��(ji��)�Ķ����w؟(z��)���M(j��n)һ����(x��)��,�����a(ch��n)�ߡ��\(y��n)ݔ�D(zhu��n)����,��ʹ�������h(hu��n)��(ji��)�����εıO(ji��n)�ܲ��T����(d��n)��Ⱦ����؟(z��)��,���������ޣ��������M(j��n)���������Ĝp����,���YԴ�����o(w��)������һ���揊(qi��ng)���a(ch��n)���ߵ����w؟(z��)��,��������a(ch��n)��؟(z��)��������,�������P(gu��n)�����a(ch��n)��؟(z��)�������ƶȵ�Ҏ(gu��)�������U�������Ӯa(ch��n)Ʒ������(j��ng)�(y��n)���{�c�̻�,���Ą�(l��)���a(ch��n)���_չ���B(t��i)�O(sh��)Ӌ(j��),�����������wϵ�����M(j��n)�YԴ��������,����һ�������_�������β��T��Ⱦ����؟(z��)��,�����չܰl(f��)չ��횹ܭh(hu��n)���������a(ch��n)��횹ܭh(hu��n)��,�����ИI(y��)��횹ܭh(hu��n)����ԭ�t,�����_���P(gu��n)���T��(y��ng)��(d��n)ؓ(f��)�Ĺ��w�U����Ⱦ�h(hu��n)���������w؟(z��)�Ρ�
2.���O(sh��)��������ƶ�,����e�����M(f��i)�������������Ҫͻ���c(di��n)
2017��3�·�,����������������ƶȌ�(sh��)ʩ��������ʽ�l(f��)���,���������Ҫ��,����2020��ף�������������������P(gu��n)���ɷ�Ҏ(gu��)�͘�(bi��o)��(zh��n)�wϵ,���γɿɏ�(f��)��,�����ƏV�������������ģʽ����46��(g��)��(sh��)ʩ����������(qi��ng)�Ʒ�ij���,���������������������_(d��)��35%����,�����������İl(f��)��,��������������ٴΎ�����ҕ�����c(di��n),��2018��6�µף�ס�������l(f��)����(hu��)����������(qi��ng)�Ʒ�ij��з�����“46��”�U(ku��)�ݞ�ȫ��(gu��)���еؼ�(j��)��,���˴ι̏U������ӆ����������ƶ��M(j��n)�������_,���o(w��)�ɞ����ڻ���M(j��n)�е�����������ṩ�������ķ��α��ϡ�
������ӆ,�����O(sh��)��������������ƶ�,��Ҫ��ط��������÷��Ͷ�š�����ռ�,������\(y��n)ݔ,�����̎���wϵ���O(sh��)�����Ƅ�(d��ng)��(sh��)ʩ��������������ƶȌ�(sh��)ʩ�������ṩ����֧��,���������“���ծa(ch��n)���߸��M(f��i)ԭ�t,���h��(j��)���ϵط������������Ը���(j��)���،�(sh��)�H������e�������������ŷ����M(f��i)�ƶ�”����(chu��ng)���Ե؞���������}����˽�(j��ng)��(j��)�ֶδ̼���˼·���@һ�l���c��ǰ��(gu��)�Ұl(f��)չ�ĸ�ί�P(gu��n)�ڄ�(chu��ng)�º����ƴ��M(j��n)�Gɫ�l(f��)չ�r(ji��)��C(j��)�Ƶ���Ҋ���P(gu��n)����������̎���M(f��i)��ָ��(d��o)˼��߶�һ�£�����朽ӣ�ҕ�l(f��)��943�ģ��������M(f��i)����p���R��,���̏U�����M(j��n)���wϵ����,��E20�о�Ժ�̏U�a(ch��n)�I(y��)�о�����ؓ(f��)؟(z��)���˹���ʿ�J(r��n)�飬��(du��)����������Ӌ(j��)�����M(f��i)�Ͳ�e�����M(f��i),�����������������������,�����_��“��Ⱦ�߸��M(f��i)”ԭ�t�����Ƅ�(d��ng)�������������Ч�ֶ�,�������ֶ�,����(qi��ng)���ֶΡ�ȫ���������M(f��i)��̖(h��o)��,�����S��(qi��ng)���������“�ٔU(ku��)��”�̏U����ӆ�����ٴΏ�(qi��ng)�{(di��o)����ʽ���,��ͨ�^ȫ�潨�����w�ɱ�������ӯ���Ĺ��w�U��̎�����M(f��i)�C(j��)�ƣ��ӿ콨�������ڴ��M(j��n)������͜p����,���YԴ��,���o(w��)����̎���ļ���(l��)�s���C(j��)�ƣ����ɞ������������һ��(g��)��Ҫͻ�ƿ�,��
�������������M(f��i)�C(j��)�Ƶ�̽������,���҇�(gu��)���ٳ��������������Ќ�(sh��)�`���Ԍ����О���,���������y���J��,��E20�h(hu��n)��ƽ�_(t��i)������ԃ���_չ�Č����������������M(f��i)�C(j��)���о��(xi��ng)Ŀ��ǰհ�Եز������������M(f��i)+����������o��ɵ�˼·���������“��e��”,��“����(x��)��”��“�����Ӄr(ji��)”ԭ�t,���c������ӆ�ݰ����P(gu��n)��������e�����M(f��i)��ָ��(d��o)˼��߶��Ǻϣ�����朽ӣ����}�������M(f��i)�y��������������̎�����M(f��i)�C(j��)���о��(xi��ng)Ŀ����(d��ng)����δ��(l��i)�S���������M(j��n)һ������̽��,���P(gu��n)�����M(f��i)���|(zh��)�����_,�����U��ʽ�Ą�(chu��ng)���Լ���e������(l��)���M(f��i)�C(j��)�ƵćLԇ���ɞ��e�����M(f��i)�C(j��)���ڵط���،�(sh��)�`��“ԇ��ʯ”,��2020���ǰ,��ȫ��(gu��)������Ќ��Ԍ������K��,���B�T���������“������”��ԇ�c(di��n)��(j��ng)�(y��n)�酢��,���Y(ji��)�ό�(sh��)�H��r�_���Ќ�(sh��)���е��������M(f��i)�C(j��)�ƣ�������������r(sh��)�����(y��n)�մ��������朽ӣ�PPP3.0��Ҋ�̏U3.0,������팎��ʾ���(xi��ng)Ŀ���c(di��n)��,��
3.“����”������Ȳ��p���͏N�������Ҏ(gu��)̎����������“�Եð���”
�˴���ӆ,�������˲͏N�����������P(gu��n)�l�������_Ҫ��h��(j��)���ϭh(hu��n)���l(w��i)���������ܲ��Tؓ(f��)؟(z��)�M���_չ�͏N�����C�����ú͟o(w��)����̎�ù���,�������ͥ�Ͳ��(j��ng)�I(y��ng)��(ch��ng)���a(ch��n)���IJ͏N������(y��ng)���ɾ߂�����(y��ng)�Y�|(zh��)�l���Č��I(y��)����λ�M(j��n)�Пo(w��)����̎������(y��n)�����ò͏N�����ӹ�����ʳƷ����ʳ�õĸ����Ʒ,���˴������l��,�����҇�(gu��)�͏N����̎���ИI(y��)�ڇ�(gu��)�Ҍ���Ĺ��������ṩ�˷�������(j��),��Ҳ������(l��i)�͏N��������؟(z��)���塢��������(j��)����Ȇ��}�Ľ�Q˺�_��ͻ�ƿ�,��
�҇�(gu��)�͏N����̎���ИI(y��)��“��ˮ�i”,��“����”�Ȇ��}���l(f��)�����P(gu��n)ע�������ѿ���L(zh��ng)��������߅��l��,���Ƿ������,��ӯ���C(j��)�Ʋ���ȫ�Ȇ��}���l(f��)չ�������S��“ʮ�������g”ԇ�c(di��n)���еĽ��O(sh��),���͏N̎���O(sh��)ʩ�_ʼ�������,�����ڌ�(sh��)�H�\(y��n)�I(y��ng)�^���У�ǰ���������������λ��(d��o)�·��̎���ɱ���,���ж��ռ����y�Լ�ĩ���YԴ���a(ch��n)Ʒӯ���y�Ȇ��}���^��ͻ��,���҇�(gu��)�IJ͏N����̎���ИI(y��)��̎�ڰl(f��)չ���ڡ�Ŀǰ��(gu��)�Ҍ�����δ���_(t��i)�Ϊ�(d��)�IJ͏N�U��������k��,�����ط�����(j��)�^(q��)��(sh��)�H��r,�������ƶ��͏N���������k������ֹ��2017��11��,���҇�(gu��)��12��(g��)ʡ��ֱݠ��,��101��(g��)�ؼ�(j��)�м�6��(g��)�^(q��)�h�ƶ��͏N���������k����ռ���_(d��)��35%,�������ИI(y��)���w�l(f��)չ�A����̎�ڳ���,����ͬʡ�Ќ�(du��)�͏N�����Ĺ���ˮƽҲ����R���˴���ӆ,�����_�˲͏N����̎�������w�ͱO(ji��n)�܆�λ,���ٴ��������Д�Ƿ�����朵�����(ch��ng)����͏N����̎���ИI(y��)�İl(f��)չ�ṩ��һ���ķ��Ʊ���,��E20�о�Ժ�J(r��n)��,���˴β͏N����̎�����֗l������ӣ���ָ��(d��o)���P(gu��n)���T�M(j��n)һ�����_(t��i)�͏N��������?xi��ng)l��,����(du��)�ИI(y��)�Ľ����l(f��)չ�ṩ��������,��
���⣬����������Ĺ�(ji��)���ѽ�(j��ng)���Ͽ�܇��,����(gu��)�Ҳ�ί��ΰl(f��)��,���̏U����ӆ�ݰ��ٴ����ꡢ��e�����M(f��i)�C(j��)�Ƶ�̽��������,��һϵ�Є�(d��ng)������(sh��)���Ƅ�(d��ng)ǰ��ѭ��u�M(j��n)�_չ���,��ͬ�r(sh��)�������P(gu��n)��Ҏ(gu��)�ı����£�ǰ�˷�������cĩ�˲͏N,���N���������Ҏ(gu��)̎��C(j��)�����,��ǰ��˵���Ч㕽���ͨ��һ����_��ǰ�˷��,����������܉��������̎��,�����������e�O�ԣ����������������ѭ�h(hu��n),����һ��������Ч��Q��ĩ��̎����I(y��)“�ղ��ρ�(l��i)”,���͏N����̎��S“�Բ��”�Ȇ��}��E20�̏U�о������J(r��n)��,���҇�(gu��)�������������������B���Ƕ�h(hu��n)��(ji��)��ͬ��ɵ�,���ڴ����Ƅ�(d��ng)ǰ���������ͬ�r(sh��)���ж˷�����\(y��n)��ĩ�˷��̎���ĭh(hu��n)��(ji��)��Լ����h(hu��n)��(ji��)��㕽Ӳ���ȱʧ,��δ��(l��i),��������\(y��n)�wϵ��ĩ�˲͏N���N��,����������,�����������̎���ИI(y��)�ķ��Ʊ��ϡ���������,���������T�綨�ȹ��������M(j��n)һ���ӏ�(qi��ng)������,���Ԍ�(sh��)�F(xi��n)����������Դ�^��ĩ�˵�ȫ���̹�����
Σ�U(xi��n)�U��ƪ���^(q��)������M(j��n)������ҕҰ
1.Σ�U�a(ch��n)���c̎�ÿ��g�Ϸֲ�����,���^(q��)������M(j��n)������ҕҰ
����(j��)���h(hu��n)���y(t��ng)Ӌ(j��)���(b��o)��,��2016���҇�(gu��)���I(y��)Σ�U�a(ch��n)�����s��5347.30�f(w��n)����ͬ�����L(zh��ng)34%,�����I(y��)Σ�U�a(ch��n)�������(l��i)�ʷ�(w��n)�����m(x��)���L(zh��ng)�B(t��i)��(sh��),��ͬ�r(sh��)�҇�(gu��)���I(y��)Σ�U�a(ch��n)�����ֲ�������̎��������ʡ�ֲ�����^���A�|�^(q��)�c�����^(q��)Σ�U�a(ch��n)������ȫ��(gu��)�딵(sh��),���������^(q��)����ʡ�ݟo(w��)���̎������,���y������������Σ�U(xi��n)�U����ֵ^(q��)Σ�U(xi��n)�U�ﲻ��(d��ng)�Ѵ�,���Ƿ��A��̎�Æ��}ͻ��,����ذl(f��)�F(xi��n)�B��,������͵�ŏU��UҺ���`���¼�,������̎���O(sh��)ʩ�\(y��n)�в�Ҏ(gu��)��������(w��n)��,����(du��)��Ȼ�h(hu��n)�������w����������{,��
�����ι̏U����ӆ,�������˹Ą�(l��)�R��ʡ�����΅^(q��),��ֱݠ��֮�g�_չ�^(q��)�����,���y(t��ng)�I���O(sh��)�^(q��)����Σ�U(xi��n)�U�O��̎���O(sh��)ʩ�����҇�(gu��)�F(xi��n)�е�Σ�U�����ƶ���,��һ���汾����(ji��n)���ř�(qu��n)��ԭ�t,����(du��)Σ�U��(j��ng)�I(y��ng)�S���C�����ƶ��M(j��n)����ӆ���·�Σ�U��(j��ng)�I(y��ng)�S�Ɍ���,����(ji��n)��Σ�U�O(sh��)ʩ��������,������Σ�U̎��̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)����һ����,���҇�(gu��)��(sh��)��Σ�U�D(zhu��n)��(li��n)���ƶ�,��Σ�U��ʡ�D(zhu��n)�����m(x��)��(f��)�s�������ĕr(sh��)�L(zh��ng),����ʡ̎��̎��Σ�U�����Ե�,�����ű��ι̏U���Ќ�(du��)�y(t��ng)�I���O(sh��)�^(q��)����Σ�U(xi��n)�U�O��̎���O(sh��)ʩ����ӆ�ܹĄ�(l��)���^(q��)֮�g�ą^(q��)���������(ji��n)��Σ�U�D(zhu��n)���������m(x��),����Ч��Q�҇�(gu��)Σ�U̎���������g�ֲ������Ć��},���������Σ�U̎����������Ч����Σ�U�A����,��
2.�ӏ�(qi��ng)����(x��)������,��Σ�U�����ּ�(j��)�����ƶ������h��
Σ�U(xi��n)�U�(du��)���B(t��i)�h(hu��n)�������w�������{��һ���l(f��)����Ⱦ�¹�,�����ʮ�և�(y��n)��,����(d��ng)ǰ���҇�(gu��)Σ�U(xi��n)�U�����������߀���ڲ��ٱ����h(hu��n)��(ji��),��ؽ�����Ը��M(j��n),�����b�e�h(hu��n)��(ji��)��Σ�U�b�eȱ���y(t��ng)һ����,���b�e������b�e؟(z��)�ΙC(j��)��(g��u)�]��Ҏ(gu��)��Ҏ(gu��)��������,��Σ�U�b�e�y��ȡ�C�ɱ����ѳɞ����`�҇�(gu��)Σ�Uȫ���̹����Ķ̰�,���ڷ�h(hu��n)��(ji��),���҇�(gu��)Σ�U�ּ�(j��)������ƶ���δ���������ռ�,���D(zhu��n)��,���\(y��n)ݔ��̎�õȭh(hu��n)��(ji��)Ҳ�������O(ji��n)�����w�����_,����Ϣ����C(j��)�Ʋ�형��Ȇ��},��E20�̏U�о����Č�(du��)Σ�U��ȫ���̹��������h(hu��n)��(ji��)�������Ҋ�����h,�����w��Ҋ������朽ӣ����⣿����,��Σ�U��(j��ng)�I(y��ng)�S���C�����k����ӆ�ݰ�������Ҋ��l(f��)����,��
���ι̏U����ӆ�����������Σ�U(xi��n)�U������ƶ�,�������b�e����͆�λ����Ҫ��,�����_չΣ�U(xi��n)�U���b�e�y(t��ng)һ�����ṩ��������(j��)��ͬ�r(sh��)�����h(hu��n)���L(f��ng)�U(xi��n)���Ƶ�ԭ�t,������Σ�U(xi��n)�U��ּ�(j��)�����ƶ�,���Į�(d��ng)ǰ������(sh��)�H���l(f��)���M(j��n)һ�����ƹ��I(y��)Σ�Uȫ���̹���,��
��Ҏ(gu��)�ƶ�㕽�ƪ�������w�U��{�������S��
�鱣�C�҇�(gu��)�̏U�����ƶȵ�㕽���,��������ӆ�ݰ�߀�����˭h(hu��n)�������h(hu��n)����Ⱦ��(qi��ng)��؟(z��)�α��U(xi��n),���̏U�����S���ƶȵȷ����(n��i)��,�����ٴ������ֹ�M(j��n)�ڹ��w�U�
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”