�h(hu��n)���ИI(y��)�\��ģʽ���L�U�R�e
�����,���҇����m(x��)�Ӵ����B(t��i)�h(hu��n)�����o��������,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ���m(x��)�������ӣ����҇����l(f��)�_�����������һ�����,���h(hu��n)���ИI(y��)δ���l(f��)չ���g�V�,�����ڭh(hu��n)���ИI(y��)�����I���^�V�������Թ��w�U������,�������������ˮ̎��������Ҫ���I��������c,����EPC,��BOT��PPP���N�h(hu��n)����I(y��)�н��Ŀ������ģʽ�քe�����\��ģʽ�͕�Ӌ̎����ʽ�ɷ����M�������ͷ���,��
�����Y(ji��)���@ʾ,���h(hu��n)����I(y��)���\���^���гʬF(xi��n)�������L�U��1���ĭh(hu��n)����I(y��)���õIJ�ͬ��(j��ng)�Iģʽ����EPCģʽ��PPPģʽ�Ļؿ�Ч���^��,��BOTģʽ�µĻؿ�Ч�������^��,��2�����Ŀ�ؿ����,�����ڵط�����֮�g�IJ,����f(xi��)�h��»ؿ�ϳ̶Ȳ�ͬ�������PPPģʽ�µط������Ļؿ���б���,��3,��ؔ�շ���L�U���h(hu��n)����I(y��)���ܴ���ͨ�^��PPP�Ŀ�IJ�����̎��,�����͂���ؓ��,����(y��u)���F(xi��n)�������F(xi��n)�����P(gu��n)ע,��4,���������L�U������߶���ه�Y��ĭh(hu��n)���ИI(y��),���ڽ���ƫ�o�����Y�h(hu��n)���ͱO(ji��n)�ܭh(hu��n)����,�������Y�y�ȼ����������F(xi��n)�����ɞ��Ƽs�h(hu��n)����I(y��)���m(x��)��(j��ng)�I���P(gu��n)�I����,�����ⲿ���Y�h(hu��n)���^���еĭh(hu��n)����I(y��)�ܵ���Ӱ��^��,���Y��朔��ѵ��L�U�^�ߡ�
�����֭h(hu��n)�����^��˾�\�I������,�����Y������Ԫ,���Y��ɱ��͵ȃ�(y��u)�����l(f��)���@�������S��PPP�Ŀ�����ɺ�,���Ŀ�\����u����Ҏ(gu��)����,��PPP�Ŀ����׃��u�����|(zh��)׃�����P(gu��n)��˾�ګ@ȡ��(y��u)�|(zh��)PPP�Ŀ�������@��(y��u)��,���Լ��S��������Һ͵ط������������й�˾�ə�(qu��n)�|(zh��)Ѻ�L�U,���e�O�����Y���L�U�����,���Ђ��Y�����f�S�����^�h(hu��n)����I(y��)���ں��L�ځ��������L�U�ɿ�,��
һ���h(hu��n)���ИI(y��)��Ҫ����
�V�x��,���h(hu��n)���ИI(y��)ָ���Է�ֹ�h(hu��n)����Ⱦ,���������B(t��i)�h(hu��n)��,�����o��Ȼ�YԴ��Ŀ�����M�еļ��g(sh��)�_�l(f��)���a(ch��n)Ʒ���a(ch��n),���̘I(y��)��ͨ,���YԴ���á���Ϣ����,�����̳а�,����Ȼ���o�_�l(f��)�Ȼ�ӵĿ��Q������Ⱦ��N�ͬ,��ͨ�����h(hu��n)���ИI(y��)���֞�������,��ˮ��Ⱦ̎�������w�U��̎���������I��,������,�����w�U�������������������ˮ̎�����������I���������h(hu��n)���ИI(y��)��ռ����,�����ڭh(hu��n)���ИI(y��)�����I���^��,��������Ҫ�������������I��?q��)����\��ģʽ���L�U�M��̽ӑ����o�����f���������еĭh(hu��n)������ָԓ�������I��,��
ʮ�Ŵ�ָ��,���҇���(j��ng)�����ɸ������L�A���D(zhu��n)����|(zh��)���l(f��)չ�A�Σ����M�Gɫ�l(f��)չ,��������Qͻ���h(hu��n)�����},���Ӵ����B(t��i)ϵ�y(t��ng)���o����,���Ǯ�ǰ����Ҫ�΄�,��2015�꣬�҇��_ʼ��ʽ��ʩ�h(hu��n)�������ŷŘ˜�,��2016��,���҇��_���h(hu��n)���O(ji��n)�y�O(ji��n)�촹ֱ�����ƶ����ձO(ji��n)�y��(qu��n)�ȣ������_ʼ���������S���C�ƶ�,��2018��,���҇���ʽ��ʩ�h(hu��n)�����o����������,��2013����,���҇�߀���^�ƶ���“��ʮ�l”��“ˮʮ�l”,��“��ʮ�l”������Ⱦ�����Є�Ӌ��,���ڭh(hu��n)�����������Ժͭh(hu��n)�����ߵ��p���Ƅ��£��h(hu��n)���Ј�������Y������������������,���h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ���m(x��)��������,������“ʮ����”���g�҇��h(hu��n)����Ⱦ������Ͷ�Y�s5�f�|Ԫ,����(j��)�h(hu��n)����Ҏ(gu��)��Ժ�y�㣬“ʮ����”ȫ����h(hu��n)��Ͷ�Y���_��17�f�|Ԫ,����“ʮ����”��3������,�����Ͱl(f��)�_������ȣ��҇��h(hu��n)���ИI(y��)�İl(f��)չ�Ծ߂�ܴ�Ŀ��g,������,��2016�꣬�҇��h(hu��n)����Ⱦ����Ͷ�Y��9,219.80�|Ԫ,���Hռ����GDP��1.24%,������(j��)�����ϰl(f��)�_���ҵĽ�(j��ng)�h(hu��n)��Ͷ��ռ��GDP��3%����,���h(hu��n)���|(zh��)���ŕ��õ��^�ø���,���քe���������I��l(f��)չ�F(xi��n)�������
�̏U̎������,��һ����f���̏U̎���������I(y��)�U������������r(n��ng)�I(y��)�U��,�������������������(c��)�ء��S���Ї����л��M�̵ļӿ��Լ���������ˮƽ�����,�����(zh��n)������������������,������������̎����Ҫ���l(w��i)������ͷٟ��ɷN���vʷ�ρ���,������һֱռ��(j��)������λ,���L�ڿ��ٟ�̎�탞(y��u)�����@[���й�(ji��)�s�����YԴ���YԴ�������ø�,���ٟ��l(f��)늮a(ch��n)����(j��ng)��Ч����^�ȃ�(y��u)��],����u�ɞ�����̎��������ģʽ������,���҇������ٟ�̎����ռ�ȏ�2006���14.45%������2015���31%,������(j��)��“ʮ����”ȫ�����(zh��n)���������o����̎���Oʩ���OҎ(gu��)����������2015��,��ȫ���O�г��кͿh�����������o����̎�������_��75.8�f��/��,����2010������30.1�f��/�գ����������o����̎�����_��90.2%,�������O�г���94.1%,���h��79.0%�����~���“ʮ����”Ҏ(gu��)���_���ğo����̎����Ŀ��,��“ʮ����”���g,����2020��ף�ȫ���������������o����̎�����_��95%����,���h��(���Ʌ^(q��))���������o����̎�����_��80%����,��ȫ��Ҏ(gu��)���������������o����̎������50.97�f��/��(����“ʮ����”�m(x��)��12.9�f��/��),���O�г������������ٟ�̎������ռ�o����̎���������ı����_��50%���|���^(q��)�_��60%,�����w��,��δ�������ٟ�̎��������?q��)��F(xi��n)�������L���l(f��)չ���g�V�,��
ˮ��Ⱦ��������,��������Ҫָ��ˮ̎����“ʮ����”���g�҇���ˮ̎������������L,������2015��,��ȫ�����(zh��n)��ˮ̎���������_��2.17�|������/�գ�������ˮ̎�����_��92%,���h����ˮ̎�����_��85%,���������҇��S�����ľ����к��l(xi��ng)�(zh��n)�^(q��)������ˮ̎���a(ch��n)��߀�^���ȱ,����ˮ�O�����ʧ��,��©�p���ء�“�ڳ�ˮ�w”�Ȇ��}�^ͻ��,�����@Щ�Ј��IJ���Ϳհ�֧����ˮ��Ⱦ�����I��Ŀ��ٰl(f��)չ,������(j��)��“ʮ����”ȫ�����(zh��n)��ˮ̎�������������Oʩ���OҎ(gu��)������“ʮ����”���g,�����(zh��n)��ˮ̎�������������Oʩ���O��Ͷ�Y�s5,644�|Ԫ,����2020�꣬���F(xi��n)���(zh��n)��ˮ̎���Oʩȫ���w,��������ˮ̎�����_��95%,�����еؼ������ϳ��н��Ʌ^(q��)�������F(xi��n)ȫ�ռ���ȫ̎��,���h�Dz�����85%,��
�����������,������(j��)�I��?q��)����^(q��)��,�������Ⱦ�����ИI(y��)�֞�Ó��Ó��,�����m�����I��,��Ó��Ó������2006����_ʼ�����ȿ��ƣ���2015��,��ȫ��Ó��,��Ó���C�M����ռú늿��b�C���������քe��ߵ�99%��92%,��Ó���Ј�������I���δ���l(f��)չ���g����,��δ���l(f��)չ��Ҫ�ڹ���,����F��ˮ��ȷ���I���坍���췽��,���S���F������l���u��������������,������(j��)��“ʮ����”���B(t��i)�h(hu��n)�����oҎ(gu��)������“ʮ����”���g,����2020��,���ؼ������ϳ��п՚��|(zh��)����(y��u)���씵(sh��)����Ҫ��������80%���ϣ�2015���76.7%�������w�������������һ���İl(f��)չ���g,��
��,���h(hu��n)����I(y��)�����Ľ�(j��ng)�I�\��ģʽ�͕�Ӌ̎��
�h(hu��n)���Ŀ�ɷ֞齛(j��ng)�Iͷǽ�(j��ng)�I��Ŀ���ǽ�(j��ng)�I��Ŀ��h(hu��n)���������ޏ�,����ر��o��,���Ŀ�o����������^�ͣ���Ҫ���M�����������T,����(j��ng)�I��Ŀ����ˮ̎��,������̎���ȣ��mȻ���Ñ����M,�����������|(zh��)�^��,�����M�˜������^�ͣ�Ͷ�Y���������^�L,����˵ط�����Ҳ������ؔ���A�㲻��,���h(hu��n)���Ŀ�y���Ƅӡ����ڭh(hu��n)�������΄պĄ�����Y��Ͷ�Y�ĸ�������Ƅ���,������Y�����c�̶Ȳ������,����EPC��BT,��BOT,��BOO��TOT,��PPP�ȶ�Nģʽ�нӭh(hu��n)���Ŀ,���������f��EPC,��BOT,��PPP������ģʽ�����Č����������I��Y(ji��)���\�Iģʽ�͌��H��������,�����w�����£�
��һ��EPCģʽ—�Դ��̎�����
���̎���Ŀ������,��Ó���Ó���Ŀ��Ŀǰ�����^��Ĺ���ģʽ���OӋ—��ُ—���죨Engineering-Procurement-Construction,���QEPCģʽ�������h(hu��n)����I(y��)���պ�ͬ�s�����������̽��O�ꮅ���ɘI(y��)���\�е��̘I(y��)ģʽ���h(hu��n)����I(y��)ֻٍȡ���̽��O������,�������c���ڵ��\�I����,�����Դ��̎���Ŀ�����⡢Ó���Ó���Ŀ������,����Ҫ�֞��������A�Σ�
1,��Ͷ���A�Σ��I(y��)������늏S���l(f��)��Ó���Ó���Ŀ�Иˣ��h(hu��n)����I(y��)�ڌ��Ŀ�И���Ϣ�M�з����Y�x��,������(j��)Ͷ��Ӌ�����Ŀ���Ի�����,�������ĿͶ�˕������c�ĿͶ��,���И˺��c늏S��ӆ��ͬ,��һ��s���h(hu��n)����I(y��)���̽��O�����Ѓ�(n��i)�ݣ������Ŀ�OӋ,���O���ُ,���\ݔ������ʩ��,�����b�{(di��o)ԇ,��ԇ�\�С�
2,��ʩ���A�Σ��I(y��)������늏S������ͬ�s��֧��һ���������A����,��һ���10%~30%���h(hu��n)����I(y��)�����OӋ�����M��ʩ���F��M��,���M��ʩ�����O,���I(y��)�������պ�ͬ�мs�����M�ȸ�����p���_�J���P(gu��n)�I�O��Ȱ��b�ꮅ,���\�Мyԇ������֧��,��֧�������ں�ͬ�мs����һ�������ȡ��ʩ����Ͷ�Y�Ĵֿ��,��
3,�������Y(ji��)���A�Σ����̿����Y(ji��)��I(y��)������(j��)��ͬ�s���A��5%~10%���ҵı������鹤���|(zh��)����,��؟���ڣ�1~2�꣩�M��ȫ�~֧��,��
���w�����̈D���£�
��Ӌ̎����ʽ���Ŀ���Ӻh(hu��n)����I(y��)���M�к�ͬ����r�l(f��)�����˹��M,�������M������“��؛”,���ڸ����Y(ji��)��r�c,���h(hu��n)����I(y��)����(j��)�c�I(y��)���_�J���M��ͬ�r�_�J����,���յ���헵IJ���Ӌ��“؛���Y��”��δ�յ��Ŀ��Ӌ��“�����~��”��
������BOTģʽ—�������ٟ��Ŀ����
�����҇��̏U̎���������ٟ����ИI(y��)����,�����P(gu��n)̎�����g(sh��)����,����֮��������ؔ�����ޣ��҇��̏U̎���������ٟ����Ŀ�V������BOT��BuildOperateTransfer��ģʽ,����BOTģʽ�������ٟ��Ŀ����,����Ҫ�֞��������A�Σ�
1���ʂ��A�Σ��ط����������Ŀ�l(f��)����������И�,���h(hu��n)����I(y��)�И˺�,���p����ӆ���S��(j��ng)�I�Ⱥ�ͬ���И˵ĭh(hu��n)����I(y��)�����S��(j��ng)�I�ķ�ʽ�@ȡ�����ٟ��Ŀ���O�ꮅ���m(x��)20-30��Ľ�(j��ng)�I�����(qu��n)����
2,�����O�A�Σ��h(hu��n)����I(y��)ؓ؟ǰ�������ٟ��S��Ͷ�Y�ͽ��O,��
3����(j��ng)�I�A�Σ������S��(j��ng)�I�ķ�ʽ��(j��ng)�I�����ٟ��S,�������S��(j��ng)�I�ڃ�(n��i),�������Դ��Ҫ�飺һ���Ŀ���ڵ������h(hu��n)�l(w��i)���T��?sh��)�ؔ����֧��������̎���M��һ�㹫˾���c�ط������O�������ı�������,���ڱ��C��������Ļ��A��,���ط��������չ�˾���H̎����֧������̎�������M������Ҳ������(j��)CPI,����˾�J�����ʵ�Ӱ푹�˾�ɱ��������M�в������{(di��o)��,��������늾W(w��ng)��˾�����ȡ����M��
4,���ƽ��A�Σ������ٟ��Ŀ�\�I�ڝM���ЃɷN̎����ʽ��һ�ǟo���ƽ��o�Ŀ���ڵ�����,�����Ǯ�?sh��)������^�m(x��)��ȡ�Ј�����ʽƸ�Ì��I(y��)��˾�M���\�I����ͬ�ȗl����ǰ���И˵ĭh(hu��n)����I(y��)���Ѓ�(y��u)���\�I��(qu��n),��
���w�����̈D���£�
��Ӌ̎����ʽ�����O���g,���h(hu��n)����I(y��)�����P(gu��n)Ͷ�Y֧������“�ڽ�����”�����ɺ��_���A����ʹ�à�B(t��i)�r,����“�ڽ�����”�D(zhu��n)��“�o���Y�a(ch��n)”��“�L�ڑ��տ�”,�����������ٟ��Ŀ�O�б�������̎���������Ԝʴ_�ع�Ӌ�Ŀ�\�I�ڃ�(n��i)ÿ��ı�������,�����Կ�����һ헽����Y�a(ch��n),����ˣ���˾���\�I�ڃ�(n��i)ÿ��ı���̎�����밴��һ�����۬F(xi��n)���۬F(xi��n)�ӿ��_����“�L�ڑ��տ�”,���Ŀ����ɱ����A����~�����L�ڑ��տ�~�IJ��~����,���_����“�o���Y�a(ch��n)”��Ҳ�в��֭h(hu��n)����I(y��)����ȫ���_�J��“�o���Y�a(ch��n)”,�������A���m�й������벢�_�J����,�������o���H��(j��ng)�I�ԬF(xi��n)�����룻�\�I���g���h(hu��n)����I(y��)����Ҏ(gu��)���_�J���I�I(y��)������,�����Y(ji��)�D(zhu��n)���P(gu��n)���I�I(y��)�ճɱ�,���ƽ��r����BOT�Ŀ�ƽ�����?sh��)صط�����,�����������S��(j��ng)�I���ѽ�(j��ng)������“�o���Y�a(ch��n)”���ƽ��Oʩ�M�з��ڔ��N�Қ�ֵ����,�����ֻҪ�M�Ќ����ƽ����ɣ���������Ӌ̎��,��
������PPPģʽ—����ˮ̎���Ŀ����
ˮ�h(hu��n)����������ˮ̎�����ĿͶ�YҎ(gu��)ģ�^��,�������L�ڷ�(w��n)�����r���{(di��o)���C���`��,���Ј����̶��^��,���dz��m�˲�������������Y������ģʽ����PPPģʽ��Public-PrivatePartnership��,����PPPģʽ����ˮ̎�����,���Y(ji��)��ؔ������Ҏ(gu��)����һ��������PPPģʽ��Ҫ�����������A�Σ�
1,���Ŀ�R�e�A�Σ���?sh��)��������T�l(f��)��,���������ڵ���ˮ̎��M�½����Ľ�������Ŀ,����������PPP�Ŀ�M���u���Y�x,���_�����x�Ŀ���ƶ��������_�l(f��)Ӌ��,���M�����P(gu��n)��������ֵ�u�r��ؔ�����������u��,����(g��u)��PPP�Ŀ�죻
2,���Ŀ�ʂ��A�Σ���?sh��)�����ָ�����P(gu��n)�ܲ��T���I(y��)��λ�����Ŀ�Č�ʩ�C��(g��u)����ˮ̎���Ŀһ���ɮ�?sh��)�ס��ί��ˮ�չ������T��,������ʩ�����M�о��ƺ͌��ˣ�
3,���Ŀ��ُ�A�Σ��Ŀ��ʩ�C��(g��u)�ʂ��Y���A���ļ�,���l(f��)���Y���A�����棬��Ո����Y�������c�Y���A��,���h(hu��n)����I(y��)��������Y�������x��,���ط���������ͬ����Ŀ��ʩ�C��(g��u)�c���x�h(hu��n)����I(y��)��ӆ�f(xi��)�h��
4,���Ŀ��(zh��)���A�Σ�����(j��)�s���h(hu��n)����I(y��)�͵ط�������ͬ�����Ŀ��˾��SPV��,�����Ŀ��˾�����r���ط�����һ����Y20%~30%,���h(hu��n)����I(y��)һ����Y70%~80%,�������Ŀ��˾��SPV��ؓ؟���Y,�����O���\�I,���S�o���^��,������һ�㽨�O�A��1~2��,�����Ŀ���O���,����մ_�J���_ʼ�Ŀ�\�I,��ͨ���\�I���ڞ�20~30��,���\�I������������ˮ�S�ԁ�ˮ�M����ˮ̎��Sˮ�M����,���ӵ�����������ُ�I���յ�,��
5���Ŀ�ƽ��A�Σ��Ŀ�\�I�ڝM���ЃɷN̎����ʽ��һ�ǟo���ƽ��o�Ŀ���ڵ�����,�����Ǯ�?sh��)������^�m(x��)��ȡ�Ј�����ʽƸ�Ì��I(y��)��˾�M���\�I,����ͬ�ȗl����ǰ���И˵ĭh(hu��n)����I(y��)���Ѓ�(y��u)���\�I��(qu��n)��
���w�����̈D���£�
��Ӌ̎����ʽ��
��������SPV��˾����ˮ̎���Ŀ��˾ί�нo�h(hu��n)����I(y��)��һ���ĸ��˾���нӽ��O��r��,������һ����r��,���h(hu��n)����I(y��)���Ŀ��˾�ijֹɱ�������50%���h(hu��n)����I(y��)�x��̎��,��������ˮ̎���Ŀ��PPPģʽ�¾��w�\���ձ������BOTģʽ,���ĺϲ������濴��ˮ̎���Ŀ���Ӻ��cBOTģʽ�Ŀӛ�~��ʽ��ƣ����O���g,����˾�����P(gu��n)֧�������ڽ�����,�����ɺ��_���A����ʹ�à�B(t��i)�r����“�ڽ�����”�D(zhu��n)��“�o���Y�a(ch��n)”��“�L�ڑ��տ�”,��������ˮ̎���Ŀ�O�б�����ˮ̎����,�����Ԝʴ_�ع�Ӌ�Ŀ�\�I�ڃ�(n��i)ÿ��ı������룬���Կ�����һ헽����Y�a(ch��n),�����,����˾���\�I�ڃ�(n��i)ÿ��ı���̎�����밴��һ�����۬F(xi��n)���۬F(xi��n)�ӿ��_����“�L�ڑ��տ�”���Ŀ����ɱ����A����~�����L�ڑ��տ�~�IJ��~����,���_����“�o���Y�a(ch��n)”,��Ҳ�в��֭h(hu��n)����I(y��)����ȫ���_�J��“�o���Y�a(ch��n)”�����̽��O�A�κϲ������m�й������벢�_�J����,�������o���H��(j��ng)�I�ԬF(xi��n)������,���\�I���g����˾����Ҏ(gu��)���_�J���I�I(y��)������,�����Y(ji��)�D(zhu��n)���P(gu��n)���I�I(y��)�ճɱ�,���ƽ��r,����PPP�Ŀ�ƽ�����?sh��)صط����������������S��(j��ng)�I���ѽ�(j��ng)������“�o���Y�a(ch��n)”���ƽ��Oʩ�M�з��ڔ��N�Қ�ֵ����,�����ֻҪ�M�Ќ����ƽ�����,����������Ӌ̎����
��������r�£�����SPV�Ĺə�(qu��n)Ͷ�YӋ��ϲ�����������������Y�a(ch��n)���߰���δ�_�����Ƶ��ӹ�˾��ϠI(li��n)�I��˾̎��,���ə�(qu��n)Ͷ�YӋ��ϲ�������L�ڹə�(qu��n)Ͷ�Y,�����O���g���ϲ�������,��SPV��˾���h(hu��n)����I(y��)��ĸ��˾�����O֧����“�A���~��”�ɞ�ϲ������е�“�A���~��”,�����ҭh(hu��n)����I(y��)�ڴ_�J�����ͬ�r��߀�н�(j��ng)�I�ԬF(xi��n)������,��
������,����PPP���߲��ཡȫ���ƵĴ��£�PPPģʽ���ڭh(hu��n)���ИI(y��)��(n��i)���ƏV,��������2015��֮��,������PPP��Ͷ���Yģʽ�ɞ��˭h(hu��n)����˾�@ȡ��ӆ�κͮ�?sh��)صط��������M�h(hu��n)���Ŀ���P(gu��n)�I�����ط��������f,��PPP�Ŀ��Ҫ�c�h(hu��n)����I(y��)��ͬ����SPV��˾,�����m(x��)SPV��˾���\���ط����������عɣ��ط�����Ҳ����Ҫ�Г��Ŀ��˾�ă���؟��,��Ҳ�����Ŀ��˾������,���܌��F(xi��n)“���ո��x”������PPP�Ŀ�Ļؿ������^�L,�������ھ���ط�ؔ������,�����ڭh(hu��n)����I(y��)���f����PPP���ߺͭh(hu��n)���Ŀ���M�C�Ƶ������Y(ji��)����,���h(hu��n)����I(y��)�e�O�_��PPP�h(hu��n)���I(y��)��,�����P(gu��n)ӆ�γʬF(xi��n)���l(f��)�����L���ƄӘI(y��)�����L,������,��2017��7�£�ؔ����,��ס�����l(xi��ng)���O��,���r(n��ng)�I(y��)�����h(hu��n)�����o����ؔ����2017��455̖�����_“�P(gu��n)���������c����ˮ,������̎���Ŀȫ�挍ʩPPPģʽ”,������2018��6��ĩ��ؔ����PPP�Ŀ�����B(t��i)���O�ͭh(hu��n)�����o�����ĿͶ�Y�~4486�|Ԫ,��ռȫ������Ŀ��7.5%,��
��,���h(hu��n)����I(y��)��ͬ��(j��ng)�I�\��ģʽ�µ��L�U�R�e
��һ����ͬģʽ����ؿ���r���в�ͬ��PPP��EPCģʽ�ؿ��|(zh��)���^BOTģʽ����
�h(hu��n)����I(y��)�Ļؿ��|(zh��)��������õĽ�(j��ng)�Iģʽ���Ŀ�����|(zh��)���ɷ������P(gu��n),��
1,���ĭh(hu��n)����I(y��)���õIJ�ͬ��(j��ng)�Iģʽ����EPCģʽ��PPPģʽ�Ļؿ�Ч���^�ߣ�BOTģʽ�µĻؿ�Ч�������^��
EPCģʽ�£���Փ��,���h(hu��n)����I(y��)�H���鹤�̿��������c�Ŀ���O,�����O����һ���1~2�꣬���Ұ��Ŀ���O�M��ͬ�r�@�ý��O����ͬF(xi��n)������,�����,����ȥ����깤�s���A��5%~10%���ҵı��������|(zh��)����֮��,����Փ��90%~95%���Ŀ���O����ͬF(xi��n)�����루�����棩�����������Ŀ���O���ڃ�(n��i)���F(xi��n),��
BOTģʽ�£��h(hu��n)����I(y��)ǰ����Ҫ�|�Y���O�����O�ڣ�һ��2�꣩�o�F(xi��n)������,���Ŀ���O�ꮅ�M���\�I�ں�,���h(hu��n)����I(y��)�_ʼ�@���\�I����ͬF(xi��n)�����룬��Փ�����\�I�ڃ�(n��i)��һ���20~30�꣩�@�õ�����ɸ��wǰ�ڵ��Ŀ���O,���\�I,�����Y��֧�������Ϻ�����Ͷ�Y�؈�
PPPģʽ�£��h(hu��n)����I(y��)�����c�ط������O��SPV��˾��Ҫ֧��һ�����Y����,��SPV��˾���y��ȡ���J��,���Ŀ���O�ڣ��ɭh(hu��n)����I(y��)�а��Ŀ�Ľ��O,����SPV��˾����F(xi��n)�����Ľ��O����ͬF(xi��n)������,���\�I�ڣ�SPV��˾�@���Ŀ���S��(j��ng)�I��(qu��n)20~30��,�����F(xi��n)�������\�I����ͬF(xi��n)������,�����wʣ��Ͷ�Y���֣����Ŀ�\�I�����Y��֧�����ͫ@�ú�����Ͷ�Y�؈�,��
���O������r��,��Ͷ�Y֧����δ���ؿ�,��δ���\�I֧��ƽ���������佨�O��2�꣩���\�I���ڣ�23�꣩��(n��i),����������_�J��ͬ�r�F(xi��n)����Ҳͬ�����F(xi��n)�������]���Y�ԬF(xi��n)����,���ؿ���������,���Y(ji��)��ǰ�Č���ͬģʽ����r���҂��ó���ͬ��(j��ng)�Iģʽ���A�O�ĬF(xi��n)������D�Σ�Ҋ�D1,��2,��3��,��ͬ�r���Y(ji��)�ό��H���������ķքe�Ĺ��w�U������,�������������ˮ̎�����������I��քe�xȡ5~9�����I�^��ͻ���ĭh(hu��n)����I(y��),����Ӌ22�ҡ�����,���̏U̎���xȡ�˖|���h(hu��n)��,��ʢ�\�h(hu��n)��������ɣ��,���Ї���麵�,����ˮ̎���xȡ�˱�ˮԴ�����Շ����h(hu��n)��,���f���_,������h(hu��n)���ȣ���������xȡ�����h(hu��n)��,�������h(hu��n)��,�����_�h(hu��n)��������h�_�ȣ����Ęӱ���(sh��)��(j��)��ͬ��,�������ó�,�������꼰һ�ڣ��������ӱ���I(y��),����ˮ̎��ӱ���I(y��)�̏U̎��ӱ���I(y��)ƽ���լF(xi��n)�ȣ��N����Ʒ,���ṩ�ڄ��յ��ĬF(xi��n)��/�I�I(y��)���룩�քe��83.93%��81.27%��73.05%��Ҋ�D4��,�����ڴ�������I��,����ˮ̎���I���Լ��̏U̎���I����քe��EPCģʽ��PPPģʽ��BOTģʽ����,������҂�������Ƴ�EPCģʽ��PPPģʽ�Ļؿ�Ч��Ҫ��(y��u)��BOTģʽ,��
2�����Ŀ�ؿ����,�����ڵط�����֮�g�IJ,����f(xi��)�h��»ؿ�ϳ̶Ȳ�ͬ�������PPPģʽ�µط������Ļؿ���б���
���������Ҫ�����ڹ��I(y��)��I(y��)�����I��,����EPC����,���������ĿͶ�YҎ(gu��)ģ�����^С�����O���ڶ��Ұ��M�ȴ_�J����,��EPC�ؿ��L�U����,�����̏U̎������ˮ̎��һ�������������\�I��Ͷ�YҎ(gu��)ģ�^�߲��m�ϲ���EPCģʽ,�����Һ�����Ҫ�\�I,���m�ϲ���BOT��PPPģʽ,�������������M�˜������^�ͣ����g߀���Ñ������ػ��_�A��,���r���{(di��o)���C�Ʋ��`��,���Ј����̶Ȳ�̫�ߡ������L�ڷ�(w��n)���Բ������Ӱ�,�����������^����Y������L�U,��������L���\�I����Ҫ�����o��һ�����a�N�����h(hu��n)����I(y��)���c��ͬ�^(q��)�ط�������ӆ�f(xi��)�h���н��\�I�Ŀ,��һ����,���mȻ�Ѕf(xi��)�h֧�֣����������Ŀ�\�I����ˮ̎��,������̎���M�Ȳ���ֱ�ӽ��ɭh(hu��n)����I(y��),������Ҫ���صط��������P(gu��n)���T��ȡ�M�ú��D(zhu��n)���ṩ�h(hu��n)����I(y��)�������һ���ĵ����L�U,����һ����,����ͬ�^(q��)��(j��ng)��ؔ������,���������ճ�������ǧ���f�e,�����ֽ�(j��ng)��ؔ�������^���������A��֧���Є���֧��ռ���^��ط���������ؓ���^�صĵ^(q��),��δ���ؿ������^�߿��ܺ��^��Ҏ(gu��)ģ�Ĝ���,��������Ŀǰһ������������̎������ˮ̎��څ��ͣ����Ŀ���������ľ������µij���,�������P(gu��n)ע��ͬ�^(q��)֮�g�IJ,���������BOTģʽ��Ҏ(gu��)����PPP�Ŀ��Ҫ����֧���{���˴��A��Q�h,��δ�����A�����������A��֧������,������ǰ��δ�_չ������ֵ�u�r��ؔ����������Փ�C�ġ��\����Ҏ(gu��)�����Լ���(g��u)���`���`Ҏ(gu��)�e��������PPP�Ŀ�õ�������,���S��PPP�Ŀ�����ɺ�,���Ŀ�\����u����Ҏ(gu��)������PPP�Ŀ����׃��u�����|(zh��)׃,��������w��PPPģʽ�»ؿ�ϳ̶ȸ���,��
������ؔ�շ���L�U——SPV��˾���������[�،��H����ؓ��,�������F(xi��n)����
PPPģʽ��,���������Tͨ�^������ُ��ʽ�c�Иˆ�λ�����h(hu��n)����I(y��)���M�ɵ�����Ŀ�Ĺ�˾��SPV���������S��ͬ��SPV��˾�Г��Ŀ�ĻI�Y,�����O�c�\�I,�����F(xi��n)���ձ�ĕ�Ӌ̎��,��һ�����(j��)��SPV��˾�ijֹɱ����C���Д��ܷ���ƣ��܉���Ƶļ{��h(hu��n)����I(y��)�ϲ��������,�����ܿ��Ƶ������ش�Ӱ푵�Ӌ��h(hu��n)����I(y��)�L�ڹə�(qu��n)Ͷ�Y��Ŀ,�����ܿ��Ƶ��қ]���ش�Ӱ푵�Ӌ��h(hu��n)����I(y��)�ɹ����۽����Y�a(ch��n)�������������Y�a(ch��n)��Ŀ��һ����r��,���h(hu��n)����I(y��)�����Иˆ�λ��SPV��˾�عɱ������^50%,�����Ҵ֭h(hu��n)����I(y��)���x��PPP���������ǭh(hu��n)����I(y��)�н�PPP�Ŀ�ձ������Y������^�ͣ�һ��ռ��20%~30%��,���������ه�ⲿ���Y,������PPP�Ŀ�ձ�؈������L���Y��ռ���,���ؿ����,��������������ؓ�����ء��F(xi��n)�������F(xi��n)����,��
���x����̎��,������SPV�Ĺə�(qu��n)Ͷ�YӋ��ϲ�����������������Y�a(ch��n)���߰���δ�_�����Ƶ��ӹ�˾��ϠI(li��n)�I��˾̎�����ə�(qu��n)Ͷ�YӋ��ϲ�������L�ڹə�(qu��n)Ͷ�Y,��ͬ�r,�������У�SPV��˾һ��Ҳ��ί�з�,��ί�Эh(hu��n)����˾����ĸ��˾��ʩ�����O,���mȻ�ڽ��O�A�Σ�ĸ��˾�_�J�����~�����ҪӋ����~�pʧ,�����̓�����,�����ǣ�һ����,������SPV��˾��ؓ���]�кϲ�,�������ڽ��ͭh(hu��n)����I(y��)���w����ؓ������һ����,��ĸ�ӹ�˾֮�g��ʩ���P(gu��n)(li��n)���Ľ�(j��ng)�I��ӬF(xi��n)���������Բ�������N,�����w����(j��ng)�I��ӬF(xi��n)�������������࣬�F(xi��n)�����ı��F(xi��n)�����Ը���,�������펧���h(hu��n)����I(y��)��ؔ�ո������������䌦�����Y�^�m(x��)“���RȦ��”,����ˣ����ڳГ�PPP�Ŀ�^��ĭh(hu��n)����I(y��),�����й�˾���Բ�ȡ��������Ŀ��������PPP����ķ�ʽ���Ϳعɱ����Ԍ��F(xi��n)������,�����Y�a(ch��n)ؓ���ʵ���ƽ��ˮƽ��F(xi��n)�������F(xi��n)��(y��u)��ƽ��ˮƽ�ģ���������PPP�Ƿ����Ա��挍�Д���ؔ�ձ��F(xi��n),��
�������������L�U——Ͷ�Y���������Y�y,��������ѩ�ϼ�˪
������h(hu��n)����I(y��)����ռ�I�Ј��������|�Y���O�����LѸ��,��2015~2017��,���ӱ��h(hu��n)����I(y��)�Y�a(ch��n)Ҏ(gu��)ģƽ�������_��26%��������Ҏ(gu��)ģ�U��Ѹ�ͼ����M�ȴ_�J����,��2015~2017�����������F(xi��n)��20%������,�������F(xi��n)�����治�����F(xi��n)ֵ���P(gu��n)ע��
1���������ͬF(xi��n)�����@��Ó��(ji��),���ӱ��h(hu��n)����I(y��)�Ľ�(j��ng)�I���F(xi��n)���������m(x��)���L������Ϳ���ƽ��(w��n)���������o֧��,���լF(xi��n)�Ⱥ̓��F(xi��n)�Ⱦ����F(xi��n)���ѣ�һֱ����1,������,��2015~2017��[���ڭh(hu��n)����I(y��)�F(xi��n)��һ��ֻ�������ĩ�����δ��2018���ϰ����M�з���]�լF(xi��n)�ȷքe��82.27%,��77.32%��77.57%,��2015~2017����F(xi��n)�ȷքe��87.53%��36.29%��53.06%,��
2,�������e�䡢�̂��L��,�������L�U�ӄ�,���֭h(hu��n)����I(y��)���I��BOT��PPP����,��Ͷ�YҎ(gu��)ģ�ߡ��ؿ������L,��������,���S���Y�a(ch��n)�ĔU��������Ҏ(gu��)ģ��������,���ӱ��h(hu��n)����I(y��)ȫ������Ҏ(gu��)ģ��2015���381.16�|Ԫ�������L��2018��6��ĩ��850.80�|Ԫ,�����L��223.21%���Y�a(ch��n)ؓ��������2015���52.18%���L��59.30%,�����I(y��)�յĔU���^��̶���ه���Ԃ���,���҂��սY(ji��)��(g��u)�Զ̂������������꼰һ�ڶ̂�ƽ��ռ�ȸ��_46%,���L��Ͷ�Y�͂��սY(ji��)��(g��u)���ڻ������e��,���S�����Y�y�����ӣ�؛���Y�������ڂ��ո��w�̶�Խ��Խ�ͣ�����2018���ϰ���,��؛���Y��/���ڂ��յı���(sh��)�H��0.65,����ʹ�ڼ���2017�꽛(j��ng)�I��Ӄ��F(xi��n)������һ�����㣬��؛���Y��+2017�꽛(j��ng)�I��Ӄ��F(xi��n)����/2��/���ڂ��յı���(sh��)��0.72,�����ڂ������D(zhu��n)�������^��,���������L�U�^�ߡ�
3,���Y��ȱ�ںܴ�,���O����ه�ⲿ���Y�,����]Ŀǰ�h(hu��n)����I(y��)���^��ӆ����,���֭h(hu��n)����I(y��)����ӆ�κ�ͬ���~�����ڽ�Ҏ(gu��)ģ��3�����ϣ������������^�ϵ�ӆ����Ͷ�Y�����2018���ϰ���h(hu��n)����I(y��)���L�ڑ��տ�+�ڽ�����+�o���Y�a(ch��n)����2��,��δ����Ͷ�YҎ(gu��)ģ��2,000�|Ԫ,�������ڭh(hu��n)����I(y��)Ͷ�YҎ(gu��)ģ�ij��m(x��)�U����Ͷ�Y��ӳ��m(x��)��Ҏ(gu��)ģ������,����(j��ng)�I��Ӯa(ch��n)���ĬF(xi��n)���������o���M��,���O����ه�ⲿ�I�Y�F(xi��n)������2015��~2017���2018���ϰ���I�Y��Ӄ��F(xi��n)��քe��189.25�|Ԫ,��211.27�|Ԫ,��240.35�|Ԫ��118.85�|Ԫ���h(hu��n)����I(y��)���ⲿ���Y����ه�Ⱥܸ�,�������Y�h(hu��n)����Ӱ푺ܴ�,��
����߶���ه�Y��ĭh(hu��n)���ИI(y��)���ڽ���ƫ�o�����Y�h(hu��n)���ͱO(ji��n)�ܭh(hu��n)����,���֭h(hu��n)�����й�˾�|(zh��)Ѻ�����ѳ��^90%,�������Y�y�ȼ����������F(xi��n)�����ɞ��Ƽs�h(hu��n)����I(y��)���m(x��)��(j��ng)�I���P(gu��n)�I����,�����ⲿ���Y�h(hu��n)���^���еĭh(hu��n)����I(y��)�ܵ���Ӱ��^��,���Y��朔��ѵ��L�U�^�ߡ�2018���ԁ�,������ʢ�\�h(hu��n)������Ʊ���a300090��,�����F�h(hu��n)������Ʊ���a300156���ȶ�ҭh(hu��n)����I(y��)���B���l(f��)�����`�s�����������^ȥ�����^�ȼӸܗU,�����������Y�a(ch��n)ؓ���ʴ������,���B�ӻؿ�������Y�y,�������l(f��)�����Բ���,����K������صĂ���Σ�C,�������֭h(hu��n)�����^��˾�\�I�����������Y������Ԫ,���Y��ɱ��͵ȃ�(y��u)�����l(f��)���@,�������S��PPP�Ŀ�����ɺ��Ŀ�\����u����Ҏ(gu��)����,��PPP�Ŀ����׃��u�����|(zh��)׃,�����P(gu��n)��˾�ګ@ȡ��(y��u)�|(zh��)PPP�Ŀ�r���������@��(y��u)�ݣ��Լ��S��������Һ͵ط������������й�˾�ə�(qu��n)�|(zh��)Ѻ�L�U,���e�O�����Y���L�U,��ԓ����^�h(hu��n)����I(y��)�AӋ���ں��L�ځ��������L�U���f�ɿء�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”