長江“三磷”治理要摸清家底打組合拳
劉錄三,，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員，國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心運行主任,，中國環(huán)境科學(xué)研究院長江生態(tài)環(huán)境研究中心負(fù)責(zé)人,。主要從事水生態(tài)監(jiān)測與評價、水生態(tài)修復(fù)等方面的研究,。兼任中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會環(huán)境損害鑒定評估專業(yè)委員會副秘書長,、中國海洋湖沼學(xué)會海洋底棲生物學(xué)分會理事、國家節(jié)能減排評估師,。
近年來,，長江流域總磷超標(biāo)問題日益凸顯。為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,，不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略部署,，落實長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的整體要求，解決長江經(jīng)濟帶部分河段水體總磷嚴(yán)重超標(biāo)問題,，消除部分涉磷企業(yè)造成的突出水環(huán)境隱患,，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》，指導(dǎo)湖北,、四川,、貴州、云南,、湖南,、重慶、江蘇等7?。ㄊ校╅_展集中排查整治,。
目前,，長江流域總磷污染的情況如何？治理“三磷”污染的難點有哪些,？應(yīng)采取什么樣的整治措施,？對此，本報記者采訪了國家長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)聯(lián)合研究中心運行主任,、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員劉錄三,。
長江中上游作為總磷污染嚴(yán)重的地區(qū)，與“三磷”的主要分布區(qū)呈現(xiàn)大體上空間一致性,，“三磷”是導(dǎo)致中上游等局部區(qū)域污染的重要原因,。
中國環(huán)境報：近年來，長江流域總磷超標(biāo)的問題日益凸顯,。據(jù)您了解,，目前長江流域總磷污染的情況如何？總磷超標(biāo)將給長江水體帶來哪些危害,？
劉錄三：“十三五”期間,，隨著總磷上升為長江流域首要污染因子，“三磷”導(dǎo)致的區(qū)域環(huán)境污染問題日益受到關(guān)注,。2017年,，長江流域總磷超過地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的河流斷面（國控）有63個,，主要分布在中上游地區(qū)云南,、貴州、四川,、重慶和湖北5省市,。長江流域是我國磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫的主要分布區(qū)域,，中上游尤為集中,。長江中上游作為總磷污染嚴(yán)重的地區(qū)，與“三磷”的主要分布區(qū)呈現(xiàn)大體上空間一致性,，“三磷”是導(dǎo)致中上游等局部區(qū)域污染的重要原因,。
實際上，磷是非常寶貴且用途廣泛的不可再生資源,。作為生態(tài)系統(tǒng)的生源要素之一,，磷在植物生長過程中不可或缺，適量的磷對維持健康水體生態(tài)系統(tǒng)來說是必需的,。但是,，過猶不及，如果磷太多了,，就會對水體造成污染,。
總磷污染最常見的危害就是水體富營養(yǎng)化,，在特定的氣象、水動力等條件下,，引起藻類瘋長,，發(fā)生水華。大量的藻類腐敗分解后會產(chǎn)生難聞的異味,，并消耗水體中溶解氧,，甚至分泌有毒物質(zhì)，造成魚類等水生動物窒息或中毒死亡,，進而威脅到人類正常的生產(chǎn)生活,。如曾轟動一時的2007年太湖藍(lán)藻事件，造成無錫全城自來水污染,，生活用水和飲用水嚴(yán)重短缺,。這一事件主要是由于水源地附近藍(lán)藻大量堆積，厭氧分解過程中產(chǎn)生了大量的氨,、硫醇,、硫醚以及硫化氫等異味物質(zhì)。甚至在一些淺水型湖泊,，由于藻類的過度生長,，造成水體透明度急劇下降，夜晚水體溶解氧含量極低,，影響到水草正常的光合作用與呼吸作用,，導(dǎo)致整個湖泊生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)“相變”，由草型湖泊退化為藻型湖泊,。
水體富營養(yǎng)化導(dǎo)致淡水湖庫中浮游藻類瘋長的現(xiàn)象稱之為水華,，這種現(xiàn)象發(fā)生在海洋通常稱之為赤潮。長江口及毗鄰海域是我國近年來沿海赤潮發(fā)生較為頻繁的海區(qū),。赤潮暴發(fā)時,，有毒有害的藻類在競爭中往往會占據(jù)優(yōu)勢，從而改變生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),，影響生態(tài)系統(tǒng)的功能,，損害海洋生態(tài)系統(tǒng)健康。
而且,，某些藻類毒素經(jīng)由食物鏈的傳遞,、富集，會通過生物放大效應(yīng)威脅到人類健康,。如近幾年在我國沿海城市發(fā)生了多起因食用貝類而引發(fā)的中毒事件,，其原因就是由于貽貝等攝食有毒藻類，從而在貝類體內(nèi)蓄積了大量的毒素。
中國環(huán)境報：“三磷”污染環(huán)境的途徑有哪些,？
劉錄三：“三磷”對環(huán)境的影響方式各異,。
磷礦開采主要通過外排礦井水和礦渣流失等方式污染環(huán)境。長江中上游磷礦石開采多在喀斯特地區(qū),，滲漏特別嚴(yán)重,，地下水系縱橫交錯，很難準(zhǔn)確掌握地下水流走向,。礦井水涌水量大,，外排后造成污染區(qū)域大且管控困難。此外,，上游磷礦以洞采為主,，礦渣無序堆存，造成水土污染嚴(yán)重,。
磷化工企業(yè)主要通過廢污水外排,、黃磷流失和廢氣等方式污染環(huán)境。磷肥企業(yè)主要由于現(xiàn)有的廢水處理技術(shù)難以達(dá)標(biāo)排放,，再加上缺乏規(guī)范管理,，偷排漏排現(xiàn)象比較嚴(yán)重，對水環(huán)境產(chǎn)生不利影響,。黃磷企業(yè)主要通過電爐尾氣火炬排空,、泥磷及含單質(zhì)磷污水影響環(huán)境。含磷農(nóng)藥企業(yè)主要是母液未充分回收或處理不達(dá)標(biāo),，排放廢水一般為強酸性含鹽廢水,，主要污染物為總磷、COD,、甲醛,、甘氨酸、氯化鈉和pH等,。
磷石膏庫主要通過滲濾液滲漏和揚塵等方式污染環(huán)境。磷石膏庫滲濾液含有殘留的磷酸,、硫酸,、氫氟酸以及砷、鎘,、汞等成分,，對地表水和地下水環(huán)境影響大。磷石膏庫的治理難點主要集中在老舊磷石膏庫上,，建設(shè)時間長,，防滲層材料標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，強酸性的滲濾液加速了材料的老化過程，導(dǎo)致防滲層老化,、破損,，給環(huán)境安全帶來威脅。新建的磷石膏礦比較規(guī)范,，材料和工藝較好,，現(xiàn)階段環(huán)境風(fēng)險相對較小。
治理“三磷”污染,，要在摸清家底的基礎(chǔ)上,，注重打組合拳，強化源頭減量,、過程控制,、末端治理、綜合利用,，進而推動長江經(jīng)濟帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展,。
中國環(huán)境報：治理“三磷”污染面臨哪些問題？應(yīng)采取什么樣的措施,？
劉錄三：長江“三磷”問題歷史欠賬較多,，當(dāng)前對磷的剛性需求又比較強，可以說,，“三磷”治理壓力巨大,。大致來看，治理“三磷”面臨的問題主要有4方面：
一是資源綜合利用不充分,，政策配套不足,。粗放的生產(chǎn)方式和利用方式造成大量的磷進入環(huán)境，使不可再生的“資源磷”變成了破壞環(huán)境的“污染磷”,。
二是污染治理設(shè)施不規(guī)范,，執(zhí)法監(jiān)管不夠精細(xì)。從實地調(diào)研看,，很多“三磷”企業(yè)未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)污染治理設(shè)施,、回收處理裝置，或者建了卻不能正常運行,。
三是污染防治存在盲區(qū),，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全。例如,，關(guān)于磷礦開采,，目前尚無明確的礦山“三率”要求和礦井水無害化處理相關(guān)規(guī)范。關(guān)于磷肥,，尚未明確界定磷肥產(chǎn)品的有害成分及其管控標(biāo)準(zhǔn),，磷礦中的有害元素易進入磷肥產(chǎn)品而造成二次污染,。關(guān)于磷石膏庫，已出臺的技術(shù)規(guī)程主要適用于新建堆放庫,，歷史遺留堆放庫的綜合整治仍缺乏規(guī)范,。
四是“三磷”產(chǎn)業(yè)鏈仍然無序發(fā)展，宏觀調(diào)控不足,。世界磷礦主要分布在非洲（摩洛哥,、阿爾及利亞、南非）和西亞（敘利亞,、約旦）等地區(qū),，中國磷礦資源不具有比較優(yōu)勢。2016年,，磷礦被列入我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄加以保護,，但近年來五氧化二磷年出口量仍維持在約400萬噸。2015年,，原農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》,，明確了長江中下游“控磷”和上游“調(diào)磷”的策略，但總體上“三磷”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍然無序,。
總的來說,，治理“三磷”污染，要在摸清家底的基礎(chǔ)上,，注重打組合拳,，強化源頭減量、過程控制,、末端治理,、綜合利用，進而推動長江經(jīng)濟帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展,。
一是精確核算我國各行業(yè)對磷資源的總需求量,，著眼于全球涉磷產(chǎn)業(yè)格局，以用定產(chǎn),，從源頭上減輕“三磷”污染,。
二是完善并推廣已產(chǎn)生良好環(huán)境效益的地方性政策，實現(xiàn)國家,、地方,、企業(yè)多渠道政策聯(lián)動，推動形成“吃干榨凈”的涉磷資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,，為“三磷”污染治理保駕護航。
三是充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用,，利用長江中心等國家級科研平臺,，圍繞涉磷產(chǎn)業(yè)全生命周期、涉磷污染全過程控制，通過聯(lián)合研究和駐點幫扶,，為地方政府和企業(yè)提供管用好用的科技支撐,。
既要按系統(tǒng)治理的思路通盤考慮，善謀全局,，保持戰(zhàn)略定力,，又要在措施上分清輕重緩急，避免眉毛胡子一把抓,，集中優(yōu)勢兵力,，重點突破，用最小的社會經(jīng)濟成本換取環(huán)境質(zhì)量的最大改善,。
中國環(huán)境報：除了“三磷”工業(yè)污染外,，還有哪些污染源對長江流域總磷污染有貢獻(xiàn)？如何對這些污染源進行治理,？
劉錄三：除了“三磷”污染外,，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,、城鎮(zhèn)生活污染等,，也是長江總磷污染的重要來源。在不同的區(qū)域,、不同的季節(jié),，上述污染源的貢獻(xiàn)率各有不同，這與區(qū)域人口結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展模式等息息相關(guān)，不可一概而論,。
例如,，畜禽糞便的含磷量通常很高，在畜禽散養(yǎng)量較大,、缺乏相應(yīng)糞便收集與處置措施的地區(qū),，畜禽養(yǎng)殖污染的貢獻(xiàn)率就高。而在以集中養(yǎng)殖為主,、相應(yīng)污染治理措施健全的地區(qū),，盡管養(yǎng)殖量很大，污染貢獻(xiàn)率卻會很低,。再以農(nóng)業(yè)面源污染為例,，目前所用的磷肥以高濃度磷肥、速效肥為主,，磷的植物利用率僅為10%~15%左右,，流失率大,。不論農(nóng)田的地形地貌，農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)與施肥方式,，還是降雨頻率與強度,，以及灌溉方式與農(nóng)田退水方式等，都會深刻影響到磷對水環(huán)境的污染程度,。
要控制好,、治理好這些污染源，必須具體問題具體分析,，診斷病因,，找準(zhǔn)病根，分類施策,，科學(xué)決策,。既要按系統(tǒng)治理的思路通盤考慮，善謀全局,，保持戰(zhàn)略定力,，又要在措施上分清輕重緩急，避免眉毛胡子一把抓,，集中優(yōu)勢兵力,，重點突破，用最小的社會經(jīng)濟成本換取環(huán)境質(zhì)量的最大改善,。
中國環(huán)境報：為有效防治長江流域總磷污染,，您對下一步工作還有哪些建議？
劉錄三：黨中央高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護,，習(xí)近平總書記更是強調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，這為治理長江流域總磷污染提供了絕無僅有的歷史機遇。
與我國生態(tài)文明建設(shè)進程相一致,，長江流域總磷污染治理也處在“關(guān)鍵期”“攻堅期”“窗口期”三期疊加的歷史時期,。對《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》覆蓋的7省市，要以“三磷”整治為突破口,，全面推進總磷污染治理,。對長江流域涉及的其他省、市,、自治區(qū),，要在追根溯源基礎(chǔ)上因地制宜，一市一策,、一河一策,，采取有針對性的管控策略與治理措施，確?？偭孜廴镜玫接行Х揽?。
同時,，要動員全社會力量參與進來,，打一場人人參與環(huán)保的人民戰(zhàn)爭,，積極踐行環(huán)境友好型的生活方式與行為方式，如選用無磷洗衣粉,、節(jié)約日常用水等,，從源頭上降低總磷污染負(fù)荷，助推長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
