浙江力爭(zhēng)農(nóng)村垃圾分類覆蓋面達(dá)85%以上
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示精神,，按照省委省政府農(nóng)村生活垃圾分類處理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以更高標(biāo)準(zhǔn)，更大力度推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作,，到2020年底,，全省農(nóng)村生活垃圾總量基本實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，生活垃圾“零填埋”,，全省農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)85%以上;全省農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)45%以上,、資源化利用率達(dá)90%以上,、無害化處理率達(dá)100%，力爭(zhēng)把浙江農(nóng)村生活垃圾分類處理工作成為展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性“重要窗口”的金名片,。
一,、聚焦分類,，激發(fā)基層活力,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)具體管理責(zé)任制，確定管理員從組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)章制度,、管理成效、產(chǎn)出物或有機(jī)肥監(jiān)測(cè),、臺(tái)帳資料,、資金保障、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面,，量化考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。構(gòu)建縣、鎮(zhèn),、村分層次,、矩陣式的分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)體系和“鎮(zhèn)、村,、片,、組、戶”五級(jí)聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)格化”“黨員+”聯(lián)戶管理體系,，實(shí)行“日查,、周報(bào)、月考,、季評(píng)”的全過程分期考核機(jī)制,，確保戶分，分類收運(yùn),、分類處理機(jī)制建設(shè)“全覆蓋”,。
二、聚焦數(shù)據(jù)管理,，加強(qiáng)分類智能化建設(shè),。鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，引進(jìn)智能化監(jiān)管信息系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)源頭分類,、收集轉(zhuǎn)運(yùn)、終端處置過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督,。東陽市引進(jìn)“考垃”APP平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)垃圾分類智能化管理,。“考垃”APP平臺(tái)設(shè)置超級(jí)管理員、回收員,、保潔員,、督查員等15個(gè)角色，實(shí)行對(duì)農(nóng)戶分類自查,、督查員督查,、保潔員垃圾收集、第三方垃圾清運(yùn),、廢品回收交易,、積分商品兌換等數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)收集，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”智能回收模式,，組建上門回收員隊(duì)伍,，劃分工作片區(qū)，對(duì)舊衣服,、玻璃瓶等低附加值可再生資源和有毒有害垃圾進(jìn)行兜底回收,。
三、聚焦建管并重,，建立健全站長(zhǎng)責(zé)任制,。為確保農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)處理設(shè)施正常運(yùn)行，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)具體管理站長(zhǎng)責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)垃圾資源化處理站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)督管理,，明確農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)處理設(shè)施運(yùn)行和管理原則，實(shí)現(xiàn)建成全面農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)設(shè)施運(yùn)維體系,，確保資源化處理站點(diǎn)設(shè)施日常維護(hù)管理,，常態(tài)化、規(guī)范化,、制度化,。建立產(chǎn)出物或有機(jī)肥監(jiān)測(cè)，垃圾進(jìn)料監(jiān)管,、溫濕度控制,、定期監(jiān)測(cè)堆體溫濕度情況、適時(shí)添加微生物菌種和通風(fēng)供氧等制度,，加強(qiáng)臺(tái)帳資料,、資金保障、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面量化考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),。
四,、聚焦重難點(diǎn)破解，完善體制機(jī)制建設(shè),。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理立法,，積極參與生活垃圾分類處理“十四五”規(guī)劃編制,。市縣要根據(jù)本地情況，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),。制定農(nóng)村生活垃圾分類處理工作指南,、農(nóng)村生活垃圾資源化站點(diǎn)運(yùn)行管理規(guī)范和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善村規(guī)民約,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶垃圾源頭分類的剛性約束,，積極完善垃圾回收利用體系，培育回收資源生產(chǎn)加工企業(yè),，培育建立大件垃圾,、有毒垃圾、建筑垃圾,、廢棄藥品，生物質(zhì)垃圾,、渣土垃圾等回收處置中心,，將難點(diǎn)工作通過建章立制破解。
五,、聚焦成肥利用,，破解資源化關(guān)健技術(shù)難題。開展農(nóng)村生活垃圾減量化資源化處理站點(diǎn)設(shè)施管理調(diào)查研究,，組織省內(nèi)科研機(jī)構(gòu),、高等院校、企業(yè)等進(jìn)行科研攻關(guān),，破解處置等關(guān)健技術(shù)難題,，重視開展有毒有害物質(zhì)清除技術(shù)攻關(guān)，建立或依托第三方產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)出水出肥質(zhì)量檢測(cè),，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和處置。加快終端所出肥料的試種試用,，探索肥料產(chǎn)業(yè)化,，實(shí)現(xiàn)資源化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村易腐垃圾的就地資源化處置,。
六、聚焦市場(chǎng)化運(yùn)作,，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平,。建立市場(chǎng)化運(yùn)作模式，村級(jí)仍是分類實(shí)施主體,，村“兩委”主動(dòng)做好分類監(jiān)督管理和督促評(píng)比,，配合回收公司開展生活垃圾有償收集,。一是村內(nèi)環(huán)衛(wèi)物業(yè)化管理。村級(jí)的日常清掃保潔由公司環(huán)衛(wèi)工人專職負(fù)責(zé),。保潔員由村級(jí)聘請(qǐng),，日常績(jī)效考勤管理由公司實(shí)施,，市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)保潔員工資補(bǔ)助,，移交公司納入勞務(wù)工資(獎(jiǎng)勵(lì)),，同時(shí)辦理保潔員工傷意外保險(xiǎn)。二是生活垃圾農(nóng)戶分,、公司收,。公司進(jìn)村入戶宣傳垃圾分類、收集垃圾并二次分揀,。生活垃圾按性質(zhì)分門別類定價(jià)收購(gòu),，可回收垃圾積累到一定量后，再運(yùn)送,、交售給相關(guān)再生資源生產(chǎn)企業(yè)利用,，可腐爛垃圾由公司統(tǒng)一運(yùn)送至生活垃圾處理站進(jìn)行機(jī)器發(fā)酵快速處理，其他不可回收垃圾轉(zhuǎn)送垃圾中轉(zhuǎn)站,。三是建立回收站點(diǎn),。村里建立健全的生活垃圾兌換超市，其功能是收購(gòu)全村的全部生活垃圾,，生活垃圾按性質(zhì)種類,，農(nóng)戶進(jìn)行分類后有償收購(gòu)。例如可腐爛垃圾0.1元一斤,，不可利用垃圾0.05元一斤,，可利用回收垃圾按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)，兌換時(shí)根據(jù)村民接受程度,，用微信二維碼或現(xiàn)金支付,。四是實(shí)施積分激勵(lì)。為激勵(lì)村民參于垃圾分類,，公司拿出30%的利潤(rùn)購(gòu)買商品對(duì)有積分的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，兌換超市所有商品用積分兌換一律9折優(yōu)惠，如100元食用油用現(xiàn)金購(gòu)買是100元,，用積分兌換是90元,。五是同步監(jiān)督管理。在超市中安裝智能電子秤并連接電腦保存正確數(shù)據(jù)發(fā)送公司和政府平臺(tái),，以便雙方監(jiān)管,。每家每戶采用實(shí)名制登記,，根據(jù)積分情況，配合村里建立源頭追溯制度,，督促農(nóng)戶做好垃圾分類工作,。
七、聚焦氛圍營(yíng)造,，加強(qiáng)宣傳教育,。把農(nóng)村生活垃圾分類處理作為利民惠民、共建共享的理念傳達(dá)到千家萬戶,，爭(zhēng)取廣大群眾的擁護(hù)與支持,。首先，要組織工作人員深入社區(qū),、村鎮(zhèn)走訪座談,，直接同老百姓對(duì)話，為他們解疑釋惑,，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與的積極性,。同時(shí)，要充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用,，積極宣傳農(nóng)村生活垃圾分類處理的重要意義和政策法規(guī)，在全社會(huì)形成不分類可恥的正確導(dǎo)向,，進(jìn)一步營(yíng)造人人關(guān)心農(nóng)村生活垃圾分類處理,、積極投身農(nóng)村生活垃圾分類處理行動(dòng)的濃厚氛圍。
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