Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�F(xi��n)����}�c���߽��h
���߰������»�����҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ�v��,���������҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�ĬF(xi��n)��,������˱O(ji��n)�����Ȳ��㡢�Ј���ƽ����,����(j��ng)�I�L(f��ng)�U�ӄ�,���ИI(y��)�����y�ȴ��Ӱ�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ��ͻ�����}������ˏ����Ј��\�ЙC��,����(y��n)���ИI(y��)�O(ji��n)������,�����ƭh(hu��n)����(j��ng)�����ߡ������ИI(y��)��(y��u)�|(zh��)��I(y��)�Ƚ��h,��
Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�F(xi��n)��,�����}�c���߽��h
�w��𩡢��־��*,����־�P,��Ҧ���𡢱R�o,����责����B(t��i)�h(hu��n)�����h(hu��n)��Ҏ(gu��)��Ժ�h(hu��n)��PPP����,������ 100012��
�h���롢����(w��)Ժ�߶���ҕΣ�U�U����Ⱦ���ι���,��Σ�U�U����Ⱦ���������B(t��i)�������O(sh��)�����B(t��i)�h(hu��n)�����o����Ҫ����,���Ǵ����Ⱦ���ι��ԑ�(zh��n)����Ҫ��(n��i)�ݡ�Σ�U�U����Ⱦ���ι������������M,���Ƅ���Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ����IJ���ጷ�,��Ҳ��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ����˸��ߵ�Ҫ���о�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ?f��n)�r,������ƶ�—����—�Ј�—�a(ch��n)�I(y��)���P(gu��n)ϵ,����QΣ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)���Ј��l(f��)չ�д��ڵĆ��}������(d��o)��Ҏ(gu��)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ,�����䌍���w�U������ʹ��M�h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ���P(gu��n)Ҫ�����Ҫ��(n��i)��,�������Σ�U�U����Ⱦ���ήa(ch��n)�I(y��)֧������������Ҫ�ĬF(xi��n)�����x��
1Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)���Ј��F(xi��n)��
1.1 �l(f��)չ�v��
�҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)��(j��ng)�v���������Ƅӵ��Ј����l(f��)չ�Ěv��,��1995��,���҇������w�U����Ⱦ�h(hu��n)�����η������_,���״Ώķ��Ɍ����漰Σ�U�U��������P(gu��n)��(n��i)�ݡ�1995��2002��,���҇�����������Σ�U�U��̎��̎���b�e—̎��—�ŷŵĘ�(bi��o)��(zh��n)�wϵ,��2003��SARS���l(f��)�������t(y��)���U��h(hu��n)��ϵ�y(t��ng)��ɇ�(y��n)�؛_��[1],��2004��1��,��ԭ���ҭh(hu��n)������ӡ�l(f��)��ȫ��Σ�U�U����t(y��)���U��̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)Ҏ(gu��)����,���҇�Σ�U�U��̎���O(sh��)ʩ�M��ȫ�潨�O(sh��)�A��,��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�M����ѿ�l(f��)չ�A�Ρ���(j��ng)�^��20��İl(f��)չ,���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�Ј����̶�����ߡ�Ŀǰ,��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�����γ�����������(d��o),����I(y��)���w���Ј��\���İl(f��)չģʽ,���¹ڷ�������ı��l(f��)���҇�Σ�U�U��̎������˸��ߵ�Ҫ��,��2020��2��21�գ���(x��)��ƽ����ӛ���������ξֳ���(w��)ί�T�����h�����Ҫ“�ӿ��a�R�t(y��)���U��,��Σ�U�U���ռ�̎���O(sh��)ʩ����̰�”,���t(y��)��Σ�U�U���ռ�̎���O(sh��)ʩ�ļӿ콨�O(sh��)�����Mһ���Ƅ�Σ�U�U���ИI(y��)����,��Ҏ(gu��)���l(f��)չ,���ИI(y��)�l(f��)չ���������C��1.2 ̎��ģʽ�҇���Σ�U�U��̎�����γ����Ե��������������̎��ģʽ,����ӏ�Σ�U�U���������,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U�{(j��ng)�I��ӣ�2004��5��,������(w��)Ժӡ�l(f��)��ʩ��Σ�U�U�{(j��ng)�I�S���C�����k����,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U�{(j��ng)�I��I(y��)ͨ�^�S���C�ķ�ʽ�@�ý�(j��ng)�I��(qu��n)���ӿ����҇�Σ�U�U��̎���O(sh��)ʩ�Ľ��O(sh��),����һ���r��,��һ���̶��ϴ��M��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�İl(f��)չ��2011��2018��,���҇�Σ�U�U�{(j��ng)�I�S���C�C�l(f��)��rҊ�D1,������2018����ף�ȫ�����,������΅^(q��),��ֱݠ�У��C�l(f��)��Σ�U�U����t(y��)���U���(j��ng)�I�S���C��3220��,���c2006��������L��265%��2018��,��ȫ��Σ�U�U����t(y��)���U���(j��ng)�I��λ�˜�(zh��n)�ռ�������̎�������_��10 212�ft/a,����(j��ng)�I��λ���H�ռ�������̎������2697�ft���c2006��������L��807%,��
1.3 �a(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ�҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)Ҏ(gu��)ģ�_��ǧ�|Ԫ,��̎�ڿ��ٳ��L�ڡ�Ŀǰ,���҇�Σ�U�U��a(ch��n)���������^�ߵ����L,������(j��)���Ї��y(t��ng)Ӌ���b2019����(sh��)��(j��)��2011�굽2017��,���҇�Σ�U�U��Įa(ch��n)������3431�ft������6937�ft,�����L��102%��Ҋ�D2�����S���h(hu��n)�������Ƅ��[������ጷ�,��Σ�U�U��vʷ�����ͮ�(d��ng)�������p�ӯB��,�����Ƅ�Σ�U�U��̎�����Mһ���������A(y��)Ӌ��2020��,���҇�Σ�U�U��a(ch��n)������ͻ�ƃ|��,��Σ�U�U���Ј�Ҏ(gu��)ģ���_��ǧ�|����Ŀǰ,�����ڸ��,������΅^(q��)��ֱݠ�У�Σ�U�U��̎���Ј������̎������ƥ����r��ͬ��ԭ��,��Σ�U�U��̎��“���r�R��”“�����r��”“���r����”�ȬF(xi��n)����гʬF(xi��n),������Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չˮƽ���ڲ�������w����,���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)��̎�ڮa(ch��n)�I(y��)�������ڵij��L�A��,���l(f��)չ���g�Ͱl(f��)չ?ji��)����^��
1.4 �Ј��F(xi��n)��Σ�U�U���ИI(y��)���жȵ�,���ИI(y��)��ُ���ϰ���ӿ�F(xi��n),��“ʮ����”���g���S���S���C�l(f��)�ř�(qu��n)���·�,��������С����I(y��)�M��Σ�U�U��̎���I(l��ng)��,��Ŀǰ���҇�99%��Σ�U�U�{(j��ng)�I��I(y��)����I��I(y��),��ȫ��2000���Σ�U�U�{(j��ng)�I��I(y��)ƽ��̎��Ҏ(gu��)ģ�H��2�ft,���֞���̎������1�ft���µ�С��I(y��)���҇�Σ�U�U�{(j��ng)�I��I(y��)�I��ǰ10������I(y��)�Ј����~����ռ���ʃH��6.8%,�����w�ʬF(xi��n)“Сɢ��”������[2],�����֮��,������Σ�U�U�{(j��ng)�I��I(y��)1000��ң��I��ǰ10������I(y��)�Ј����~����ռ���ʳ��^90%,�����жȸ�,���ИI(y��)���죬�l(f��)չ��(w��n)��[3],�������,���҇�Σ�U�U���ИI(y��)�Ј����ϼ��٣�2018��Σ�U�U���Ј���ُ��(sh��)�����^10��,�����ܭh(hu��n)����1.68�|Ԫ��ُ����i���V�I(y��),������h(hu��n)����8.3�|Ԫ��ُ���]�������S��Σ�U�U��O(ji��n)�ܼӇ�(y��n),�����g(sh��)�����T������,���Ј������ӄ����߂�C��̎���������^���Y��,�����g(sh��),�����팍������I(y��)�沢��ُ�Ԍ����m(x��)������С����I(y��)�����˳�[4],��
2 ���ڵĆ��}
�����(n��i)��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)���Ј��İl(f��)չ�v�̣�Ӱ���l(f��)չ�����ذ�����Σ�U�U������������ƶȺͱO(ji��n)�ܵ�����ˮƽ,�����ήa(ch��n)�U�a(ch��n)�I(y��)���a(ch��n)��(j��ng)�I�ͮa(ch��n)��������r,�����ߌ�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�ķ��֡�����(d��o)��Ҏ(gu��)��,���Ј��������̶��c�a(ch��n)�I(y��)�������g(sh��)ˮƽ,������Ӱ����أ��҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)���Ј����ڵ���Ҫ���}���£�
2.1 �O(ji��n)�����Ⱥʹ�ʩ�ֶ��д��Mһ������
�҇���Σ�U�U��̎�ø߶���ҕ,���������γ��ԡ�����Σ�U�U����䛡������,�����w��Σ�U�U���b�e���D(zhu��n)��,��̎�õ��Y�|(zh��),���O(ji��n)�ܡ�̎�P��Σ�U�U�������wϵ[5],�����b���H��(j��ng)�,��Σ�U�U��O(ji��n)�ܺ�̎�P���ȵļӴ���Σ�U�U�������wϵ��څ���ƵĘ�(bi��o)־,��Ҳ��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)���m(x��)�l(f��)չ�ĸ����l��,���mȻ���҇�������Σ�U�U������ӛ,�������S��,����(j��ng)�I�S��,���D(zhu��n)��(li��n)�Ρ���(y��ng)���A(y��)���䰸���ƶ�,������Σ�U�U����ȾԴ�N�,����(sh��)����ȥ��,���ֲ�,����Ⱦ���|(zh��)��ȱ������(zh��n)�O(ji��n)�ص��ֶΣ���(d��o)�²���Σ�U�U��Įa(ch��n)������K̎�õ�ȫ�^�̾�ȱ���O(ji��n)��,�����S��̎��,���Ƿ��D(zhu��n)�ƣ����H����һ���ĭh(hu��n)���[��,��Ҳ������Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)��ƽ����,������l(f��)չ[6]��
2.2 ����һ�����Ј��ָ�ͅ^(q��)��Ŕ�F(xi��n)���҇�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)��(j��ng)�v�ˏ������ƄӮa(ch��n)�I(y��)�γ�,������(j��ng)�I�S���ƶ��µ��Ј���(d��o)��ͮa(ch��n)�I(y��)���L���^��,����(j��ng)�I�S���ƶȌ���(d��o)���Ј��C�ƣ����M�a(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ,��������I(y��)�O(ji��n)��,��Ҏ(gu��)����I(y��)�О�l(f��)�]����Ҫ���á�����(j��ng)�I�S�ɷ����ͅ^(q��)��Ĺ̶���,����(d��o)�����Ј��I(l��ng)��͵^(q��)�ķָ�,����������I(y��)��(j��ng)�I����չ�Ժ������ԡ����S��(j��ng)�I��PPPģʽ�����˽�(j��ng)�I�S�ɵ�Ψһ��,��һ���̶����γ��˅^(q��)��Ŕ�[7],��
2.3 �����ήa(ch��n)�I(y��)�D(zhu��n)�͡��D(zhu��n)��,�������˽�(j��ng)�I�L(f��ng)�U�ڭh(hu��n)����(y��n)��O(ji��n)�ܺ��ИI(y��)�Gɫ�����D(zhu��n)�͵ĉ������(q��)����,��Σ�U�U��a(ch��n)����I(y��)�����坍���a(ch��n)�����M��Ⱦ��Դ�^�p��,���ɞ��Ȼڅ��,���ڇ�(y��n)��O(ji��n)�ܳ��ጷ�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�Ј������^���������ήa(ch��n)�I(y��)�p�ۼ��g(sh��)����ˮƽ���M��,��ˮ��G̎��Σ�U�U��Ҏ(gu��)ģ��������[8],�����y(t��ng)Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�����R�_�����ИI(y��)�l(f��)չ�����F(xi��n)���c,��ͬ�r,���S������(n��i)��I(y��)�������D(zhu��n)�ơ���|�ρ��ȇ��Ҳ��ֵ������ήa(ch��n)�I(y��)���׃�������ӄ�Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�����{(di��o)��,��������I(y��)������̭�˳�,�����eΣ�U�U����I(y��)��ӭ��U���C����
2.4 Σ�U�U���Ŀ��(f��)�s,���ИI(y��)���������y�ȴ�Σ�U�U���ИI(y��)�����^�ߵ��T��,����Ҫ�w�F(xi��n)���Y�|(zh��)���Y��,�����g(sh��),�������Ă����档Σ�U�U��ɷ֏�(f��)�s,��e��,���漰�������I(y��)�I(l��ng)�����h(hu��n)������,��ˮ,��ұ�������ЙC���W(xu��)��,����ˇ���g(sh��)��(bi��o)��(zh��n)���ƏV�y�ȴ�,��Σ�U�U�����\�����漰��ȫ̎���L(f��ng)�U��,����̎����I(y��)���O(sh��)ʩ���\�I����ˮƽҪ���,��Σ�U�U���ИI(y��)�����Y�a(ch��n)ģʽ�����Gɫ�h(hu��n)��,���|���h(hu��n)����“�ڽ�Ͷ�Y+�̶��Y�a(ch��n)+�o���Y�a(ch��n)/���Y�a(ch��n)”����40%����,�����wͶ�Y�Ŀͨ���^���O(sh��)�����^�L,������I(y��)�����F(xi��n)�������D(zhu��n)Ҫ���^��[9]�����^(q��)�Ј��h(hu��n)�������e����ڲ,����������I(y��)��ُ�^(q��)���Ŀ���y��,��
3 ���MΣ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ�����P(gu��n)���h
3.1 �����Ј��\�ЙC�ƣ�ጷŮa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ����Ҫ�Գ�“��������(d��o),���ط�����,���Ј��\����������c”��ԭ�t,���e�O�����Ј����C��,���ӿ��O(sh��)ʩ���O(sh��)�\�S�����ጷŮa(ch��n)�I(y��)����,���ӿ�Σ�U�U�����ռ�,�������A���D(zhu��n)�\���o����̎�õ��O(sh��)ʩ���O(sh��)�����،�Σ�U�U�����ռ�,�����D(zhu��n)�켰�o����̎���O(sh��)ʩ�{����л��A(ch��)�O(sh��)ʩ�����O(sh��)ʩ����,�������O(sh��)ʩ�õ�,����(y��n)���䌍���t(y��)���U�����l�����������ط��������t(y��)���U�O��̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)؟(z��)��,���Ƅ��t(y��)���U�O��̎���wϵ���w��������t(y��)���C��(g��u)[10],���ڱO(ji��n)���wϵ��ȫ���O(ji��n)��Ч���^�ߵĵ^(q��),���_չΣ�U�U����I(y��)��(j��ng)�I�S�ɼ{�������S�ɹ���ԇ�c,��̽��Σ�U�U���ИI(y��)“�Źܷ�”�e�룬�Ƅ��γɳ�ָ������_���Ј�,��
3.2 ��(y��n)���ИI(y��)�O(ji��n)������,��Ҏ(gu��)��Σ�U�U��̎��̎�îa(ch��n)�I(y��)�l(f��)չ������(y��n)������o�C����Σ�U�U���ռ��������c̎�õĽ�(j��ng)�I���,����������̭Ҏ(gu��)ģС,�����g(sh��)����xַ������,����Ⱦ���κ��L(f��ng)�U���ش�ʩ������Ҫ���Σ�U�U��,���t(y��)���U������̎����I(y��)���e�O���MΣ�U�U�{(j��ng)�I��λ��������,�����Џ������坍���a(ch��n)����,������(d��o)Σ�U�U������̎����I(y��)�������M�m�ù�ˇ���ƌW(xu��)�l(f��)չ,������“�»���”�����ͻ��A(ch��)�O(sh��)ʩ���O(sh��)�����C,���Ą�Σ�U�U��t(y��)���U��̎����I(y��)����\����(li��n)�W(w��ng),��ȫ��λϵ�y(t��ng)����Ϣ���g(sh��),�����F(xi��n)Σ�U�U��t(y��)���U����ռ�,���D(zhu��n)��,��̎�íh(hu��n)��(ji��)����Ϣ������ҕ��[11],�����c�O(ji��n)�ܲ��T(li��n)�W(w��ng),���������h(hu��n)��(ji��)���ȣ���߱O(ji��n)������Ч�ʺ�ˮƽ,��Ҏ(gu��)���a(ch��n)�U,���\�U���ΏU,���ÏU��I(y��)�О�,��
3.3 ����Σ�U�U�{(j��ng)�����ߣ����Ϯa(ch��n)�I(y��)��(w��n)�̰l(f��)չ��ȫ�r�����ߣ�������ȫΣ�U�U��̎�����M�����ƶ�,����ȡ�Ј���������ָ��(d��o)��Y(ji��)�ϵ����M�C��,��������Ҏ(gu��)��̎�����О飬����Ŕ�,��̧�r̎�ú�׃�����,���Ą��ʡ�����΅^(q��),��ֱݠ�У�����Σ�U�U��̎��̎�ý���ƽ�_[12],�������������c����ƽ���r,�����_����ԭ�t,�����M��Ϣ���Q��Σ�U�U�サ�ס��Ƅӽ���Σ�U�U������������ľS�o�����M���A(y��)���ƶ�,������ؔ����������,���Ą���^(q��)�Ӵ�Σ�U�U���YԴ�����ü��g(sh��)���Ŀ���Y��������ȣ��������̃�(y��u)�Ȳ�ُ�Gɫ�������Įa(ch��n)Ʒ,���䌍�ìF(xi��n)���YԴ,���C��������ֵ�����������������ö��ȶ��Ճ�(y��u)������,�����L����,�������ǡ������L����(j��ng)���������^(q��)�Ȟ����c,��̽������Σ�U�U���^(q��)���D(zhu��n)��̎�õ����B(t��i)�h(hu��n)�����o�a���C��,�����F(xi��n)̎��������(y��u)�ݻ��a��
3.4 �����ИI(y��)�߶���I(y��),�������a(ch��n)�I(y��)���wˮƽ�Ą����һ���аl(f��)�����a(ch��n)���A(ch��)����I(y��)�_�l(f��)���M�m�õ�Σ�U�U������̎�ü��g(sh��)���b��,���e�O���c���ҡ��ط����ИI(y��)�C�����îa(ch��n)Ʒ�|(zh��)����(bi��o)��(zh��n),���к����|(zh��)��ֵ��(bi��o)��(zh��n)�ȵ��ƶ�����,���ƏV��(y��ng)��Σ�U�U��C�����îa(ch��n)Ʒ������Σ�U�U��h(hu��n)��������������ԃ�C��(g��u),��������ُ�I����(w��)�����������g(sh��)�u���ȷ�ʽ�������g(sh��)����(w��),������Σ�U�U����ԃ����(w��)��I(y��),���Ą(y��u)����I(y��)������I(y��)��ُ���Ŀע�Y�ȷ�ʽ����Ј�ռ����,�������a(ch��n)�I(y��)���ж�,���_չ���g(sh��)��(chu��ng)�£������\�I����(w��)�������ИI(y��)���^,��
�����īI��
[1]�O��,����˴�ɣ����F��.�t(y��)���U��̎���O(sh��)ʩ���O(sh��)Ҏ(gu��)����ʩ�ĬF(xi��n)��,�����}�͌���[J].�h(hu��n)���ƌW(xu��)�о�,��2007��3����158-163.
[2]���ݣ�������,���S�Է�.2019����w�U��̎�������ИI(y��)�l(f��)չ�u����չ��[J].�Ї��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��),��2020��3����15-18.
[3]����.����Σ�U�U��̎���ИI(y��)�l(f��)չʷ���������Ї�Σ�U�U���ИI(y��)�Ľ��b[J].�YԴ������2019��4����21-25.
[4]���,����Ӣ��.Σ�U�U���Ј�“�{��”���{�Ј���(n��i)��ُ���ϲ���,���Ј����Y������ӿ�룬Σ�U�U���Ј��՝u��[J].�h(hu��n)����(j��ng)��,��2018��14����10-12+3.
[5] �Ї��h(hu��n)(li��n). �҇�Σ�U�����wϵ�İl(f��)չ�v��[EB/OL]. (2018-02-21)[2020-04-02].
https://mp.weixin.qq.com/s/i2DV6SpUjSpuiLX79pmcwQ.
[6]�_��ƽ.Σ�U�U��O(ji��n)��Ҫ������朗l�ϰl(f��)�F(xi��n)�����h(hu��n)��(ji��)[N].�Ї��h(hu��n)����,��2019-04-16��3��.
[7]�R�o�����,���RȻ,����. PPPģʽ��Σ�U�U��̎���Ŀ�еđ�(y��ng)���о�[J].���B(t��i)��(j��ng)����2019,��35��5����189-193.
[8]�����i.ˮ��G�f(xi��)ͬ̎��Σ�U�U��ĭh(hu��n)���������h[J].�h(hu��n)���c�l(f��)չ,��2018��30��9����234-235.
[9]���O�O.�|���h(hu��n)���B�m(x��)��ُ��Ч�о�[D].�ό����V����W(xu��),��2019.
[10]��С��.�P(gu��n)���t(y��)���U�O��̎�����M�ƶȵ�̽ӑ[J].�h(hu��n)�����o�cѭ�h(hu��n)��(j��ng)��,��2019��39��10����88-90.
[11]���o,���dz���,���˝ɝM.��(li��n)�W(w��ng)��Σ�U�U��O(ji��n)����Ϣ�����O(sh��)�еđ�(y��ng)��[J].�Ї��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)��2016��9����56-60.
[12]��Ԫ,�������,���Ʒ�.����WebGIS�ďV�|ʡΣ�U�U���ӛ���Qƽ�_���O(sh��)Ӌ[J].�h(hu��n)���O(ji��n)�y�����c���g(sh��)��2007��4����43-45.
* ͨӍ���ߣ���־��
���¿����ڡ��Ї��h(hu��n)���a(ch��n)�I(y��)���s־2020���7��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”