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碳達峰碳中和如何影響中國經(jīng)濟,?蘊含巨大機會

更新時間:2021-03-10 11:08 來源:新京報 作者: 閱讀:2293 網(wǎng)友評論0

 
去年我國提出“3060目標(biāo)”后,碳達峰,、碳中和在多個中央重要會議中高頻“露臉”,。今年政府工作報告也有不少著墨,提出扎實做好碳達峰,、碳中和各項工作,,制定2030年前碳排放達峰行動方案等內(nèi)容。碳達峰,、碳中和將如何影響中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè),?金融支持綠色低碳會出哪些政策和工具?3月6日,,新京報舉辦2021全國兩會經(jīng)濟策論壇,,邀請全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任,、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦,,全國政協(xié)常委、中國科學(xué)院院士歐陽明高共同討論,。

專家們表示,,提出碳達峰碳中和目標(biāo)是我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢。任務(wù)艱巨,,會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型帶來很大壓力,,要制定好退出的時間表,低碳發(fā)展根本上要靠技術(shù),。但同時蘊含的巨大投資機會有望成新增長點,。

劉世錦:調(diào)整能源結(jié)構(gòu)要重視退出問題

談到“3060目標(biāo)”,劉世錦表示,,碳達峰,、碳中和與我們每個人都有切身關(guān)系,其既是挑戰(zhàn)也是機遇,,很可能會帶動工業(yè)革命以來技術(shù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)乃至整個發(fā)展方式全局性、系統(tǒng)性的重大變革,。

“在實現(xiàn)碳達峰,、碳中和的過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定會發(fā)生非常大的變化,,比如煤炭產(chǎn)業(yè)占比較大的地區(qū),,要大量關(guān)閉煤炭、壓縮產(chǎn)量,,這是非常大的挑戰(zhàn),,要認(rèn)真考慮勞動力退出問題,可能涉及幾萬人甚至幾十萬人的調(diào)整,。”劉世錦稱,,因此整個能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該有退出時間表、路線圖,,如果不重視這個問題,,那就不是真正準(zhǔn)備讓新能源進場,也進不了,。

今年政府工作報告提出,加快建設(shè)全國用能權(quán),、碳排放權(quán)交易市場,,完善能源消費雙控制度。推動全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)是推進碳減排相關(guān)目標(biāo)的重要步驟,其實我國2011年起就在7個省市啟動了地方碳交易試點工作,,今年元旦全國碳市場首個履約周期正式啟動,,從區(qū)域試點過渡到建立全國統(tǒng)一市場。

不過劉世錦提出,,現(xiàn)在交易情況還不算讓人滿意,,講碳達峰、碳中和,,一定要解決微觀機制問題,,就是落實責(zé)任,否則市場擺在那里也沒人去交易,。

他建議加快綠色發(fā)展賬戶的研究和完善,,推動綠色發(fā)展賬戶的試點和推廣。綠色發(fā)展賬戶中要有四個元素:碳排放物,、一般污染物排放,、生態(tài)資本服務(wù)價值和GDP。“生態(tài)文明建設(shè)不能光是減碳,、治理污染,,GDP還得增長。我們遇到的除了碳排放,,還有其他污染物排放問題,,同時我們的綠水青山、生態(tài)服務(wù)資本價值還得提升,。”他解釋道,。

在努力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)的同時,,我國還有GDP提升的任務(wù),。劉世錦稱,我國人均碳排放量已有約7噸,,不能漲太多,,但人均GDP又要從1萬美元提升至3萬-4萬美元,這就要求采取低碳,、甚至零碳的辦法來發(fā)展,,解決這一問題根本上要靠技術(shù),因此我國可能面臨一個相當(dāng)大規(guī)模的技術(shù)轉(zhuǎn)換過程,。

他進一步表示,,這種技術(shù)有三大特點:高生產(chǎn)率、低排放,、低成本,。要求高,,創(chuàng)新不易,但有可能做到,,光伏,、風(fēng)能發(fā)電就是很好的例子,過去十年光伏發(fā)電成本降了80%以上,,風(fēng)能發(fā)電的成本降了30%以上,,往后更重要的就是要推動大量綠色技術(shù)涌現(xiàn)出來。

肖鋼:加快發(fā)展綠色金融

助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)

肖鋼也稱完成“3060目標(biāo)”任務(wù)非常艱巨,,會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型帶來很大壓力,。但他同時表示,我們有條件有能力實現(xiàn)目標(biāo),。

他分析稱,,我國制定的目標(biāo)是2030年前碳達峰,現(xiàn)在碳排放量是100億噸,,有機構(gòu)預(yù)計達峰值是106億噸,,也就是說在現(xiàn)有排放總量基礎(chǔ)上還可以增加,但不能太多,。從碳中和目標(biāo)看,,肖鋼強調(diào),不是“零排放”,,而是碳排放與碳吸收基本平衡,,因此通過植樹造林或新技術(shù)等吸收碳排放成為關(guān)鍵。

另一方面也要看到巨大機遇,。肖鋼稱,,有機構(gòu)測算,實現(xiàn)碳中和目標(biāo)需要的投資額約130多萬億元,,用來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、發(fā)展新能源等,這一投資額大概占我國每年GDP的2.5%,,這是一個巨大的新的增長點,,新的發(fā)展機遇。“加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)非常重要,。”肖鋼說,。

今年政府工作報告提出,實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策,,設(shè)立碳減排支持工具,。金融應(yīng)如何支持綠色低碳發(fā)展?可能有哪些支持工具,?

肖鋼表示,,我國近年已圍繞綠色金融建立了一整套制度框架,,綠色金融發(fā)展走在世界前列。他認(rèn)為,,綠色金融分為兩個部分,一部分是環(huán)境保護,,即不僅是碳排放,,其他污染也要治理;另一部分就是完成“3060目標(biāo)”,。兩個目標(biāo)密切聯(lián)系,,又不完全相等。

“綠色金融正好是著眼于這兩個方面,。新增項目碳排放和其他污染物排放都要有限度,,我們要按照這樣的新標(biāo)準(zhǔn)和要求來給予金融方面的支持。”肖鋼稱,。第二是降碳,,和“3060目標(biāo)”密切相關(guān),更多的是存量,,即現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要進行調(diào)整,綠色金融要覆蓋這兩個部分,。

他進一步稱,,前幾年綠色金融的發(fā)展較多側(cè)重環(huán)境保護,去年中國提出“3060目標(biāo)”以后,,綠色金融要突出降碳這個重點,,兩個方面同步進行,降碳的任務(wù)更加緊迫且更加艱巨,。

支持工具有哪些,?肖鋼稱,近幾年一直在做,,今后還要繼續(xù)發(fā)展,。一是綠色信貸,二是綠色債券,,三是綠色基金,,四是綠色保險,五是綠色投資等,。

當(dāng)前其他國家和國際組織也都在討論,,中央銀行要不要設(shè)立專門支持綠色發(fā)展和降碳的政策工具,如專門的再貸款,、再貼現(xiàn)等支持工具,??傮w來看,肖鋼稱,,要實現(xiàn)目標(biāo),,綠色金融發(fā)展要加大力度,對金融業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn),。

歐陽明高:使用可再生能源,,人類會朝更加和平的方向進步

歐陽明高也強調(diào)了技術(shù)的重要性。

他表示,,以往各國都在爭取能源,,甚至采用戰(zhàn)爭方式,如果能使用可再生能源,,人類會朝更加和平的方向進步,,因為太陽、風(fēng)等可再生能源對大家都是公平的,,更多考驗的是利用資源能力,。

我國已具備哪些優(yōu)勢?歐陽明高提到,,光伏,、風(fēng)電是中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),新一代光伏也正在研發(fā)中,,目前普遍達到了20%以上的效率,,未來到30%是完全有可能的,技術(shù)潛力還很大,。

另一個綠色技術(shù)可能是電池技術(shù),。歐陽明高稱,尤其是鋰電池,,未來十年有可能再次革新,,僅僅是將鋰電池應(yīng)用于汽車產(chǎn)業(yè)就是一個非常大的市場,在汽車電動化之后,,智能技術(shù)也將與之結(jié)合,,甚至進步為自動駕駛,如果再把電的來源轉(zhuǎn)變成風(fēng)電,、光伏,,這是一個幾十萬億元的產(chǎn)業(yè)。

“難度稍大的氫能領(lǐng)域目前也已經(jīng)取得重大突破,。”他進一步稱,,所有的這些技術(shù)都會讓經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量增長,是綠色的增長,,也會讓國家,、經(jīng)濟社會進入一個全新的階段和時代,。

歐陽明高同時提醒,新能源技術(shù)成熟度足夠,,但其導(dǎo)入會引起利益結(jié)構(gòu)分配的變化,,所以現(xiàn)在的很多非技術(shù)問題成為瓶頸和阻礙。

煤炭發(fā)電部分,,目前光伏,、風(fēng)電發(fā)電成本持續(xù)下降,但這些都是波動性能源,,必須配備儲能或靈活調(diào)節(jié)的能源,才能真正保證電網(wǎng)穩(wěn)定,。像德國已轉(zhuǎn)為可再生能源為主,,但大部分煤電廠都沒有關(guān)停,只是發(fā)電的小時數(shù)越來越低,。還有一種方式就是不要燒煤,,將煤不作為能源,而是作為原材料去使用,,這樣就不會產(chǎn)生太多二氧化碳,,這可能是一條主出路。

“將來我們能用電的肯定都用電,,不能用電的可能就需要用氫,,也就是說,現(xiàn)在是汽柴油為主,,將來或許電,、氫既是能源載體,也是儲能介質(zhì),。”歐陽明高說道,。

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