�Ї�̼�ŷř�(qu��n)�����Ј��F(xi��n)��
ժҪ��2013��6��18��,���҇�̼�����Ј��׆ν�����������̼�ŷř�(qu��n)����ԇ�c�Ć��Ӄxʽ���_�ɣ���������Դ���F����˾��V�|��ʯ�͇��H�I(y��)����˾�͝h�ܿعɼ��F����˾���۳�1�f��̼�ŷ����~,���Դ�,���Ї�̼�ŷř�(qu��n)�������_��Ļ����(j��ng)�^��ʮ��İl(f��)չ,���҇�̼�ŷř�(qu��n)����,���oՓ�����������O(sh��)���棬߀���ڌ���(w��)���������ȡ�����@����Ч,����������“̼�к�”ϵ������֮һ,��ּ�ڽ�B�Ї�̼�ŷř�(qu��n)�����Ј��F(xi��n)�
һ,�������x
̼�ŷř�(qu��n),��ָ̼�ŷř�(qu��n)�����ڴ��h(hu��n)���������ܷ�����(n��i)�������\��l(f��)չ,����һ�����Ĝ��Қ��w�ŷŵ�����еę�(qu��n)��,������Қ��w�N࣬��Ҫһ��������λ���y(t��ng)һ�������w����Ч��(y��ng)�ĽY(ji��)��,�����Ҏ(gu��)��������̼��(d��ng)����“CO?e”,���C����Դ���M���sһ�f���˜�ú�������������Ч��(y��ng)�Ļ�����λ��
̼�ŷř�(qu��n)����,��ָ��һ����������ij��,��ij�^(q��)��ȫ��ȣ��Ļ����ŷ�ˮƽ�������ƴ_����ǰ����,���p�����w��������ŷ����~��̼�ŷř�(qu��n)�M�н����О�,���҇�̼�ŷř�(qu��n)���ıO(ji��n)�܄��և��ҡ�ʡ��,���м�����,������(w��)Ժ���B(t��i)�h(hu��n)������������ܲ��T[1],����ʡ�����΅^(q��),��ֱݠ�����B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T��ʡ�����ܲ��T,���O(sh��)�^(q��)���м����B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T��̼�ŷř�(qu��n)�����м����ܲ��T��
��,���������w
̼�ŷř�(qu��n)�������w,�����ڞ��_���ŷ����İl(f��)���I(y��)�������m�r���ӷ��Ͻ���Ҏ(gu��)�t��Ͷ�Y�C��(g��u)�͂���,��
2020��12��29��,�����B(t��i)�h(hu��n)�����l(f��)����2019-2020��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�������~�����O(sh��)���c���䌍ʩ�������l(f��)��ИI(y��)[2]���������h(hu��n)Ҏ(gu��)���2020��3̖�����_���{��2019-2020��ȫ��̼�����Ј����~���������c�ŷņ�λ�Ę˜�,�����l(f��)��ИI(y��)���������ИI(y��)�Ԃ�늏S��2013-2019����һ���ŷ��_��2.6�f��CO?e����I(y��),�������{��ȫ��̼�����Ј���
2020��10��20��,�����B(t��i)�h(hu��n)����,�����Ұl(f��)չ�ĸ�ί�T�����Ї������y��,���Ї��y�б��U�O(ji��n)������ί�T��,���Ї��C���O(ji��n)������ί�T�����岿�T(li��n)�ϰl(f��)�����P(gu��n)�ڴ��M��(y��ng)�����׃��Ͷ���Y��ָ��(d��o)��Ҋ�����h(hu��n)���2020��57̖������Ҋָ��,��Ҫ�U��̼�ŷř�(qu��n)�������w����,���m�r���ӷ��Ͻ���Ҏ(gu��)�t��Ͷ�Y�C��(g��u)�͂��˅��c̼�ŷř�(qu��n)���ס�
��,���������
Ŀǰ,���҇�̼�ŷř�(qu��n)�����Ј���Ҫ�ЃɷN������ͣ��鿂���������~�����Ŀ�p��������,��ǰ�ߵĽ�������Ҫ�ǿ�����I(y��)�@���̼�ŷ����~,�����ߵĽ�������Ҫ��ͨ�^��ʩ�Ŀ���p���Қ��w��ȡ�õĜp�ő{�C����(j��ng)�������B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T�䰸����Ը�p��������“���Һ��C��Ը�p����”��“CCER”��,��
��̼�������ܲ��T�_���Ŀ�����I(y��)�����Қ��w���c�ŷņ�λ������,��̼�ŷ����~�����ڏ��ƽ��ף������B(t��i)�h(hu��n)�����_���ć��Ҽ���ʡ,�����΅^(q��)��ֱݠ�е��ŷ����~�����Ļ��A(ch��)��,���ɵط����B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T����o������I(y��)һ��̼�ŷ��~�ȡ�̼�ŷ����~��(y��ng)��(d��ng)��̼�ŷř�(qu��n)���יC��(g��u)�M�н���,��
�W��̼�Ј�����ļs����ʾ��D[3]
CCER��������Ը����,���҇�����Ը�p�Ž��ײ�ȡ�䰸�����������p���Ŀ�Ă䰸�͜p�����Ă䰸,�,�������I(y��)�_չ��Ը�p���Ŀ,�����ý�(j��ng)�������ܲ��T�䰸�ķ����W(xu��)�M���_�l(f��)����(j��ng)�����Y�|(zh��)�Č����C��(g��u)����,���ٽ�(j��ng)�������ܲ��Tί�Ќ����u��,����K�ɇ������ܲ��T���顢�䰸��,���ɞ���C��Ը�p���Ŀ,�����C��Ը�p���Ŀ�\�I�a(ch��n)���p������(j��ng)�����Y�|(zh��)�Č����C��(g��u)���C,���ٽ�(j��ng)�������ܲ��Tί�Ќ����u��,����K�ɇ������ܲ��T���顢�䰸��,���ɞ���Һ��C��Ը�p����,��CCER�����ڽ�(j��ng)�䰸�Ľ��יC��(g��u)��(n��i)���ף�����̼�ŷŵĜp����,��������ɺ�,�����ڵ���̼�ŷŵĜp�����ڇ��ҵ�ӛ��������ע�N��
CCER�a(ch��n)���ͽ������w����[4]
��,�����a(ch��n)Ʒ
̼�ŷř�(qu��n)���a(ch��n)Ʒ�����ڞ�̼�ŷ����~���F(xi��n)؛����CCER,�������m�r�����������a(ch��n)Ʒ,��
��һ��̼�ŷ����~
̼�ŷ����~��ָ���c�ŷņ�λ�a(ch��n)���Ĝ��Қ��w�ŷ����~,�������������̼�ŷř�(qu��n)�{�C���d�w,���Dž��c̼�ŷř�(qu��n)���Ć�λ�͂����������ã������ڽ��Ϳ�����I(y��)���Қ��w�ŷ����ֿ۵�ָ��,��1����λ���~�������еĿ�����I(y��)�����S�������ŷ�1tCO?e�Ĝ��Қ��w�ę�(qu��n)��,����̼������Ҫ�˵��
������CCER
CCER,�������Һ��C��Ը�p����,��ָ�����Ҿ���(n��i)��������Դ���֘I(y��)̼�R,���������õ��Ŀ�Ĝ��Қ��w�p��Ч���M���������C,�����ڇ��Ҝ��Қ��w��Ը�p�Ž���ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)�е�ӛ�Ĝ��Қ��w�p������
CCER��Ҫ�漰�L(f��ng)�,�����,�������|(zh��)�ȿ�������Դ��I(y��)��ˮ늡������I(y��)�����c��,��������I(y��)���ܲ�δ�{��̼�����Ј�,������ͨ�^�_չ�p���Ŀ,������(j��ng)�������ܲ��T��������������Դ��I(y��)���������Ŀȡ��һ����CCER,������̼�����Ј��Ͻ���,��
��Ą���ИI(y��)��I(y��)�e�O�p�ţ�CCER�����ŷŵ�ʹ�ñ�����������Ҏ(gu��)��,������(j��)��̼�ŷř�(qu��n)�������k����ԇ�У��������B(t��i)�h(hu��n)�������19̖��,�����ڵ�����CCER���ó��^��(y��ng)���U̼�ŷ����~��5%��
�������������a(ch��n)Ʒ
����(j��)������(w��)Ժ�P(gu��n)���Mһ�����M�Y���Ј������l(f��)չ��������Ҋ�������l(f��)��2014��17̖��,�����ҷe�O�Ƅ�̼�ŷř�(qu��n)�Ƚ����߰l(f��)չ��(chu��ng)��,�������M��؛�Ј����O(sh��)������(j��)�Ї������y��,��ؔ�������߲�ί(li��n)��ӡ�l(f��)�ġ��P(gu��n)�ژ�(g��u)���Gɫ�����wϵ��ָ��(d��o)��Ҋ�����y�l(f��)��2016��228̖��,������֧�ְl(f��)չ���̼���ڮa(ch��n)Ʒ������l(f��)չ̼�h��,��̼����,��̼�ڙ�(qu��n)��̼���U,��̼��ȯ,��̼�Y�a(ch��n)�Cȯ����̼�����̼���ڮa(ch��n)Ʒ���������ߣ�̽���о�̼�ŷř�(qu��n)��؛����,��
��(j��)�����h(hu��n)���������y(t��ng)Ӌ,��̼���ڮa(ch��n)Ʒ������ʮ��N������ָ̼��(sh��),��̼����(qu��n),�����~�|(zh��)Ѻ�J����뾳��Ͷ�Y��,��̼����,��̼���~�йܡ��Gɫ�Y(ji��)��(g��u)���,��̼�����Ј������Y�a(ch��n)����Ӌ��,��CCER�|(zh��)Ѻ�J����~��ُ���Y,��̼�Y�a(ch��n)��ѺƷ�˜ʻ�����,��̼���~������ڡ�̼�Y�a(ch��n)�|(zh��)Ѻ���ŵ�,��[5]
��,�� ������
̼�ŷř�(qu��n)�����������ڞ���ط�ԇ�c�����ڞ�ȫ�����нy(t��ng)һ�����c��ԇ�c�^(q��)���ײ���,��
��һ���ط�
2011��10��29��,�����Ұl(f��)չ�ĸ�ί�T���°l(f��)�ˡ����Ұl(f��)չ�ĸ�ί�k���d�P(gu��n)���_չ̼�ŷř�(qu��n)����ԇ�c������֪ͨ�����l(f��)���k���2011��2601̖���������ڱ���,�����,���Ϻ����ؑc�Ă�ֱݠ��,�������,�����h�����V�|�,����V�ݣ��Լ����ڽ�(j��ng)���^(q��)�_չ̼�ŷř�(qu��n)����ԇ�c����,������7��ԇ�cʡ�зքe�Եط��Է�Ҏ(gu��)��ط�����Ҏ(gu��)�µ���ʽ�ƶ�������(y��ng)��̼�ŷř�(qu��n)������Ҏ(gu��)����������̼�ŷř�(qu��n)�����Ј�,�������w���,����F��ˮ���20�����ИI(y��)��3000�����c�ŷņ�λ,������2020��11��,��ԇ�c̼�����Ј���Ӌ���~�ɽ����s��4.3�|��CO?e����Ӌ�ɽ��~��100�|Ԫ�����[6],����ȫ��ڶ���̼�����Ј�[7],���҇�̼�����Ј��wϵ�ѳ������ɡ�
������7��ԇ�c�^(q��)����,���˺�,�����ط��l(f��)��ίҲ���^�M�����ط�̼�ŷŽ������������Ĵ�(li��n)�ϭh(hu��n)��������,���F�ݭh(hu��n)����Դ�������ȡ�����,�����ڵط�̼�ŷŽ������ڌ��`���Пo���M��̼�ŷř�(qu��n)����,��ԓ������ĘI(y��)��(w��)�������Ŀ���ƣ����cȫ��ԇ�c�^(q��)��̼�ŷř�(qu��n)�������M�к���,���靓��Ͷ�Y��������ͨ����,��
������ȫ��
����(j��)��̼�ŷř�(qu��n)�������k����ԇ�У��������B(t��i)�h(hu��n)�������19̖�������B(t��i)�h(hu��n)����ؓ؟(z��)���O(sh��)ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�����Ј�,��ؓ؟(z��)�M������ȫ��̼�ŷř�(qu��n)ע�Ե�ӛ�C��(g��u)��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)���יC��(g��u),���M�����O(sh��)ȫ��̼�ŷř�(qu��n)ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)����ϵ�y(t��ng)����(j��)���B(t��i)�h(hu��n)�������L��2021��2��26����27���{(di��o)��̼�����Ј����O(sh��)�����r�İl(f��)��,��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)���нy(t��ng)һ������2021��6�µ�ǰ�����Ͼ�,��
ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�����wϵ��ʽͶ���\�к�ԇ�c�^(q��)�F(xi��n)�аl(f��)���I(y��)��ֱ�ӄ���ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�����wϵ�M�нy(t��ng)һ����,��Ȼ��,�����ڲ�ͬԇ�c�^(q��)̼�����Ј�,���ڸ��w�����������T��,�����a(ch��n)Ʒ�ȷ�����ڲ�ͬ��r,����ˣ�ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�����wϵ��ʽ�\�I��,��ԇ�c���ط����יC��(g��u)�ԕ����m(x��)�\��,��
���� ����ʽ
����(j��)��̼�ŷř�(qu��n)�������k����ԇ�У��������B(t��i)�h(hu��n)�������19̖��,��̼�ŷř�(qu��n)����ͨ�^ȫ��̼�ŷř�(qu��n)����ϵ�y(t��ng)�M��,�����Բ�ȡ�f(xi��)�h�D(zhu��n)�����r������������Ҏ(gu��)���ķ�ʽ,��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)����ϵ�y(t��ng)����ǰ,��ԇ�c�^(q��)��̽���������˶�N����ʽ���������w���r����,�����ָ��r����,�����r���ס������c�x,�����u����,��
��һ���f(xi��)�h�D(zhu��n)
�f(xi��)�h�D(zhu��n)��ָ�������wͨ�^�f(xi��)���_��һ��,����ͨ�^����ϵ�y(t��ng)��ɽ���,�����ׅ��c������ϵ�y(t��ng)�ύ�f(xi��)�h�D(zhu��n)���ג������ύ���ט˵ļ�������Ϣ,����(j��ng)������ϵ�y(t��ng)�д_�J���ɽ��יC��(g��u)���˺�ɽ�,��
���ڲ��Åf(xi��)�h�D(zhu��n)��ʽ���ģ���ͬ�����������ה�(sh��)��,�����r����о��wҎ(gu��)��,���ԏV��̼�ŷř�(qu��n)�������Ğ��������ڽ��ׅ��c�˲��Åf(xi��)�h�D(zhu��n)��,���ιP���ה�(sh��)����(y��ng)�_��10�f��������,�����r��(y��ng)������ǰһ���������ձP�r��130%��������ǰһ���������ձP�r��70%,��[8]
���������r���ף�����
���r���ף�����,��ָһλ���ׅ��c�����יC��(g��u)����u�����I�룩��Ո�����יC��(g��u)�A(y��)�ȹ��潻����,����λ���ׅ��c�˰���Ҏ(gu��)���Ӄr���ߜp�r,����Ո�I�루�u����������Ҏ(gu��)���ĕr�g��(n��i)�_��һ�²����Ľ���ʽ������(j��)�δν��ה�(sh��)��,�����r�����ֿɷ֞����w���r����,�����ָ��r���ס�[9]
1�����w���r����
���w���r����,���I�����ĸ��r���ý��r�ķ�ʽ�M��,���u�����ĸ��r���üӃr�ķ�ʽ�M�У�����(y��ng)�r��ÿ�ε���Ч��r�c��(d��ng)ǰ��r�IJ��~��(y��ng)��(d��ng)����С׃�ӆ�λ������(sh��)��,��
2�����ָ��r����
���ָ��r����,���I��������Ч��r��(y��ng)��(d��ng)���������r���u��������Ч��r��(y��ng)��(d��ng)���������r��,�����ָ��r���ײ�ȡ“�r��(y��u)��”“��(sh��)����(y��u)��”“�r�g��(y��u)��”��ԭ�t,�����r��ӽY(ji��)����������ǰ��ԭ�t�Ĉ�r��(y��u)�ȳɽ�,��δ���F(xi��n)ƥ��Ĕ�(sh��)���ڸ��r��ӽY(ji��)�����Ԅӳ��N,��
3�����r����
���r���ף��c���r��������,��ָ�Խ��ׅ��c�����I��/�u�����Ľ�����е������r��Ĉ�r������Ч��r�Ľ���ʽ,�����r���ײ�ȡ“�r�g��(y��u)��”ԭ�t���Խ������������C���ܵĈ�r�r�g,���Ȉ�r�߃�(y��u)���ں��r��,��δ���F(xi��n)ƥ��Ĕ�(sh��)���ڽ���ӽY(ji��)�����Ԅӳ��N��[10]
��������c�x
�����c�x���ṩϵ�y(t��ng)ƥ�书��,����������ɽ����ք��c�x�����ɽ���,�����ׅ��c���ύ�u�����I������_���˵Ĕ�(sh��)���̓r��,���������������ͨ�^�鿴���r����б�,���c�x�����Σ��ύ�I����u�������ɽ���,������(j��)“�r��(y��u)��,���r�g��(y��u)��”��ԭ�t����������ֻ���c�x�r����͵��u�����,���������ֻ���c�x�r����ߵ��I���Ρ��ɽ��r��������r,���ɽ���(sh��)�����u�����I�����(sh��)��,��[11]
���壩���u����
���u���ף�ָ���ט˵������w���λ�M�В����D(zhu��n),�����O(sh��)���Ľ������ڃ�(n��i),����������������������2�ˣ���ͬһ�˵��ﰴ�����uҎ(gu��)�t���Ӄr���ȳ��r��ֱ�����Y(ji��)������K����“�r��(y��u)��,���r�g��(y��u)��”ԭ�t�_����K����,��Ŀǰ������ŷř�(qu��n)��������ʩ���u����ʽ,����Ҏ(gu��)�����u���׃r��ĝq������,�����ó��^ǰһ�����վ��Ͻ��׃r���10%��[12]
��,����������
̼�ŷř�(qu��n)�����漰�������w,�������������ܲ��T���������ܲ��T���O(sh��)����Ƹ�ĺ˲�C��(g��u),�����יC��(g��u),���������w��������Ҫ�����c�ŷņ�λ��������,���������ܲ��T�������ط����������ܲ��T��ؓ؟(z��)���~�l(f��)�ż��˲錏��,���˲�C��(g��u)ؓ؟(z��)���齻���Ŀ���ŷ�����������ؓ؟(z��)�ƶ�����Ҏ(gu��)�t,���l(f��)��������Ϣ,���y(t��ng)�I�Ј����ף�������I(y��)�t؞������̼��������,������(j��)���Ҽ����יC��(g��u)�ƶ���Ҏ(gu��)�t,�����̼���������ļs������
̼����������ʾ��D[13]
�Y(ji��)�Z
̼�ŷŽ����ǵͳɱ��p��̼�ŷŵ�����Ч����֮һ,��ͨ�^̼�ŷř�(qu��n)����,�����H�܉���M������I(y��)�ă�(y��u)����̭��߀�܉���Ӱ��Ј�Ͷ�Y�ăA����,��ʹδ��Ͷ�Y���A�����坍��̼,�������Ј���(d��o)��̼������ȫ���������(n��i)�γ�̼�r��̖,������������ĵ�̼�D(zhu��n)�͵춨�Ԍ��Ļ��A(ch��)[14],����K�������F(xi��n)“2030��ǰ̼�_�塢2060��ǰ̼�к�”���Ї����Z,��
[1]����(j��)������(w��)Ժ�C��(g��u)�ĸ﷽����,���½M�����B(t��i)�h(hu��n)�����Г�(d��n)ԭ�h(hu��n)����؟(z��)�����Ұl(f��)��ί�đ�(y��ng)�����׃���͜p�ŵ�؟(z��)��,��
[2]��(j��)���P(gu��n)���ҌW(xu��)�߷���,���l(f��)���I(y��)�ǃ�(y��u)�ȼ{��ȫ��̼�ŷř�(qu��n)�����wϵ������x�l(f��)���I(y��)�����������c��1,�����ڜ��Қ��w�ŷ�����ߵ��ИI(y��),��2,�����^�������ИI(y��)���l(f��)��ИI(y��)��ˇ���̺���,���a(ch��n)Ʒ��һ,������̼�����Ј����ܲ��T������3,���l(f��)���I(y��)��Ҫ�Ǵ��͇�����I(y��),���ŷŔ�(sh��)��(j��)������Ҏ(gu��)����������,��
[3]�W��̼�����Ј�����ļs����ʾ��D,�W��̼�Ј��փ�,���҇�ȫ��̼�����Ј���һ���ļs������2021��1��1����ʽ���ӣ����B(t��i)�h(hu��n)�����e�k̼�ŷř�(qu��n)���������ߴ��L(f��ng)��,���A���͇����B(t��i)�h(hu��n)����,.cn/xxgk/hjyw/202101/t20210105_816140.shtml,�L����2021��3��7�գ�����̎�H�ԚW��̼�����Ј��ļs��������ʾ��,�������_�ļs���ڃ�(n��i)��,���҇�̼�����Ј��ļs���ھ��w��(n��i)�ݿ����c�˴��ڳ��롣
[4]CCER�a(ch��n)���ͽ������w����,����ŷř�(qu��n)������,/,���L����2021��3��7��,��
[5]÷����.̼�������R�vʷ�l(f��)չ�C��.[J].�Ї����ڼ�,2016.11.010,43-45��
[6]���.�״Ώć��Ҍ���ќ��Қ��w����؟(z��)�Ή�������I(y��)——ȫ��̼�Ј���һ���ļs������ʽ����.[EB/OL],�Ƽ��Ո�,2021��1��6��,http://stdaily.com/index/kejixinwen/2021-01/06/content_1068476.shtml,�L����2021��3��5��,��
[7]���B(t��i)�h(hu��n)�����������l(f��)�������.[EB/OL],�Ї��W(w��ng),https://baijiahao.baidu.com/s?id=167878637255688
1322&wfr=spider&for=pc,�L����2021��3��5��,��
[8]�V��̼�ŷř�(qu��n)��������̼�ŷ����~����Ҏ(gu��)�t��2019����ӆ��,�V��̼�ŷř�(qu��n)������,,�L����2021��3��7�ա�
[9]�����h(hu��n)��������̼�ŷř�(qu��n)����Ҏ(gu��)�t��ԇ�У���2015��1��13����ӆ��,�����h(hu��n)��������,/,�L����2021��3��7��,��
[10]�����h(hu��n)��������̼�ŷř�(qu��n)����Ҏ(gu��)�t��ԇ�У���2015��1��13����ӆ��,�����h(hu��n)��������,/,�L����2021��3��7��,��
[11]�V��̼�ŷř�(qu��n)��������̼�ŷ����~����Ҏ(gu��)�t��2019����ӆ��,�V��̼�ŷř�(qu��n)������,,�L����2021��3��7�ա�
[12]����ŷř�(qu��n)������̼�ŷř�(qu��n)����Ҏ(gu��)�t�����У�,����ŷř�(qu��n)������,/,�L����2021��3��7��,��
[13]���ԇ�c̼����������,����ŷř�(qu��n)������,/,�L����2021��3��7��,��
[14]�����h(hu��n)���f(xi��)���������ȫ���������(n��i)�γ�̼�r��̖.[EB/OL],�Ї��h(hu��n)����,/public/ydal/202101/t20210112_967642.html,�L����2021��3��7�ա�

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”