�\������̎�P������J�����O(sh��)�Ŀ���Hȫ��Ͷ�Y�~
�����v�h(hu��n)���W(w��ng)Ӎ�����h(hu��n)��Ӱ��u�r������2016��9��1��������ʩ�ԁ�,�����O(sh��)�Ŀ“��Ͷ�Y�~”�ĸ����ʽ�������B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)���I(l��ng)��,��2018��8��27�����B(t��i)�h(hu��n)�������l(f��)չ�ĸ�ί(li��n)���ƶ����P(gu��n)�����B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)���н��O(sh��)�Ŀ“��Ͷ�Y�~”�J�����}��ָ��(d��o)��Ҋ��ԇ�У���,�������B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)��������̎�P����(zh��n)�Ľ��O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�J�����}��������c��Ҋ,�����е����c��Ҋ�����ѽ�(j��ng)ȫ�����ɲ�Ͷ�����a(ch��n)����ʹ�õĽ��O(sh��)�Ŀ���Ŀ��λ�܉��C���Ŀ���HͶ�Y�~�c����,���˜�(zh��n)�ļ����߂䰸��Ϣ��һ�µ�,������(j��)ԓ���O(sh��)�Ŀ���Hȫ��Ͷ�Y�~�J����Ͷ�Y�~�������J��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”��(zh��)�����`��˾�����`���ڲ�ͬ����Ҋ,���P��ᘌ�����̎�P�^��������J�����O(sh��)�Ŀ“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�M�з���,�������̎�����h���Թ��h(hu��n)����(zh��)���ˆT����,��
һ,�����O(sh��)�Ŀ“��Ͷ�Y�~”����Ҏ(gu��)��
�����A���͇��h(hu��n)��Ӱ��u�r��������ʮһ�l��һ�� ���O(sh��)��λδ�����������O(sh��)�Ŀ�h(hu��n)��Ӱ푈���������,������δ���ձ����ڶ�ʮ�ėl��Ҏ(gu��)�����������߈�Ո�����˭h(hu��n)��Ӱ푈���,�������������_�����O(sh��)��,���ɿh���������B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T؟(z��)��ֹͣ���O(sh��),������(j��)�`���鹝(ji��)��Σ�������̎���O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�ٷ�֮һ���ϰٷ�֮�����µ��P��,��������؟(z��)��֏�(f��)ԭ��,�������O(sh��)��λֱ��ؓ؟(z��)�������ˆT������ֱ��؟(z��)���ˆT�������o������̎��,��
���B(t��i)�h(hu��n)�������l(f��)չ�ĸ�ί���P(gu��n)�����B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)���н��O(sh��)�Ŀ“��Ͷ�Y�~”�J�����}��ָ��(d��o)��Ҋ��ԇ�У��������º��Q��ָ��(d��o)��Ҋ����
һ,�������Ќ����ƹ���������Ͷ�Y�Ŀ,���ѽ�(j��ng)ȡ�ý��O(sh��)�Ŀ�����ļ���,�����Ը���(j��)�cԓ���O(sh��)�Ŀ��̎�M�Ȍ���(y��ng)�����P(gu��n)�����ļ��е�Ͷ�Y���㡢Ͷ�Y�������Ͷ�Y�����J����Ͷ�Y�~,��
��,�������к˜�(zh��n)�ƹ�������I(y��)Ͷ�Y�Ŀ���ѽ�(j��ng)ȡ�ý��O(sh��)�Ŀ�˜�(zh��n)�ļ���,�����Ը���(j��)ԓ���O(sh��)�Ŀ�˜�(zh��n)�ļ��_����Ͷ�YҎ(gu��)ģ�J����Ͷ�Y�~,��
���������Ђ䰸�ƹ�������I(y��)Ͷ�Y�Ŀ,�����Ը���(j��)�䰸���Ŀ��Ͷ�Y�~�J��,��
�ġ�����������֮һ�Ľ��O(sh��)�Ŀ,�����P(gu��n)��ʹ����̎�P��(qu��n)�����ܲ��T����ί�й�����ԃ��λ,���Y�a(ch��n)�u���C��(g��u)����Ӌ����(w��)���Ȍ��I(y��)�C��(g��u)�M���u���_���係Ͷ�Y�~��
��һ���䰸���Ŀ��Ͷ�Y�~�c���H��r�������@���,��
������δ��(j��ng)����,���˜�(zh��n)���䰸��,��
�������a(ch��n)�I(y��)���߽�ֹͶ�Y���O(sh��)��,��
�ط����P(gu��n)��ʹ����̎�P��(qu��n)�����ܲ��T���Ը���(j��)���H��r��̽����ȡҪ���O(sh��)��λ���P(gu��n)؟(z��)���˳����C���ļ�,��������ԃ�r�ȷ�ʽ�����O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�M���J��,��
�塢�����ڽ��O(sh��)�^���еĽ��O(sh��)�Ŀ,�����ܸ���(j��)���O(sh��)�Ŀ�ڽ��O(sh��)�^���Ќ��H�l(f��)����Ͷ�Y�~�J��ԓ���O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~,��
�������ѽ�(j��ng)ȫ�����ɲ�Ͷ�����a(ch��n)����ʹ�õĽ��O(sh��)�Ŀ,���Ŀ��λ�܉��C���Ŀ���HͶ�Y�~�c����,���˜�(zh��n)�ļ����߂䰸��Ϣ��һ�µģ�����(j��)ԓ���O(sh��)�Ŀ���Hȫ��Ͷ�Y�~�J����Ͷ�Y�~,��
���h(hu��n)�u����Ҏ(gu��)������Ͷ�Y�~��Ӌ��̎�P���~,��δ���_��κ˶���Ͷ�Y�~���S��ɲ�ί(li��n)�ϰl(f��)����ָ��(d��o)��Ҋ��,�����_��Ͷ�Y�~�ɷ֞����N�����M�к˶�,����Q�ˈ�(zh��)���y�}�����к��Č�����,��
��,���������u���Y(ji��)���ܷ��Á��J��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”
�ڈ�(zh��)������(w��)�У����ڲ��á�ָ��(d��o)��Ҋ��ǰ��N���κ˶���Ͷ�Y�~��ʽ?j��ng)]�����x,���������õ�������,����“���Hȫ��Ͷ�Y�~”���J�����h(hu��n)��Ӱ��u�r��������ʮһ�lҎ(gu��)����“��Ͷ�Y�~”���ڲ�ͬ������,�����ڮ�(d��ng)���ˆη�ί�е������u���C��(g��u)�������u���Y(ji��)���ܷ��Á��J��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”����(zh��)���ˆT�����J����(bi��o)��(zh��n)��һ,��˾������(w��)��Ҳ���F(xi��n)��ͬ���ж���(bi��o)��(zh��n),�������e���f���^�c��
1.�����u����ʽ����(zh��)�����Tȡ�C��ʽ
�{(di��o)�����g��(d��ng)���ˌ��˶��Č��Hȫ��Ͷ�Y�~��������h,��������̎�P�Q��������,���J��̎�P���~�^�ߣ��ڏ�(f��)�h,���V�A�A���ύ�η�ί���b���C��(g��u)�����ġ��Y�a(ch��n)�u��������,���ô��M�п��q���P�����k���^�@����εď�(f��)�h��,�����h(hu��n)�u����Ҏ(gu��)�����O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�ɹ̶��Y�a(ch��n)Ͷ�Y�~�������Y�a(ch��n)Ͷ�Y�~�ɲ��֘�(g��u)��,����(d��ng)�����ύ�ġ��Y�a(ch��n)�u��������ֻ���Ŀ���O(sh��)�����l(f��)����Ͷ���Y���O(sh��)��(n��i)���M�����u�������Ŀǰ��ُ�����ص��Y��,���Ŀ�����Y���δ���롶�Y�a(ch��n)�u���������M�����w���u��,����ˏ�(f��)�h�C�P(gu��n)δ���š��Y�a(ch��n)�u���������u���Y(ji��)�����J���Ŀ“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�����V�A�A��,��һ���Jͬ��(f��)�h�C�P(gu��n)���u���Y(ji��)��δ���ŵ���Ҋ,���g�خ�(d��ng)�����V�����ڌ����^����,���mȻ�]����ȫ�����u���Y(ji��)��,�������J���u���Y(ji��)���c��(zh��)�����T�J����Ͷ�Y�~�������̫��(zh��)�����T�H�{�{(di��o)��ԃ���P��Ю�(d��ng)��������,����(li��n)���k�W(xu��)�f(xi��)�h�����мs��Ͷ�Y���J��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�����Dz����_��,���Y(ji��)ՓҲ�������e�`�ġ��M���_�J������(zh��)�����T�J���`��������,���C��(j��)����,�����N����̎�P�Q����
2. ���J�����u���Y(ji��)�����_�J��Ͷ�Y�~
��һ�t����,����(d��ng)����������̎�P �C���g������h,�����ύ�η�ί���b���C��(g��u)�����ġ��Y�a(ch��n)�u��������������(j��)�������C��(g��u)�����ġ��Y�a(ch��n)�u���������@ʾ,����(d��ng)���˷քe��2006��,��2007�ꡢ2009��,��2016�����ُ�ÙCе�O(sh��)�䲢Ͷ�����a(ch��n)���О�,�����ǡ��Y�a(ch��n)�u���������ھ��c�P(gu��n)�ڃrֵ��ͼ��䶨�x�����_�������Y�a(ch��n)�u���ărֵ��͞��Ј��rֵ�����u���Y(ji��)Փ����C���O(sh��)�����u������(zh��n)�յ��u��ֵ,������Ͷ�Y�~,�,������A���͇��h(hu��n)��Ӱ��u�r��������ʮһ�l��һ��Ҏ(gu��)��,���h(hu��n)�����o�������ܲ��T��(y��ng)�Խ��O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�������(sh��)�_��̎�P���~������(zh��)�����T�ԡ��Y�a(ch��n)�u������������(d��ng)���˔U���Ŀ���u������(zh��n)�յ��u��ֵ�����(sh��)Ӌ��̎�P���~,���`�����Ϸ���Ҏ(gu��)��,���M�����N����̎�P�Q����
ͨ�^���σɼ����������^�c���Կ���,��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”��(y��ng)��(d��ng)��ָ���H�ѽ�(j��ng)�l(f��)����Ͷ�Y�~,����������Ӌ�����A(y��)Ӌ,�����㌢���l(f��)������δ�l(f��)����Ͷ�Y�~,����(d��ng)����ί�е������u���r���п����[�m�u��Ŀ��,��δ�猍�ṩ�������P(gu��n)�Y��,������u���Y(ji��)���c���Hȫ��Ͷ�Y�~���F(xi��n)ƫ����,����(d��ng)���ˆη�ί�е������u���C��(g��u)�ó����u���Y(ji��)���o���挍����(y��ng)“���Hȫ��Ͷ�Y�~”��,�����C��(j��)����������̎�P�в��á�
��,����(zh��)�����Tί�е������u���C��(g��u)���y�c
���B(t��i)�h(hu��n)����,�����Ұl(f��)չ�ĸ�ί�T����2018��8��27�հl(f��)���ġ��P(gu��n)�����B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)���н��O(sh��)�Ŀ“��Ͷ�Y�~”�J�����}��ָ��(d��o)��Ҋ��ԇ�У������ėlҎ(gu��)��������������֮һ�Ľ��O(sh��)�Ŀ,�����P(gu��n)��ʹ����̎�P��(qu��n)�����ܲ��T����ί�й�����ԃ��λ,���Y�a(ch��n)�u���C��(g��u)����Ӌ����(w��)���Ȍ��I(y��)�C��(g��u)�M���u���_���係Ͷ�Y�~����һ���䰸���Ŀ��Ͷ�Y�~�c���H��r�������@���;������δ��(j��ng)����,���˜�(zh��n),���䰸�ģ��������a(ch��n)�I(y��)���߽�ֹͶ�Y���O(sh��)��,��
�{(di��o)���^���Ю�(d��ng)����������h,�����“�l(f��)չ�ĸ�ί�˜�(zh��n)��Ͷ�Y�~ֻ����I(y��)�ĔMͶ�Y�~�����HͶ�Y�~��С�ڌ����J���~��”,��Ҫ���(zh��)�����T����I(y��)��Ͷ�Y�~�M���u��,�����C�����O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~����̎�P�^����,����(zh��)�����T�oՓ��ί�е������u���C��(g��u)߀�nj�Ӌ�C��(g��u),������Ҫ֧������(y��ng)���u���M�û��ߌ�Ӌ�M�ã�Ŀǰ���ɟo���_Ҏ(gu��)������r�£��@�����M����Ȼ����ؔ���Г�(d��n),���r���u���M��Ҳ����,���o���������˭h(hu��n)����(zh��)���ɱ�������永Ͷ�Y�~��̎�P���~�����r��,���u���M�ÿ�С���P����~,������永Ͷ�Y�~��̎�P���~С����r�£��п����u���M�ø����P����~,��ͬ�r,���u������ӋЧ�����,��߀��ه���Ŀ���O(sh��)��λ�����,�����ṩԔ�����Y�a(ch��n)�Y�ϣ����^�������˲������y��,�����,���ڈ�(zh��)������(w��)�в����u���_�����HͶ�Y�~���y��(zh��)�У����B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)�����T����]��ί�Ќ��I(y��)�C��(g��u)�M���u��,���H����(j��)���{(di��o)��ԃ���P䛡�,�����F(xi��n)���z�飨���죩�P䛡����l(f��)չ�ĸ���䰸�ļ����C��(j��)���ϴ_���Ŀ“���Hȫ��Ͷ�Y�~”��������̎�P,��������������V�A�L(f��ng)�U,�����V�A�A�η����J���(zh��)�����T�]��ί���u���C��(g��u)����(d��ng)����Ͷ�Y�~�M���u����δ�����`����,���C��(j��)����,���M�����N����̎�P�Q����
��,������̎�P����δ_��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�Ď��c���h
�_��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�ķ�ʽ��ί�й�����ԃ��λ,���Y�a(ch��n)�u���C��(g��u)����Ӌ����(w��)���Ȍ��I(y��)�C��(g��u)�M���u���_���係Ͷ�Y�~��,��߀����Щ���������ֹ�(ji��)ʡ��(zh��)���ɱ��ķ�ʽ�_�J“���Hȫ��Ͷ�Y�~”,��ͬ�r����(d��ng)�����ķ��ڈ��J��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”���ٮa(ch��n)�����x,���Ķ������V�A���L(f��ng)�U,���P����������c���h��
1.����Ͷ�Y�ИI(y��)ԃ�r�������永���O(sh��)�Ŀͬ��ИI(y��)ƽ��ֵ�J���係Ͷ�Y�~,��
2.�Ŀ����ɽ��O(sh��)��,�����C�l(f��)չ�ĸ�ί�������˜�(zh��n)���߂䰸�_�����Ŀ��Ͷ�Y�~�c���Hȫ��Ͷ�Y�~�Ƿ���һ��,����Ҫ��(d��ng)�����ṩ���O(sh��)�Ŀ��Ͷ��(bi��o)��ͬ,���Ŀ���̽Y(ji��)����μ����̽Y(ji��)��l(f��)Ʊ�����пɺ˶�“���HͶ�Y�~”��
3.�ڽ��Ŀ���Ŀ���ڽ��O(sh��)��,������(j��)�Ŀ���H�M�����Ժˌ�“���Hȫ��Ͷ�Y�~”,������Ͷ�Y�Ľ��O(sh��)�Ŀ������ÿһ���永�Ŀ���HͶ�Y�~�J�����O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~,�,���Ҫ��(d��ng)�����ṩ��λؔ��(w��)��棬��ؔ��(w��)�������֧�Y�a(ch��n)���~�˶�“���Hȫ��Ͷ�Y�~”,��
4.ͨ�^���永���O(sh��)�Ŀ���P(gu��n)؟(z��)�����M���{(di��o)��ԃ��,������������P(gu��n)�C�����ϣ����_��Ͷ�Y�Y�a(ch��n)��Ρ����a(ch��n)�O(sh��)���ُ��ͬ�����~�l(f��)Ʊ�������J��,��
5.�J�������`���Ľ��O(sh��)�Ŀδ��(j��ng)�������˜�(zh��n)���߂䰸��,������ͨ�^��(j��ng)�����ĭh(hu��n)��Ӱ��u�r�ļ���Ҏ(gu��)���Ľ��O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�J��,�����ˌ��������Σ�ֻ�������a�k�h(hu��n)�u�������m(x��)��,���ڷ������ڃ�(n��i)����Ҫ��ʩ����̎�P�ģ�
������̎�P�^����,����(zh��)�����T������C�Ŀ“���Hȫ��Ͷ�Y�~”�⣬߀��(y��ng)��(d��ng)���C���O(sh��)�Ŀδȡ�íh(hu��n)��Ӱ��u�r�������_�����O(sh��)��r�ٌ�,���`���_�����O(sh��)���H�M��,��δ�k���h(hu��n)�u�������m(x��)��ԭ��؟(z��)���^�e,���`���鹝(ji��)��Σ���̶ȵ�����,���C�ϸ����أ������^�P�ஔ(d��ng),���P�̽Y(ji��)��,����ƽ������ԭ�t����K��“���Hȫ��Ͷ�Y�~”1%-5%֮�g�x������IJ������ȴ_��̎�P���~,��
��,������
����2020����0791�г�92̖�����ЛQ����(ji��)�x��
���麆�飺ԭ�����T�����Z���(zh��n)������X���|�����齨�ģ���������վ,����������,������341���������O(sh��)ʯ�Ӽӹ��Ŀ�����a(ch��n)��ˇ��ԭ��ʯ�Ͻ�(j��ng)����,������,���Y�x�ȹ������a(ch��n)ʯ�ӡ�2019��3���_ʼ���O(sh��),��2019��10�½��O(sh��)��ɲ��_ʼԇ�Cԇ�a(ch��n),��������2019��12��23�Ռ�ԭ������ʯ�Ӽӹ��Ŀ�M���{(di��o)��r���l(f��)�F(xi��n)ԭ�潨�O(sh��)ʯ�Ӽӹ��Ŀδ���������h(hu��n)��Ӱ푈����������_�����O(sh��),��ͬ�r,��ԭ�淨���������ڱ����{(di��o)��r���ԭ�潨�O(sh��)ԓ�ĿͶ�Y600�fԪ�������{(di��o)�����2019��12��23������,��ͬ��12��31����������̎�P �C��֪�������_ԭ��,��ԭ��δ��Ո �C��������2020��3��4�������T�h(hu��n)�P��[2019]308̖����̎�P�Q�����ڴ������_ԭ��,���Q����ԭ��̎���P��Ҽʰ���fԪ,��ԭ�挦��������̎�P�Q�����������V�A��
��Ժ�J��,�������Ġ��h���c�DZ����������T�h(hu��n)�P��[2019]308̖����̎�P�Q���Ƿ�Ϸ�,����Ҫ�DZ��������永����̎�P�C��(j��)�Ƿ��֡����������������永����̎�P�Q��������(j��)��ԭ�淨������������Ľ��O(sh��)�永�ĿͶ�Y600�fԪ,���䌦ԭ�������P��18�fԪ��̎�P�Q���C��(j��)���,���������ԭ���J���佨�O(sh��)�永�Ŀ���HͶ��100�fԪ����,������Ո�u��,������H����(j��)ԭ�淨���������A(y��)����Ͷ�Y600�fԪ�M���P��C��(j��)����,��������,����(j��ng)���飬���������J����ԭ����`���О����“δ���Ƚ�”,������(j��)���O(sh��)�Ŀ�h(hu��n)�����o����l����x�ľ���,�������h(hu��n)�����ܲ��T��̎��“δ���Ƚ�”�`���О�r����(y��ng)��(d��ng)��ѭ�������⼰��(d��ng)ǰ��(y��u)���I�̭h(hu��n)��,�����M��I��(j��ng)�������l(f��)չ���P(gu��n)����Ҫ��,��������ȡ��Ҫ���m��(d��ng)?sh��)������ֶΣ��Ԉ?zh��)���ˆT�{(di��o)��K�Y(ji��)�r�_�J�Ľ��O(sh��)�Ŀ�ڭh(hu��n)�u�@��ǰ�ѽ����̌��Hȫ��Ͷ�Y�~�����(zh��n),���C�Ͽ����_�����O(sh��)���H�M��,���ѽ�(j��ng)��ɻ��߿�����ɵĭh(hu��n)��Σ��������h(hu��n)�u���m(x��)�a�k��r�����أ������^�P�ஔ(d��ng),���P�̽Y(ji��)��,����ƽ������ԭ�t����K�ڌ��HͶ�Y�~1%-5%֮�g�x������IJ������Ȍ����O(sh��)��λ��������̎�P,���Y(ji��)�����P(gu��n)���ɵ���������,��Ҫ������h(hu��n)�����ܲ��T�ڴ_�����w�`���О���P�(sh��)�~�r��������Խ��Խ��,���P��ĸ���Ŀ������Ч���轨�O(sh��)��λ���`���О�,�������������M�Эh(hu��n)��Ӱ��u�r,���h(hu��n)��Ӱ��u�r�ƶȰl(f��)�]��(y��ng)�е����ã����F(xi��n)�^�P�ஔ(d��ng),���ڴ_�����O(sh��)�Ŀ��Ͷ�Y�~�r��(y��ng)��(d��ng)��ѭ������ԭ�t���^�P�ஔ(d��ng),����̎�P�����ȑ�(y��ng)��(d��ng)�c���`���О�����|(zh��)����ɵ����B(t��i)�Ɖĺ�����m��(y��ng),�������^�P�ஔ(d��ng)ԭ�t,����Ͷ�Y�~��(y��ng)��(d��ng)��ָ���H�ѽ�(j��ng)�l(f��)����Ͷ�Y�~��������Ӌ��,���A(y��)Ӌ,�����㌢���l(f��)������δ�l(f��)����Ͷ�Y�~���Y(ji��)�ϱ��������������,����δ���_�永Ͷ�Y600�fԪ�nj��HͶ�Y�~߀���A(y��)��Ͷ�Y�~,������δ��������r�£����������(j��)“Ͷ�Y600�fԪ”����̎�P�Q��,�����C��(j��)����,�������塣
�Y(ji��)�Z�����B(t��i)�h(hu��n)����(zh��)�����T��̎��“δ���Ƚ�”�`���О�r,���J��ˌ���(d��ng)���ˌ��H�ѽ�(j��ng)�l(f��)����ȫ��Ͷ�Y�~��������Ӌ��,���A(y��)Ӌ,�����㌢���l(f��)������δ�l(f��)����Ͷ�Y�~���Ԉ�(zh��)���ˆT�{(di��o)��K�Y(ji��)�r�_�J�Ľ��O(sh��)�Ŀ���Hȫ��Ͷ�Y�~�����(zh��n),�������^�P�ஔ(d��ng),���P�̽Y(ji��)�ϡ���ƽ������ԭ�t,����K�ڌ��HͶ�Y�~1%-5%֮�g�x������IJ������Ȍ���(d��ng)������������̎�P,��

ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W(w��ng)”