̼�ŷřཻ���Ј��İl(f��)չ�c�F��
�����v�h(hu��n)���WӍ��ǰ��
2020��9��22��,������ƽ����ӛ�ڵ���ʮ����χ����һ�����qՓ����ȫ�����������Ї���̼�_��Ŀ�˺�̼�к�Ը����������̼�ŷ�������2030��ǰ�_����ֵ,��Ŭ����ȡ2060��ǰ���F̼�к�,�����錍�F̼�к͵���Ҫץ�֡��ƄӾGɫ��̼�l(f��)չ����Ҫ����,��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј���2021��7��16����ʽ�Ͼ����ӽ���,������2022��7��15�գ�ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�̼�ŷ����~��Ӌ�ɽ���1.94�|��,����Ӌ�ɽ��~��85�|Ԫ,�����ׂ��\�I����ƽ��(w��n)�\�У�ȡ�������_��,���m��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј������Ͼ�����һ����֮�H,�����Č��۽�̼���ף�������ƪ������̼�ŷřཻ���Ј��;��w������r�M�п��Y,�����ڌ�����̼�������һ�^��ȫ����ֱ�^�ijʬF,��
01����̼�ŷřཻ���Ј��l(f��)չ�śr
����̼�ŷřཻ���Ј��İl(f��)չ���v�ˏğo���е�������Ҫ�A�Σ�
��һ�A�Ξ�2005����2012�꣬�Ї���δ�������T��̼�ŷřཻ���Ј����Ї���I(y��)�H��ͨ�^���c���H�坍�l(f��)չ�C��Clean Development Mechanism��“CDM”���ķ�ʽ�g�Ӆ��c���H̼�����Ј����[1],����ԓ�A��,���Ї���I(y��)�c�l(f��)�_������I(y��)�M���Ŀ�������ɰl(f��)�_������I(y��)�ṩ�Y���g�l(f��)չ�坍��Դ,�����Ɯ��Қ��w�ŷ�,���Ķ�ʹ��CDM�Ŀ�a�����C�p�������������аl(f��)�_�����ڡ������h��������µĜ��Қ��w�p���x��,���Ї���I(y��)�t��ͬ�r�@���Y�p�ż��g֧�ֲ��p�ه��ȵĜ��Қ��w�ŷ�,����һ�A���Ї���I(y��)���c���H̼�����Ј��Ľ�����m(x��)��������̼�ŷřཻ���Ј��ṩ�˽�Ҳ���Ї�̼�����ƶȵ��OӋ�춨�����û��A,��
�ڶ��A�Ξ�2013����2020��ĵ^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����O�l(f��)չ�A��,��2011����Ұl(f��)չ�ĸ�ί�l(f��)�����P���_չ̼�ŷřཻ��ԇ�c������֪ͨ�����l(f��)���k���2011��2601̖����ͬ�ⱱ����,�������,���Ϻ��С��ؑc��,������ʡ,���V�|ʡ���������_չ̼����ԇ�c���߂�ԇ�c�^(q��)��2013����m(x��)�����˸��Ե�̼�ŷřཻ���Ј�,��2016��,����ԇ�c�^(q��)�Ĵ�ʡ������ʡҲ���^����̼�ŷřཻ���Ј�,����ԓ�A��,���{��^(q��)̼�ŷřཻ���Ј�̼�ŷ����~���������c�ŷņ�λ�����Ͻ���Ҏ(gu��)�t�ķ��˙C�������˿���ǰ���^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����������^(q��)��̼�ŷ����~,��Ҳ�ɽ��ׇ��Һ��C��Ը�p������“CCER”���Լ������������^(q��)���к��C����Ը�p����,���ڶ��A�ε^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��Ľ��O�c���О���m(x��)ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��Ľ��O�e�����m�����Ї������Č��F��
�����A�Ξ�2021���������ȫ��̼�ŷřཻ���Ј����O�l(f��)չ�A��,��2021��2��1������ʽʩ�еġ�̼�ŷřཻ�����k����ԇ�У��������A���͇����B(t��i)�h(hu��n)�������19̖���Լ�2021��7��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�����ʽ�Ͼ���־������̼�ŷřཻ���Ј��İl(f��)չ�M������A��,��Ŀǰ���Ї�̼�ŷřཻ���Ј�̎�ڵ^(q��)̼�ŷřཻ���Ј���ȫ��̼�ŷřཻ���Ј������A��,���{��^(q��)/ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�̼�ŷ����~���������c�ŷņ�λ��“������I(y��)”��,�����Ͻ���Ҏ(gu��)�t�ķ��˙C�������˿�������ǰ���^(q��)/ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�����̼�ŷ����~�������ڵ^(q��)̼�ŷřཻ���Ј�����CCER�Լ��ڵ^(q��)̼�ŷřཻ���Ј�����ԓ�^(q��)���к��C����Ը�p����,��
2021��3��30��,�����B(t��i)�h(hu��n)�����l(f��)�����P�ڹ��_����<̼�ŷřཻ���핺�Зl�����ݰ��ĸ壩>��Ҋ��֪ͨ������̼�ŷřཻ���핺�Зl�����ݰ��ĸ壩��[2]���������P����[3]���Կ���,�����γɽy(t��ng)һ��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�ϵ����̼�ŷřཻ���Ј���δ���l(f��)չĿ��,���ݰ����_���,����ԓ�l����ʽ�C��ʩ�к��ٽ��O�^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����F�е^(q��)̼�ŷřཻ���Ј�Ҳ���{��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�,��ͬ�r,���Ѽ{��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��Ŀ�����I(y��)���م��c�^(q��)��ͬ���Қ��w�N��c��ͬ�ИI(y��)��̼�ŷřཻ���Ј����Č��`��,���^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��cȫ��̼�ŷřཻ���Ј����е���r�����m(x��)һ�Εr�g,����ˣ�����Ҳ��һ�����^(q��)̼�ŷřཻ���Ј���ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�����r�M�н�B,��
02����̼�ŷřཻ���Ј��\����r
1. ����̼�ŷřཻ���Ј��\���wϵ
Ŀǰ,������̼�ŷřཻ���Ј���^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��cȫ��̼�ŷřཻ���Ј������wϵ���ɵ^(q��)̼�ŷřཻ���Ј���7��ԇ�c�^(q��)���Ĵ�ʡ,������ʡ�ɂ���ԇ�c�^(q��)���cȫ��̼�ŷřཻ���Ј��M��,��
�^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��ɸ��^(q��)�����O���������\��,�����ֵ^(q��)���õ�ӛ�C���c���יC���ϲ��O�õķ�ʽ�\��,�����ֵ^(q��)�t�քe�O����ӛ�C���c���יC����
ȫ��̼�ŷřཻ���Ј����õ�ӛ�c���ׅ^(q��)�ֹ����ķ�ʽ�\��,��ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C��ؓ؟ӛ�ȫ��̼�ŷ����~��“CEA”���ij���,��׃�������U,��ע�N����Ϣ���ṩ�Y�����,��ԓ�C����ϵ�y(t��ng)ӛ䛵���Ϣ���Д�CEA�w�ٵ���K������������Ը�p�Ž���ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)ؓ؟ӛ䛇��Һ��C��Ը�p�����ij���,��׃��,��ע�N��ȫ��̼�ŷřཻ�יC��ؓ؟�M���_չȫ��̼�ŷř༯�нy(t��ng)һ���ף�����CEA���������ܵĽ��aƷ��[4],��Ŀǰ,��ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C�������יC����δ����,���ɺ���̼�ŷřཻ����������˾[5]�Г�ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)���P���������Ϻ��h(hu��n)����Դ�������ɷ�����˾�Г�ȫ��̼�ŷřཻ��ϵ�y(t��ng)���P����[6],���^(q��)��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј���ע�Ե�ӛ�C��/ϵ�y(t��ng)�����������±���
2. ����̼�ŷřཻ���Ј��\�ЙC��
��1��̼�ŷ����~�l(f��)��
�������ܲ��T���������ҿ��Ɯ��Қ��w�ŷ�Ŀ�˵�Ҫ��,���C�Ͽ��]���Қ��w�ŷš��������L,���a�I(y��)�Y��,����Դ�Y���Լ�������I(y��)�{����r�����ؿ��]̼�ŷ��~�ȣ�����K���������~����oÿ�ҿ�����I(y��),��������I(y��)��Ҫͨ�^���M���g,����(ji��)�ܜp��ʹ����I(y��)�Č��H̼�ŷ��~С�ڻ�������������̼�ŷ����~,�������������̼�p��Ŀ�ˡ�
��2���ļs���ڼ����~���U
������I(y��)������������Қ��w���H�ŷ���,����ÿһ�ļs���ڃ���������~��ʡ�����B(t��i)�h(hu��n)�����T���r���U��һ��ȵ�̼�ŷ����~�����ڼ{��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�̼�ŷ����~�����Ŀ�����I(y��),����̼�ŷ����~��ϵ����I(y��)���ڵص�ʡ�����B(t��i)�h(hu��n)�����T�M�з��䣩��Ŀǰ�^(q��)�cȫ��̼�ŷřཻ���Ј����ļs���ھ���һ��,��
������I(y��)�����r���U��һ��ȵ�̼�ŷ����~,���������I(y��)���~���U̼�ŷ����~�����~����ʣ��Ŀ���̼�ŷřཻ���Ј��M�г��ۣ�������̼�ŷřཻ���Ј��ȵĸ���̼�ŷ����~����ÿ���ļs���ڌÝM�r�w����,�������^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��Լ�ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��ȵĸ���̼�ŷ����~��������ԓ������I(y��)�ں��m(x��)�ļs���������нY�Dʹ�û��^�m(x��)�M�г���,����δ�����~�w��ĽY�D�������ơ�
������I(y��)�������~���U��,������ͨ�^��̼�ŷřཻ���Ј�ُ�I̼�ŷ����~�ķ�ʽ������U,��Ҳ������һ�����������ȣ���������Ҏ(gu��)�t��ͬ��ԓ������5%-10%���ȣ�ʹ��CCER�������^(q��)���Ժ��C����Ը�p����������̼�ŷ�����������~���U,��
��3��MRV�c�O(ji��n)�ܙC��
MRV�C��ָ̼�ŷŵ������c�����|�����C���^��,�������O(ji��n)�y��Monitoring������棨Reporting��,���˲飨Verification��,�����w���ԣ��O(ji��n)�y�͈��h(hu��n)��(ji��)�����ƶ�����ʩ�O(ji��n)�yӋ��,���M���ŷň��,�����˲�h(hu��n)��(ji��)�t���ɵ������˲�C���������PҪ���_չ�˲鹤����MRV�C���DZ��C�ŷřཻ���wϵ���Ԍ�ʩ,����ȡ���A�ڭh(hu��n)��Ч�����P�I���E,����̼�ŷřཻ���wϵ�ṩ�ˈԌ��Ļ�ʯ�����^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����ڵ^(q��)�����_�˷��ИI(y��)�ŷŔ����y���c���ķ���,��ָ�ϼ��������˲�Ҏ(gu��)��,������������I(y��)���Қ��w�ŷ���Ϣ��ӈ���ϵ�y(t��ng)���Ա��C�����ĿƌW��,���ʴ_��,��
�������Ҽ����^(q��)̼�ŷřཻ�������PҎ(gu��)����������I(y��)̓��,���m����Қ��w�ŷň��,����ܽ^���Ј���x�յģ����ܱ�̎��؟�����ڸ���,���P��,���˜p����һ���̼�ŷ����~������̎�P��
3. ����̼�ŷřཻ���Ј��\�ЬF��
��1�����w�N��c����
Ŀǰ,���^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����w�Ĝ��Қ��w�NH�������̼,�����w�ИI(y��)�������������,������������,����F,�����ĵȸ��ܺ��ИI(y��)�Լ��̘I(y��)�����ڵȷ��I(y��)�ͽ����I(y��)��,��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј����w�Ĝ��Қ��w�N����H�������̼,�����w�ИI(y��)������l(f��)��ИI(y��)���AӋδ��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј����{��ʯ��,������,�����ġ���F,����ɫ,���켈���������ߴ���ܺ��ИI(y��),�����w���±���
��2���������w
�������^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��Ľ���Ҏ(gu��)�t,��������̼�ŷřཻ���Ј������S���˅��c�����⣬�����^(q��)̼�ŷřཻ���Ј���̼�ŷ����~�Ľ������w�������{����Ե^(q��)̼�ŷ����~�����Ŀ�����I(y��),�����Ͻ���Ҏ(gu��)�t�ķ��˙C�������ˣ������c���ķ��˙C�������˾��wҪ�˜ʸ��^(q��)̼�ŷřཻ���Ј����в,��ͨ���漰���c���w��ע���Y�������m(x��)�r�g,���Ƿ����Ͷ�Y����,���Пo�`���`Ҏ(gu��)�О�ȣ������^(q��)̼�ŷřཻ���Ј��е�CCER�������w�����{����Ե^(q��)̼�ŷ����~�����Ŀ�����I(y��),���p���Ŀ�I(y��)���������C��,�����˽��ׄt��δ�_�š�
����ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��Ľ���Ҏ(gu��)�t,��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј���̼�ŷ����~�Ľ������w�����{��ȫ��̼�ŷ����~�����Ŀ�����I(y��)�����χ������P����Ҏ(gu��)�t�ęC���͂���,��Ŀǰ�{��ȫ��̼�ŷ����~������ϵ2225��[8]�����I(y��)�������P����Ҏ(gu��)�t��δ���_�C���͂��˅��c̼�ŷ����~���Ę˜��c�l��,��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��е�CCER���U���w�����{��ȫ��̼�ŷ����~�����Ŀ�����I(y��),���p���Ŀ�I(y��)���������C���c���˽��ו�δ�_�š�
��3�����ט˵�
��ǰ������,�����Ĵ�̼�ŷřཻ���Ј�δ�M��̼�ŷ����~������,������^(q��)��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��Ľ��ט˵İ��������^(q��)/ȫ����̼�ŷ����~��CCER����̼�ŷ����~��CCER����,�����ֵ^(q��)��̼�ŷřཻ���Ј�߀�ɽ��������^(q��)���к��C����Ը�p�������籱���֘I(y��)̼�R�����C�ƣ�“FCER”��,���V�|̼�ջݺ��C�p������“PHCER”��,�������֘I(y��)̼�R�Ŀ��“FFCER”��,���ɶ�“̼���츮”�C��̼�p������“CDCER”�����ؑc“̼��ͨ”�Ŀ��Ը�p������“CQCER”����,��
�^(q��)��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��ɽ��ט˵�֮���w��r���±���
�Y�Z
���Č�����̼�ŷřཻ���Ј��l(f��)չ�śr,���\���wϵ���\�ЙC�Ƽ��\�ЬF���M���������c��B,������ƪ���҂���������̼�ŷř�ľ��w������r,������ʽ���������̵�չ�_�Mһ����B,����Ո�Pע,��
�_ע��
[1] ��2013���𣬚W���ŷŽ����wϵEuropean Union Emission Trading System����“EUETS”�����ٽ��܁����Ї�����ע��CDM�Ŀ,��
[2] �������İl(f��)����,����̼�ŷřཻ���핺�Зl������ʽ�ĸ���δ�C����
[3]��̼�ŷřཻ���핺�Зl�����ݰ��ĸ壩������ʮ���l ���l��ʩ�к�,�����ٽ��O�ط�̼�ŷřཻ���Ј�,�����l��ʩ��ǰ�ѽ����ڵĵط�̼�ŷřཻ���Ј��������{��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј�,�����w���E���k���ɇ���Ժ���B(t��i)�h(hu��n)�����ܲ��T�ƶ�,�����l��ʩ��ǰ�ѽ����ڵĵط�̼�ŷřཻ���Ј����������ձ��l��Ҏ(gu��)��,����̼�ŷ����~�ĺ˲����U,������ʽ������Ҏ(gu��)�t,���L�U���Ƶȷ��潨�����������ƶ�,���ӏ��O(ji��n)���������{��ȫ��̼�ŷřཻ���Ј������c�ŷņ�λ,�����م��c�ط���ͬ���Қ��w�N���ͬ�ИI(y��)��̼�ŷřཻ���Ј�,��
[4]��̼�ŷřཻ�����k����ԇ�У�������l ���B(t��i)�h(hu��n)�������Շ������PҎ(gu��)�����M������ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C����ȫ��̼�ŷřཻ�יC��,���M�����Oȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)��ȫ��̼�ŷřཻ��ϵ�y(t��ng),��ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C��ͨ�^ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)��ӛ�̼�ŷ����~�ij���,��׃��,�����U��ע�N����Ϣ,�����ṩ�Y�����,��ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)ӛ䛵���Ϣ���Д�̼�ŷ����~�w�ٵ���K������ȫ��̼�ŷřཻ�יC��ؓ؟�M���_չȫ��̼�ŷř༯�нy(t��ng)һ����,���ڶ�ʮ�l ȫ��̼�ŷřཻ���Ј��Ľ��aƷ��̼�ŷ����~,�����B(t��i)�h(hu��n)�������Ը����������PҎ(gu��)���m�r�����������aƷ,��
[5]ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C�����Hϵ��̼�ŷř��ӛ�Y����h����˾���µ�ȫ��ע�Ե�ӛ�Y��ϵ�y(t��ng)�Г����Pע�Ե�ӛ�ܡ�
[6]���P�ڰl(f��)��<̼�ŷř��ӛ����Ҏ(gu��)�t��ԇ�У�><̼�ŷřཻ����Ҏ(gu��)�t��ԇ�У�>��<̼�ŷř�Y�����Ҏ(gu��)�t��ԇ�У�>�Ĺ��桷��һ,��ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛ�C������ǰ,���ɺ���̼�ŷřཻ����������˾�Г�ȫ��̼�ŷř�ע�Ե�ӛϵ�y(t��ng)�~���_�����\�оS�o�Ⱦ��w��������,��ȫ��̼�ŷřཻ�יC������ǰ,�����Ϻ��h(hu��n)����Դ�������ɷ�����˾�Г�ȫ��̼�ŷřཻ��ϵ�y(t��ng)�~���_�����\�оS�o�Ⱦ��w������
[7]�Ĵ����o���з����̼�ŷ����~,����˛]��������̼�ŷ����~��ӛ�C��,���Ĵ��ϭh(hu��n)���������Ľ��aƷ�����]��̼�ŷ����~��
[8]������Դ�����B(t��i)�h(hu��n)���������ġ��{��2019-2020��ȫ��̼�ŷřཻ�����~�����ļ{����I(y��)���Ρ�,��
ʹ����“��һ��”��������“���v�h(hu��n)���W”