山東:關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山東省發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知》,,優(yōu)化調(diào)整兩高項目范圍,,將瀝青防水材料和醋酸,調(diào)出兩高項目范圍,。將鑄造用生鐵從鋼鐵行業(yè)調(diào)出單列,,優(yōu)化調(diào)整兩高項目替代比例,優(yōu)化調(diào)整兩高項目窗口指導(dǎo)制度,,合理確定兩高行業(yè)能效改造提升標準,。
關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補充通知
魯發(fā)改工業(yè)〔2023〕34號
各市人民政府,各縣(市,、區(qū))人民政府,,省政府有關(guān)部門:
為貫徹落實省委、省政府決策部署,,堅決做到“五個不變”,,努力做到“四個優(yōu)化”,進一步提升“兩高”項目管理科學(xué)化,、精準化水平,,深化新舊動能轉(zhuǎn)換,推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,,經(jīng)省委,、省政府同意,現(xiàn)就“兩高”項目管理有關(guān)事項補充通知如下,。
一,、優(yōu)化調(diào)整“兩高”項目范圍。將瀝青防水材料和醋酸,,調(diào)出“兩高”項目范圍,。將鑄造用生鐵從鋼鐵行業(yè)調(diào)出單列。
二,、優(yōu)化調(diào)整“兩高”項目替代比例,。新上“兩高”項目,能耗方面,,替代比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于1︰1,;煤耗方面,耗煤項目替代比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于1︰1.1,,非大氣污染防治重點區(qū)域(范圍以國家將要公布的空氣質(zhì)量全面改善行動計劃或其他文件為準)“先立后改”新上超超臨界煤電項目不實行煤炭減量替代,;取消區(qū)域系數(shù)。能耗和煤耗替代源形成的替代量,,屬于規(guī)上企業(yè)的,,以2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,屬于規(guī)下企業(yè)的,,以“兩高”核查數(shù)據(jù)為準,;對于“十四五”期間建成投產(chǎn)的替代源,以其關(guān)?;蚣几那暗纳弦荒陻?shù)據(jù)為準,。碳排放方面,替代比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于1︰1.1,。產(chǎn)能方面,,氯堿(燒堿)、化肥(合成氨,、尿素),、輪胎、電解鋁等行業(yè)替代比例調(diào)整為不低于1︰1,;煤電(不含背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)和國家布局煤電項目)替代比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于1:1.1,,其他行業(yè)產(chǎn)能替代比例仍按國家和省原有規(guī)定執(zhí)行。污染物排放替代比例仍按國家和省原有規(guī)定執(zhí)行,。鼓勵新上“兩高”項目應(yīng)用“綠電”(風(fēng)力,、光伏發(fā)電等),適度提高“兩高”企業(yè)綠電消費比例,,重點“兩高”企業(yè)綠電消費比例原則上不低于全社會平均水平和當?shù)乜稍偕茉聪{責(zé)任權(quán)重,,能效水平低于標桿值的“兩高”企業(yè)逐步實現(xiàn)全量或高比例綠電消費。
三,、優(yōu)化調(diào)整“兩高”項目窗口指導(dǎo)制度,。對不增加產(chǎn)能、能耗,、煤耗,、污染物排放、碳排放的技術(shù)改造項目(不包括核心設(shè)備拆除新建,、產(chǎn)能整合,、搬遷入園,、易地搬遷)實行市級指導(dǎo)、省級報備制度,。由市發(fā)展改革委會同市工業(yè)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局出具窗口指導(dǎo)意見,項目所在地投資審批部門予以立項,,立項情況通過“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺等方式報省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳備案,。沿黃重點區(qū)域一律不得在國家和我省規(guī)定的合規(guī)工業(yè)園區(qū)之外新建“兩高”項目,,對存量“兩高”項目進行環(huán)保節(jié)能改造、安全設(shè)施改造,、產(chǎn)品工藝優(yōu)化與質(zhì)量提升且不增加產(chǎn)能的技術(shù)改造項目,,以及整合自有或其他沿黃重點區(qū)域“兩高”產(chǎn)能,在項目原廠址內(nèi)實施的產(chǎn)能整合項目,,須由項目所在地設(shè)區(qū)市充分論證項目實施對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的影響,,并履行省級窗口指導(dǎo)或提級審批程序。對違規(guī)“兩高”項目完善手續(xù)時間統(tǒng)一調(diào)整為2023年年底,。
四,、合理確定“兩高”行業(yè)能效改造提升標準。將《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)>的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號),、《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<煤炭清潔高效利用重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2022年版)>的通知》(發(fā)改運行〔2022〕559號)明確的能效標桿水平和基準水平的平均值作為我省“兩高”行業(yè)能效改造提升基準線,,對產(chǎn)品種類多、難以用統(tǒng)一標準測定能效技術(shù)水平的行業(yè),,按照2021年行業(yè)能效經(jīng)濟水平(千克標準煤/萬元產(chǎn)值)劃定基準線,。基準線以下的企業(yè)全部提升到基準線以上,,基準線以上標桿水平以下的企業(yè)力爭全部提升到標桿水平以上,。
附件:山東省“兩高”項目管理目錄(2023年版)

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