嚴(yán)守環(huán)境風(fēng)險底線，推動固廢和化學(xué)品環(huán)境管理向縱深發(fā)展
專訪生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議指出，過去一年生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患,，《新污染物治理行動方案》將14種類新污染物納入重點管控清單,、113個地級及以上城市和8個特殊地區(qū)全面啟動“無廢城市”建設(shè)、白河硫鐵礦污染治理和“錳三角”地區(qū)錳污染綜合整治工作取得重要進(jìn)展,，固體廢物與化學(xué)品治理向縱深發(fā)展,。
步入2023年，如何守好“一廢一庫一品一重”生態(tài)環(huán)境風(fēng)險底線,？如何加強(qiáng)固體廢物特別是危險廢物全過程環(huán)境監(jiān)管,？又如何推進(jìn)新污染物治理和“無廢城市”建設(shè)？本報記者近日專訪了生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司司長任勇,。
中國環(huán)境報：過去一年,，生態(tài)環(huán)境部全力防范與化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險隱患，全面排查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類風(fēng)險隱患,，積極推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理,，完成全國1萬余座尾礦庫環(huán)境風(fēng)險排查，為人民群眾營造了良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,。今年圍繞“一廢一庫一品一重”,，固體司有何規(guī)劃？
任勇：我們將緊盯重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險防控,。一是持續(xù)提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控水平,。繼續(xù)深入推進(jìn)危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革。推動危險廢物“1+6+20”重大工程建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,。以危險廢物為重點,，持續(xù)提升固體廢物與化學(xué)品信息化環(huán)境監(jiān)管水平。持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估,。深入推進(jìn)小微企業(yè)危險廢物集中收集試點,。研究建立廢鉛蓄電池等高價值、低風(fēng)險的大宗危險廢物全國跨省轉(zhuǎn)移審批“白名單”機(jī)制,。
二是不斷強(qiáng)化尾礦庫污染治理,。深入推進(jìn)尾礦庫污染隱患排查治理，加快補(bǔ)齊尾礦庫配套污染防治設(shè)施,。調(diào)整完善尾礦庫分類分級監(jiān)管清單,，推動尾礦庫分類分級環(huán)境監(jiān)管制度落地落實，持續(xù)加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶,、黃河流域等重點區(qū)域尾礦庫污染治理,。
三是深入推動重金屬污染治理,。動態(tài)更新涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)清單，推動實施重點行業(yè)企業(yè)升級改造和深度治理,，持續(xù)減少重點行業(yè)重金屬污染物排放,。加強(qiáng)對重點省份減排進(jìn)度督導(dǎo)與分析研判,。加強(qiáng)涉鉈污染源排查整治,。
四是持續(xù)推動國際公約履約工作。印發(fā)《斯德哥爾摩公約》修正案生效公告,，編制實施修正案國家實施計劃,，淘汰一批持久性有機(jī)污染物。配合國務(wù)院審議《水俁公約》修正案,，編制第二次簡版國家報告,。
中國環(huán)境報：黨的二十大報告對開展新污染物治理作出明確部署。去年,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動方案》,，目前各省份也陸續(xù)出臺了地方新污染物治理工作方案。固體司在新污染物治理方面做了哪些工作,，今年有何打算,？
任勇：黨中央、國務(wù)院高度重視新污染物治理工作,。習(xí)近平總書記多次就新污染物治理作出重要指示,。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進(jìn)環(huán)境污染防治的重要任務(wù)進(jìn)行部署，明確了新污染物治理工作在生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)中的戰(zhàn)略定位,。2022年5月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動方案》，明確了新污染物治理對促進(jìn)以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天,、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的重要作用，體現(xiàn)了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)延伸深度,、拓展廣度的新要求,。
2022年是全面推動《新污染物治理行動方案》落實的開局之年，重點安排部署包括以下幾個方面：一是成立新污染物治理部際協(xié)調(diào)小組,，明確各有關(guān)部門任務(wù)分工和雙年度工作安排,，組建新污染物治理專家委員會；二是印發(fā)《重點管控新污染物清單（2023年版）》,，著力防控重點管控新污染物的環(huán)境風(fēng)險,；三是通過新聞發(fā)布會、專家解讀,、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式開展科普宣傳,；四是指導(dǎo)各省份編制地方工作方案,，目前全國已有25個省級人民政府印發(fā)了地方新污染物治理工作方案，相關(guān)工作在全國范圍內(nèi)有序推進(jìn),。
接下來,，新污染物治理工作是抓落實?？傮w思路是以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心,，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險管理理念，加強(qiáng)制度和科技支撐保障,，健全新污染物治理體系,。按照《新污染物治理行動方案》中明確的“篩、評,、控”和“禁,、減、治,、引”的技術(shù)路線,，通過開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險篩查和評估，精準(zhǔn)識別出環(huán)境風(fēng)險高的新污染物,，科學(xué)制定全過程環(huán)境風(fēng)險管控措施,，依法落實對重點管控新污染物的禁止生產(chǎn)使用、限制用途含量,、排放治理等環(huán)境風(fēng)險管控要求,，并發(fā)揮優(yōu)化倒逼作用，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展,。
2023年,，落實《新污染物治理行動方案》的重點工作是：制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度，修訂中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄,，全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,，組織完成首輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，啟動新污染物治理試點工程,，落實《重點管控新污染物清單（2023年版）》,，淘汰一批持久性有機(jī)污染物，逐步提升新污染物治理能力和水平,。
中國環(huán)境報：“無廢城市”建設(shè)工作開展以來,，已經(jīng)成為我國治理固廢的重要抓手。“無廢”理念逐漸深入人心,，綠色飯店,、綠色學(xué)校等“無廢細(xì)胞”深入城市各角落。今年以來，吉林,、河南,、重慶等地接連印發(fā)“無廢城市”建設(shè)方案，“無廢城市”建設(shè)工作鋪展開來,，固體司將采取何種舉措推動“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè),？
任勇：高質(zhì)量是“無廢城市”建設(shè)的生命線，2023年的工作重點包括4個方面,。一是指導(dǎo)推動地方扎實落實建設(shè)方案,。利用“無廢城市”信息化管理平臺加強(qiáng)工作調(diào)度。同時,，強(qiáng)化實地調(diào)研和精準(zhǔn)技術(shù)幫扶,，充分發(fā)揮省級生態(tài)環(huán)境部門積極性,，推動相關(guān)城市和地區(qū)扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),，落實“無廢城市”建設(shè)各項任務(wù)和工程項目。
二是積極推動探索創(chuàng)新,。選擇有意愿,、有條件的省份承擔(dān)“無廢城市”建設(shè)探索創(chuàng)新任務(wù)，圍繞固體廢物重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在全省域或區(qū)域范圍內(nèi)開展系統(tǒng)解決方案的探索創(chuàng)新,，解決一批共性、突出,、重大和重點問題,，形成一批可復(fù)制推廣模式。
三是指導(dǎo)各地加強(qiáng)項目融資,。會同國家開發(fā)銀行開展“無廢城市”建設(shè)項目融資模式試點工作,，選擇一批有積極性、有條件的城市開展投融資試點,，并逐步推開,，重點解決城市有關(guān)項目融資難題，增強(qiáng)城市“造血”功能,。
四是打造多方位宣傳矩陣,。召開“無廢城市”建設(shè)工作推進(jìn)會，指導(dǎo)有關(guān)單位組織“無廢城市”市長論壇,，同時通過公眾號,、短視頻等加強(qiáng)對“無廢城市”建設(shè)成效的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化新聞輿論傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，全方位營造“無廢”氛圍,。
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