生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源,、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，聚焦重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面起好步,、開(kāi)好局,，對(duì)確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善意義重大。今年工作有哪些重點(diǎn),，將如何開(kāi)展相關(guān)工作,？本報(bào)記者近日專訪了生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江,。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：2023年，將如何加強(qiáng)大氣污染防治頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,？
劉炳江：2023年,，我們將加快推動(dòng)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，做好政策解讀和宣貫培訓(xùn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期調(diào)度各地工作進(jìn)展，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí),。定期分析全國(guó)及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）空氣質(zhì)量情況和目標(biāo)完成進(jìn)度,，對(duì)目標(biāo)完成情況低于時(shí)序進(jìn)度要求或明顯惡化的省份進(jìn)行預(yù)警,，督促加大工作力度，采取針對(duì)性措施,，確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善,。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：“十四五”期間，將充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用,。今年在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面,，將有何舉措保障從源頭解決大氣污染問(wèn)題,？
劉炳江：今年，我們將持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)有組織排放,、無(wú)組織排放,、清潔運(yùn)輸全環(huán)節(jié)超低排放改造。持續(xù)推進(jìn)散煤治理,，將確保群眾安全過(guò)冬,、溫暖過(guò)冬放在首位，因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖,，配合財(cái)政部對(duì)納入試點(diǎn)的城市持續(xù)給予中央財(cái)政資金支持,，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)平原地區(qū)散煤清零。推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工,、種植養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)村生活散煤清潔能源替代。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn),，推進(jìn)公交,、出租、物流配送,、輕型環(huán)衛(wèi)等車輛新能源化發(fā)展,。以重污染天氣應(yīng)急期間清潔運(yùn)輸要求為切入點(diǎn),，廣泛構(gòu)建新能源重卡應(yīng)用場(chǎng)景，為新能源重卡行業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能,。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：生態(tài)環(huán)境部深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，將減污降碳協(xié)同增效作為推動(dòng)空氣質(zhì)量改善的總抓手,。今年，聚焦重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域,，將如何持續(xù)推進(jìn)大氣污染治理攻堅(jiān),，不斷減少大氣污染物排放？
劉炳江：在固定源方面,，將持續(xù)推進(jìn)VOCs綜合整治,。強(qiáng)化石化、化工,、工業(yè)涂裝,、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)及油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs深度治理，加快實(shí)施低VOCs含量原輔材料替代,，強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放整治,，加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控，持續(xù)推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群整治提升,。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造,。深入開(kāi)展燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯綜合整治，推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐超低排放改造,。進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域加快淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,；實(shí)施工業(yè)爐窯提標(biāo)改造，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯清潔能源替代,。推動(dòng)簡(jiǎn)易低效治污設(shè)施排查整治,。在移動(dòng)源方面，2023年7月1日起全國(guó)全面實(shí)施輕型車和重型車國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn),。為全面落實(shí)大氣污染防治法要求,，將進(jìn)一步強(qiáng)化新車、在用車排放監(jiān)管,。積極組織重型車排放遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和試運(yùn)行,，持續(xù)推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，積極探索研究機(jī)動(dòng)車環(huán)保高科技自動(dòng)化監(jiān)管平臺(tái)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用,。在面源方面,，將以東北地區(qū)為重點(diǎn)，跟蹤調(diào)度秸稈禁燒工作,，對(duì)秸稈焚燒火點(diǎn)較多的省份,，第一時(shí)間預(yù)警提醒,。以大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),，推進(jìn)大氣氨排放控制試點(diǎn)工作,，積極探索大氣氨減排技術(shù)路線。組織編制餐飲業(yè)油煙治理典型案例匯編,。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：《重污染天氣消除攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出到2025年基本消除重度及以上污染天氣,，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，70%以上的地級(jí)及以上城市全面消除重污染天氣的目標(biāo),。為切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，今年將如何做好重污染天氣應(yīng)對(duì),？
劉炳江：將深化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,。推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上繼續(xù)深化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，持續(xù)改善區(qū)域空氣質(zhì)量,。指導(dǎo)天山北坡城市群、長(zhǎng)江中游城市群等逐步建立完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。加強(qiáng)重污染天氣績(jī)效分級(jí)和差異化管控,。以重污染天氣應(yīng)對(duì)“績(jī)效分級(jí)、差異化管控”為重要手段,，鼓勵(lì)“先進(jìn)”,、鞭策“后進(jìn)”，引導(dǎo)企業(yè)提升績(jī)效等級(jí),，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)污染減排和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。推動(dòng)各地持續(xù)完善應(yīng)急減排清單,，做到涉氣企業(yè)全覆蓋,，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。指導(dǎo)地方充分利用大數(shù)據(jù),、智能化分析等手段,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊重污染應(yīng)急減排措施不落實(shí)等行為,，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)效能,。指導(dǎo)修（制）訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。按照重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案要求,，指導(dǎo)地方按照最新重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修（制）訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：中國(guó)履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》成效顯著。30年來(lái)，我國(guó)切實(shí)履行了議定書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)國(guó)際義務(wù),，兌現(xiàn)了履約承諾,，先后實(shí)現(xiàn)了全氯氟烴、哈龍,、四氯化碳,、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS受控用途的全面淘汰。今年,，將如何加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）和氫氟碳化物（HFCs）環(huán)境管理,？
劉炳江：今年，將推動(dòng)修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》,，修訂出臺(tái)《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理，持續(xù)推進(jìn)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案》編制工作,。梳理總結(jié)國(guó)外成熟的HFCs配額分配方案和國(guó)內(nèi)含氫氯氟烴等ODS配額核發(fā)管理經(jīng)驗(yàn),，深入調(diào)研分析我國(guó)HFCs生產(chǎn)和使用相關(guān)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢(shì)和管理要求,，明確HFCs配額總量設(shè)定與分配的原則、方法和范圍等,，研究制定2024年全國(guó)HFCs配額總量設(shè)定與分配文件,，確保國(guó)家履約目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)環(huán)境報(bào)：《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》于1月正式印發(fā),，進(jìn)一步鞏固了工作基礎(chǔ),、強(qiáng)化了重點(diǎn)管控措施、細(xì)化了《噪聲污染防治法》規(guī)定要求,、完善了社會(huì)共治理念,，力求逐步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的和諧安寧環(huán)境需要。今年還將如何逐級(jí)落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任,，穩(wěn)步提高噪聲治理水平,？
劉炳江：今年，將會(huì)同有關(guān)部委和單位推動(dòng)地方各級(jí)人民政府結(jié)合實(shí)際需求,，明確相關(guān)部門噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),，確定行業(yè)主管、執(zhí)法主體,、責(zé)任單位和投訴舉報(bào)方式,，建立噪聲污染防治協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并制定本行政區(qū)噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?。推?dòng)科學(xué)劃定聲環(huán)境功能區(qū),，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作。建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善噪聲與振動(dòng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化噪聲監(jiān)測(cè)能力,，完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),。推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理,。開(kāi)展城市噪聲治理評(píng)估試點(diǎn)、城市噪聲地圖應(yīng)用試點(diǎn)工作,。
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