江西通報(bào)4起省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察突出典型案例
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】今年4月上旬,，根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作部署安排，4個(gè)督察組進(jìn)駐景德鎮(zhèn),、新余,、贛州和撫州市開展第二輪第三批省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
江西省級(jí)督察組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和嚴(yán)的基調(diào),，敢于動(dòng)真碰硬,，精準(zhǔn)科學(xué)依法開展督察。4月21日，向社會(huì)通報(bào)4起突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題典型案例,，內(nèi)容涉及野生動(dòng)物保護(hù),、水生態(tài)破壞、采砂監(jiān)管,、畜禽糞污資源化利用,，并積極推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題立行立改和邊督邊改。
督察組表示,，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,，對(duì)典型案例進(jìn)行原因分析，并按要求做好后續(xù)督察工作,。
浮梁縣野生動(dòng)物保護(hù)不力非法獵捕販賣問(wèn)題突出
江西省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察景德鎮(zhèn)市發(fā)現(xiàn),，浮梁縣對(duì)自然保護(hù)區(qū)及周邊野生動(dòng)物保護(hù)不力，非法狩獵,、販賣,、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物問(wèn)題突出。
浮梁縣森林面積324.6萬(wàn)畝,，森林覆蓋率81.4%,，境內(nèi)有瑤里國(guó)家森林公園、黃字號(hào)黑麂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等16處自然保護(hù)地,，擁有數(shù)百種野生動(dòng)物和上千種野生植物,，有黑麂、云豹,、白頸長(zhǎng)尾雉,、獼猴等20余種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
在浮梁縣公安局森林分局的配合下,，督察組就某一餐館售賣的野生動(dòng)物來(lái)源進(jìn)行追蹤,，發(fā)現(xiàn)在鵝湖鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)有一處野生動(dòng)物的收售窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲2只野生小麂,、部分野豬殘?bào)w和大量被剝下的野生動(dòng)物皮毛,，并發(fā)現(xiàn)被撕毀的賬本，記錄有野生動(dòng)物販賣信息,，存在長(zhǎng)期收售野生動(dòng)物嫌疑,。
督察組前期暗訪還發(fā)現(xiàn)，浮梁黃字號(hào)黑麂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍行政區(qū)域內(nèi)的臧灣鄉(xiāng),、王港鄉(xiāng),、峙灘鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn),、三龍鎮(zhèn)等地均有餐館經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物,。
另外,，2020年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”就指出，黃字號(hào)黑麂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)王家塢水庫(kù)設(shè)三級(jí)攔水壩,，從事家禽養(yǎng)殖,、銷售等行為，人為活動(dòng)頻繁等問(wèn)題,。目前相關(guān)問(wèn)題問(wèn)題仍然存在,，對(duì)野生動(dòng)物生存環(huán)境保護(hù)不力。
渝水區(qū)蒙河流域局部水生態(tài)遭到破壞
江西省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察新余市發(fā)現(xiàn),，渝水區(qū)蒙河流域內(nèi)部分水庫(kù)存在退養(yǎng)不到位,、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖畜禽、項(xiàng)目野蠻施工,、監(jiān)管層層失守等問(wèn)題,，導(dǎo)致流域水生態(tài)遭到破壞，水環(huán)境質(zhì)量下降,。
梅山水庫(kù)和鵠山水庫(kù)均位于袁河一級(jí)支流——蒙河流域,，其中，梅山水庫(kù)位于新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn),，總庫(kù)容991萬(wàn)立方米,；鵠山水庫(kù)位于渝水區(qū)鵠山鎮(zhèn)，總庫(kù)容1203萬(wàn)立方米,。
《江西省水資源條例》規(guī)定在水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi),，禁止開辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥,、生物復(fù)合肥進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng),。此次督察發(fā)現(xiàn)，梅山水庫(kù)部分水域被人為分割成若干小山塘,，開展高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖,，養(yǎng)殖面積達(dá)10000多平方米,。養(yǎng)殖水面漂浮藍(lán)藻,，水樣監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示為劣V類水。
督察組還發(fā)現(xiàn),，梅山水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)建有雷公寨藏香豬生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),，未辦理用地等手續(xù)，擅自搭建五座臨時(shí)簡(jiǎn)易棚,，存欄100余頭,，未建設(shè)任何污染防治設(shè)施，豬糞未收集處理,，遍布水庫(kù)干灘,，散發(fā)刺鼻氣味。
另外，鵠山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目自2022年10月以來(lái),，施工廢水未按照有關(guān)要求進(jìn)行處理,，直接抽至下游水渠，導(dǎo)致大量泥渣沉積于水渠底部,，形成長(zhǎng)約3公里左右的灰白色污染帶,。水渠部分河段水土保持不到位，出現(xiàn)塌方,、擠占河道現(xiàn)象,。
鵠山鎮(zhèn)巡河流于形式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水庫(kù)污染問(wèn)題毫不知情,，存在河（湖）長(zhǎng)制形同虛設(shè),，監(jiān)管層層失守問(wèn)題。
桃江全南信豐接壤段采砂監(jiān)管不力
江西省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察贛州市發(fā)現(xiàn),，桃江全南信豐接壤段大量砂場(chǎng)非法侵占桃江河道岸線,，采砂監(jiān)管不力，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,。
桃江系贛江水系貢水支流,，發(fā)源于全南縣，自西南向東北流經(jīng)龍南市,、全南縣,、信豐縣，在贛縣注入貢水,，其中全南縣社逕鄉(xiāng)下江口至信豐縣崇仙大橋段約5.5公里范圍內(nèi),，8家砂場(chǎng)長(zhǎng)期非法侵占桃江河道岸線，采砂船舶隨意停放,，越界盜采,，以河道清淤之名行非法采砂之實(shí)，河堤岸線遭到破壞,。
督察發(fā)現(xiàn),，桃江全南信豐接壤段8家砂場(chǎng)在桃江河道岸線數(shù)公里范圍內(nèi)堆存大量砂石，侵占基本農(nóng)田,、耕地,、林地等問(wèn)題突出。還發(fā)現(xiàn),，砂場(chǎng)內(nèi)砂石露天堆放,，無(wú)降塵抑塵設(shè)施，洗砂廢水直排河道,，廢棄船用發(fā)動(dòng)機(jī)和廢蓄電池露天堆放,，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出,。
2020年以來(lái)，信豐縣未設(shè)置采砂船舶集中?？奎c(diǎn),，督察發(fā)現(xiàn)采砂船舶隨意停放問(wèn)題突出，其中信豐縣崇仙橋至水西砂場(chǎng)非法?？坎蛇\(yùn)砂船舶23艘,，多數(shù)采運(yùn)砂船舶證照不齊，廢棄采砂船舶（機(jī)具）清理不到位,，在河道內(nèi)長(zhǎng)期隨意停放,，采砂船舶日常監(jiān)管形同虛設(shè)。
2023年2月,，前期調(diào)研發(fā)現(xiàn),，全南縣建源建材廠在全南縣社逕鄉(xiāng)下江口小組河段用吸沙船實(shí)施盜采，泥沙廢水在水面形成明顯黃色污泥帶,。進(jìn)一步督察調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2020年以來(lái)，此段河道非法采砂時(shí)有發(fā)生,，群眾反映強(qiáng)烈,，采砂信訪投訴不斷。由于非法無(wú)序開采,，河道部分岸線坍塌,，護(hù)堤樹木因岸線坍塌淹沒(méi)枯死，衛(wèi)星圖片對(duì)比顯示,，河中小沙洲幾乎消失,，生態(tài)破壞嚴(yán)重。
崇仁縣畜禽糞污資源化利用部署推進(jìn)不力
江西省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在撫州市督察發(fā)現(xiàn),，崇仁縣對(duì)畜禽糞污資源化利用部署推進(jìn)不力,，環(huán)境污染問(wèn)題突出，群眾反映強(qiáng)烈,。
崇仁縣現(xiàn)有規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)70家,，2022年產(chǎn)生糞污量為98.5萬(wàn)噸。近年來(lái),，畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題一直是該縣群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，歷次中央,、省生態(tài)環(huán)保督察向崇仁縣交辦和2021年以來(lái)12345,、12369等平臺(tái)畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域信訪件48件。
據(jù)了解,，崇仁縣委,、縣政府明確規(guī)定,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭做好農(nóng)業(yè)污染源頭減量及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，縣畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心（原崇仁縣畜牧水產(chǎn)局）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)污染源頭減量及畜禽糞污資源化利用工作,。但督察發(fā)現(xiàn),，兩部門存在職責(zé)交叉，實(shí)際工作中推諉扯皮,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未履行牽頭抓總職責(zé),，縣畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心至今未編制“三定方案”，主管工作無(wú)抓手,，導(dǎo)致畜禽糞污資源化利用推進(jìn)不力,。崇仁縣宏綠源牧業(yè)有限公司大量養(yǎng)殖廢水未經(jīng)處理直排西寧河，對(duì)下游3公里處的相山鎮(zhèn)飲用水水源地造成威脅,。
2022年8月,，總投資1.2億、年處理畜禽糞污35萬(wàn)噸的崇仁縣福正源生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司投產(chǎn),。但作為全縣唯一一座畜禽糞污集中處理中心,，卻長(zhǎng)期低效運(yùn)行，截至督察進(jìn)駐時(shí),，僅陸續(xù)接收4家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的部分糞污,。2022年8月至2023年2月，半年共處理養(yǎng)殖糞污1.73萬(wàn)噸,，僅為處理能力的10%,。督察組抽查發(fā)現(xiàn)，已納入集中處理中心的養(yǎng)殖場(chǎng),，也仍然存在糞污偷排問(wèn)題,。
督察還發(fā)現(xiàn)，崇仁縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)僅簡(jiǎn)單通過(guò)直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)自行填報(bào),，縣畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心未實(shí)地核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,，行業(yè)監(jiān)管職能嚴(yán)重缺失。
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