晉城因地制宜治理農(nóng)村黑臭水體
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】自2022年山西省晉城市入選國(guó)家首批15個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)城市以來(lái),，晉城市始終堅(jiān)持上下左右“一盤棋”,，按照統(tǒng)一規(guī)劃布局,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工運(yùn)維,、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,、統(tǒng)一咨詢服務(wù)“五統(tǒng)一”組織實(shí)施黑臭水體治理項(xiàng)目。
整治農(nóng)村黑臭水體,，事關(guān)康養(yǎng)晉城,，事關(guān)鄉(xiāng)村振興，事關(guān)群眾利益,，晉城市委,、市政府對(duì)此高度重視。在治理過(guò)程中,，晉城市采取了哪些措施,？取得了哪些成效？探索形成了哪些新機(jī)制,、新模式,？記者就此進(jìn)行了采訪,。
采用EPC+O模式,，“五統(tǒng)一”布局頂層設(shè)計(jì)
位于澤州縣金村鎮(zhèn)孟匠村村南的錦繡湖,，是在20世紀(jì)末建設(shè)的人工湖塘,。因管護(hù)不力,，附近居民向湖塘倒垃圾,、排糞水,，景觀湖變成了垃圾坑,，墨綠色的水體散發(fā)著刺鼻的臭味,。不僅如此,，每年汛期，錦繡湖的污水還會(huì)順著渠道流入晉城人的母親河——丹河,。
據(jù)介紹,，晉城市農(nóng)村黑臭水體主要分布在丹河、沁河沿線,，涉及6縣（市,、區(qū)）的46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)162個(gè)行政村，水域面積為75.88萬(wàn)平方米,，覆蓋人口20.64萬(wàn)人,。黑臭水體的形成原因包括農(nóng)村生活污水污染、底泥淤積,、生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積,、畜禽糞污污染等。
晉城市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目采用EPC+O模式,，即總承包方按照合同約定,，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu),、施工及運(yùn)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程承包,。項(xiàng)目以晉城市生態(tài)環(huán)境局為建設(shè)單位，總投資42259.75萬(wàn)元,。項(xiàng)目從2023年1月開(kāi)工,，計(jì)劃于2024年5月底完工，主要建設(shè)內(nèi)容分為控源截污,、內(nèi)源治理,、水系連通、生態(tài)修復(fù)四大部分,。
2022年,，以入選國(guó)家首批15個(gè)農(nóng)村黑臭水體試點(diǎn)城市為契機(jī)，晉城市健全市級(jí)政府主導(dǎo),、法人主體建設(shè)運(yùn)維,、部門監(jiān)管,、村民參與的治理機(jī)制，按照“五統(tǒng)一”要求組織項(xiàng)目實(shí)施,。
晉城市政府成立治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全“全項(xiàng)目周期管理模式”，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)并研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,。市生態(tài)環(huán)境局委托技術(shù)咨詢單位，從設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收、運(yùn)管等方面對(duì)水體治理路徑進(jìn)行專業(yè)評(píng)估及全過(guò)程指導(dǎo),；通過(guò)定期檢查,、抽查和隨機(jī)檢測(cè)等方式，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和把關(guān),。市政工程有限公司作為項(xiàng)目總承包單位采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)形式,，投入760余人（次）推進(jìn)項(xiàng)目施工建設(shè)。
此外,，項(xiàng)目全程主動(dòng)征詢村民意見(jiàn),，引導(dǎo)村民全程監(jiān)督，統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)廁所,、污水,、垃圾、保潔等事項(xiàng),。通過(guò)政府補(bǔ)貼,、農(nóng)戶付費(fèi)、企業(yè)支持等方式,，保障管護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)到位,。
創(chuàng)新模式分類施策,，讓“死水”變“活水”
黑臭水體的問(wèn)題在水里,，根源在岸上，核心在治理,。
近年來(lái),，晉城市結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)抓好控源截污,、清淤疏浚,、開(kāi)源引水、生態(tài)修復(fù)等工作,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，因地制宜,、分類施策，讓“死水”變?yōu)?ldquo;活水”,，探索出多種適合北方農(nóng)村的黑臭水體治理模式,，為老百姓守護(hù)好鄉(xiāng)愁水脈。
“有的項(xiàng)目充分銜接改廁,，根據(jù)水源類型確定污水收集處理模式,；有的項(xiàng)目根據(jù)用水需求和尾水去向，科學(xué)確定污水處理標(biāo)準(zhǔn),，緩解全市用水壓力,；還有的項(xiàng)目盡量盤活現(xiàn)有集中式污水處理場(chǎng)站收集能力，嚴(yán)格控制設(shè)施數(shù)量,。”晉城市政工程有限公司養(yǎng)護(hù)管理一處處長(zhǎng)田紅武說(shuō),。
以錦繡湖為例。治理前,，考慮到污水處理后將用于村莊景觀建設(shè),，計(jì)劃適當(dāng)提高污水治理標(biāo)準(zhǔn)。在治理過(guò)程中,，項(xiàng)目方首先開(kāi)展控源截污,，對(duì)孟匠村與晉北社區(qū)5000人口的生活污水統(tǒng)一收集，并接入城市生活污水處理管網(wǎng),；清淤疏浚,，先后清理錦繡湖原有發(fā)黑發(fā)臭底泥5.76萬(wàn)立方米，疏通溢流口管道75米,，實(shí)現(xiàn)隱性污染源100%全清理,；為錦繡湖重新補(bǔ)水，種植水生植物,，并建設(shè)相關(guān)設(shè)施,，在美化環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水體自凈能力,，推進(jìn)生物多樣性保護(hù),。
“待到春暖花開(kāi)時(shí)，種植的荷花,、蘆葦,、連翹、大花金雞菊,、菖蒲,、垂柳等植物將構(gòu)建起環(huán)湖綠帶，小型生態(tài)濕地和浮床微景觀點(diǎn)綴其間。完成補(bǔ)水后的錦繡湖必將成為市郊一景,，當(dāng)?shù)厝罕娍梢試@這一景觀水體,，嘗試農(nóng)旅融合發(fā)展的新路子。”項(xiàng)目經(jīng)理王文兵向記者描繪了錦繡湖的未來(lái),。
“五改同步”助力水體治理,，蒙塵的“眼睛”重現(xiàn)清澈
農(nóng)村黑臭水體治理，變美的是鄉(xiāng)村,，受益的是群眾,。
澤州縣高都鎮(zhèn)嶺上村是明初重臣兵部尚書張昺故里，也是第五批中國(guó)傳統(tǒng)古村落,、全省鄉(xiāng)村振興示范村,。
嶺上村內(nèi)有兩處水塘，一處原為村民飲用水水池,，約有四百年歷史,，另一處為新中國(guó)成立初期修建而成。兩處水塘被村民形象地稱為嶺上村的兩只“眼睛”,。
近年來(lái),，因無(wú)人管護(hù)和亂排亂放，兩只“眼睛”一度成了納污池,。
2023年以來(lái),，嶺上村以農(nóng)村黑臭水體治理為契機(jī)，同步開(kāi)展改污,、改水,、改雨水、改廁和改電線通信入地等“五改同步”工作,，綜合采取控源截污,、清淤疏浚、水系連通,、生態(tài)修復(fù)等治理措施,，使原來(lái)蒙塵變黑的兩只“眼睛”重現(xiàn)清澈。這一變化,，被嶺上村的老百姓拍攝成短視頻,，分享在嶺上村的官方抖音賬號(hào)上，讓全國(guó)的網(wǎng)友們共同見(jiàn)證古村落的新變化,。
“嶺上村的變化,，不但幫助我們改善了村內(nèi)的人居環(huán)境,，更讓我們找回了深埋在腦海中的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁,，助力我們村走上振興的快車道。”嶺上村黨支部書記兼村委主任張貝貝說(shuō)。
這正是全市推動(dòng)農(nóng)村黑臭水體治理的戰(zhàn)略意義所在,。堅(jiān)持農(nóng)村水體治理與鄉(xiāng)村文化復(fù)興,、產(chǎn)業(yè)振興一體推進(jìn)，最大限度恢復(fù)水體景觀和灌溉功能,，讓曾經(jīng)的一條條臭水河和一個(gè)個(gè)臭水塘,，成為當(dāng)?shù)乩习傩?ldquo;飯點(diǎn)廣場(chǎng)”和庭院經(jīng)濟(jì)的“水缸”，為全市鄉(xiāng)村振興提供良好的支撐點(diǎn),。
“下一步,，我們將以推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理為抓手，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,，讓‘水清,、岸綠、景美’成為鄉(xiāng)村標(biāo)配,。”晉城市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)科科長(zhǎng)崔超說(shuō),。
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