北京市進(jìn)一步強化節(jié)能實施方案（2024年版）發(fā)布！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,，北京市發(fā)展和改革委員會等12部門印發(fā)北京市進(jìn)一步強化節(jié)能實施方案（2024年版），把節(jié)能作為實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措,，以科技和專業(yè)服務(wù)為依托，以法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為保障,，持續(xù)強化建筑,、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能，加強石化,、水泥,、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)節(jié)能管理，促進(jìn)本市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降,，持續(xù)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平,。全文如下：
北京市進(jìn)一步強化節(jié)能實施方案（2024年版）
節(jié)能是本市加強能源資源全面節(jié)約的重點領(lǐng)域，是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,，是美麗北京建設(shè)的重要任務(wù),，是協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴綠,、增長的重要源頭措施,。2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作,，完善能源消耗總量和強度調(diào)控,，加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障，進(jìn)一步保障本市能源安全平穩(wěn)高效運行,，積極推動能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,，在《北京市進(jìn)一步強化節(jié)能實施方案（2023年版）》基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前節(jié)能工作實際,，修訂形成本方案,。
一、目標(biāo)要求
全面貫徹落實黨的二十大精神,，把節(jié)能作為實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,、積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要舉措，根據(jù)本市能源運行特點,，發(fā)揮黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位表率作用,，大力倡導(dǎo)全民行動，以科技和專業(yè)服務(wù)為依托,，以法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為保障,，持續(xù)強化建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能,，加強石化,、水泥、數(shù)據(jù)中心等高耗能行業(yè)節(jié)能管理,，壓實屬地,、行業(yè)管理部門、用能單位三方責(zé)任,，加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障,，突出效率優(yōu)先，堅持循序漸進(jìn),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化監(jiān)測調(diào)度，促進(jìn)本市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗進(jìn)一步下降,，持續(xù)保持全國省級地區(qū)最優(yōu)水平,。
二、進(jìn)一步發(fā)揮黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位表率作用
（1）黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭采取更嚴(yán)格,、更精細(xì)化的節(jié)能管理措施，實現(xiàn)冬夏高效用能,。帶頭落實公共機構(gòu)能源消耗定額地方標(biāo)準(zhǔn),，減少能源消耗。積極開展公共機構(gòu),、國有企事業(yè)單位節(jié)能綠色化改造工作,，持續(xù)推進(jìn)建筑能效提升和碳排放降低。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建和綠色低碳公共機構(gòu),、公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選工作,。
（2）持續(xù)帶頭加強辦公建筑外觀照明管理，嚴(yán)格執(zhí)行《北京市黨政機關(guān),、國有企事業(yè)單位辦公建筑外觀照明強化節(jié)能導(dǎo)則（試行）》,，合理降低景觀照明強度，壓縮開啟時間,。
（3）各類公共機構(gòu)按照《北京市公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)范》要求,，加強節(jié)能管理。各單位針對不同用能區(qū)域需求,、不同用能類別特點,、不同用能設(shè)備設(shè)施性質(zhì)，制定并實施“一區(qū)域一方案,、一類別一措施,、一設(shè)備一對策”的精細(xì)化、精準(zhǔn)化節(jié)能管理措施,。副中心行政辦公區(qū)帶頭做好表率,，各項措施率先達(dá)到規(guī)范要求。
（4）落實《北京市實施<公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計調(diào)查制度>工作方案》,，加強能耗計量監(jiān)測,，持續(xù)推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位能耗數(shù)據(jù)分階段,、分品種（電,、熱等）實時監(jiān)測并接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局,、市教委,、市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三,、大力倡導(dǎo)節(jié)能全民行動
（5）鼓勵市民家庭使用高能效燃?xì)馊紵骶撸òㄔ罹摺⒈趻鞝t,、熱水器等）,、燈具和家用電器,，積極推廣采暖用一級能效空氣源熱泵，推進(jìn)建筑電氣化,。大力推廣綠色智能家裝家居,。鼓勵市民積極參與綠色出行碳普惠等公益活動，降低私家車使用強度,。做好北京市綠色發(fā)展及碳達(dá)峰碳中和“大宣講”活動,，做好面向社區(qū)、學(xué)校的宣傳,，普及生活節(jié)能知識,，提高節(jié)能意識。持續(xù)開展“北京綠色生活季”活動,，不斷推動生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。充分利用新媒體，采用短視頻,、電子海報等多種宣傳方式,，普及講解節(jié)能基本理念和知識，宣傳推廣有效做法,。（責(zé)任單位：市委宣傳部,、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市商務(wù)局,、市發(fā)展改革委、市城市管理委,、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、積極開展節(jié)能專業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)
（6）持續(xù)開展“節(jié)能官”培訓(xùn)。結(jié)合本市碳達(dá)峰實施方案,，加強對各區(qū),、行業(yè)主管部門、重點用能單位能源管理負(fù)責(zé)人節(jié)能降碳業(yè)務(wù)培訓(xùn),。強化對公共機構(gòu)能源管理人員節(jié)能降碳專業(yè)知識培訓(xùn),。開展“六進(jìn)”服務(wù)，組織專家和節(jié)能服務(wù)專業(yè)機構(gòu)進(jìn)機關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)商超,、進(jìn)農(nóng)村，開展節(jié)能診斷和節(jié)能咨詢服務(wù)，普及節(jié)能降碳政策和技術(shù),，改進(jìn)節(jié)能降碳管理,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市機關(guān)事務(wù)局，各區(qū)人民政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、持續(xù)推動節(jié)能技術(shù)和節(jié)能機制創(chuàng)新
（7）持續(xù)推動綠色技術(shù)創(chuàng)新,，加強面向市場的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),。分期分批發(fā)布創(chuàng)新型綠色技術(shù)推薦目錄和應(yīng)用場景清單，推動一批示范應(yīng)用項目落地,。繼續(xù)開展節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄征集和推廣活動,，促進(jìn)能效提升和產(chǎn)業(yè)升級。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（8）嚴(yán)格落實節(jié)能審查制度,，從源頭推動能效碳效水平提升,，加強高質(zhì)量發(fā)展用能保障。實施《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》《北京市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查承諾制試點實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查的若干規(guī)定》等節(jié)能審查規(guī)范性文件,，突出提高能源利用效率,，控制化石能源消費及二氧化碳排放，遏制高耗能,、高排放,、低水平項目盲目發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，各區(qū)人民政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（9）持續(xù)推動節(jié)能技改項目，完善節(jié)能技改項目支持政策,，加強市級部門以及市區(qū)兩級節(jié)能技術(shù)改造政策聯(lián)動,，做好項目改造實施過程中的技術(shù)服務(wù)，更好地調(diào)動企業(yè)改造積極性,，盡早形成節(jié)能量,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,，各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（10）落實《北京市公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)實施辦法》,，進(jìn)一步發(fā)揮市場化機制在公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作中的作用,，鼓勵和支持公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)，提升公共機構(gòu)節(jié)能管理專業(yè)化水平和能源資源利用效率。（責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局）
（11）有序推進(jìn)道路照明節(jié)能改造,。推廣使用LED等高能效光源設(shè)備,，科學(xué)合理控制路燈開啟時間，推進(jìn)路燈智能分時分區(qū)控制,。（責(zé)任單位：市城市管理委,，各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、加強建筑,、交通、工業(yè)和信息化等重點領(lǐng)域節(jié)能管理
（一）推進(jìn)建筑,、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能
（12）落實《北京市建筑綠色發(fā)展條例》,。推進(jìn)公共建筑能效評估分級試點，完善相關(guān)配套政策,。組織冬季采暖,、夏季制冷等用能高峰期對公共場所室內(nèi)溫度進(jìn)行調(diào)查，完善公共建筑室內(nèi)溫控機制,，引導(dǎo)公共建筑合理控制室內(nèi)溫度,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（13）推進(jìn)燃?xì)忮仩t煙氣余熱深度利用,，推廣先進(jìn)的平衡調(diào)節(jié)、氣候補償,、自動監(jiān)測控制和智能化供熱等節(jié)能技術(shù),，提高供熱系統(tǒng)效率和管理控制水平。結(jié)合既有建筑智能供熱升級,、老舊小區(qū)改造等城市更新,，繼續(xù)開展供熱隱患排查治理、推進(jìn)老舊供熱管網(wǎng)更新改造,。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)綠色改造,，推動燃?xì)怆姀S和燃?xì)忮仩t等余熱回收利用，推廣節(jié)能用氣設(shè)備應(yīng)用,。（責(zé)任單位：市城市管理委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（14）進(jìn)一步優(yōu)化公交路線,。推進(jìn)北京MaaS2.0建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化以“軌道+”為核心的城市出行服務(wù)，激勵引導(dǎo)公眾綠色出行,。優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu),，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”,，促進(jìn)鐵路運輸與城市配送有效對接。支持新能源汽車推廣,，大力推動充電設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化完善充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,。（責(zé)任單位：市交通委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟和信息化局,、市城市管理委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強石化和水泥行業(yè)用能管理
（15）落實本市“十四五”規(guī)劃綱要要求，持續(xù)推進(jìn)不符合首都功能定位的一般性生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)調(diào)整退出,，推進(jìn)在京石化,、水泥生產(chǎn)企業(yè)落實生產(chǎn)規(guī)模控制性要求,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化局）
（三）規(guī)范引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
（16）加強大型數(shù)據(jù)中心能耗在線監(jiān)測，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展,。持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心電耗數(shù)據(jù)實時接入北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺,，完善數(shù)據(jù)接入質(zhì)量，實現(xiàn)實時準(zhǔn)確電耗監(jiān)測,。實施《數(shù)據(jù)中心項目年可再生能源利用水平核實評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》,，組織開展核實評價工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心項目提高可再生能源利用水平,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（17）推動數(shù)據(jù)中心余熱利用試點示范項目建設(shè),。鼓勵數(shù)據(jù)中心余熱供熱改造，并鼓勵第三方專業(yè)供熱公司通過BOT,、EPC等多種模式進(jìn)行投資建設(shè)及供熱運營管理,。研究促進(jìn)數(shù)據(jù)中心余熱接入城市大網(wǎng)或區(qū)域熱力管網(wǎng)，提高用戶供暖保障水平,，解決余熱直供用戶難等問題,。（責(zé)任單位：市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局,、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）整治虛擬貨幣“挖礦”活動
（18）落實國家要求,，持續(xù)做好虛擬貨幣“挖礦”活動整治工作，加強“挖礦”活動監(jiān)測分析,、分類整治,，堅決依法依規(guī)清理本市虛擬貨幣“挖礦”活動。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,、市委網(wǎng)信辦,、市經(jīng)濟和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）嚴(yán)格執(zhí)行國家電價改革政策
（19）按照國家《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》等文件要求,，嚴(yán)格落實高耗能行業(yè)電價政策，直接參與電力市場化交易的,，交易電價不受上浮20%限制,；電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，代理購電價格按照1.5倍執(zhí)行,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
七,、進(jìn)一步依法加強節(jié)能執(zhí)法檢查
（20）對全市重點用能單位開展節(jié)能綜合監(jiān)察，并根據(jù)綜合監(jiān)察情況,，選取部分單位,，依法依規(guī)赴現(xiàn)場開展節(jié)能管理制度、能源利用效率,、使用國家明令淘汰用能設(shè)備等專項監(jiān)察,，嚴(yán)肅查處違法用能行為，跟蹤督促企業(yè)加快問題整改,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（21）依法開展公共建筑節(jié)能溫控執(zhí)法檢查,。圍繞商務(wù)樓宇、賓館飯店,、購物中心,、電影院等公共建筑，開展公共建筑室溫控制執(zhí)法檢查,。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）
（22）依法開展能源計量監(jiān)督檢查,，督促用能單位加強能源計量管理。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
八,、強化各區(qū),、部門和重點用能單位節(jié)能管理責(zé)任
（23）嚴(yán)格落實市、區(qū),、重點用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，加強能耗強度下降約束性指標(biāo)管理,。組織開展節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任評價評估工作,。加強能耗形勢季度監(jiān)測分析，對能耗強度下降不及預(yù)期的進(jìn)行提醒預(yù)警和工作調(diào)度,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委,，各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（24）全市重點用能單位要嚴(yán)格落實節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī)要求,，進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和能源管理制度,，健全能源管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報告,、能源管理負(fù)責(zé)人備案,，加強日常節(jié)能管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施本單位內(nèi)部能源審計、節(jié)能技術(shù)改造,，開展能源計量和統(tǒng)計分析等,。加強能源管理負(fù)責(zé)人節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測,，嚴(yán)格落實重點用能單位向北京市節(jié)能監(jiān)測服務(wù)平臺報送月度能耗數(shù)據(jù)制度,。納入本市碳排放權(quán)交易的重點用能單位，優(yōu)化能源,、碳排放計量器具配置,，完善碳排放管理機制，促進(jìn)節(jié)能降碳協(xié)同管理,，持續(xù)提高能效碳效水平,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九,、切實注重有序開展節(jié)能工作
（25）要依法依規(guī)開展節(jié)能工作，加強高質(zhì)量發(fā)展合理用能保障,。確保市民生活用能,，不得以強化節(jié)能名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用能。要嚴(yán)格控制景觀照明范圍,，合理降低景觀照明能耗，精細(xì)管理景觀照明,。要加強公交,、地鐵智慧化調(diào)度，根據(jù)市民出行規(guī)律優(yōu)化線路與班次,，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下精準(zhǔn)投放運力,，進(jìn)一步實現(xiàn)運力與運量的匹配，提升能效水平,。（責(zé)任單位：市城市管理委,、市經(jīng)濟和信息化局、市交通委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十,、強化節(jié)能工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
（26）充分發(fā)揮市委生態(tài)文明委推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式工作小組統(tǒng)籌推進(jìn)全市節(jié)能領(lǐng)域重點工作作用,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)政府,、行業(yè)主管部門,，要切實落實屬地責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，持續(xù)加強節(jié)能管理,，提高能效水平,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
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