發(fā)改委：全面推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】7月26日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目常態(tài)化發(fā)行的通知（以下簡稱“通知”）,，并自8月1日起實施,。
通知指出，全面推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行,?；A(chǔ)設(shè)施REITs試點以來，制度規(guī)則持續(xù)完善,，發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步增長,，資產(chǎn)類型不斷豐富，市場表現(xiàn)總體穩(wěn)健,，各方參與積極性顯著提升,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs對促進投融資機制創(chuàng)新、深化資本市場改革,、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用日益顯現(xiàn),，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行已具備良好條件。各參與方要嚴格貫徹落實市場化,、法治化原則,，各司其職、各負其責,，依法依規(guī)推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs更好實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)行,。
通知提到，積極主動適應(yīng)常態(tài)化發(fā)行要求,。各參與方要堅持“權(quán)責利對等”原則,，主動提升項目準備能力、材料編制能力,、投資判斷能力,，積極適應(yīng)常態(tài)化發(fā)行要求。發(fā)起人（原始權(quán)益人）,、基金管理人要深入學習理解監(jiān)管要求,，全方位梳理符合條件的項目，對照本通知要求逐項核查基本條件符合性,，認真編制申報材料,，全面客觀,、真實準確呈現(xiàn)項目情況，切實擔負起項目申報責任,。為項目提供服務(wù)的律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu),、稅務(wù)咨詢機構(gòu)以及擔任財務(wù)顧問的證券公司等中介機構(gòu),，要嚴格遵循執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)標準，全面真實反映項目客觀情況,，充分披露項目潛在風險,。REITs投資人要準確把握基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的權(quán)益屬性，正確判斷投資價值,，自主決策,、自擔風險,。
詳情如下：
國家發(fā)展改革委關(guān)于全面推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域
不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目
常態(tài)化發(fā)行的通知
發(fā)改投資〔2024〕1014號
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委,，有關(guān)中央企業(yè)：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，按照《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2024〕10號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號）、《中國證監(jiān)會,、國家發(fā)展改革委關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點相關(guān)工作的通知》（證監(jiān)發(fā)〔2020〕40號）要求,，推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）（以下簡稱“基礎(chǔ)設(shè)施REITs”）市場高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下,。
一,、全面推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行?；A(chǔ)設(shè)施REITs試點以來,，制度規(guī)則持續(xù)完善，發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步增長,，資產(chǎn)類型不斷豐富,，市場表現(xiàn)總體穩(wěn)健，各方參與積極性顯著提升,，基礎(chǔ)設(shè)施REITs對促進投融資機制創(chuàng)新,、深化資本市場改革、服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用日益顯現(xiàn),，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行已具備良好條件,。各參與方要嚴格貫徹落實市場化,、法治化原則，各司其職,、各負其責,，依法依規(guī)推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs更好實現(xiàn)常態(tài)化發(fā)行。
二,、積極主動適應(yīng)常態(tài)化發(fā)行要求,。各參與方要堅持“權(quán)責利對等”原則，主動提升項目準備能力,、材料編制能力,、投資判斷能力，積極適應(yīng)常態(tài)化發(fā)行要求,。發(fā)起人（原始權(quán)益人）,、基金管理人要深入學習理解監(jiān)管要求，全方位梳理符合條件的項目,，對照本通知要求逐項核查基本條件符合性,，認真編制申報材料，全面客觀,、真實準確呈現(xiàn)項目情況,，切實擔負起項目申報責任。為項目提供服務(wù)的律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所,、資產(chǎn)評估機構(gòu)、稅務(wù)咨詢機構(gòu)以及擔任財務(wù)顧問的證券公司等中介機構(gòu),，要嚴格遵循執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)標準,，全面真實反映項目客觀情況，充分披露項目潛在風險,。REITs投資人要準確把握基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的權(quán)益屬性,，正確判斷投資價值，自主決策,、自擔風險,。
三、準確把握推薦重點,。我委將堅持市場化,、法治化精神，按照重點突出,、標準明確,、規(guī)范透明的原則，進一步聚焦宏觀政策符合性,、投資管理合規(guī)性,、回收資金使用等推薦重點,，改進《基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目申報要求》（簡稱《申報要求》），確保申報推薦有據(jù)可依,、有章可循,。對法規(guī)政策、監(jiān)管規(guī)則,、公司章程等有明確規(guī)定的事項,，如企業(yè)內(nèi)部決策、國資轉(zhuǎn)讓,、分拆上市,、融資限制、稅收繳納等,，發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)依法依規(guī)自行辦理,。發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人要全面審慎披露項目未來收入預(yù)測假設(shè)指標,，投資人要充分考慮未來收入波動影響因素,，做到合理估值、理性投資,。
四,、切實提高推薦效率,。各地發(fā)展改革委要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面,，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決重點難點問題，盡可能縮短項目準備周期,；要加大工作力度,，優(yōu)化工作流程，切實提高項目申報工作質(zhì)量和效率,。咨詢評估機構(gòu)要著力提升專業(yè)能力,，全面準確把握評估要求，及時發(fā)現(xiàn)并反饋問題,，嚴格落實委托評估時限要求,。我委將嚴格按照本通知要求，規(guī)范高效開展審核評估,，并根據(jù)評估結(jié)果對項目及時推薦或退回,，切實提高推薦效率。我委僅對《申報要求》中明確的有關(guān)事項負責,，并將根據(jù)黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署以及固定資產(chǎn)投資管理和資本市場發(fā)展要求等，適時調(diào)整更新《申報要求》,。
五,、壓緊壓實各方責任,。我委將完善工作機制，針對不同主體細化實化相應(yīng)責任,，并用好項目退回機制,。發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人是項目準備,、申報等工作的第一責任人,，要切實擔負起主體責任，并對申報材料的真實性,、有效性,、合規(guī)性、完備性負責,。相關(guān)中介機構(gòu)要客觀出具相關(guān)意見,，真實反映項目情況，對隱瞞事實,、弄虛造假的,，我委將商有關(guān)方面予以嚴懲。咨詢評估機構(gòu)要切實提高評估質(zhì)量,，嚴格遵守廉潔,、保密等工作紀律，控制評估反饋次數(shù)和評估時限,；對評估質(zhì)量低劣或存在違反工作紀律情形的,，我委將予以嚴肅處理。
本通知自2024年8月1日起實施,。此前我委印發(fā)的有關(guān)文件與本通知不一致的,，以本通知為準。我委已正式受理以及已推薦至中國證監(jiān)會的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目,，繼續(xù)按照原申報要求執(zhí)行,，回收資金使用方面可根據(jù)項目實際申請按照本通知要求調(diào)整使用方案。
附件：基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目申報要求
國家發(fā)展改革委
2024年7月6日
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