機動車檢測數據豈能“吹拂”過關,？
【谷騰環(huán)保網訊】合肥市生態(tài)環(huán)境局在機動車檢驗機構執(zhí)法檢查專項行動中發(fā)現(xiàn),，某機動車檢驗機構存在尾氣檢測造假行為。經調取檢測視頻發(fā)現(xiàn),，一輛重型柴油貨車在加載減速法檢測過程中,，排氣管持續(xù)冒出明顯黑煙，檢驗員發(fā)現(xiàn)后立即中斷檢測,，未駛出檢測線即重新發(fā)送檢測信號,，通過篡改檢測流程最終出具“合格”報告。面對執(zhí)法人員詢問,，機構負責人辯稱“檢測系統(tǒng)未取值,，屬操作失誤”，試圖以“吹拂”掩蓋主觀故意,。
以“吹拂”為由抗辯,，執(zhí)法有難點
何為“吹拂”？在車輛尾氣檢測前,，檢驗員空踩油門,，排出車輛尾氣管積碳和灰塵的過程稱之為“吹拂”，本意是在標準允許的范圍內,，排除車輛尾氣管堵塞,，盡可能避免排放檢測過程中氣體流動對檢測過程的影響。
機構試圖以“吹拂”解釋黑煙時段,，但視頻顯示黑煙持續(xù)時間長,，檢驗員發(fā)現(xiàn)了黑煙卻未終止檢測，而是通過再次啟動檢測流程的方式,，使得車輛通過檢驗,。
本案中，執(zhí)法存在難點,。一是尾氣取值時間節(jié)點舉證難,。需通過檢驗視頻、過程數據,、排放檢驗報告等形成完整證據鏈,，證明車輛冒黑煙發(fā)生于當前檢驗環(huán)節(jié)。二是中斷檢測即合法嗎,？基層存在爭議,，筆者持否定觀點。生態(tài)環(huán)境部辦公廳2023年復函湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關于執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境標準問題的復函》明確提出,，根據《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）7.5條規(guī)定,，檢驗過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍煙，按GB 18285和GB 3847判定外觀檢驗不合格,。其中,，檢驗過程中范圍應包括“聯(lián)網核查、外觀檢驗,、OBD檢查,、排氣污染物檢測”的全過程。上線過程中車輛冒黑煙行為等同于“檢驗過程中冒黑煙即判定不合格”,，應直接出具排放檢驗不合格報告,。
抓住兩大執(zhí)法要點鎖定主觀故意
本案可以通過把握兩方面執(zhí)法要點鎖定機構主觀故意。一方面,，把握檢驗行為反常性,，檢驗員發(fā)現(xiàn)黑煙后未依規(guī)終止檢測，反而反復操作設備,，符合《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》第10條“故意干擾監(jiān)測數據”的認定標準,；通過“重發(fā)檢測信號”繞過數據采集規(guī)則，屬于《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第45條禁止的“篡改數據”行為,。
另一方面,，通過調取檢測全程高清視頻，重點截取黑煙時段與操作日志比對進行視頻證據固定,；數據溯源,，提取檢測設備原始數據，驗證信號重發(fā)前后參數變化,；突破人員筆錄,，針對“吹拂”說辭，追問“為何不按規(guī)程上報設備故障”,，戳穿其邏輯矛盾,。
建議進一步規(guī)范機動車排放檢驗的終止和中斷行為
筆者建議，升級智能監(jiān)控，執(zhí)法部門推廣安裝AI視頻分析系統(tǒng),，自動識別黑煙,、篡改數據等異常行為，刻畫檢測數據“異常曲線”,，實時推送給執(zhí)法部門,，杜絕人為篡改檢驗過程的行為；強化信用懲戒,，對造假機構納入“環(huán)保信用評級”,，在多部門“雙隨機、一公開”檢查中納入“必查清單”,，同時建立檢驗員“黑名單”,，限制其跨機構從業(yè)；優(yōu)化標準動態(tài),，例如,，在《機動車排放定期檢驗規(guī)范》（HJ1237-2021）中明確檢驗過程范圍應包括聯(lián)網核查、外觀檢驗,、OBD檢查,、排氣污染物檢測的全過程，并進一步規(guī)范機動車排放檢驗終止和中斷檢驗,，明確要求整體檢驗過程需連貫,，杜絕人為中斷檢驗行為。
本案中,，檢驗機構試圖以技術術語掩蓋主觀故意,，實則是利益驅動下的惡意違法。生態(tài)環(huán)境部門唯有堅持“用數據說話,、用鐵證執(zhí)法”,，同時推動監(jiān)管手段從“人防”向“技防+智防”升級，才能斬斷黑色產業(yè)鏈,，讓每一輛車的“環(huán)保身份證”經得起群眾檢驗,。
作者單位：安徽省合肥市生態(tài)環(huán)境
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